发展中国家的经济与政治

第四章发展中国家的经济与政治一、本章主要内容

1、发展中国家的的崛起和作用。

2、发展中国家的政治。

3、发展中国家的经济。

4、发展中国家的对外关系。二、教学目的和要求1、了解战后发展中国家经济、政治的发展及存在的问题2、认识冷战后南南关系、南北关系的新变化，3、正确把握发展中国家在国际舞台上的地位与作用。三、教学重点和难点1、重点。发展中国家经济、政治发展的成就和存在的问题；2、难点。南南关系、南北关系的新变化。一、第三世界的崛起及其在国际舞台上的作用（一）发展中国家的各种名称及各自基本涵义“第三世界”：1952年，索维：《三个世界，一个星球》首提“第三世界”;1974年，毛泽东主席在会见赞比亚总统卡翁达时提出了“三个世界”划分的战略思想。

“发展中国家”：（77国集团在1964年贸发会议首次提出），指独立后经济落后，在国际上处不平等的被动无权，受剥削、压迫地位。“民族独立国家”：从历史看：大多数受殖民统治。“南方国家”：大多数位于南半球的亚非拉国家。（二）第三世界崛起

战后亚非拉民族解放运动持续高涨和旧殖民体系的瓦解的必然结果。

万隆会议的召开、不结盟运动的兴起和“七十七国集团”的形成，是第三世界崛起的三个里程碑。1、战后民族解放运动产生和高涨1）绝大多数发展中国家是是战后独立的。战前独立的国家36个；战后83个：40年代独立国家：12个（全在亚洲）50年代独立国家：8个（其中，亚洲2个、非洲6个）60年代独立国家：38个（其中，亚洲2个、非洲32个、拉美4个）70年代独立国家：20个（其中，亚洲5个、非洲9个、拉美6个）80年代独立国家：5个（其中，亚洲1个、非洲1个、拉美3个）2）战后民族独立运动的发展趋势：从东到西、从北到南。3）旧殖民体系的瓦解。到冷战结束，几乎所有的亚非拉国家都获得了独立。资本主义在几个世纪所形成的殖民统治体系彻底崩溃。2、崛起的标志或“三个里程碑”1）万隆会议的召开〔起点〕1955年，29个亚非国家参加周恩来在会上提出“和平共处五项原则”发起国：印度、印尼、缅甸、巴基斯坦、锡兰（斯里兰卡）第一次没有西方殖民主义者参加的会议。

美国等西方国破坏阻挠周恩来总理参加会议“克什米尔公主”号飞机爆炸事件离间亚非国家、孤立中国1955年万隆会议期间，周恩来总理与巴基斯坦总理穆罕默德·阿里（前右）及其夫人（左二）合影。会议期间，周恩来总理坚决贯彻中国的外交路线，坚持求同存异，协商一致的原则，为会议的成功作出了杰出的贡献。

“我们中国代表团是来求团结的不是来吵架的；中国代表团是来求同的不是来立异的……”。“十六万万亚非人民期待着我们的会议成功。全世界愿意和平的国家和人民期待着我们的会议能为扩大和平区域和建立集体和平有所贡献。让我们亚非国家团结起来，为亚非会议的成功努力吧！”

周恩来总理提出“求同存异”原则：1955年万隆会议期间，各方人士请周恩来总理签名留念。2005.4.22—23，印尼雅加达，亚非峰会亚非国家50年后再聚首，“用同一个声音说话”为期两天的亚非峰会2005年4月23日下午闭幕。会议通过了《亚非新型战略伙伴关系宣言》，亚非106个国家的与会领导人或代表分别签署。今后每四年召开首脑会议，每两年召开外交部长会议

2）不结盟运动的兴起〔政治联合〕1961年9月，发起者：铁托、纳赛尔和尼赫鲁，25国参加。不结盟运动的原则和宗旨：独立自主、不结盟和非集团化。反帝、反殖、反霸；建立国际新秩序。不结盟运动是一个十分松散的国际组织，它不设总部及常设机构，起初甚至没有定期的会议机制，直到后来才规定每3年举行一次首脑会议，并由会议举办国担任主席国，任期也是3年。目前不结盟运动共有115个成员国；15个观察员国；非洲联盟、阿拉伯国家联盟和联合国是观察员组织。不结盟运动13次首脑会议在吉隆坡举行

不结盟运动标志第14次不结盟运动首脑会议2006.9.15-17日在古巴首都哈瓦举行

2009.07.15-16第15届不结盟运动首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行

3）“七十七国集团”(Groupof77--G77)

的形成。〔经济〕形成于1963年；1964第一届贸发会议：《77国宣言》。争取建立国际经济新秩序、推动南南合作、南北对话。现在成员国：134个（2005.7）。2005年6月15日，在卡塔尔首都多哈出席

“77国集团＋中国”第二届南方首脑会议

开幕式的各国领导人合影

标志（三）第三世界的国际地位与作用第三世界的崛起是战后世界政治头等大事，对世界经济、政治和国际关系产生重大影响：1、它们是两极格局中的第三种力量，是促进世界格局向多极化发展的重要力量；2、他们获得了主权独立的民族国家地位，成为改变着联合国面貌的主要力量；3、它们促进了世界和平力量的发展，成为反对霸权主义和强权政治，维护世界和平的主力军；4、它们在世界经济中的地位逐渐提高，成为促进世界经济的发展，改革不合理的国际经济旧秩序的基本推动力量。二、发展中国家的政治（一）政治发展的不同道路1、道路选择：1）社会主义道路，少数国家。2）资本主义道路，绝大多数国家。3）前资本主义道路，少数国家，继续保留封建的、前资本主义的社会制度。注意：基本反映了战后国际政治中两种政治力量力量对比的现实。2、大多数国家走资本主义道路的原因：1）国际环境：A非殖民化政策，老牌帝国主义国家的影响（政治、特别是经济的影响）；B美国的援助影响;C社会主义国家的影响；2）国内条件：第一、从经济基础看：以资本主义经济成分和前资本主义经济成分为主。大多数国家原有生产力低下、生产关系落后。A拉美－资本主义较多发展；B亚洲－资本主义成分较少，农村前资本主义成分占很大比例。C非洲－资本主义成分很少，农村大量存在着部落经济。

第二、从上层建筑看：

A无产阶级：力量薄弱、没有自己的政党甚至工会组织；B资产阶级：力量大，文化水平高，组织能力强；在民族独立运动中掌握了领导权；独立后处于执政地位。民族资产阶级占优势；大多数资产阶级反帝、反殖、反封，强烈的民族主义意识；3、特点

发展中国家的资本主义与发达国家的资本主义相比，具有的特点：1）资本主义生产关系与前资本主义生产关系混杂；2）国家垄断与官僚性；3）依附性与民族性共存。（二）发展中国家的政治制度1、国体主要有：社会主义制度资本主义制度前资本主义制度。2、政治体制①政体1）西方共和制政体（1）议会共和制：议会是政治中心、政府对议会负责，印度、新、以等；（2）总统共和制：总统是国家元首和政府首脑，政府不对议会负责，如韩、菲、墨等。2）君主制政体（1）君主专制政体，又称绝对君主制。特点：君主拥有国家绝对权力，王室控制国家经济、政治、军事、外交等等大权，王位世袭、没有宪法、没有议会限制政党活动。如：沙特、阿曼等等。（2）君主立宪政体既有君主又有议会，以君主为国家元首。但君主的权力受宪法不同程度限制的政权组织形式。据君主在国家政权中的权力大小和实际地位。可以分为：A二元君主制，又称：二元君主立宪制。即君主为国家元首，议会为立法机构；君主的权力虽受到宪法和议会的制约，但实权掌握在君主手中。如：约旦、不丹、科威特、卡特尔、巴林、摩洛哥等等。

B议会君主制

又称：议会君主立宪制、虚位君主制。即议会是国家的最高立法机关，内阁由议会产生、向议会负责，掌握国家的行政权。作为国家元首的君主只是国家的象征，没有实权。如：泰国、马来西亚。3）军人政权

可分为：A革命性的军人政权。如：埃及（1952）B保守性的军人政权。如：韩国（1961）巴基斯坦特殊政体阿联酋：部落酋长制伊朗：政教合一阿联酋：部落酋长制联邦最高委员会为阿联酋的最高权力机构，由７个酋长国的酋长组成。国内外重大政策问题均由该委员会讨论决定。总统和副总统从最高委员会成员中选举产生，任期五年。总统兼任武装部队总司令。联邦建立后，各酋长国还保持相对的独立性，在政治、经济、司法、行政和对外交往等方面有一定自主权。联邦经费主要由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担。

伊朗：政教合一伊斯兰革命后第一部宪法于1979年12月颁布，规定伊实行政教合一制度，神权统治高于一切。1989年4月对宪法进行部分修改，突出强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。伊斯兰议会是伊最高立法机构，实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准才可生效。议员由选民直接选举产生，任期四年。政府实行总统内阁制。总统是国家元首，也是政府首脑。可授权第一副总统掌管内阁日常工作，有权任命数名副总统，协助主管专门事务。国家政要：最高领袖阿亚图拉赛义德·阿里·哈梅内伊(ayatollahsayyedalikhamenei)，1989年6月霍梅尼逝世后继任领袖；总统艾哈迈迪－内贾德(MahmoudAhmadinejad)，2005年6月当选，8月就职。②政党制度

1）一党制；2）一党优势制；3）两党制；4）多党制；5）无党制。

③社会政治思潮

1)民族主义思潮；

2)社会主义思潮；

3)伊斯兰原教旨主义思潮。（三）发展中国家政治发展的成就1、摆脱了殖民地、半殖民地时期被压迫、被奴役的地位，成为国际舞台上主权独立的民主国家；2、不断探索与本国国情相适应的发展模式和道路；3、政治参与的民主化程度不断提高，集权体制逐步向民主体制发展；4、大多数发展中国家实行了有利于民族团结的政策；5、绝大多数国家政局稳定、保持良好的政治环境，为发展创造了较好的条件。（四）政治发展存在的问题1、政局不稳2、民族问题3、宗教冲突1、政局不稳主要表现为：

1）政治动荡2）军事政变：据统计：拉美－－战后19个国家共100多次。非洲－－60年代到85年，共发生241次，其中10个国家发生10次以上斐济军事政变首脑、该国武装部队司令姆拜尼马拉马接受采访2006.12.5，军方在总理莱塞尼亚·恩加拉塞住宅前驱赶记者。新华社发恩加拉塞被软禁在家

2006年泰国军事政变发生于泰国当地时间2006年9月19日深夜。泰国皇家军队以总理他信赴美国纽约出席联合国大会之际发动军事政变，这是泰国十五年来第二次军事政变。泰国政变军方19日晚通过电视台和广播电台宣布，解散看守政府总理他信领导的内阁，由一个名为泰国国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。泰国动荡已持续两年多

2006年9月19日颂提发动政变他信下台泰国军方2006年9月19日晚发动政变，陆军总司令颂提接管总理权力；他信成为“流亡总理”。2006年10月1日素拉育就任临时总理泰国国王普密蓬已签署临时宪法，临时宪法颁布后立即生效。同日，素拉育被任命为临时总理。2008年9月9日泰国宪法法院9日下午做出判决，总理沙马因主持电视烹饪节目，违反了宪法。2008年09月17日-12.2颂猜选举获胜当选总理泰国反对党二十四日清晨发动大批支持者包围国会大院，阻止国会举行会议，要求颂猜下台。今年以来，泰国政局一直处于混乱状态，当地反政府示威活动急剧加温，继日前有示威者被手榴弹炸伤后，反政府的人民民主联盟（民盟）再组织数万人示威，包围国会大厦，扬言这是推翻政府的“终极一战”。随后警方出动大批警力，陆海空三军也已在国会附近展开军力部署。

2008年11月26日，曼谷的素万那普国际机场和廊曼机场附近发生4起炸弹爆炸事件，造成多人受伤。泰国政局继续恶化。

2008年12月15日，民主党主席阿披实当选第27位泰国总理

几内亚总统兰萨纳·孔戴去世2008.12.23几内亚政变几内亚政变领导者穆萨·卡马拉上尉(中)“国家民主与发展委员会”、自封“总统”。

卡马拉12.30日任命非洲进出口银行的一名负责人卡比内·戈马拉出任总理。由几内亚政变军人发起成立的军政府“国家民主与发展委员会”2009.1.14日晚宣布，正式批准总理卡比内·科马拉组建的新政府。

拉乔利纳，马达加斯加新任总统。

2008.12.23，政府以擅自播放前总统迪迪埃·拉齐拉卡讲话为由，关闭拉乔利纳经营的电视台，引发这场政治危机。2009.1.25，反对派抗议活动演变为大规模骚乱，造成至少68人丧生。1月31日，拉乔利纳宣布“接管”全国事务，要求拉瓦卢马纳纳辞职。3月16日，支持反对派的军队占领位于塔那那利佛市中心的总统府。3月17日，拉瓦卢马纳纳宣布辞职。当晚军方最高将领宣布将权力交给反对派领导人拉乔利纳，

3月21日中午，马达加斯加反对派领袖拉乔利纳在塔那那利佛市中心体育场举行的万人大会上宣誓就任马达加斯加总统。几内亚比绍政变

１９７４年独立以来，政局起伏不定，军人政变和政治刺杀多次发生。

军政不和

总参谋长塔格梅·纳·瓦伊，2009.3.１日晚几内亚比绍武装部队总参谋长巴蒂斯塔·塔格梅·纳·瓦伊在军队总部大楼发生的爆炸中身亡。瓦伊的支持者指责维埃拉应对瓦伊遇害事件负责，随后袭击了维埃拉的住宅。2009.3.2，几内亚比绍媒体援引军方消息说，几比总统若昂·贝尔纳多·维埃拉当天在该国首都比绍发生的冲突中被杀。这是维埃拉2008年11月16日在首都比绍参加投票的资料照片。总统若奥·贝尔纳多·维埃拉，2、民族问题1、主要表现：民族压迫和剥削，以及由此引起的民族间的不信任、仇恨、冲突和战争。2、三个层次：（1）全球性的民族问题：压迫民族和被压迫民族。（2）跨国性的民族问题：如库尔德人问题。（3）民族国家内部民族问题：大民族与小民族、主体民族与少数民族。欧亚大陆“不稳定的弧形地带”索马里内战、“卢旺达大屠杀”3、宗教冲突不断世界三大宗教佛教公元前6－5世纪创立，3亿信奉者。基督教公元1世纪创立，17亿信奉者。“西方的宗教”伊斯兰教公元7世纪创立，9－12亿信奉者。宗教冲突是影响发展中国家政治发展的另一个主要因素。宗教冲突一般有两种情况:一是不同宗教之间的冲突，如基督教与伊斯兰教；另一种是同一宗教中不同派别之间的冲突，如伊斯兰教中什叶派与逊尼派之间的冲突。发展中国家的宗教形形色色，许多国家多种宗教并存，教派林立。不同宗教、不同教派之间的矛盾难以避免。如果这些矛盾处理不好，甚至会引发宗教战争，影响有关国家的政治稳定。印度金融中心孟买2008.11.26日夜至27日遭遇爆炸袭击，造成重大伤亡。截至当地时间27日20时（北京时间晚22时30分），据印度官方统计，125人死亡、327人受伤。警方称已击毙至少8名袭击者，抓获9人，14名警察死亡。

印度是除伊拉克外

遭受恐怖袭击最多的国家

报道说，根据美国国家反恐中心全球突发事件追踪系统收集的有关数据，从2004年1月至2007年3月，在整个美洲、欧洲和欧亚大陆发生的各种恐怖袭击事件共造成3280人丧生，而在印度，这一数字竟然达到3674人，高于上述地区的总和。其中，印度的重要城市德里、孟买、班加罗尔、海得拉巴、瓦腊纳西、印控克什米尔等都曾遭受过恐怖分子的袭击。报道还指出，南亚地区是全球范围内恐怖袭击活动的频发地区。2004年1月至2007年3月间，全球共有超过2万人死于各种恐怖袭击(伊拉克除外)，而其中近一半的人(9283人)死于南亚。最近3年以来，导致重大伤亡的恐怖袭击事件几乎每年都有，而且发生次数呈上升趋势。2005年10月首都新德里市场发生连环爆炸，造成67人死亡，224人受伤；2006年7月孟买列车爆炸事件中，死亡187人，受伤844人；2007年2月哈雅纳邦列车爆炸案导致68人死亡，8月南部安得拉邦首府海得拉巴市连环爆炸案造成42人死亡，11月印度北方邦发生的针对法院和律师的连环爆炸事件造成的死伤人数达73人。

资料：中东问题中东问题的核心－－巴勒斯坦问题巴勒斯坦地区的阿以矛盾或阿以冲突。是由以色列建国而引发的，根本上说是犹太民族和阿拉伯民族争夺土地以及生存权利的问题。“本是同根生”——一个共同的祖先：闪米特族公元前1025年建国：第一个希伯莱人国家——希伯莱王国在迦南建立。公元前930年分裂：王国一分为二，北方称以色列王国，南方称犹太王国。公元前722年亚述亚国灭以色列国。公元前586年新巴比伦国占领犹太王国。巴比伦国王下令把数万臣民连同君主作为俘虏押回巴比伦，史称“失踪的10个以色列部落”和“巴比伦之囚”。这是犹太人的第一次大流散。“冰冻三尺非一日之寒”：

犹太人的建国及三次大流散公元前334年马其顿王亚历山大时期，第二次大流散。从公元66年始，罗马统治，第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，犹太人在巴勒斯坦所剩无几，从而结束了犹太民族主体在巴勒斯坦生存的历史。此后的主体民族一直是阿拉伯民族。“排犹运动”催生犹太复国犹太人在公元一、二世纪起离开巴勒斯坦之后，流散到世界各地，在长达一千多年的慢长岁月中，他们的处境很悲惨，受到欧洲各国的排挤、歧视、迫害甚至屠杀。从13世纪到15世纪，欧洲出现了一次又一次的“排犹运动”，特别是19世纪末发生在沙皇俄国的排犹运动，十分猖獗。它是犹太复国主义产生的催化剂，使犹太人从一般的复国愿望发展成具体的政治性运动。

1842年5月，沙皇俄国还颁布法令，将犹太人赶出乡村和居民区。1881年3月，沙皇亚历山大二世被刺杀后，沙俄为掩盖阶级矛盾，转移视线，煽起屠杀犹太人的狂潮，被屠杀的犹太人不计其数。这样，犹太人开始了第一次向巴勒斯坦移民的浪潮，并建立了一些犹太复国主义的移民点，犹太复国主义运动初步兴起。

“人们歧视犹太人，是因为我们不是一个国家，这个问题的唯一解决方法就是建立犹太国。”

——俄国敖德萨犹太人医生L.平斯克尔，1882年。大国干涉犹太复国主义运动得到了英美等国的支持。二战前主要是英国支持,二战后是美国。在英国的支持下，犹太人开始大规模迁入巴勒斯坦，巴勒斯坦犹太移民成倍增长。1917年4月，巴勒斯坦的犹太人不超过5万，1939年猛增到44.5万多人，已占巴勒斯坦居民总数的三分之一。犹太移民凭借其雄厚的资金和技术，以及英国委任统治当局的庇护，在巴勒斯坦建立了许多城市和工业，使阿拉伯人的工商业受到很大的打击。从而使阿拉伯人和犹太人的矛盾和冲突日益加剧。“怨怨相报何时了”

——阿犹矛盾巴以分治

——新的矛盾根源为解决阿犹矛盾，美国操纵联合国与1947年11月29日通过了巴勒斯坦分治决议。规定英国对巴勒斯坦的委任统治于1948年8月结束，其后在巴勒斯坦建立阿拉伯国和犹太国；阿拉伯面积11500多平方公里（1.15万平方公里），包括北部的加利利、约旦河以西地区和加沙地区；犹太国面积15200多平方公里（约1.52万平方公里）；使耶路撒冷市成为一个在国际政权下的独立主体，有联合国管理。

130万阿拉伯人的土地只占巴总面积的43%;犹太人当时人口接近巴勒斯坦总人口的1/3约70万人，却得到近60%的土地。）四次中东战争

——巴以全面对抗第一次中东战争是由联合国分支决议和以色列建国直接引发的。1948年5月14日，英国结束了对巴勒斯坦的委任统治，以色列建国。15日，阿拉伯联盟国家埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩的军队相继进入巴勒斯坦，第一次中东战争（巴勒斯坦战争）正式开始。战争从1948.5.15持续到1949.7月。以色列占领了巴勒斯坦4/5的领土（除约旦河西岸和加沙地带以外），以色列领土扩大到2.07万平方公里。而巴勒斯坦人失去土地，流离失所，沦为难民，产生了中东和平进程的核心问题--难民问题。第二次中东战争（1956.10.29--11.6）又称苏伊士运河战争这是英法帝国主义者企图打击埃及革命，恢复他们对苏伊士运河的控制权，勾结以色列对埃及进行的一次侵略战争。这场战争使英法陷入内外交困的境地，撤出了埃及，美国趁机向中东渗透。第三次中东战争（1967.6.5--10）这是以色列在美国支持下，对埃及、叙利亚、约旦发动的一次“闪电式”侵略战争。战争使埃及、叙利亚军队遭受重创。以色列占领了按联合国分治决议应属于阿国的全部领土约旦河西岸和整个耶路撒冷城、埃及的西纳半岛、叙利亚的戈兰高地，版图扩大了4倍，达到了6万平方公里。第四次中东战争（1973.10.6----24）通称中东十月战争这是埃及、叙利亚等阿拉伯国家为恢复失地向以色列发动的战争。在这场战争中，阿产油国利用“石油武器”支持同以色列交战的国家，打击了以色列及其支持者。战争收复了部分失地。阿以冲突进入相持阶段

（20世纪70年代末至80年代末）特点是双方有全面对抗转向部分直接谈判，阿拉伯国家由完全不承认以色列的生存权转向含蓄承认以色列的生存权，以色列对阿拉伯国家则仍坚持强硬态度1964年5月成立了巴勒斯坦解放组织，并展开了同以色列的战争。巴解游击队的基地设周围的阿拉伯国家，主要设在叙利亚和黎巴嫩等国。尤其是在第四次中东战争中，巴解游击队协助埃及、叙利亚部队，展开游击战，袭击以军基地、仓库和雷达站等军事设施。成为以色列的心腹之患。

巴勒斯坦解放组织“第五次中东战争”1982.6.6.-9.15，以色列借口其驻英国大使被巴勒斯坦游击队刺杀，而出动陆海空军10万多人，对黎巴嫩境内的巴勒斯坦解放组织游击队和叙利亚驻军发动了大规模的进攻，只用了几天时间，就占领了黎巴嫩的半壁江山。这是第四次中东战争后，以色列和阿拉伯国家之间最大的一次战争，称为“第五次中东战争”。

20世纪90年代初至今

政治解决阶段也就是中东和平进程启动和发展阶段。但这种谈判是理力向背的谈判，既有理方无力，有力方无理，实际上是以色列在主导着阿以和谈的发展进程，总是进进退退，忽明忽暗，一波三折，极不顺利。1993.9.13，拉宾与阿拉法特历史性握手1991.10马德里中东和会后，在挪威外交大臣的秘密协调下，巴解组织与以色列工党政府达成了《奥斯陆协议》。1993.9，双方实现了相互承认，随后签署了巴勒斯坦自治的《原则宣言》。1994.5，巴以双方就加沙-杰里科地区巴勒斯坦自治问题达成最后协议。7.1阿拉法特总统回到加沙，领导巴勒斯坦自治，7.5，自治政府正式成立。此后巴勒斯坦为建国做准备。但就在中统和平进程取得突破性进展之时，1995.11.4为中东和平进程取得突破性进展做出杰出贡献的的以色列总理伊扎尔.拉宾被以色列极右翼势力暗杀。中东和平进程被迫中止。拉宾被刺和平之歌1996.1.20，阿拉法特当选为巴勒斯坦民族权力机构主席。同年4.24，巴全国委员会决定修改《国民宪章》取消有关消灭以色列的条款。1996年５月，巴以开始就巴勒斯坦最终地位问题进行最后阶段谈判。但由于内塔尼亚胡当选以色列总理后，一改“以土地换和平”的原则，提出了“以安全换和平”，巴以最后阶段谈判停滞。此后，尽管在多方压力下，巴以先后在巴勒斯坦和美国签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》，但终因各种原因，协议并未能得到执行。

1997.1，双方就重新部署在希伯伦的军队签署议定书。1998.10，双方签署了《怀河备忘录》。1999.9又签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，该备忘录将过渡时期的结束与永久地位的谈判开始联结起来。正当双方继续就巴勒斯坦永久地位问题进行艰苦谈判的关键时刻，2000.9.28，以色列利库德集团领导人沙龙不顾巴方的阻拦，强行进入阿克萨清真寺，引发了巴以大规模的流血冲突，致使中东和平进程严重受挫。特别是沙龙２００１年３月上台后坚持推行强硬政策，致使巴以关系更加恶化。

阿克撒清真寺修建绵延无奈：生活在东耶路撒冷阿布迪斯镇的巴勒斯坦人翻越以军修建的隔离墙。

对话：一个巴勒斯坦男孩通过隔离墙与一名以色列士兵对话。

为了恢复巴以和谈进程，国际社会一直进行积极的斡旋，先后提出了包括埃约和平方案、米切尔报告、特尼特停火计划和阿拉伯和平倡议等一系列和平方案，但均遭沙龙政府拒绝。２００３年４月３０日，联合国、美国、欧盟和俄罗斯中东问题四方正式公布了实现巴以和平的中东“路线图”计划。６月４日，巴以美三方在约旦红海港口城市亚喀巴举行峰会，宣布“路线图”计划正式启动。但因以色列坚持其强硬政策，巴以冲突再起，“路线图”计划被搁浅至今。

2003.6.10，以导弹袭击哈马斯发言人兰提斯，此后亚辛等领导人连连遇袭。巴则以发动自杀式爆炸进行报复，汽车、咖啡馆、餐厅等地点，2003.1.1—11月底，200多以色列人在冲突中丧生，134人死于自杀式爆炸。

2004年，以定点清除亚辛（2004.3.23）、兰提斯（2004.4.18），推行单边行动计划、增建隔离墙，2004.11.11，阿拉法特病逝（75岁），巴更处于弱势。难点

1）领土问题：目前巴勒斯坦临时自治的范围还不到联合国分治决议所规定的巴国国土面积的零头，且分割称互不相连的两块。巴人最终怎样在多大范围内建立自己的国家？2）耶路撒冷问题：耶城是犹太教、基督教何伊斯兰教的圣地。1980年以色列议会通过法案，宣布耶路撒冷为以色列不可分割的永久首都。阿拉法特曾明确表示，最终将建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。1993年底，他又提出了“巴、以共享耶路撒冷”的主张。耶路撒冷在世界主要宗教中的重要地位，使其成为一个及其敏感问题。

哭墙，是耶路撒冷圣殿山西边的一道墙壁。每天，这里都会聚集着成群的犹太教信徒，伏在墙边，忠贞祈祷，情到深处，泪湿墙角。

3）难民问题：巴勒斯坦难民已达400万人，主要分布在约旦、约旦河西岸和加沙地带、黎巴嫩、叙利亚等国和地区，生存条件极其恶劣。以色列从自身的安全出发，始终拒绝难民返回家园，使难民问题长期得不到解决。这些问题积重难返，彻底解决还有很长的路要走。

“解铃还需系铃人”

解决巴以冲突的钥匙在巴以双方手中仅就冲突而论，只要双方都有和平诚意，政策对头、处理具体问题得当，和平是能够实现的。一个成功的例子就是埃以问题的解决。反观现在之巴以，两国内部都有两派，每前进一步都会受到另一派的掣肘，拉宾为此付出了生命。阿拉法特在同以方达成协议后，也遭到反对派的反对，一起爆炸事件就足以毁掉一个协议的执行。所以，和平的意愿只有成为全体人民的共同要求才能实现。外界的调解是需要的，但应公正

美国被认为在推动中东和平进程中起主导作用，但美的政策越来越偏袒以色列。美国的这种态度不能称得上公正，其结果不但不能提出合理的解决方案，而且还在阿拉伯及伊斯兰世界中撒下仇恨的种子。

三、发展中国家的经济（一）发展阶段：

1、准备阶段（1945－1955）2、起飞阶段（1956－1965）3、高增阶段（1966－1973）4、石油斗争（1974－1980）5、停滞阶段（1981－1993）6、调整阶段（1994－今）2、经济发展的类型发展中国家的经济发展的差距世界银行在《2006年世界发展报告》中，按2004年人均GDP把国家分为：低收人国家：825美元及以下，共47个。下中等收人国家和地区：826美元－3255美元，共38个。上中等收入国家和地区：3256美元－10065美元，共22个。高收人国家和地区：10066美元以上，共27个。

世界银行根据人均国民生产总值的不同，将发展中国家分为石油出口国、新兴工业国、中低收入国家、最不发达国家等四种不同的类型。

石油输出国（高收入国）：人均国民生产总值1万美元新兴工业化国家：新、韩、巴西、墨西哥（发展速度快、水平较高）人均国民生产总值1万美元，同时，工业化现代化水平高，产业结构合理，有的工业部门已达到世界先进水平。中等及以下收入国家和地区（大多发展中国家都是）人均国内生产总值在600－1万美元。

在工业化方面取得了不同程度的进展，有的还达到了相当的水平。经济结构也发生了较大变化，但整体经济社会发展水平赶不上新兴工业化国家和地区，产业结构还未根本改变，不少国家仍然依靠原料和初级产品的出口作为国民收入的主要来源，经济发展受到人口膨胀，环境污染，民族宗教问题的干扰等，从而严重地制约了这些国家经济的快速发展。中上等收入：3000美元－一万美元；中下等收入：600美元－3000美元。最不发达国家：人均国内生产总值＜600美元非洲撒哈拉沙漠以南、南亚、加勒比海地区的等49个国家。（二）战后发展中国家的经济取得的

突出成就较快的经济发展速度，畸形的经济结构有所改变，民族经济有了较大发展，经济自主性和经济实力有所增强，人民的生活水平得到不同程度的改善，在世界经济中的比重增大。（三）发展中国家经济面临的严峻问题第一、债务危机。资料：1970年729亿美元1980年6100亿美元1986年10000亿美元1994年1.945万亿美元，占当年发展中国家GNP的45％。1998年2.465万亿美元。第二、粮食危机

资料：除少数国家外，大多数国家的粮食靠进口。2001年，88个国家缺粮，36个国家面临粮食危机。在国际市场上共买粮食1亿多吨。非洲：饥饿的大陆第三、人口问题：“人口爆炸”资料1：人口自然增长率持续增高。从战后的12％，上升到30％，甚至40％。资料2：1999年10月12日，世界人口达到60亿。其中，发展中国家占了79％。（四）经济体制和战略的调整1、经济体制改革与发展战略调整的原因：1）内因：80年代初期，大多数发展中国家陷入了前所未有的结构性危机，经济失去活力。表现在：经济增长速度大大下降；通货膨胀率剧升并持续多年；外债猛增，国际收支严重失衡发展中国家“失去的十年”——20世纪80年代2）外因：80年代中期以后出现的世界性改革浪潮是推动发展中国家改革的外部条件。2、经济体制与发展战略调整内容1、调整和制定经济发展战略调整：发展速度、模式。制定：进口替代与出口导向相结合战略、经济社会综合发展战略、可持续发展战略等等。2、调整产业结构农业－工业－第三产业、第四产业。3、深化经济体制改革

宏观经济政策的调整：发展中国家在深化经济体制改革中，正在实行减少国家对经济的直接干预和控制，重视经济杠杆作用和加强市场调节，努力将国家调控与市场调节结合起来。主要采取的措施有：摒弃传统的价格形成原则，建立合理的价格调节机制；实施金融自由化政策，完善金融机制；减少财政赤字，增加国家财政收入；改革外贸体制，实施贸易自由化；改善投资环境，吸引外资。

微观经济的改革：发展中国家在对宏观经济进行改革的同时，也对微观经济进行了改革，加强了培育市场型的经济基础，为有效的宏观调控提供有利条件。采取的主要措施有：对国有企业实行大规模的私有化；对保留的国有企业进行深化改革；减少国家对私营企业和外资企业的限制。4、实行对外开放

从20世纪80年代开始，许多发展中国家改变过去的闭关自守状态，并突破意识形态和政治关系的限制，在政治经济独立自主的基础上实行对外开放。在对外开放中，它们注重对外经济贸易关系的多元性和全方位性，以经济利益为重，发展同世界各国的经济贸易关系，并制定了吸引外资的优惠政策，颁布法令，保障外资利益，改善投资环境。

（五）发展模式的理论探讨与争论不同改革模式，3种“华盛顿共识”“后华盛顿共识”“北京共识”华盛顿共识提出：1989年，美国国际经济研究所前所长、原任世界银行经济学家约翰﹒威廉姆斯，在华盛顿召开的讨论２０世纪８０年代后期以来拉美经济调整和改革的研讨会。拉美国家基本内容：财政紧缩、私有化、市场化/自由化（自由市场和自由贸易）以私有化为主线、以出售国有企业为主要内容，调整纪念馆及结构和产权结构，以市场化和自由化为指导对经济体制、贸易体制和金融体制进行改革。结果：虽有成效，但代价极高使阿根廷、巴西等拉美国经济和社会问题成堆，经济接近崩溃的边缘，摧毁10多个经济体，使这些国家陷入了长期混乱和停滞。“华盛顿共识”经历的“三大失败”通过所谓“结构性调整”令拉美成为经济中灾区；通过“休克疗法”使俄罗斯坠落深谷；错误的危机应对措施让亚洲雪上加霜。后华盛顿共识提出：美国国经济学家、前世行副行长兼首席经济学家约瑟芬﹒斯蒂格利茨。内容：认为“华盛顿共识”不够全面，需要补充政府在经济中的作用和民主的重要性。认为发展不仅是经济增长，而且是社会的全面改造。更多关注贫困、收入分配、环境可持续性等问题，还从信息不对称出发，指出欧配置市场力量不能自动实现资源最优配置，承认政府在促进发展中的积极作用，批评ＩＭＦ在亚洲金融危机前后倡导的私有化、资本账户开放和经济紧缩政策。实质：并未触动“华盛顿共识”的理论基础。“北京共识”提出：２００４年５月，美国高盛公司政治经济问题资深顾问兼清华大学教授乔舒亚﹒库珀。内容：总结中国发展经验和模式，艰苦、主动地创新和实验（如经济特区）；坚决捍卫国家疆土和利益（如中国台湾）；深思熟虑、不断积聚能量的手段（如外汇储备）。主要目标：在坚持独立的同时寻求增长。原则：创新、稳定、自主。（六）发展中国家经济发展的主要经验必须把独立自主与对外开放相结合；必须把对自然资源的开发和利用与科技创新相结合；必须把追求经济发展速度和可持续发展相统一；必须把政治经济变革和政治社会稳定相统一。四、发展中国家对外关系的发展变化（一）对外政策与对外关系的共同点1、发展中国家国内外情况复杂，对外关系与对外政策具有复杂性和多样性的特点。2、发展中国家普遍奉行和平、中立和不结盟的对外政策，以维护和巩固民族独立、国家主权和世界和平。3、发展中国家的对外政策的重点是建立国际政治经济新秩序。（二）对外关系1、发展中国家与发达国家的关系，即南北关系。2、发展中国家之间的关系，即南南关系。（一）南北关系战后，南北关系主要表现为发展中国家与美日西欧的关系。1）冷战时期。2）冷战后南北关系的新变化：一方面，矛盾与摩擦仍然存在：第一、政治问题日益突出

主要表现为：北方国家将人权、安全和军控的重点由苏东国家转向南方国家，其中，人权问题成为主要问题。第二、经济矛盾更加尖锐

主要表现为：南北差距扩大、南方债务负担大增、北方援助未达标、国际资金供求矛盾日益尖锐、南北贸易权利不平等、环保和建立新秩序问题。另一方面，协调、团结与合作有所发展：第一、南北对话与合作关系有所加强等第二、区域内部的南北关系正在取代