第7单元-发展社会主义民主政治-政治-新课标-人教版

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我国的人民代表大会制度(3年14考，3次主观题)

人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人大代表的产生、人大代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系

1.从知识的考查看，立足人民当家作主的制度保障，重点考查人大代表的职责与权利、人民代表大会的职权与民主集中制的活动原则2.从试题类型上看，试题主要立足我国法制的完善、人民权益的保障，通过措施类和体现类形式，具体考查对民主集中制的理解，以及人大和人大代表的行为返回目录考向定位第16课我国的人民代表大会制度思维导图返回目录知识梳理一、人民代表大会(1)人民行使国家权力的机关是____________________和地方各级人民代表大会。(2)全国人民代表大会及其常设机关的地位和职权：全国人民代表大会是________________。全国人民代表大会及其常务委员会行使________、决定权、________、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于__________地位，其他国家机关都由它________，对它负责，受它________。________________是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的________由全国人大常委会行使。返回目录第16课我国的人民代表大会制度全国人民代表大会最高国家权力机关立法权任免权最高产生监督全国人大常务委员会部分职权(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。[特别提示]人大监督权与公民监督权的不同人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。公民的监督权是指公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。注意前者为“权力”，后者为“权利”。返回目录第16课我国的人民代表大会制度二、人大代表1．地位和职权人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表享有审议权、________、提案权、________。2．职责和义务协助____________的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的____________，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民________。返回目录第16课我国的人民代表大会制度表决权质询权意见和要求监督宪法和法律三、人民代表大会制度1．组织和活动的最重要特点：实行民主集中制返回目录第16课我国的人民代表大会制度人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由________产生，对人民负责，受人民监督人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它__________，对它________，受它________中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性民主选举产生负责监督2.人民代表大会制度的含义及地位人民代表大会制度是按照__________原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家________，统一管理国家社会事务的政治制度。以_____________为基石的人民代表大会制度是我国的________政治制度。3．人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于________；人民通过________选出代表，组成各级人民代表大会作为国家________；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。返回目录第16课我国的人民代表大会制度民主集中制权力机关人民代表大会根本人民民主选举权力机关4．人民代表大会制度强大的生命力和无比的优越性(1)它保障了____________。(2)它动员了全体人民投身于____________。(3)它保证了国家机关________运转。(4)它维护了________和________。[特别提示]人大行使权力与其他国家机关行使权力的区别人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关、司法机关去贯彻执行。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。返回目录第16课我国的人民代表大会制度人民当家作主社会主义建设协调高效国家统一民族团结核心考点一人民代表大会考点突破

1．人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国，国家的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：返回目录第16课我国的人民代表大会制度

[误区警示]我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直接行使国家权力。

2．人民代表大会的职权返回目录第16课我国的人民代表大会制度职权内容区分立法权制定法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力

3.全国人民代表大会的性质、地位、职权及其常设机关返回目录第16课我国的人民代表大会制度性质最高国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使4.理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者是指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。(3)“权力机关”和“立法机关”的区别：二者不能等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大，全国人大既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。返回目录第16课我国的人民代表大会制度5．中国共产党与人大的关系(1)区别：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但它不是国家机关，不能直接行使国家职能；人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。(2)内在联系：人民代表大会在党的领导下开展工作；党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导；各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。返回目录第16课我国的人民代表大会制度例1

[2013·天津卷]阅读材料，回答问题。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。返回目录第16课我国的人民代表大会制度1常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切2结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督3加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见4依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按多数人的意见作出决定运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。返回目录第16课我国的人民代表大会制度①扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。②通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。③支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。④坚持民主集中制原则，体现人民意志。[解析]此题考查学生获取和解读信息以及分析问题的能力，需要学生从四段材料中概括总结出答案。第一段材料中，分号前的内容体现了全国人大常委会行使立法权，分号后的内容体现了保障公民有序参与立法。第二段材料强调对政府进行监督，体现了全国人大常委会行使监督权，对人民负责。第三段材料侧重加强和改进代表联络服务工作，有利于人大代表更好地履行职责。第四段材料中的一人一票体现了民主集中制原则。返回目录第16课我国的人民代表大会制度【演练1】[2013·安徽卷]十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(

)①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A．①②B．①④C．②③D．③④返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]B本题考查人民代表大会制度、民主集中制等知识。全国人大审议批准《政府工作报告》，选举和决定任命新一届国家机构领导人员，体现了人大坚持民主集中制原则、其他国家机关必须对人大负责，①④应选。人大代表没有决定权，决定权属于人大，②错误。全国人大决定国家的重大事务，而不是一切事务，③错误。返回目录第16课我国的人民代表大会制度核心考点二人大代表考点突破

1．区分公民的政治权利、人大代表的权利、人民代表大会的权力返回目录第16课我国的人民代表大会制度公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权等人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会的权力立法权、决定权、任免权、监督权2.全面理解和把握人大代表的职责(1)内容：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。(2)来源：人大代表的职责来源于人民。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(3)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。(4)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高履职能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。返回目录第16课我国的人民代表大会制度

例2

[2013·海南卷]与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%，党、政领导干部代表1042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于(

)①加强人大与基层群众的联系②推进人大对政府工作的有效监督③提高人民代表大会的决策效率④保证人民群众直接参加国家管理A．①②B．①③C．②④D．③④返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]A十二届全国人大的代表增加了基层代表比例，有利于加强人大与基层群众的联系，①正确。省级政府组成部门领导干部人数减少，有利于推进人大对政府工作的有效监督，②正确。决策的主体是政府，③错误。在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过选举选出人大代表代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力，④错误。该题选A。返回目录第16课我国的人民代表大会制度【演练2】假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的新农村合作医疗问题提出了议案草案，在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式议案，并由全国人大常委会提请全国人大审议表决通过。那么，你履行了人大代表的(

)①审议权②决定权③提案权④质询权A．①③B．①②C．②③D．②④返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]A决定权是人民代表大会的权力，排除②。所谓质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序对政府等机关提出质问并要求答复。题中人大代表关注“新农合”问题并提出议案，不是履行质询权，排除④，①③符合题意。返回目录第16课我国的人民代表大会制度核心考点三人民代表大会制度

考点突破1．全面理解我国的人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。(3)组织和活动原则：民主集中制。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(4)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。(5)主要内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。(6)与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(7)优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。2．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度①区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。②联系：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(2)人民代表大会与人民代表大会制度①区别：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。②联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。返回目录第16课我国的人民代表大会制度3．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(5)我国的基本经济制度是公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。4．怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(2)具体来说，要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强和改进立法工作，不断提高立法质量；积极改进和加强监督工作，增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大代表与人民群众的联系，更好地代表人民并接受监督。返回目录第16课我国的人民代表大会制度(3)建设社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。返回目录第16课我国的人民代表大会制度答题模板十三、有关人大代表履职的问题1．人大代表为什么要这样做？(1)是由其法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。(2)是行使权利的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)。(3)是履行义务的需要(遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督)。(4)体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。返回目录第16课我国的人民代表大会制度2．人大代表应该怎样做？(1)积极行使权利。(2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。(3)增强履职意识，提高履职能力。返回目录第16课我国的人民代表大会制度

例3

[2013·重庆卷]全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。全国人大代表来源变化表返回目录第16课我国的人民代表大会制度表格反映了(

)A．全国人大的职权正在逐步增加B．全国人大代表的职责发生改变C．全国人大的组织原则发生变化D．全国人大代表的结构进一步优化返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]D从人大代表的来源变化可以看出，工人农民、专业技术人员、女性代表在增加，党政干部代表在减少，这说明全国人大代表的结构越来越优化，D正确。全国人大的职权以及活动原则、全国人大代表的职责是既定的，A、B、C说法都错误。返回目录第16课我国的人民代表大会制度【演练3】在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是(

)①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A．①②B．②③C．②④D．③④返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]C①错误，在我国，人大的选举方式有两种，县级以下为直接选举，县级以上(不包括县)实行间接选举。③错误，重大问题的决策由人大负责，而不是由人大常委会负责。②④正确，故选C项。返回目录第16课我国的人民代表大会制度易错一对国家权力机关体系区分不清【演练1】2013年8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》，自2014年5月1日起施行。商标法将根据这一决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。这表明(

)A．全国人大常委会讨论和制定法律法规以行使监督权B．全国人大常委会通过审议权，推动法治社会建设C．全国人大常委会作为全国人大执行机关，代替全国人大行使立法权D．人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径返回目录第16课我国的人民代表大会制度返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]D此题考查人大权力。人大常委会制定法律属于立法权，排除A。审议权属于人大代表的权利，排除B。人大常委会是人大的常设机关，不属于执行机关，排除C。通过人民代表大会制度对人民权利的保障，可见D正确。易错二对人大的四种权力区分不清【演练2】

十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。这表明全国人大常委会行使的是(

)A．立法权B．决定权C．监督权D．任免权返回目录第16课我国的人民代表大会制度返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]A修改个人所得税法，属于立法权的体现，故答案为A。决定权是指决定地区或国家重大事务。监督权强调监督“一府两院”的工作。任免权是指选举和任免国家干部，故排除B、C、D。易错三混淆人大的权力与人大代表的权利【演练3】

十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》和关于批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》等四个条约的决定。这体现了全国人大具有(

)A．审议权和决定权B．立法权和决定权C．审议权和提案权D．立法权和监督权返回目录第16课我国的人民代表大会制度返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]B审议权和提案权属于人大代表的权利，故排除A和C。通过《循环经济促进法》属于立法权，批准四个条约属于对重大事务的决定权，故排除D。答案为B。易错四混淆人大与“一府两院”的关系【演练4】

十一届全国人大五次会议听取和审议国务院总理关于政府工作的报告、人民法院和人民检察院专项工作报告。这体现了(

)A．人大与“一府两院”是相互领导的关系B．“一府两院”作为人大常设机关，接受人大监督C．全国人大具有管理国家和社会事务的权力D．民主集中制是人民代表大会制度的根本原则返回目录第16课我国的人民代表大会制度返回目录第16课我国的人民代表大会制度[解析]D此题考查民主集中制原则。“一府两院”由人大产生，对人大负责，二者不是领导与被领导的关系，排除A。一府两院是人大执行机关，排除B。管理国家和社会事务是政府的职能，排除C。第17课我国的政党制度返回目录考纲概览

我国的政党制度(3年18考，4次主观题)

中国共产党领导和执政地位的确立，中国共产党的性质、宗旨和指导思想，不断完善中国共产党的领导方式和执政方式，中国特色社会主义政党制度1.从知识的考查看，立足民主法制建设，主要考查党的地位与执政方式，以及政协在国家政治体制中的作用2.从试题类型上看，选择题多以体现类试题为主，指向中国共产党和政协的职能；材料题主要以原因类和措施类为主，主要分析中国共产党如何维护民生，政协如何履行职能返回目录考向定位第17课我国的政党制度思维导图返回目录知识梳理一、中国共产党执政：历史和人民的选择1．中国共产党的性质与宗旨(1)性质：中国共产党是中国________的先锋队，同时是________和________的先锋队。(2)宗旨：________________________。(3)中国共产党的地位：中国共产党是________，是中国特色社会主义事业的________。返回目录第17课我国的政党制度工人阶级中国人民中华民族全心全意为人民服务执政党领导核心[特别提示]坚持党的领导的意义中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。只有坚持党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。2．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政(1)执政方式：中国共产党坚持________执政、民主执政、________执政，不断完善党的领导方式和执政方式。(2)依法执政的重要性：________是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于保证党始终发挥________、协调各方的领导核心作用。返回目录第17课我国的政党制度科学依法执政总揽全局依法[特别提示]中国共产党依法执政的体现支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。二、中国共产党：以人为本执政为民1．中国共产党的指导思想马克思列宁主义、毛泽东思想、______________________。2．坚持中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及____________等重大战略思想在内的科学理论体系。返回目录第17课我国的政党制度中国特色社会主义理论体系科学发展观3．实现最广大人民的根本利益(1)原因：相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在__________的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。(2)措施：党始终把实现好、维护好、发展好_____________________作为一切工作的出发点和落脚点，坚持____________，发挥____________，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展________、发展________、发展成果由人民共享。返回目录第17课我国的政党制度最广大人民最广大人民的根本利益人民主体地位人民首创精神为了人民依靠人民三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度1．执政参政特色鲜明(1)民主党派的性质：民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的________。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项________政治制度。①通力合作的友党关系：中国共产党是________，各民主党派是________。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的________。返回目录第17课我国的政党制度政治联盟执政党参政党亲密友党基本②多党合作的首要前提和根本保证：坚持__________的领导。中国共产党对民主党派的领导是________，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。③多党合作的基本方针：长期共存、________、肝胆相照、________。④多党合作的根本活动准则：______________。⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。它是共产党领导的、具有广泛代表性的________________。人民政协围绕________和________两大主题，履行________、民主监督和________的职能。返回目录第17课我国的政党制度中国共产党互相监督荣辱与共遵守宪法和法律爱国统一战线组织政治领导团结民主政治协商参政议政2．适合国情优势显著(1)有利于发展社会主义________。(2)有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。(3)有利于构建社会主义和谐社会。(4)有利于推进______________。[特别提示]中国共产党与各民主党派的关系在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是互相独立的，在法律地位上是平等的。返回目录第17课我国的政党制度民主政治祖国和平统一大业核心考点一中国共产党的领导和执政考点突破1．中国共产党的执政地位、执政方式和执政理念(1)执政地位①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。②中国共产党领导和执政地位的确立是由党的性质和宗旨决定的。只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，创造稳定、和谐的社会环境；才能调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标。返回目录第17课我国的政党制度(2)执政方式①科学执政：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。②民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。③依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。返回目录第17课我国的政党制度④关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。(3)执政理念：以人为本、执政为民①原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；中国共产党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，这与以全心全意为人民服务的宗旨相一致。返回目录第17课我国的政党制度②要求：党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。[误区警示]党的领导方式与执政方式：二者相互区别，不能等同。党的领导方式指的是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式指的是科学执政、民主执政和依法执政。返回目录第17课我国的政党制度2．正确理解和把握中国共产党的执政方式返回目录第17课我国的政党制度科学执政民主执政依法执政区别含义就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化原因由时代发展的需要和党肩负的历史使命所决定由我国的国家性质和党的性质决定是坚持依法治国方略的要求返回目录第17课我国的政党制度科学执政民主执政依法执政区别要求真正认识并掌握客观规律，当前最重要的就是落实科学发展观，实现决策的科学化

①坚持和健全民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度

②坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权联系依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用3．依法执政与依法行政的区别与联系返回目录第17课我国的政党制度依法执政依法行政区别内涵就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定方式中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导实现各级政府机关通过履行国家职能来实现地位中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证在国家机关体系中，国家行政机关所占比重最大，人数最多，对国家和社会的影响最大，因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键返回目录第17课我国的政党制度依法执政依法行政区别主体中国共产党国家行政机关及其工作人员联系

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中，都必须在宪法和法律规定的范围内进行

②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是人民民主专政国家政权的客观要求，是对人民负责的具体表现

③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现4.中国共产党与人民代表大会的关系(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。(2)党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序上升为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。返回目录第17课我国的政党制度5．区分党内民主与人民民主返回目录第17课我国的政党制度党内民主人民民主主体中国共产党全体党员全体中国人民，其中当然包括中国共产党党员形态属于政党层面，是非国家形态的民主属于国家层面，是国家形态的民主范围适用于执政的中国共产党党内政治生活适用于中华人民共和国国家政治生活和社会生活联系以党内民主引导和带动人民民主6．中国特色社会主义理论体系的内涵返回目录第17课我国的政党制度邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观解决的问题什么是社会主义、怎样建设社会主义创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题基本内容第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益第一要义：推动经济社会发展；核心立场：以人为本；基本要求：全面协调可持续；根本方法：统筹兼顾返回目录第17课我国的政党制度邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观核心、精髓、本质核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓是解放思想、实事求是本质是立党为公、执政为民核心立场是以人为本联系既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想例1

[2013·新课标全国卷Ⅰ]阅读材料，完成下列要求。十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。返回目录第17课我国的政党制度2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。结合材料，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。返回目录第17课我国的政党制度通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。

[解析]本题是分析说明型试题，侧重考查党在文化改革中的领导地位，解答时要结合材料中党的历届重要会议在文化体制改革方面采取的措施进行综合说明。返回目录第17课我国的政党制度【演练1】[2013·广东卷]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料习近平同志指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。”结合材料，运用政治生活中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。返回目录第17课我国的政党制度①党的领导和执政地位的必然规定。②党的性质和宗旨的必然要求。③中国特色社会主义的根本保障。④实现人民民主专政和人民当家作主的根本保证。

[解析]本题是原因类主观题，要从原因和意义两个角度回答。主体是中国共产党，首先要答出中国共产党的性质、宗旨、地位，其次要答出中国共产党掌好权、用好权对人民和国家的意义。返回目录第17课我国的政党制度核心考点二中国共产党领导的多党合作和政治协商制度考点突破1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系(1)在政治上，中国共产党和各民主党派是领导和被领导的关系。中国共产党是执政党，是领导我们国家政权的政党。中国共产党与各民主党派之间是执政党与参政党的关系，不存在轮流执政的问题。(2)在组织上，中国共产党和各民主党派是各自独立，又相互平等、相互支持的关系，都以宪法和法律为根本活动准则。中国共产党和各民主党派都是相对独立的政治组织，各自都有自己从中央到地方的组织系统。返回目录第17课我国的政党制度(3)在法律上，中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位，又必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商、互相监督。(4)在事业上，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党。[误区警示]我国的多党合作并不是多党联合执政。在我国的多党合作中，中国共产党是执政党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，掌握国家政权。同时又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商。返回目录第17课我国的政党制度2．人民代表大会与人民政协的区别与联系返回目录第17课我国的政党制度人民代表大会人民政协不同点性质是我国人民行使国家权力的机关是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政产生方式人大代表是选举产生的政协委员是通过民主协商产生的联系

①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式。②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率[误区警示](1)人大与政协都担负重要的监督职能，但二者性质不同，因此其监督职能也有所不同；人大监督是国家权力机关的监督，具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行；政协监督属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评。(2)人民政协不是民主党派的政治联盟。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是中国人民爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。返回目录第17课我国的政党制度3．理解我国的政党制度应注意的问题(1)全面把握中国共产党与各民主党派的关系。中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，是执政与参政的关系；在组织上，是相互独立的关系，不存在隶属关系；在法律地位上，是平等的关系；在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党，不是兄弟党)关系；在监督上，是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。返回目录第17课我国的政党制度(2)准确理解人民政协的性质和职能。政协既是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。作为统一战线组织，政协不是国家机关，不能履行国家职能。政治协商、民主监督、参政议政三种职能体现了人民政协的性质和特点，是区别于其他组织的重要标志。返回目录第17课我国的政党制度4．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系(1)四者的地位和作用①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。它不是国家机关，不能直接行使国家职能。②全国人大是最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位。行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。返回目录第17课我国的政党制度③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和行政工作决定，对全国人大及其常委会负责，向其报告工作。④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国的爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机关，不能行使国家职能。返回目录第17课我国的政党制度(2)四者的相互关系：中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序使之成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。返回目录第17课我国的政党制度5．明确党的会议、人民政协会议、人民代表大会三个会议的顺序这个顺序是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。(1)中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议。返回目录第17课我国的政党制度(2)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。(3)全国人大是我国的最高国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的领导。返回目录第17课我国的政党制度(4)我国制定国家大政方针的一般程序：①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。②全国人大通过的法律、决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后再由全国人大批准。返回目录第17课我国的政党制度6．我国政党制度的优越性返回目录第17课我国的政党制度答题模板十四、党为什么要做某一件事，党怎样做某一件事1．党为什么要做某一件事？(1)性质(两个先锋队和“三个代表”)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的。(2)党的地位决定的(领导核心和执政地位)。(3)党的作用决定的(三个“只有……才”)。(4)是党的指导思想和加强党自身建设的需要。(5)是党贯彻落实科学发展观的需要。返回目录第17课我国的政党制度2．党怎样做某一件事？(1)践行执政理念：以人为本、执政为民。(2)完善执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。(3)充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(4)加强党的建设，提高党的执政能力建设。(5)贯彻落实科学发展观。返回目录第17课我国的政党制度

例2

[2013·新课标全国卷Ⅱ]2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(

)①人民政协对政府工作进行监督的体现②人民政协履行参政议政职能的表现③政协委员管理国家事务的具体表现④政协委员参与政治协商的基本形式A．①②B．①③C．②③D．③④返回目录第17课我国的政党制度[解析]A本题考查人民政协的职能，考查学生对材料的分析和对知识的运用能力。政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”进行辩论，是人民政协履行参政议政职能，对政府工作进行监督的表现，①②正确。政协不是国家机关，政协委员也不能直接管理国家事务，③排除。从辩论的内容看，政协委员参与了民主监督和参政议政，不是政治协商，④不符合题意。故选A。返回目录第17课我国的政党制度【演练2】

[2013·福建卷]有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明(

)A．人民政协是我国重要的国家机关B．政协委员有权依法制定宪法和法律C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度返回目录第17课我国的政党制度[解析]C本题考查对我国政协及政协委员的认识。人民政协不是国家机关，政协委员没有权力制定宪法和法律，A、B两项说法错误。材料中政协委员的观点强调了政协委员的活动必须遵守宪法，保障宪法的权威，C项符合题意。材料没有涉及我国的政党制度，D项与材料无关。返回目录第17课我国的政党制度易错一混淆政治生活主体的职能【演练1】2013年6月28日，习近平总书记出席全国组织工作会议并发表重要讲话时强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。这要求中国共产党(

)①具有与时俱进的执政能力②提高依法行政的水平③行使立法权，提高决策能力④坚持执政为民的理念A．①②B．①④C．③④D．②③返回目录第17课我国的政党制度返回目录第17课我国的政党制度[解析]B此题考查党的职能。②属于政府的行为，故排除。③是人大的权力，故排除。易错二合理区分党的三种执政方式【演练2】[2013•潍坊质检]面对经济发展多变的形势，党要保证社会主义现代化建设领导核心的地位，就必须提高科学执政水平。下列能够体现党坚持科学执政的是(

)A．中央政治局集体学法B．中共中央推动低碳经济建设，转变经济发展方式C．党中央与国务院就刑法修正案听取网民意见D．中央就粮食法草案听取人大常委会的说明返回目录第17课我国的政党制度返回目录第17课我国的政党制度[解析]B此题考查党的执政方式。A、D属于依法执政，C属于民主执政，B属于科学执政。易错三民主党派的地位与职能【演练3】

政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了(

)A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理B．民主党派积极参与执掌国家政权C．民主党派具有对重大事务的决定权D．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化返回目录第17课我国的政党制度返回目录第17课我国的政党制度[解析]D此题考查民主党派。政协属于爱国统一战线组织，不能直接参加国家事务管理，排除A。民主党派是参政党，排除B。重大事务决定权是人大的权力，排除C。易错四政协的职能【演练4】[2012•新课标全国卷Ⅰ]近年来，公共外交受到国际社会的广泛关注。2010年，全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢——中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交了相关提案。由此可见，人民政协(

)A．创新了参政议政的方法和途径B．履行了参与国际事务的新职能C．积极参与行使国家对外职权D．是推动公共外交的重要力量返回目录第17课我国的政党制度返回目录第17课我国的政党制度[解析]D本题以全国政协围绕公共外交进行的各项活动为背景材料，考查我国的政党制度。全国政协成功举办“21世纪论坛”，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的相关提案，体现了作为我国的一个重要政治组织，政协在公共外交事务中发挥重要作用，D项符合题意。上述全国政协的相关活动，没有创新参政议政的方法和途径，A项不符合题意。全国政协不是国家机关，不能参与行使国家机关的职权和履行国家机关的职能，B、C两项观点错误。第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策返回目录考纲概览

我国的民族区域自治制度及宗教政策(3年9考，1次主观题)

我国是统一的多民族国家、我国处理民族关系的基本原则、我国民族区域自治的法制化进程、我国的民族区域自治制度、我国民族区域自治制度的优越性、我国的宗教政策1.从知识的考查看，立足民族地区发展成就和政策支持，考查处理民族关系的原则、民族区域自治制度，以及宗教信仰自由政策

2.从试题类型上看，以选择题为主，通过体现类和原因类试题，考查少数民族地区发展的政治因素，以及对我国宗教信仰自由政策的理解返回目录考向定位第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策思维导图返回目录

知识梳理一、处理民族关系的原则1．我国是统一的多民族国家(1)我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。我国居住着56个民族。除汉族外，其他55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。________是定居在中国土地上所有民族的总称。我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。(2)社会主义民族关系的现状①新中国成立后，我国逐步形成了________________的社会主义民族关系。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策中华民族平等团结互助和谐②历史遗留下来的各民族间________、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。2．我国处理民族关系的基本原则(1)民族平等原则①含义：各民族只有________和________上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。②体现：历届全国人大都有少数民族代表参加，从第三届开始，已确认的少数民族都有了全国人大代表，而且少数民族代表所占________的比例都高于同期少数民族人口在________中的比例。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策经济人口多少发展程度代表总数全国人口(2)民族团结原则①含义：指在民族平等基础上，我国形成了各族人民________、友好往来、互相合作、________，谁也离不开谁的大团结局面。②意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家________的重要标志之一，是________的前提，是____________________的保证，是国家统一的基础。(3)各民族共同繁荣原则①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族________、共同富裕、________。②重要性：这是由_______________决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策和睦相处共同奋斗综合国力社会稳定经济发展和社会进步共同发展共同繁荣社会主义的本质[特别提示]民族平等与民族间的差别不能以民族差别的存在否定我国的民族平等，民族平等与民族差别是两个不同的概念。由于历史、地理原因，我国各民族之间存在着经济、文化、社会以及风俗习惯、民族传统等方面的差别。民族差别的存在，只是影响了民族平等的实现程度，不能否定我国各民族事实上的平等。二、民族区域自治制度1．符合国情的民族区域自治制度(1)含义：民族区域自治制度是指在________领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策国家统一(2)自治地方：我国民族自治地方分为自治区、________、自治县(旗)三级。(3)自治机关：自治机关是自治地方的______________和________。(4)前提和基础：民族区域自治是以________为前提和基础的。(5)自治权：是民族区域自治制度的________内容。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策自治州人民代表大会人民政府国家统一核心2．实行民族区域自治制度的客观依据及其优越性(1)实行民族区域自治，是适合我国国情的必然选择，是由我国的________和________决定的。统一的多民族国家的历史传统，“________、________”的民族分布特点及各民族在长期奋斗中形成的________的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。(2)民族区域自治制度显著的优越性①有利于维护_______________。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策历史特点现实情况大杂居小聚居相互依存国家统一和安全三、我国的宗教政策1．我国宗教政策的基本内容(1)我国实行宗教信仰自由政策①内容：包括两个方面，既保护__________的自由，又保护__________的自由。②地位：是宪法规定的公民的一项________，是我国尊重和保障人权的重要体现。(2)依法管理宗教事务①含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策信仰宗教不信仰宗教基本权利②目的：保护宗教界的________和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行____________，抵御________利用宗教进行的渗透。(3)我国宗教坚持____________的原则。我国政府支持宗教界在________的基础上开展对外交往，坚决打击宗教极端势力。(4)积极引导宗教与____________相适应，这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。2．弘扬科学精神贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以__________对待宗教。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策合法权益违法犯罪活动境外势力独立自主自办平等友好社会主义社会科学的态度[特别提示]积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是宗教与社会主义相适应。四、当代中国发展进步的政治制度保障中国特色社会主义(1)地位：中国特色社会主义是当代中国发展进步的____________，只有中国特色社会主义才能发展中国。(2)内容：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。____________________是实现途径，________________________是行动指南，____________________是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策根本方向中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义制度(3)意义：中国特色社会主义制度，坚持把____________、基本政治制度同基本经济制度及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、___________、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的____________。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策根本政治制度人民当家作主根本制度保障核心考点一我国处理民族关系的基本原则

考点突破

1．社会主义民族关系返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策特点平等团结互助和谐建立原因

①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容。④我国民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障。⑤我国实行民族区域自治制度巩固措施

①从国家角度而言，要坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持民族区域自治制度。②从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务2.如何巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。(2)坚持民族区域自治制度。(3)制定和完善有关法律法规，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策(5)坚决反对大民族主义和地方民族主义。3．我国处理民族关系的基本原则返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策原则含义原因民族平等(前提)各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族团结(过程)指在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策原则含义原因各民族共同繁荣(结果)在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求关系 [误区警示](1)坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等。民族平等不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。(2)各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策例1

[2013·江苏卷]唐卡是用彩缎装裱后悬挂供奉的宗教卷轴画，集历史、艺术及经济价值于一身，堪称“藏文化百科全书”。它与堆绣、泥塑等一起以“热贡艺术”的名义被列入世界非物质文化遗产名录。加强对唐卡艺术的保护和传承是为了(

)A．维护各民族的平等团结B．建立新型的民族关系C．加强各民族的文化交流D．促进民族文化的发展繁荣返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策

[解析]D加强对唐卡艺术的保护和传承是为了促进民族文化的发展繁荣，选D。题干没有涉及处理民族关系和民族文化的交流，A、B、C说法本身正确，但不符合题干的主旨。

返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策【演练1】[2013·北京卷]费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各具特点；“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存，与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了(

)A．中华各民族在历史上的发展是不平衡的B．民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C．中华民族是具有历史性的多民族共同体D．民族平等奠定民族团结的政治经济基础返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策[解析]C本题考查学生从材料中提取关键信息的能力。注意题目的关键信息：中华民族各有其发展特点，但也有共同的一面，说明的是中华民族是一个共同体，选项C符合题意；材料并没有涉及中华民族发展不平衡，排除A；材料没有涉及民族凝聚力，排除B；D与题意无关。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策核心考点二我国的民族区域自治制度考点突破

1．正确理解民族区域自治制度的内容返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政策内容注意点自治地方

①自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方。②自治区是省一级的民族自治地方，是省一级的行政单位；自治州是区、市一级的民族自治地方，是介于省级和县级之间的行政单位；自治县(旗)是县一级的民族自治地方，是县一级的行政单位自治机关

①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关。②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权

①自治权是民族区域自治制度的核心内容。②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力2.为什么要坚持民族区域自治制度(1)必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。①统一的多民族国家的历史传统。②“大杂居、小聚居”的民族分布特点。③我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。(2)优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。返回目录第18课我国的民族区域自治制度及宗教政