宝钢作业长制详解

会计学1宝钢作业长制详解一、作业长制的发展历程二、作业长的一周---突出以标准化作业为准绳第1页/共98页一、作业长制的发展历程1、作业长制2、作业长制的由来3、作业长制的发展历程第2页/共98页1、作业长制（1）作业长制是以作业长为生产第一线管理中心指挥者的企业基层管理制度。（2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心下移，强化基础管理，确保企业有一个稳定高效的运行基础。（3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢股份“集中一贯管理体制”的运行基础。第3页/共98页2、作业长制的由来美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制为何要引进、消化日本的基层管理模式

●国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶

●先进的生产方式应配套科学的基层管理

●先进的技术与装备，必须实施先进的管理第4页/共98页3、宝钢作业长制发展五阶段（1）1985-1986引进试点阶段（2）1986-1989全面推广阶段（3）1989-1994巩固提高阶段（4）1994-1999改进完善阶段（5）1999-至今发展创新阶段第5页/共98页1引进与试点8586899499至今方法发展创新全面推行充分发挥基层管理功能、基层积极性和小厂长的作用，体现以人为中心的管理思想巩固提高

改进完善

发展创新

机制理念手段＋＋＋管理力扩张力内需力提升力市场压力第6页/共98页作业长制的星星之火●84年10月《企业管理基础---作业长制---学习新日铁作业长制度的体会》引起公司领导的极大兴趣85年3月《关于宝钢推行作业长制的建议》报告●第7页/共98页（1）引进试点阶段（85-86）●试点部门：炼铁厂烧结车间、焦化厂煤精车间●85.4-85.9推进重点：作业长制基础工作（如：划分作业职责、权限、工作方法）●85.9-85.12推进重点：形成五大管理委员会（安全、操作、环境、自主管理、设备管理），作业长轮流担任主任委员●86.1-86.4推进重点：日方专家进行针对性培训，再完善与提高第8页/共98页（2）全面推广阶段（86-89）●86年推进重点：统一思想、审定编制、建立制度、初步培训●87年推进重点：严格考核、加强培训、鼓励探索、简政放权●88年推进重点：强化推进、提高素质、制度细化、组织配套第9页/共98页（3）巩固提高阶段（89-94）●先后修订了一系列规章制度，规范作业长的工作。●在工序服从的基础上，加强厂际作业长间的横向联系，解决生产接口问题。●将竞争机制引入作业长制，优化作业长队伍结构。●实行作业长职务与资格双轨制，加强对作业长制的培训工作，不断提高作业长的素质。第10页/共98页（4）改进完善阶段（94－99）●将“CS”用户服务理念引入到作业区管理中。对CS理念进一步完善。●在推进标准化作业管理的基础上，进一步规范作业区管理的内容，推进“标准化作业示范区”。●在推进责任成本的基础上，以提高市场竞争力为目标，在作业区推进标准成本管理。●提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高作业长和基层员工的市场意识和质量意识。第11页/共98页（5）发展创新阶段（99－至今）●形成作业长队伍闭环管理。●在加强横向协作的基础上，推进作业长跨部门、跨工序的无界面管理。●在服务协作的基础上，提出技术协作理念。●强化精细化理念、价值理念，提升学习能力、响应能力、沟通能力和改进能力第12页/共98页●引入系统思考理念，在作业区广泛开展学习型团队创建活动。●开展了作业区的分类管理。对作业区进行了精减，对作业长队伍进行了优化。●随着人力资源的理念的引入，公司推行人力资源共同责任体系，在作业长管理中推行人力资源管理。第13页/共98页二、作业长制在公司的定位1、作业长制与“五制配套”关系2、作业长的五大权力3、作业长的五项职责4、作业长的六项任务5、公司对作业长的七项要求第14页/共98页

集中一贯生产一贯管理质量一贯管理运输一贯管理物资一贯管理公司管理层精简、高效、扁平化作业管理层作业长权力集中人财物、产供销公司有关管理权限权力委让第15页/共98页●作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管理、经营者的企业基层管理制度。●通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，强化基础管理，确保企业管理标准化。●作业长制是企业管理体制的重大改革，是宝钢集中一贯管理体制的运行基础。●作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位第16页/共98页作业长制在公司中的作用●作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理中的子系统，而宝钢基层管理又是宝钢现代化管理中的一个子系统。(基础工程)●作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个推进过程必须要有一整套保障体系，确保基层管理方式稳定、高效运行。(木桶原理)第17页/共98页●突出了以人为本的管理，工作重心是以管理作为切入口，从生产型转变为生产管理型，变重物的管理转向重人的管理。(管理者“小厂长”)●作业长是以工序服从、横向联系、自我了结为宗旨，减少了管理层次，确定了岗位职责，提高了工作效率。(分层管理原则)第18页/共98页●宝钢专业管理是实行纵向到底，横向到边的管理方式，而作业区是所有专业管理的落脚点，所以作业长制在企业中，是各项管理制度落实到基层的一套比较完整有效的管理制度。(集中一贯管理)第19页/共98页作业长制在基层的定位五制配套五大权力五项职责七项要求六项任务一个核心第20页/共98页1、作业长制与五制配套的关系以计划值为目标以作业长制为中心以设备点检定修制为重点以自主管理为基础以标准化作业为准绳第21页/共98页（1）作业长与计划值的关系●作业长是计划值编制的参与者，负责作业区实际数据的记录、收集等；●作业长是计划值的实施执行者，在作业实践中需认真执行计划值，以确保公司整体效益最佳；●作业长是现场计划值管理的推进者，要开展作业实绩分析活动，认真做好计划值差异分析，提出改进措施，使计划值管理不断上台阶。第22页/共98页（2）作业长与标准化作业的关系●标准化作业作为现场作业的准绳。作业长在基层管理中必须致力于实施、监督和改善标准化作业的工作。●标准化作业是保证生产现场作业的安全性和有效性，克服员工工作的随意性和培养员工的规范作业的习惯第23页/共98页（3）作业长在点检定修制中的作用●作为生产和设备类作业区，作业长在围绕现场生产的进行设备的点检和定修中发挥重要作用。●作业长在定修和点检运行中发挥着组织、协调和保证有效开展的责任者的角色。第24页/共98页（4）作业长在自主管理中的作用●在作业区开展自主管理活动,有利于作业区管理的完善、作业效率的提高、职工士气的提升。●作业区的自主管理活动需要在作业长的领导和支持下开展与实施。●作业长是现场自主管理活动开展的领导者、支持者和指导者。●自主管理活动为作业长实施横向协作提供了有效的途径第25页/共98页（5）作业长制在公司的定位●是公司现场基础管理体系的核心，是作业区的核心人物，是直线职能制中的一个管理层次，是厂长在第一线的代理人，是作业区内全权负责的核心人物。●是公司集中一贯管理体制的运行基础。●是提高生产第一线经营管理水平，提高现场对市场竞争适应能力的重要手段。●作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位第26页/共98页2、作业长的五大权力作业长的五大权力生产作业指挥权协作作业管理权奖金分配决定权岗位（含班组长）组聘权后备作业长培训推荐权第27页/共98页3、作业长的五项职责作业长的五项职责业务管理队伍管理班组建设文明作业管理基础管理第28页/共98页4、作业长的六项任务作业长的任务安全士气成本产量质量交货第29页/共98页4、作业长的六项任务（1）作业长在安全的主要工作不是如何去处理好事故，而是事先设定多少完备的预防措施。（2）士气受多种因素影响，包括用人合理性，评价指标公正性，人际关系和谐性，对企业前景信心度、管理人员管理艺术性等等。（3）作业长要保证按时完成规定的产量任务，要明确产量和质量、产量和成本、产量和安全、产量和管理的关系。第30页/共98页（4）质量是企业的生命，是现场与市场共同关心的焦点，作业长让员工明确每一个下工序都是用户的观念，积极采用适合本作业区质量管理与控制的手段。（5）成本竞争是企业进行价格竞争的基础，作业长应树立成本意识，会采取成本分析和控制的方法。（6）在其他条件相同的情况下，交货期越短企业越具有竞争优势，作业长要妥善安排作业计划，保证按期交货第31页/共98页5、公司对作业长的七项管理要求（1）完成作业区工作目标和任务；（2）抓好作业区队伍建设，包括岗位协力人员；（3）落实标准化管理职责；（4）建立完善作业区管理机制；（5）引导作业区管理创新；（6）加强横向协作与问题的自我解决；（7）不断提高自身素质，提升管理、指挥、协调、处理等能力。第32页/共98页二、作业长的一周突出以标准化作业为准绳第33页/共98页文明岗标准岗以用户满意作为一切工作的归宿一流岗标准化作业示范作业区标准化作业推进是作业长日常管理的基础和职责第34页/共98页标准化作业是现场基础管理的核心内容

推进标准化应当成为基层作业长最重要的日常管理工作任务，要以作业指标、岗位规程、技术规程和作业环境的标准化管理为核心，全面提高作业区人员、设备、原料、能源、方法、信息、环境等生产要素的管理水平，以达到生产要素的最佳配置。

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宝钢五大基础管理被称之为“五制配套”既以作业长制为中心，以计划值为目标，以设备点检定修为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础。“五制配套”第36页/共98页

安全管理、作业管理、设备管理、质量管理、成本管理、能源管理、信息管理、人事管理、文明作业、环境管理、计量管理。具体细化：第37页/共98页安全管理

班组建设自主管理计量管理环境管理标准化作业的主要内容作业管理设备管理质量管理成本管理能源管理文明作业信息管理人事管理第38页/共98页怎样给自己定位？作业长的目标定在什么地方？第39页/共98页实干三个方面：

1、作业长眼中要有问题，营造从严、自律、求实、创新的现场管理氛围。

现场管理要有新的管理理念和经营理念（用户满意），体现过程控制，促进各项基础工作和专业管理，在作业区得到有效落实。第40页/共98页竞争、创新

2、作业长要有竞争和创新意识，不断提高自己能力。

今天我是作业长我就要把握这个机遇，干好这份工作，千方百计提高自身的素质。第41页/共98页3、尽业精神忠诚、严格、认真、不断学习。第42页/共98页对作业长的基本要求···知识水平、管理水平、业务技能。第43页/共98页

以精通作业区技术为基础实施管理，提高作业长管理工作的技术含量；实施

以解决员工责任心、纪律性和操作技能问题为重点，提高作业长带队伍的水平；

以品种、质量、成本和服务为重点，提高作业长现场组织管理水平。第44页/共98页追求效益最大化、价值最大化。体现过程控制最终看结果，将内容具体到效果上。第45页/共98页安全管理作业长的第一任务

确保作业区安全生产是作业长的第一工作任务，安全是现场作业长一切管理工作的先导。第46页/共98页安全、稳定是标志

生产稳定、设备稳定、队伍稳定，是衡量现场管理最基本的标志。第47页/共98页安全管理作业长安全责任十到位

1）以身作则，安全表率责任到位；

2）班组活动，安全教育责任到位；

3）关心职工，安全防范责任到位；

4）布置工作，安全交底责任到位；

5）现场巡视，安全督促责任到位；第48页/共98页安全管理作业长安全责任十到位

6）危险予知，三不伤害责任到位；

7）检修作业，安全确认责任到位；

8）消除隐患，安全整改责任到位；

9）健全台帐，做好记录责任到位；

10）处理事故，及时上报责任到位。第49页/共98页检修项目表项目名称：作业时间：年月日时至年月日时

危险因素对策措施签名检修：点检：生产：

说明

1.此表每个项目必需填写一张，随工程委托单走。

2.每天施工前，施工负责人必需在现场对作业人员进行教育。

3.谁施工谁填写此表，经有关方签字后方可进行作业。

4.检修项目之外的有关作业危险预知参照此表进行。

5.此表作为检修人员对现场危险因素对策的自我提醒。第50页/共98页抓好安全生产是实现效益最大化的基础

在安全上积极推进“双纠”（纠正不良的操作习惯、纠正不规范的行为）和安全记分制、推行安全值日制、强化检修项目的一事一票制。具体做法：第51页/共98页

抓好安全生产，是最大的经济效益。否则出了事故对人身和设备都会带来巨大损失。搞好标准化作业，是实现经营目标任务的前提，但由于标准化作业的推进尚未深入到每个职工的心里，职工执行标准化作业的自觉性还不够，在教育职工自觉执行规章制度上尚未到位。强化检修项目的一事一票制第52页/共98页

推进检修作业的一事一票制度，是抓好检修安全工作标准化作业的过程控制。是高标准、严要求、克服检修队伍中不重视安全、在涉及安全问题上草率、马虎的过程，克服违章指挥、习惯性违章作业的过程。强化检修项目的一事一票制第53页/共98页

从现场安全生产的实际状况来看，还存在不少薄弱环节，职工自我保护意识不强，标准化作业执行不严，习惯性违章在个别职工身上总是要顽固地表现出来，尤其是检修项目交叉作业多，是事故的多发之地。故强化推进检修作业的一事一票制，控制事故，减少事故，确保安全，以此课题开展自主管理活动。强化检修项目的一事一票制第54页/共98页

一事一票是检修作业标准化的关键组成部分。检修人员来自四面八方，归属于不同单位，认识与经历各有不同，如不按检修标准化作业行动，不严格执行安全工作标准、并接受生产的监督、检查与考核，不仅检修任务难以完成，检修人员的安全健康也难以保证。强化检修项目的一事一票制第55页/共98页

检修作业一般由生产或点检发现设备故障，开出工事委托单。由检修或抢修进行协同处理。作业中生产、点检、检修负有不同的安全责任。公司专门制定有《设备检修安全管理规定》BGZ10396，以及《安全联络挂牌制度》，这些制度不可为不齐全，但检修作业仍时常听到、看到、发现各类事故不断。从本作业区推行安全记分制度和双纠工作的统计中，涉及检修项目主要有以下几个方面的问题。强化检修项目的一事一票制第56页/共98页

思想行为上：安全意识缺乏，工作责任心不强，存在不良操作习惯，不规范的行为。抱有只要不出事就可以的肤浅认识。有章不循，存有侥幸心理。强化检修项目的一事一票制第57页/共98页

设备上：随着开工投产25年来设备老劣严重、故障频发。设备运转、移动频繁，个别设计上不尽合理，存在隐患。强化检修项目的一事一票制第58页/共98页

设施上：煤气区域易燃易爆易中毒。检修作业措施不齐全、检测装置不齐、使用仪器没有校正、安全装置随着设备的检修、维修而走样。强化检修项目的一事一票制第59页/共98页

操作上：外协队伍层层转包，新人多，技能素质低下、专业知识缺乏、无证上岗、对环境不熟悉、对突发事故处理能力差。强化检修项目的一事一票制第60页/共98页现状调查人的不安全行为检修质量故障处理其它93952次数累积百分比不安全的因素第61页/共98页

宝钢一贯重视标准化作业，已建立起一套标准化工作体系，推行检修作业的一事一票制度，保证检修工作安全、有序、规范和合理地运行，对提高队伍素质、提高质量，日益发挥着重要作用。

推行检修作业一事一票活动后，使作业区的安全工作较前有了提高，职工的思想、行为、设备、设施、操作等方面的问题得到了提高。(1)强化检修项目的一事一票制第62页/共98页强化检修项目的一事一票制

推行检修作业一事一票活动后，使检修队伍和点检人员对煤气区域的检修作业安全工作更为重视。安全防范、自我保护意识有了较大提高。

(2)第63页/共98页

推行检修作业一事一票活动后，作业区严格把关、认真审核，针对作业项目补充危险因素的对策措施。例如：预热器发兰的煤气泄漏处理提出了严禁敲打，使用防爆工具，并提出了配备灭火器的要求。使各类检修作业保证了安全，做到了事故为零。（3）强化检修项目的一事一票制第64页/共98页人的不安全行为检修质量故障处理其它62120次数累积百分比效果检验

检修项目的不安全因素得到了有效得控制39669活动后活动前不安全的因素第65页/共98页第66页/共98页安全记分职工登记表：姓名、工号、违章违纪的内容、时间、记分者、职别等。安全记分统计表：记满一定的分数办学习班或离岗学习。月安全分析表：第67页/共98页第68页/共98页作业长是生产第一线作业管理的指挥者，是最基层的生产管理者。作业长对所辖作业区的各项现场基础管理工作负有直接管理责任，并具体组织实施。作业长管理是以作业技术为基础的现场管理，其实施的基础是生产第一线的工作经验和技能。作业管理

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为了取得最佳效果，吸取科学技术和实践经验的综合成果，对生产活动中具有多样性，相关性的重复事物，以特定的程序和特定的形式制定的统一规定。

什么叫标准？什么叫标准化？“标准”的概念：是指以制定标准，贯彻标准，修订标准，为主要内容的全部过程。

标准化：第70页/共98页标准化作业是：把企业中所从事的日常的、经常重复性的、有规律的活动，由职工严格按规定的操作顺序、基准、标准，在规定的时间内，进行规定的作业，达到企业目标预期效果的行为。什么叫标准化作业？第71页/共98页标准化作业的8项内容：

（1）管理方法标准化（层次、制度、业务、工具等）（2）工作程序标准化（工艺流程、作业工序、办事程序等）（3）时间系列标准化（标准工作时间、岗位工作时间标准等）（4）安全工作标准化（危险源、事故灾害、安全确认诊断等）第72页/共98页（5）行为动作标准化（技术、语言、思维）（6）标准基础规范化（产品、工艺操作、设备维修、技术标准、工作标准、作业标准）（7）礼仪、环境标准化。（8）服装标志标准化。标准化作业的8项内容：

第73页/共98页推进标准化作业的办法：

强化推行、督促检查、重点突破、典型引路、一事一议、竞赛奖励。推行“双纠”和“安全记分制”；开展“安全值日员制度”；提高员工的敬业精神和工作自觉性。

第74页/共98页设备管理

从有效控制设备状态着手，加强设备综合管理，积极推进TPM工作，作业区每月检查评比一次，每季对优秀设备给予奖励。使设备100%保持最佳状态。对于设备上的故障和隐患做到追根究底，及时填写跟踪表，直到故障排除隐患消除为止，保证设备的安全运行。第75页/共98页

TPM是全员生产维修的英文缩写，即全体人员参加的生产维修、维护体制。

TPM的含义？全员、全系统、全效率。三者之间的关系：全员是基础；全系统是载体；全效率是目标。

TPM的三个“全”？

设备管理

第76页/共98页1）做好设备的清扫、紧固、加油工作；2）按照操作规程和标准化作业进行工作；3）及时、准确的将设备异常与有关部门进行沟通；4）做好日常点检工作；5）参与设备弱点的改进；6）不断的提高操作维修技能；7)做好日常的配合协调工作。开展TPM全员培训工作的意义及如何参与TPM全员生产维修活动？设备管理

第77页/共98页第78页/共98页怎样抓好工序质量PDCA

出了质量问题查不出原因，能说我们的管理是有效的吗？

为了达到质量要求，就需不断努力，不断的合理化、自主管理、技术改造、技术专利，就需要不断地学习和提高。第79页/共98页

经费、技术、方案、现场管理缺什么？缺的是：最优秀的基层管理者——作业长×第80页/共98页作业区进一步提出了：

质量、信誉是前提；价格、成本是基础；稳产顺行是环节；优质服务是关键；优美环境是条件；特色创新是根本的目标。简述为：质量优、成本低、生产稳、服务好、环境美、创新强。

第81页/共98页为什么要推进作业区成本管理国际钢铁市场的竞争形势，美国201条款；在我国正式加入世贸组织以后,面对入世，对钢铁市场的竞争形势更加激烈，大家都感受到了一种前所未有的压力,尤其是成本管理上压力更大，不能盲目乐观，但也不能悲观；取消配额，直面市场.第82页/共98页怎样做好作业区成本管理工作从基础抓起、从点滴做起。知道昨天、把握今天、预测明天。

第83页/共98页作业区标准成本

成本与消耗形成标准。成本不稳定就是工作不稳定，作业区的标准成本要有一个基本的标准，使我们的工作接近标准，深化标准成本的推进工作，与一流指标对标。

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成本影响着价格，质量影响着竞争优势。这两项是基层基础管理的二个突出的重点。作为管理作业区如何抓住成本和质量这两项工作，始终是我们抓好基础管理的重要内容。两个突出立足岗位，明确重点，以质量和成本作为标准化示范作业区的突破口第85页/共98页立足岗位，明确重点，以质量和成本作为标准化示范作业区的突破口

1.没有价格的优势就难以具备竞争的优势，宝钢的发展最终体现在利润上。为此我们从年初开始，针对成本考核目标的高指标，作业区结合实际进行了要因分析，找出了主攻方面，并对作业区成本管理程序文件进一步修订，指标分解落实到岗，将成本管理重心下移，推进班组成本管理过程控制，建立了班组成本控制台帐。两个突出第86页/共98页

2.结合TS/16949贯标工作对作业区实行过程控制，采用控制图管理，进行极差移动分析，对费用、质量进行跟踪管理。两个突出立足岗位，明确重点，以质量和成本作为标准化示范作业区的突破口第87页/共98页推进后效果1

产品——质量——效益——素质

市场经济条件下，企业的竞争在产品、在质量、在效益，但最终反映在人的素质，既队伍素质的竞争上，通过创标准化作业示范区活动，使作业区工作取得了一定的成果。第88页/共98页2推进成本过程控制管理，实现了四个转变。1实现了降成本工作重心下移，推行