DB3502-T 101-2023生态文明发展水平评价指标体系

ICS13.020.10CCSZ04ICS13.020.10CCSZ04福建省厦门市地方标准DB3502/T101—2023生态文明发展水平评价指标体系202320230113发布20230113厦门市市场监督管理局发布目 次前 言 III1范围 12规性用13术和14指体系 2标2标35数获与量36评方法 3标准化 3合47结运和告4果4告制5附录 A（范）生态明展平价标计算 6A.1境量6A.2境气量合8A.3境气量良数比例 8A.4表环质综指数 8A.5中饮水源水质标率 9A.6岸域质良9A.7均GDP 9A.8技产工增值占上业加比重 9A.9位设地GDP 10A.10单位GDP二化10A.11非石源一源消比重 10A.12单位GDP能耗 10A.13单位GDP水耗 11A.14单农物种化肥用量 11A.15单农物种农药用量 11A.16城化率 11A.17城居人可收入 11A.18城居收12A.19人生垃日12A.20人公绿面积 12A.21建区化盖率 12A.22绿出比例 13A.23生污处13A.24生垃无化13A.25一工固废合利13A.26重建用安用率 14A.27受染地全14A.28GEP增14A.29公对态明的满14A.30生环教课时 15A.31政绿采比例 15附录 B（范）生态明展平价标权及准值 16附录 C（料）生态明展平估告编要求 18C.1本18C.2面18C.3告18前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件起草单位：厦门市环境科学研究院、中国环境科学研究院。本文件主要起草人：庄马展、高艳妮、刘尹、冯朝阳、贾振宇、刘学、王世曦、李岱青、李友谊、郑晓冬、杨春艳、孙倩莹、许杰龙、李付杰、虞慧怡、宋婷、计伟、杨娇、马欢。本文件为首次发布。生态文明发展水平评价指标体系范围本文件适用于评估地区生态文明发展水平。（GB3097海水水质标准GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准HJ633-2012HJ633-2012（AQI）试行HJ663-2013（DB3502/T102（GEP）（）（2004〕98《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》（环办监测〔2017〕51号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。生态文明发展水平progressofecologicalcivilization生态文明发展水平评价指标体系indicatorsystemforevaluatingtheprogressecologicalcivilization基准值benchmarkvalue测量时的起算标准值。注：可以作用评估同业绩效或质量水平的参考点。[来源：GB/T41152-2021，3.10]931（A的表1生态文明发展水平评价指标体系、指标权重及基准值一级指标二级指标三级指标生态状况指数生境质量指数环境空气质量综合指数生态环境环境质量指数空气质量优良天数比例地表水环境质量综合指数集中式饮用水水源地水质达标率近岸海域水质优良比例产业优化指数人均GDP高技术产业工业增加值占规上工业增加值比重单位建设用地GDP单位GDP二氧化碳排放绿色生产非化石能源占一次能源消费比重产业效率指数单位GDP能耗单位GDP水耗单位农作物播种面积化肥施用量单位农作物播种面积农药施用量城镇化率城乡协调指数城镇居民人均可支配收入城乡居民收入比绿色生活人均生活垃圾日产生量城乡人居指数人均公园绿地面积建成区绿化覆盖率绿色出行比例生活污水处理率生活垃圾无害化处理率绿色治理污染治理指数一般工业固体废物综合利用率重点建设用地安全利用率受污染耕地安全利用率生态保护指数GEP增长率公众对生态文明建设的满意度绿色文化文明评价指数生态环境教育课时政府绿色采购比例——国家、省、市生态环境保护目标调整；——标准和其他要求发生变化。按年度系统性开展生态文明发展水平评价指标体系数据收集工作，明确数据提供责任单位和责任人，确保数据准确可靠，满足评价质量要求。各项指标数据应为评价区域最近一个完整统计年度状况数据，各项指标的评价范围应为受评区全部行政区域。按年度系统性开展生态文明发展水平评价指标体系数据收集工作，明确数据提供责任单位和责任人，确保数据准确可靠，满足评价质量要求。各项指标数据应为评价区域最近一个完整统计年度状况数据，各项指标的评价范围应为受评区全部行政区域。6评估方法6.1.1标准化方法（（A值和9060𝑆𝑆=（𝑋𝑋−𝑋𝑋）𝑖𝑖 𝐶𝐶,𝑖𝑖𝑖𝑖�（𝑋𝐴𝐴,𝑖𝑖−𝑋𝐶𝐶,𝑖𝑖）×−)+········································(1)式中：𝑆𝑆𝑖𝑖——第𝑖𝑖个指标的标准化得分；𝑋𝑖𝑖、𝑋𝐶𝐶,𝑖𝑖𝑋𝐴𝐴,𝑖𝑖𝑖𝑖CA𝑆𝑆𝐶𝐶、值和6090分图1双基准渐进法原理图指标基准值的确定应遵守以下优先级顺序：业增加值比重)、资料调研和专家咨询结果(如：生态环境教育课时)。在指标调整更新期，应同步调整指标基准值，一般每隔3～5年调整1次。业增加值比重)、资料调研和专家咨询结果(如：生态环境教育课时)。在指标调整更新期，应同步调整指标基准值，一般每隔3～5年调整1次。6.2.1计算方法采用加权综合指数法评价地区生态文明发展水平，计算公式为：𝑆𝑆=𝑚𝑚𝑆𝑖𝑖×𝛼𝛼,𝑖𝑖·(2)𝑖𝑖=1𝑆𝑖𝑖=𝑛𝑛 𝑗𝑗×𝛽𝛽,𝑗𝑗·(3)𝑗𝑗=1𝑗𝑗=𝑜𝑜 𝑆𝑘𝑘×𝛾𝛾,𝑘𝑘·(4)𝑘𝑘=1式中：𝑆𝑆——生态文明发展水平得分；𝑆𝑆𝑖𝑖、𝑆𝑆𝑗𝑗、𝑆𝑆𝑘𝑘——分别为第𝑖𝑖个一级指标、第𝑗𝑗个二级指标和第𝑘𝑘个三级指标的得分；𝛼𝛼,𝑖𝑖、𝛽𝛽,𝑗𝑗𝛾𝛾,𝑘𝑘𝑖𝑖𝑗𝑗𝑘𝑘𝑚𝑚、𝑛𝑛、𝑜𝑜——分别为一级指标、二级指标和三级指标的个数。6.2.2权重确定采用层次分析法（AHP）确定指标权重，各级指标权重见附录B。7结果运用和报告编制结果运用本指标体系可用于地区不同年度间纵向比较或者不同地区间横向比较，衡量地区生态文明发展状生态文明发展水平评价报告的编制要求见附录C。附录A（规范性）生态文明发展水平评价指标计算𝑖𝑖=1𝐴𝐴192𝑖𝑖=1𝐴𝐴 H𝐻𝐻式中：H𝐻𝐻——评估地区生境质量指数；

𝐴𝐴𝑏𝑏𝑖𝑖𝑜𝑜×∑𝑛𝑛

𝐴𝐴𝑖𝑖×(B.1)𝐴𝐴𝑏𝑏𝑖𝑖𝑜𝑜——生境质量指数的归一化系数，参考值511.2642131067；𝑊𝑊𝑖𝑖——第𝑖𝑖大类生态系统权重，见表B.1；𝐴𝐴𝑖𝑖𝐴𝐴𝑖𝑖（调HJ192201B.表A.1生态系统类型与权重生态系统大类权重生态系统小类权重有林地0.6林地0.35灌木林地0.2疏林地与其它林地0.2高覆盖度草地0.6草地0.21中覆盖度草地0.3低覆盖度草地0.1河流（渠）0.1水域湿地0.28湖泊（库）滩涂湿地0.30.5永久性冰川雪地0.1耕地0.11水田旱地0.60.4城镇建设用地0.3建设用地0.04农村居民点0.4其他建设用地0.3沙地0.2盐碱地0.3未利用地0.01裸土地0.2裸岩石砾0.2其他未利用地0.1表A.2生态系统“三调”分类与HJ192-2015分类对应表“三调”分类HJ192-2015分类乔木林地有林地竹林地灌木林地灌木林地其他林地茶园疏林地和其它林地果园其他园地其他草地高覆盖草地人工牧草地河流水面河流红树林地滩涂湿地内陆滩涂湖泊水面坑塘水面湖泊水库水面养殖坑塘旱地旱地水浇地水田干渠水田沟渠采矿用地城镇村道路用地城镇住宅用地港口码头用地高教用地工业用地公路用地公用设施用地公园与绿地城镇建设用地/其他建设用地管道运输用地广场用地轨道交通用地机场用地机关团体新闻出版用地交通服务场站用地科教文卫用地空闲地商业服务业设施用地水工建筑用地特殊用地铁路用地物流仓储用地设施农用地农村宅基地农村居民点农村道路裸土地裸土地裸岩石砾地裸岩石砾沙地沙地评估地区城市环境空气质量综合状况。采用HJ663-2013中环境空气质量综合指数计算方法。 =𝑆𝑆𝑆𝑆M(𝐼𝐼𝑖𝑖) (B.2) =M𝐴𝐴𝑋𝑋(式中：

𝐶𝑖𝑖,𝑆𝑖𝑖,𝑎𝑎

𝐶𝐶𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑆𝑆,𝑖𝑖,𝑑𝑑� ) (B.3)𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑑𝑑𝐼𝐼𝑠𝑠𝑠𝑠𝑚𝑚——评估地区环境空气质量综合指数；𝐼𝐼𝑖𝑖——污染物𝑖𝑖的单项指数；𝐶𝑖𝑖,𝑎𝑎𝑖𝑖𝑖𝑖S、NO、PM1及PM25𝑆𝑖𝑖,𝑎𝑎𝑖𝑖𝑖𝑖包括S2、2、10及PM2.𝐶𝐶𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝——污染物𝑖𝑖的24小时平均浓度的特定百分位数浓度，𝑖𝑖包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3（对于O3，为日最大8小时均值的特定百分位数浓度）；𝑆𝑖𝑖,𝑑𝑑𝑖𝑖的4（8HJ663-2013中HJ633-2012N 𝐴𝐴=𝐴�N𝑀𝑀

×100% (B.4)式中：𝐴𝐴𝐴𝐴（𝑀𝑀（（2017〕51号）中城市水质指数计算方法，厦门市的评价水体为流域国控隘头潭断面。

=(𝐶𝑊𝐻𝐻𝐼R×R+𝐶𝐶𝑊𝑊L×L)(N

+N)𝐶𝐶� 𝐶𝐶� (B.5) 𝐶𝐶𝑊R=

𝐶𝑖𝐶𝐶

·······························································(B.6)𝑖𝑖=10式中：𝑖𝑖=10𝐶𝐶𝑊𝑊𝐻𝐻𝐼𝐼𝐶𝐶——评估地区地表水环境质量综合指数；𝐶𝐶𝑊R、𝐶𝐶𝑊LR、L——（𝐶𝑖𝑖、𝐶0𝑖𝑖（m/）评估地区市级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准的水源地个数占水源地总数的百分比。地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地分别执行GB3838和GB/T14848标准。N 𝐷W=�NW

×100% (B.7)式中：𝐷W%N3——评估地区市级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准的水源地个数（个）；NW——评估地区市级集中式饮用水水源地总数（个）。评估地区近岸海域水质达到或优于二类标准的海域面积占比。海水水质执行GB3097。𝐴𝐴 𝐷𝐶𝐶=𝐴𝐴� ×100% (B.8𝐴𝐴𝐶𝐶式中：𝐷𝐷𝐶𝐶——评估地区近岸海域水质优良比例（%）；2𝐴𝐴2km）22𝐴𝐴𝐶𝐶——（km2GDP评估年内地区生产总值（GDP）的常住人口的人均占有量。 𝐺𝐷𝐷P=𝐺𝐷𝐷P (B.9式中：𝐺𝐷𝐷PGP/人𝐺𝐺𝐷𝐷P——评估地区评估年内地区生产总（万元）；P——评估地区评估年常住人口（万人）。评估地区高技术产业工业增加值占规模以上工业增加值的比重。𝑉𝑉 𝐷𝐻=� ×100% (B.10𝑉𝑉𝐻𝐻式中：𝐷𝐻（%𝐻𝐻𝐻（GDP评估地区每生产万元地区生产总值（GDP）所占用的建设用地面积。𝑆𝑆 𝐺𝐷𝐷𝑆𝑆=𝐺𝐷𝐷�𝑆𝑆𝐶𝐶

·································································(B.11)式中：𝐺𝐷𝐷𝑆𝑆GP万元GDP评估地区每生产万元地区生产总值（GDP）所产生的二氧化碳排放量。 𝐶𝐶,𝐺𝐺=𝐶𝐺𝐷𝐷P (B.12式中：𝑊𝑊𝐶𝐶𝐺𝐺——评估地区评估年单位GDP二氧化碳排放（吨/万元）；𝐶2（）评估地区非化石能源消费量占一次能源消费总量的比重。非化石能源包括当前的新能源及可再生能源，含核能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等。PE 𝐷E=PE

×100% (B.13)式中：𝐷E—）E；PEGDP（GDP） E,𝐺𝐺=𝐺𝐷𝐷P (B.14式中：𝑊𝑊E𝐺𝐺——评估地区评估年单位GDP能耗（吨标准煤/万元）；E）GDP（ W,𝐺𝐺=𝐺𝐷𝐷P (B.15式中：W𝐺𝐺DP（/W（）𝐹𝐹,𝑆𝑆= 𝐹𝐹𝑆𝑆𝐴𝐴𝐹𝐹,𝑆𝑆= 𝐹𝐹𝑆𝑆𝐴𝐴···································································(B.16)式中：（/𝑊𝑊𝐹𝐹——评估地区评估年农业生产化肥施用量（吨）；𝑆𝑆𝐴𝐴——评估地区评估年农作物播种面积（公顷）。A.15单位农作物播种面积农药施用量评估地区评估年实际用于农业生产的农药施用量与农作物播种面积之比。P,𝑆𝑆= P𝑆𝑆𝐴𝐴···································································(B.17)式中：P,𝑆𝑆（/P吨）A.16城镇化率评估地区城镇常住人口占总常住人口的比重。𝐷𝑈𝑈=𝑈P×10% (B.18式中：𝐷𝐷𝑈𝑈——𝑈𝑈）A.17城镇居民人均可支配收入评估地区城镇居民可用于自由支配的收入与城镇调查户常住人口数之比。可支配收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。 P𝑃𝐻𝐻,𝑈𝑈式中：

=(W𝐻𝐻+𝐶𝐶𝐻𝐻+P𝐻𝐻+𝑇𝑇R)�（𝑈𝑈×�

···································(B.19)P𝑃𝐻𝐻,𝑈𝑈（）W𝐻𝐻（）𝐶𝐶𝐻𝐻（）P𝐻𝐻（）𝑇𝑇R（）A.18城乡居民收入比评估地区城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入的比值。

=P𝑃𝐻𝐻,� (B.20P𝑃𝐻𝐻,R式中：𝐷P𝑃𝐻𝐻P𝑃𝐻𝐻,R（）A.19人均生活垃圾日产生量A.19人均生活垃圾日产生量评估地区每人每日的生活垃圾产生量。P𝐺𝐺=𝐺(R×P×100) (B.21𝐶𝐶式中：P𝐺𝐺kg）𝑊𝑊𝐺𝐺——评估地区评估年生活垃圾日清运量（kg）；R𝐶𝐶——生活垃圾收运系统覆盖率。A.20人均公园绿地面积（建城〔2004〕98号）。𝑆PP=（𝑈×100）·······················································(B.22)式中：𝑆PP）𝑆P）𝑈）A.21建成区绿化覆盖率评估地区城市建成区绿化覆盖面积占城市建成区面积的比重。城市建成区是城市行政区内实际已（200498）𝑆𝑆 R𝑉𝑉𝐶𝐶=𝑆𝑆𝑈𝑈

×100% (B.23)式中：𝑉𝐶𝐶%𝑆𝑆𝑉𝑉𝐶𝐶——评估地区评估年建成区所有植被的垂直投影面积（平方米）；𝑆𝑆𝑈𝑈——评估地区评估年建成区面积（平方米）。P 𝐺𝑇𝑇=𝐺𝑇�P𝑇𝑇

×100% (B.24)式中：R𝐺𝐺𝑇𝑇——评估地区评估年绿色出行比例（%）；𝐺𝑇𝑇（）𝑇𝑇（评估地区经过污水处理厂或其他处理设施处理的生活污水量占生活污水排放总量的比重。𝑊𝑊 W𝑇𝑇=W𝑇�𝑊𝑊W𝑃𝑃

×100% (B.25)式中：W𝑇𝑇（）W𝑇𝑇（）W𝑃𝑃吨评估地区经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的比重。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧和资源化利用。𝑊𝑊 𝑃W𝑇𝑇=𝑃W𝑇�𝑊𝑊𝑃𝑃W𝐶𝐶

×100% (B.26)式中：𝑃W𝑇𝑇%𝑃𝑇吨𝑃𝐶吨（之 𝑆𝑆W𝑈𝑈=𝑆𝑆�𝑆W𝐶𝐶

+

)×100% (B.27)式中：𝑆𝑆W𝑈𝑈（%𝑆𝑆𝑈（吨𝑆𝑆𝐶（）𝑊𝑊𝑆𝑆𝑈𝑈——评估地区评估年一般工业固体废物综合利用往年贮存量（吨）。评估地区经行业主管部门认定符合安全利用的重点建设用地面积占行政区域内全部重点建设用地𝑆𝑆 𝐶𝑈=𝑆𝐶�𝑆𝑆𝐶𝐶L𝑈𝑈𝑇𝑇

×100% (B.28)式中：𝐶𝑈（；𝑆𝑆𝐶𝐶L𝑈𝑈——评估地区评估年经行业主管部门认定符合安全利用的重点建设用地面积（亩）；𝑆𝑆𝐶𝐶L𝑈𝑈𝑇𝑇——评估地区评估年重点建设用地总面积（亩）。评估地区实现安全利用的受污染耕地面积占行政区受污染耕地总面积的比重。𝑆𝑆 R𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈=𝑆𝑆𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈� ×100% (B.29)𝑆𝑆𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈𝑇𝑇式中：R𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈——评估地区评估年受污染耕地安全利用率（%）；𝑆𝑆𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈——评估地区评估年实现安全利用的受污染耕地面积（亩）；𝑆𝑆𝑇𝑇𝐹𝐹𝑈𝑈𝑇𝑇——评估地区评估年受污染耕地总面积（亩）。GEPGEPGEPGEPGEPDB3502/T***� 𝐺P=(E1−E0)EP�

×100% (B.30)0式中：𝐺PGE%GEP（亿元GEP（亿元评估地区公众对生态文明建设的满意程度，采用统计部门或独立调查机构通过抽样问卷调查所获取指标的平均值。𝑉𝑉 𝐺P=𝐺�𝑉𝑉𝑇𝑇P

×100% (B.31)式中：𝐺P%𝐺P）𝑇𝑇P附录B（规范性）生态文明发展水平评价指标权重及基准值表B.1生态文明发展水平评价指标权重及基准值一级指标 二级指标生态状况指（0.40）

基准值生态环境（0.25）

环境质量指数（0.60）产业优化指数高（0.60）

（0.40）绿色生产（0.25）单位GDP二氧化碳排放（0.15）绿色生产（0.25）单位GDP二氧化碳排放（0.15）非化石能源占一次能源消费比重（0.15）产业效率指数单位GDP能耗（0.15）（0.40）千米吨/万元%吨标准煤万元立方米/元吨/公顷吨/公顷%元—千克/日平方米/人%%%%%%%0.91201.1216.30.420.49单位GDP水耗（0.15）1554（0.45）绿色生活（0.20）（0.55）绿色治理（0.20）（0.60）单位农作物播种面积化肥施用量（0.10）单位农作物播种面积农药施用量（0.10）城镇化率（0.40）城镇居民人均可支配收入（0.30）城乡居民收入比（0.30）人均生活垃圾日产生量（0.20）人均公园绿地面积（0.20）建成区绿化覆盖率（0.30）绿色出行比例（0.30）生活污水处理率（0.20）生活垃圾无害化处理率（0.20）一般工业固体废物综合利用率（0.25）重点建设用地安全利用率（0.20）受污染耕地安全利用率（0.15）0.2250.007777572891.711.315407