议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之

议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。资产阶级代议制A.含义：又称议会制，指由选举产生的代表民意的机关---议会来行使国家主权的制度。B.特点：①议会在形式上代表民意行使国家权力②实行三权分立和分权制衡原则③实行政党政治C.本质：资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。把握一条线索：从新航路的开辟到工业革命的完成，欧美主要国家在资产阶级革命或改革后都建立起以议会为标志的资产阶级政治统治，确立了资本主义的世界体系。把握四个重点：英国君主立宪制的确立；美国的1787年宪法及总统共和制建立；法兰西共和制的确立；德国二元制君主立宪制的确立和发展。理解一个重要观点：英、法、美、德各国尽管民主政治形式和发展程度有差异，但都属于以代议制为核心的民主制度，它体现了人类政治文明发展的重大进步。同时也体现了文明的统一性和多样性。学习本单元应注意民主政治的起源希腊的民主政治罗马法

英国《权利法案》民主政治的发展资产阶级代议制美国《1787年宪法》法国《法兰西第三共和国宪法》

德国《德意志帝国宪法》的确立第8课渐进的制度创新考点：君主立宪制的确立1、大抗议书2、内战3、英国君主立宪制的确立与完善（光荣革命、权利法案、1832年议会改革、责任内阁制的形成、君主立宪制的特点与作用）议会与国王的斗争——合法到暴力暴力——妥协——妥协中的合法制约1、君主立宪制确立的背景①历史渊源：英国的政治传统——有限君主政体②制度保证：议会制度的创立——资产阶级议会的鼻祖③阶级基础：英国资产阶级和新贵族的力量壮大。④政治前提：英国资产阶级革命最终解决了国王与议会的主权之争。①历史渊源：

英国的政治传统——有限君主政体标志：13C《大宪章》的颁布特点:王权受议会和法律限制地位：第一部法律文件。(这是全人类历史上第一部宪法的雏形。）意义：开创了限制王权的先例，为以后英国进一步确立普遍的资产阶级民主政体提供了条件。②制度保证：

议会制度的创立——资产阶级议会的鼻祖

创立：13世纪中期。组成：分上、下两院组成(封建性)。变化：新航路开辟后，资产阶级和新贵族控制议会(资产阶级性质)。作用：对王权有着限制性的作用。③阶级基础：

英国资产阶级和新贵族的力量壮大。英国资本主义发展起来的三大促进因素：工场手工业、圈地运动、海外贸易和掠夺④政治前提：

英国资产阶级革命最终解决了国王与议会

的主权之争。

2、经济基础：英国资本主义的迅速发展3、阶级基础：资产阶级、新贵族的成长4、政治阻碍：斯图亚特王朝的专制统治1、历史传统：有限的王权5、思想基础：文艺复兴和宗教改革英国资产阶级革命爆发的背景革命的经过：1640年—1688年，英国资产阶级革命A开始标志：1640年，查理一世召开议会。资产阶级和新贵族提出了《大抗议书》，是资产阶级和新贵族的政治纲领，此次议会是资产阶级革命开始的标志。B．内战爆发：1642年查理一世挑起了内战。到1648年底，内战结束。1649年1月，处死查理一世。5月，议会正式宣布建立共和国。C．短暂的共和国时期（1649年—1653年）克伦威尔为首军官集团掌握大权，对内武力维护秩序，对外征服爱尔兰和苏格兰军事独裁的护国政体D．军事独裁的“护国政体”。（1653年—1660年）共和国建立后，以克伦威尔为首的高级军官集团掌握政权。1653年，克伦威尔就任护国主，共和国被护国政体所取代。E．斯图亚特王朝的复辟：1658年克伦威尔死后，国内政局陷于混乱。1660年斯图亚特王朝复辟。（1660－1668）F．1688年“光荣革命”，标志着英国资产阶级革命的结束。（斗争形式：“光荣革命”）1、君主立宪制确立的背景①历史渊源：英国的政治传统——有限君主政体②制度保证：议会制度的创立——资产阶级议会的鼻祖③阶级基础：英国资产阶级和新贵族的力量壮大。④政治前提：英国资产阶级革命最终解决了国王与议会的主权之争。2、英国君主立宪制确立确立的标志：1689年颁布《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制。1689年议会颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。A．目的：限制王权，扩大议会的权力。B．内容：君主虚权；议会掌握实权。（议会分上院和下院，普选产生的下院掌握实权）其中最关键的是，议会控制了财政权力。“国王靠议会生活”成为新制度的一个明显特征。C．实质：为限制王权提供了法律保障。（3）影响①英国统治方式从人治转向法治。确立法律至上的核心②英国社会从此进入长期稳定发展的时期。③实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。3、发展：责任内阁制。A．内阁的含义：内阁原来是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。B．责任内阁制的确立过程a．首相制度的形成①时间：18世纪。②产生：18世纪，国王逐渐退出内阁，不再主持内阁会议，英国国王渐渐地成为“统而不治”的虚君。内阁会议转而由内阁中的财政大臣主持。主持会议的大臣渐渐获得了“首相”的称号。b.确立内阁对议会负责的制度①内阁得不到议会信任即应辞职首相辞职：开创者：沃波尔。原因：沃波尔任首相20余年，后来因为失去议会的信任而辞职下台。政府集体辞职：原因：沃波尔的后一届首相与国王意见发生分歧，遂率领全体内阁成员辞职。②内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决时间：1783年小皮特首相概况：国王任命皮特为首相，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。皮特要求国王解散议会重新选举，结果获得议会支持。影响：内阁权力逐渐增强。c.国王权力的逐渐削弱表现：（1）国王不再有提名首相的权力；（2）有些内阁大臣还把向国王呈报公文的例行手续视为多余，索性免去了这一麻烦手续。时期：维多利亚女王时期让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所当然的首相。d.责任内阁制的确立：19世纪中期。内阁跟国王的关系如何的？跟议会的关系又如何的？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。【解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。3．完善（1）议会选举权范围的扩大A1832年改革背景：工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。内容：1．重新分配议席，取消许多衰败选区的议席，增加新兴工业城市的议席。2．更改选举资格，降低选民的财产资格限制作用：新兴工业资产阶级进入政治核心，贵族保守势力受到削弱。为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。B1867年改革C1884年改革D1918年改革(2)两党制的发展辉格党、托利党——19世纪中期自由党、保守党——工党、保守党（20世纪初）英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）整个政治制度以代议制民主为基础★英国君主立宪制的特点（1）核心：以代议制民主为基础，以责任内阁制为核心。是君主制、贵族制、与民主制三者融为一体的混合物。（2）国王：国家元首，统而不治。（3）内阁：掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责。（4）首相：是最高的行政长官，由议会的多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法创议权，是国家生活的最高决策者和领导者。（5）议会：国家权力中心，国家最高立法机关。★英国君主立宪制的作用①为英国资本主义发展提供有力保障。②权力互相制约与平衡有利于科学决策。③不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，避免了不必要的暴力和内战。④君主立宪制代表了历史发展趋势，是历史的一大进步，为其它国家提供借鉴。★英国政治制度演变的特点（1）连续性。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制，无不体现英国政治制度发展的连续性。（2）渐进性。政治权力由英王转移到议会行政权力转移到内阁的历史。议会政治政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成不断完善，实现了全面的民主化。（3）创新性。英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在现成理论的指导下构建的，多是适应社会发展新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。如内阁制、君主立宪制、两党制、政府对议会负责知识拓展：制度创新与英国的现代化道路在近代历史上，英国开创了许多世界第一，创新成为英国崛起的关键性因素。（1）政治制度的创新。表现在英国人率先建立起现代政治体制—君主立宪制，以及现代意义上的政党政治，从而实现了政治现代化，并为工业革命的发生创造了一个自由、宽松的政治环境。（2）经济领域内的创新。表现为英国首创了一种全新的工业生产力，通过工业革命而率先进入工业化社会，并引领世界各国向现代工业社会转变。（3）思想文化方面的创新。亚当.斯密的“自由放任”思想、欧文等人的空想社会主义学说，都表明英国在思想文化的发展上走在时代前列。制度创新的最终结果是英国一跃而成为世界霸主。不过到19世纪末期，当英国不能再进行制度创新时，其走向衰落也就在所难免了。英国霸权的兴衰充分说明了这样一个事实：一个国家的振兴和强大必须依靠其制度创新。★学习要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同二、美国共和制的确立（民主政治的重要文献：《独立宣言》）（08年广东）（12分）阅读材料，结合所学知识回答问题。材料一1773年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为，根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主权权威者。1776年发表的《独立宣言》则历数了英王的25条大罪，将其称为“专制君主”。

——据雷芳《英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成》材料二到1870年，在运到英国的棉花中，有60%来自美国。此后，美国始终是英国棉花的主要供应地。棉花也成为美国在1815年后最重要的经济发展动力，直到1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还多。

——据沃尔夫《欧洲与没有历史的人民》（1）1773年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？从当时英国政治体制的角度加以分析。（4分）英国实行君主立宪制，英王统而不治；北美殖民地与英国的矛盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。（2）分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。北美殖民地思想家的独立主张广泛传播；北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨政策产生尖锐矛盾并激化；英国以英王名义严厉惩处北美殖民地；独立战争爆发。（3）美国独立后，英美两国的经济联系并未切断。根据材料二，分析19世纪中前期英美两国在经济上的相互影响。（4分）美国是英国最重要的棉花供应地，为英国工业革命的发展提供了保证；英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。美国独立战争1、背景1）历史：北美殖民地居民在广泛的政治生活中培养了自治的意识和能力。2）民族：美利坚民族的形成和民族意识的觉醒。3）思想：初等教育相当普及，欧洲启蒙思想传播到殖民地。4）经济：北美资本主义的发展（北：工商业中：农业南：种植园）5）政治：英国的殖民压迫，殖民地同英国围绕征税问题产生矛盾（无代表不纳税）。6）导火线：波士顿倾茶事件1773年2、过程爆发——来克星顿的枪声1775年建军——第二届大陆会议召开1775年建国——《独立宣言》发表1776年胜利——英军约克镇投降1781年签约——英国承认美国独立1783年●1776年7月4日《独立宣言》发表－－宣告独立内容：平等与天赋人权（生存权、自由权、追求幸福的权利）不可侵犯；主权在民；人民革命权利。用民主原则和天赋人权来阐述独立的理由和新国家的基本原则。意义：1、宣告美国诞生；2、第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则（第一个人权宣言）；3、第一次在以法律文件的形式，使启蒙思想贯彻到建立近代国家的政治实践中。推动了欧美、亚洲、拉丁美洲人民的独立运动；4、但有一定的历史局限性（删去谴责奴隶制的内容；有政治参与权公民的约占美国总人口的五分之一）。认识：民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段。美国独立战争的意义3、意义①既是民族解放战争，也是资产阶级革命。（性质）②为美国资本主义的迅速发展奠定了基础；③对法国大革命和拉丁美洲的独立运动也产生了积极影响。（一）美国共和制确立的历史背景经济困难外国商品占据美国市场海外贸易受挫没有统一的国内市场收支失衡，外债巨额国内社会矛盾尖锐政局不稳1.政治前提：摆脱英国殖民统治，建立合众国原有的(松散)的邦联制存在弊端，阻碍了美国的发展，必须加强中央政府权力制定一部宪法保护美国独立战争的成果,保障资产阶级政治和经济利益。2.年轻美国的窘境《独立宣言》民主政治的重要文献：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

——“美国宪法之父”麦迪逊如何评价联邦制评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。归纳中国古代和美国的中央集权制度有什么不同？

中国：权力高度集中，地方无独立的权力；美国：中央集权与地方分权相结合，(国家主权属于联邦，中央政府与州政府实行分权)。原因：1、农业文明时代中央集权制度适合中国国情。2、工业文明时代实行中央集权与地方适度分权相结合已成为先进国家普遍的选择；他们都推动了人类社会的发展；2、美国1787年宪法主要内容（1）确立联邦制（政府与地方的分权）（2）政府的权力构建（政府内部的分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）司法权属于各级法院三权分立美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。协调了中央与地方的关系（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口3、体现的基本原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）：C、民主原则：行政.立法.司法三权分立制衡，中央与地方分权总统、议员由民选产生4、评价（进步性和局限性）：参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系协调了南方与北方的关系三权，联邦司法体系在各州上，州自主权，项目

选民间接选举各州议会选出两名各州人口比例选出总统提名参议院批准任期每届四年（一般至多两届）确立了资产阶级民主共和政体国会终身产生方式总统最高法院参议院众议院总统共和制美国的三权分立两年六年，每两年改选三分之一行政立法司法权力①行政权，总统由选民间接选出，总统不对国会负责；②是国家元首和政府首脑，军队的总司令；③有权提名并任命政府官员、与外国缔结条约，但要经国会同意；紧急情况下可以越过国会不宣而战。战时可行使独裁大权。④总统可以对国会通过的法律实行否决权。美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，故称总统共和制。白宫美国总统的权力：国会大厦①征税、调整贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。②立法权。包括被总统否决的法律，国会复议以三分之二再次通过，即为有效。③总统任命的官员、与外国缔结条约，须得到国会批准。④众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；

美国国会的权力联邦法院的权力美国的最高司法权归联邦法院。①大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。按（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法奠定了美国政治制度的法律基础（2）使美国建立联邦制国家，它加强了国家权力，有利于社会稳定，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（3）地方与中央形成和谐统一的关系，维护了国家的统一，有利于地方积极性和创造性的发挥。（4）它突出“分权与制衡”原则，防止了专制独裁，确立了资产阶级民主共和制，体现了一定的民主精神国内：西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，总统共和制对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用国际：4.对美国1787年宪法的评价首创性民主性示范性（1）积极意义A、未真正解决人权问题

各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）

——《美利坚合众国宪法（1787年）》

奴隶制的存在妇黑印权力受限种族歧视B、反映人民群众利益的《权利法案》是后补的(2)局限性比较英美政治体系的异同国家体制英国君主立宪制美国总统制国家元首名称国王总统产生方式世袭选举任期终身任期（任4年，可连任两届）实权无（象征性的国家元首，职责多数是礼仪性的）有（总揽行政权力，统帅海陆空三军）比较英美政体的异同国家体制英国君主立宪制美国总统制政府首脑名称首相总统产生方式议会产生总统任命官员产生首相任命总统任命议会构成议会由上议院与下议院构成，上议院不需要选举（权力向下议院倾斜）选举产生的众议院与参议院构成（两院权力基本保持平衡）议会与政府的关系政府由议会产生，对议会负责，受议会监督行政机关与立法机关独立比较英美政体的异同国家体制英国君主立宪制美国总统制权力中心议会总统行政权内阁首相总统政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约立法权下议院国会立法与行政机关的关系内阁掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督总统组织政府，对宪法、人民负责，不对国会负责比较英美政体的异同不同国家体制英国君主立宪制美国总统制司法权上议院联邦法院政党执政政党能否上台执政的关键在于能否获得议会的多数席位政党能否上台执政的关键是在于总统选举中能否获胜特点君主虚位，议会至上总统共和制相同：国体相同，都是资本主义国家；都是资产阶级代议制；都是资本主义国家政权的组织形式；都是资产阶级专政；国会形式上都属于两院制；建立的经济基础相同。

试结合英美国情分析两国政体不同的原因：

英：原是君主专制国家，有王权受议会限制的传统；君主立宪制是通过不流血的“光荣革命”新旧势力妥协的结果。美：没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由的思想传统；受启蒙思想的影响，通过民族独立战争形式创建;开国元勋反对君主制。英国《权利法案》和美国1787年宪法的异同

都是政治势力妥协的产物。《权》是英国资、新贵族与封建势力的妥协；美国《1787》是大、小州以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协。两者都确立了资本主义政治制度，实行资议会政治。都体现资革命的成果，体现了一定程度的民主性与进步性。都存在局限性。

《权》为限制王权提供了宪法保证，但反封建不够彻底，存在一定程度的保守性。《1787》允许奴隶制存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利。

（08年广东）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是

A.英国《权利法案》

B.德意志帝国宪法

C.美国1787年宪法

D.法兰西第三共和国宪法C欧洲大陆的政体改革考点：一、法国共和制的确立1、艰难的共和之路，艰难原因2、1875年宪法内容、作用3、民主文献：人权宣言二、德国君主立宪的确立1、1871年宪法内容、评价一、法国大革命（一）背景波旁王朝的专制统治阻碍了资本主义发展1、根本原因：3、思想基础：启蒙思想的传播.启发了第三等级的反抗意识2、直接原因：（导火线）严重的财政危机，三级会议召开。4、外部原因：美国独立战争的推动作用（二）革命的经过1、开始：1789年7月14日，攻占巴士底狱2、1789年8月，通过《人权宣言》3、1791年宪法，确立君主立宪制4、1792年8月，巴黎人民第二次起义5、1792年9月，成立第一共和国6、1793年1月，处死路易十六7、1793年5月，巴黎人民第三次起义8、恐怖统治9、1794年热月政变，革命高潮阶段结束结果：法国建立起不稳定的共和国（三）民主文献：人权宣言阅读课本31页《人权宣言》摘录，思考：《宣言》体现启蒙思想中的哪些理念？《宣言》的核心内容是什么？理念：1、自然权和社会契约:天赋人权生来且始终是自由平等的；自由、财产、安全和反抗压迫是不可动摇的权利。2、主权在民：主权的本原主要寄托与国民；3、法律面前人人平等。核心：人权、民主、法治、平等。“19世纪全世界之文明如政治或社会之组织等,罔不胚胎于法兰西革命血潮之中。”----李大钊“人类之得以为人，不至永沦奴籍者，非法兰西人之赐而谁耶？”----陈独秀结合教材及材料分析《人权宣言》的历史意义。1、宣示了新制度的原则，反映了要求摧毁封建专制制度和等级制度的愿望，具有反封建的进步意义。意义：2、是大革命的纲领性文件，调动了民众的革命积极性。3、鼓舞了其他国家和地区的反封建斗争，推动了世界民主化的进程。比较《人权宣言》与《独立宣言》相同点：

①理论基础：都以“天赋人权”、主权在民、“人民革命权利”等为理论基础；②影响：都推动革命的进程，都提出革命后新制度的基本原则；均是西方民主制度史上的重要文献。不同点：①发表的目的和侧重点不同：《独立宣言》是为北美独立确立合法的理论依据，侧重于谴责英王侵害北美人民天赋权利的罪行；《人权宣言》重在确立资本主义新制度，重视对“自由”、“平等”、“法治”的阐述；②内容和影响不同：《人权宣言》规定的人权更具体、广泛，对世界民主政治发展的影响和意义更为深远。法国政体、国体演变表时间政体国体大革命之前波旁王朝的专制统治（君主专制）封建专制1789~1792年君主立宪制（1791年通过宪法）资产阶级君主立宪制1792~1804年法兰西第一共和国（1793、1795、1799、1802年宪法）资产阶级共和国1804~1814年法兰西第一帝国（1804年宪法）革命成果的巩固资产阶级军事专政1814~1830年波旁王朝复辟（1814年宪章）半封建性质1830~1848年七月王朝（1830年宪章）资产阶级君主立宪制1848~1852年法兰西第二共和国（1852年宪法）资产阶级共和国1852~1870年法兰西第二帝国（1852年宪法）资产阶级帝国1870~1940年法兰西第三共和国（1875年宪法）资产阶级共和国革命共和与君主制得斗争1789年以来法国政治局势的基本特点是什么？1、政权更迭，社会动荡不安、党派林立等2、共和与帝制的斗争二、共和制的确立（共和与君主制的斗争）1、原因①法国封建制度的强大，欧洲封建势力的包围。②专制主义传统异常强大，短时间内难以改变。③资本主义发展不充分，小农经济广泛存在，资产阶级无力改变整个社会，建立稳定的资本主义社会统治秩序。④国际：多国对法国大革命的干涉2、表现：政体反复更替，过程曲折艰难实质：资产阶级内部建立何种政体的斗争3、确立标志：1875年宪法——确立法国为总统共和制政体成因启蒙思想的引导工业革命，工业资产阶级壮大人民的不懈斗争根本认识：①历史只允许人们做可以做到的事情，超前或滞后都不能长久。②资本主义发展不可逆转，但不是一帆风顺。4.确立的保障---1875年宪法主要内容：（1）行政权：是国家元首和军队最高统帅，由参众两院联合组成的国民议会选出（任期7年可连选连任）有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。内阁部长由总统任命，但总统命令须经各部部长签署，总统与内阁对议会负责，即行政权由总统和内阁掌权。（2）立法权：由参议院和众议院行使，众议院议员由成年男子直接选出；参议院议员由间接选举产生。参议院有权否决众议院的决议案。评价1875年宪法5.法国代议制的特点(1)总统由议会（参、众联席会议）选出，对议会负责，可连选连任(2)权力中心在议会，法国实际上成为议会制共和国(3)众议院权力较小（如，参议院有权否决众议院的决议案）评价1875年宪法：①1875年宪法是一部保护有产阶级利益的宪法，是当时法国保皇派和共和派相互妥协的产物，体现了总统、议会和内阁之间的权力平衡。②宪法的颁布从法律上阻断了保皇派复辟的道路，奠定了共和制的基础，标志着资产阶级代议制政体在法国的确立。③是法国完成工业革命的必然结果，为工业资产阶级提供了机会，促进了法国工业资本主义的发展。三、德国：民族国家的统一之路

——君主立宪制（二元制）（一）背景——完成统一原因：过程：三次王朝战争（普奥对丹麦；普奥战争；普法战争）四分五裂的状况阻碍了资本主义经济的发展性质:即是民族国家的统一运动又是一场资产阶级的改革影响①解决了德意志的民族统一问题,结束了封建分裂割据,推动了资本主义发展(革命)②保留了专制主义和军国主义传统（二）德意志帝国统治

1、建立：1871年在法国的凡尔赛宫两个标志德意志民族统一完成德国进入资本主义发展时期

2．德意志帝国宪法

(1)1871年颁布了《德意志帝国宪法》。宪法规定，帝国实行联邦制和君主立宪制。

(2)宪法的内容①联邦原则：各邦保有一些民政自治权，而军事、外交、海关、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。②国王：是世袭的联邦主席，国家元首。有权任命帝国首相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国国会，有权签署和公布法律并监督法律的实施。军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命。③首相：主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。首相是帝国唯一的大臣，首相之下不设立各部。④联邦议会和帝国国会：是立法机构，行使立法权。联邦议会由各邦代表组成。帝国国会由普遍、平等、直接、无记名的选举产生，有权提出法案并行使预算审查权。但帝国国会的立法必须获得

联邦议会的多数同意。皇帝在军事、财政问题上享有否决权。2、1871年宪法

（帝国宪法）颁布：1871、4内容规定帝国实行君主立宪制国家实行联邦制特点：专制主义、军国主义色彩评价①巩固了统一，稳定了社会秩序，有利于资本主义的发展。②宪法确立了新的统治秩序，形式上走近代化道路。积极局限专制主义军国主义不完善的代议制原因没有经过革命民主意识淡薄资本主义发展不充分专制主义军国主义传统认识①宪法确立了国家制度，规定实行君主立宪制，实质是君主专制统治。②专制主义、军国主义在德国的确立是国情的产物，是暂时现象。（与历史潮流背道而驰）4)近代德国代议制的特点（1）皇帝权力最大（2）是联邦制君主国家（3）议会只是形式，并无实权（4）宰相由皇帝任命，对皇帝负责（5）封建残余多，是不彻底、不完善的代议制比较英、德君主立宪制项目德国英国国家元首首相和政府议会不同原因相同点比较英、德君主立宪制项目德国英国国家元首皇帝拥有广泛的权力，具有专制主义色彩，终身制国王，无实权，国家的象征，统而不治，世袭首相和政府首相由皇帝任命，主持帝国政府，只对皇帝负责，不对议会负责首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，首相和政府掌握行政权，对议会负责议会联邦议会（各邦代表组成）帝国议会（民选，无实权）是立法机构，只有制定法律和预算权力，对政府及皇帝没有监督权议会是最高的立法机关，是权力的中心，掌握国家政权不同原因历史传统的影响不同；政府建立的过程不同；资本主义发展程度不同相同点都是资本主义经济发展的产物；都是近代资产阶级代议制政体（君主立宪制）；都是以法律形式确立的君主立宪制政体；国家元首都是君主，实行世袭制并任期终身。项目法国共和制德意志帝国君主立宪制相同点不同点政体国家元首元首产生方式国家权力中心议会产生方式政府首脑与议会关系比较法国与德国政体异同项目法国共和制德意志帝国君主立宪制相同点①都是近代资产阶级代议制政体；②国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权；③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。不同点政体总统制民主共和制君主立宪制国家元首总统皇帝元首产生方式国民议会选举(任期七年，连选连任)世袭国家权力中心议会皇帝议会产生方式参议院由间接选举产生，众议院由普选选出联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制的政府政府首脑与议会关系总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意帝国宰相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。比较法国与德国政体异同比较德国议会、法国议会、美国国会、英国议会的结构与权力

都是立法机构，都由两院组成。德国议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会权力大于帝国议会，国王权利大于议会，帝国议会通过的法案须得到皇帝和联邦议会批准。法国议会由参议院和众议院组成，参议院权力大于众议院；总统权力小于议会，两院联席会议选出总统，总统解散众议院须经参议院同意，总统任命内阁须经众议院同意。美国国会由参、众两院组成，地位和权力是同等的：立法权由两院共同行使，总统和议会实现权利的分立和制衡英国议会由上议院和下议院组成，议会的主要权力属于下院，国王虚权，首相对议会负责。上院为最高司法机关。四、资产阶级代议制1.含义：又称议会制，指由选举产生的代表民意的机关---议会来行使国家主