优化设计方案降低工程造价

优化设计方案降低工程造价摘要：设计阶段的投资控制是建设全过程的控制要点。在分析设计阶段存在的各种弊端基础上，采取各种措施，在技术上增强设计标准规范意识及经济核算意识，引入竞争机制，大力推行限额设计，严格控制设计变更，加强设计方案的优化，切实降低工程造价。工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性、经济性和思想性的阶段，是人们充分发挥主观能动性．在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。工程设计对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。据有关专家分析，设计费用一般只相当于建筑工程全寿命费用的1％以下，但是它对工程造价的影响程度却达到75％以上。当一个工程项目的初步设计确定以后，大到工程规模、建设规划、结构形式和建筑标准，小到建筑用料、构件配件和设备的种类型号及数量基本上被决定了。工程项目投资方案也基本定型。因此，在作出项目投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。优化设计方案、加强设计阶段工程造价控制，对提高工程投资效益，降低建设工程成本，有着极其重要的意义。一、目前设计阶段存在的弊端1、重施工，轻设计苌期以来，由于项目领导对工程技术、经济等知识了解不够，普遍存在“重施工，轻设计”的思想，比较注重对施工方面精力的投入，忽视了设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响。又由于完成设计任务时间的紧迫，临时组成的项目人员又缺乏专业培训，因此，大多数情况是等工程基本完工时才意识到许多方面的问题若能够在设计阶段解决、完善，就可以降低工程投资、节约资金，但为时已晚。2、技术与经济相分离目前。在工程建设领域一提到“设计”则自然想到技术设计是设计人员的责任，一提到造价控制，那自然是概预算人员的职责，这种技术与经济相分离现象仍然存在，单凭概预算人员单纯地从财务角度审核费用开支，是难以有效控制工程造价的。对于大部分设计人员来讲，他们是从院校直接分配或聘用到单位，基本上没有现场施工的经验，缺乏实际工作的感性认识，容易造成设计脱离实际，致使许多如“错、漏、碰、缺’’设计问题在施工过程中暴露出来，然后对设计又进行补充、修改、变更，从而增加工程成本。3、经济观念薄弱长期受计划经济体制的影响，有关单位的领导和部门仍然存在着“重技术，轻经济”的作法，注重于新材料、新工艺、新技术的应用，注重于形式的变化．忽视了工程投资的限额，不能充分调动和发挥工程技术人员在各环节的能动作用。尤其，在当前我国建设资金短缺的情况下，有意识地留下资金缺口．致使各建设项目普遍存在概算超过估算，预算超过概算，竣工决算超预算的现象。4、设计人员的主观片面性一些设计人员经济观念薄弱，结构保守，片面追求高标准。也有些设计人员对自己设计的项目，投资多少、效益如何基本都说不清。如在主体结构上。个别设计人员注重考虑安全系数，高估冒算，其结果变成tt肥梁、胖柱、深大基础”，造成不必要的损失。如在配套工程的设施建设上，采用大而全的设计，使投资成倍增加。5、设计单位对项目造价无责任目前，我国推行的建设项目法人负责制，由建设项目法人对工程全面负责，由项目法人选择设计单位对工程项目进行设计。项目法人往往只要求设计单位对其设计成果的质量负责，而对于其造价控制基本上没有要求。即使在《建设工程设计合同》示范文本中，也没有涉及控制造价的条款，导致设计单位只管在满足业主提出的各种要求的前提下进行设计，并不考虑造价如何。因此，普遍存在先设计后计算，概预算超过投资估算也就常常出现。6、与设计取费相关联的问题现行设计取费是按投资的百分比计算的，造价越高，设计单位的营业收入也越多。这样的取费办法使得设计人员尽量采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模大，工程造价高，极不利于主动地考虑降低造价，节约投资，很难调动设计人员的积极性。另一方面设计取费几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，节约了项目投资，但得不到应有的报酬，设计费反而变少了，从而客观上挫伤了优化设计的积极性。这样就诱使设计单位采用高额设计，增加项目的投资额度。这是一个迫切需要解决的共性问题。二、项目造价的控制措施1、优选设计单位、设计方案一首先要选择优秀的设计单位，这是保证取得优质设计的关键。建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查，实行设计方案招标制度，尽可能组织多个设计单位参加投标，从中选择设计质量精良、技术先进，经验丰富的设计单位。实现工程设计招标投标制，有利于设计单位公平竞争、缩短设计周期、提高设计质量以及最佳设计方案的出台。因此，对于每一项工程设计，都应成立专门的招标投标办公室，按照规范程序进行招标投标，由中标者承揽设计。其次要正确进行工程设计方案估算，为决策部门提供科学依据。设计方案是设计文件的灵魂，它是确保设计文件质量的重要一环。加强工程设计方案估算，重点在于运用科学的方法，在掌握大量各类设计资料数据的基础上，进行分析测算，多方案比选，选择最优化的设计方案。比如现在推行热采暖分户计量设计，在方案阶段在采用同样的铸铁四拄炉片的情况下，热采暖分户比不分户要贵，但贵多少，只有通过分析测算才可能得出贵一倍的结论。否则，就是猜测。2、实行限额设计实践证明，限额设计是促使设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到以最小投入取得最大产出的有效途径。它不仅是一个经济问题．更确切地说是一个技术经济问题，它能有效地控制整个项目的工程造价。但如果限额设计的目标值缺乏合理性，那么，这个目标值就会被突破或者与实际悬殊很大。因此，限额设计不是凭业主说了算．而是要凭科学分析才能作出结论。要制定实行限额设计相应的管理制度和有关规定，并检查项目设计过程中的实际执行情况，是否对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行了充分论证分析。设计人员要积极参与设计各个阶段的评析，注重资料的积累，当预算超出概算时，双方应共同找出原因，提出合理化方案，以达到不突破工程造价限额的目的。具体方法：一是采用按单项工程一定的限额，分专业进行分解，看是否合理；二是对前者分析合理后，再按单项工程的分部工程再进行分解，看是否合理；如果不行，再进行调整限额，用同样的方法分析，达到合理为止。所以，进行限额设计关键是确定好工程项目的限额，控制好设计标准和规模。如高楼和住宅采暖设计，大多数设计采用地板辐射采暖，这比铸铁单片采暖要贵，限额肯定要高。3、增强设计人员的经济意识项目设计任务委托设计单位后，设计单位将任务下达到相关具体设计人员设计。要想办法促使设计单位和设计人员全心投入设计，具有经济核算观念，达到少投人多产出，合理利用财力、物力和人力资源。一是完善项目任务书，明确其投资规模、技术要求等内容，要按国家政策的要求，根据有关技术标准、设计规程、进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价。正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上技术先进。发挥技术人员的能动作用，严格遵循估算控制概算、概算控制预算、决算要符合预算。二是概预算人员积极与设计人员沟通，实行现场交底，加强与实际工作的结合，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能．避免脱离实际，防止结构保守、安全系数过高、超标准等现象的发生。三是树立经济观念，在整个设计过程中，要经常检查工程实物量的变化，切实做好投资控制工作，把技术经济统一起来。4、认真组织图纸会审在施工前，有关单位应组织设计单位、施工单位和建设单位及有关部门对施工图进行认真会审。对图纸技术上的先进性、施工上的可行性、工程造价上的合理性进行全面的审核。及时纠正设计中的缺陷和失误，力求将工程变更的发生控制在施工之前。会审工作一定不能走过场、走形式。在工程项目的设计上，应尽量按设计程序和正常设计周期进行设计，保证设计人员充足的设计周期和项目会审的时间，确保工程设计质量。目前工程项目一旦获得批准，对设计进度的要求非常紧迫和苛刻，设计周期就会受到不合理的压缩，因此设计人员在完成设计任务都有困难的前提下，很难顾及方案论证、技术经济比较、工程量和价格比较等。尽管各设计单位在积极进行设计“贯标”工作。但是仍然有必要寻求第三方如高资质的设计院或专家组对设计进行审查和论证，打破设计单位自己审核自己的单一局面，由事后监督变为事前监督，变被动为主动。5、加强工程设计变更的管理项目设计变更在工程施工阶段会经常出现．尤其是在一些复杂工程和设计质量不高的工程中屡见不鲜。为了保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足施工现场条件变化而进行的设计修改，一般由建设单位、设计单位、施工单位和现场监理工程师提出，但由于考虑的角度不同、因素不同，就会出现领导说了算、变更手续不到位、监理单位主观臆断、虚假变更等现象。因此，设计变更必须注明变更原因、要求及其他内容，尽量考虑需要、全面，提前发出。主要做好以下几方面的工作：(1)加强有关国家政策法律法规的学习，充分认识设计变更的严肃性和权限范围，要坚持原则，依法办事。(2)严格控制设计变更、任意增加设计内容和提高设计标准等现象，要明确提出对该部分发生的工程费用，在甄别的基础上相应扣罚设计费用。(3)加强对设计变更的审查。要认真研究方案的合理性、先进性、可行性、经济性。通过变更审查确定工程变更的工程量和价款。6、加强工程项目的前期监理工作设计阶段的投资控制是建设全过程的控制重点。要充分发挥工程监理对工程项目全过程的监理作用，明确监理单位的责任、权利、义务、任务，加强以立项到竣工投产的全过程监理。作为工程设计阶段的质量、投资、进度等，应是工程项目监理不可忽视的重要环节。要加强对监理业务的考核，不能走过场，严格经济责任，实现质量终身负责制。7、利用经济手段，采取相应的措施要运用合同等经济手段，建立健全对设计单位的经济责任制考核。对合理、经济的设计、，按限额造价与设计造价进行比较(关键是工