危险化学品作业人员培训

危险化学品作业人员复审培训国务院安委会发出通知要求

集中开展“六打六治”打非治违专项行动国务院安委会即日发出通知要求，自今年8月至12月底在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故。通知要求，突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建、乱挖、乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。通知强调，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强地方各级党委、政府对“打非治违”工作的组织领导，将专项行动开展情况纳入各地区安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实2前言3根据国际劳工组织（ILO）保守估计，每年全球的工伤事故达2.5亿起，意味着每天68万起；每天有3000多人在工作中丧命。因工伤和职业病造成的损失相当于全球国内生产总值之和的4%，约为12000多亿美元。我国事故总量和死亡人数世界第一。比如：2012年全国事故共发生33万多起，死亡人数为72052人，占全球7.2%。2013年全年各类生产安全事故共死亡69434人。安全生产形势42014年1－7月，全国安全生产实现“三个明显下降”：一是较大以上事故，尤其是重特大事故明显下降。全国发生较大以上事故644起，死亡2695人，同比减少26起、443人，分别下降3.9%和14.1%。其中发生重大事故20起，死亡255人，同比减少8起、139人，分别下降28.6%和35.3%；发生特别重大事故2起，死亡83人（道路交通），同比减少1起、107人，分别下降33.3%和56.3%。二是煤矿事故明显下降。发生各类事故300起，死亡和下落不明526人，同比减少67起、165人，分别下降18.3%和23.9%；发生重大事故7起，死亡111人，同比减少3起、55人，分别下降30.0%和33.1%；未发生特别重大事故。三是大部分重点行业（领域）较大以上事故数量和死亡（包括下落不明）人数明显下降。火灾（不含森林草原）同比下降48.6%和50.4%；渔业船舶同比下降20.0%和34.6%；烟花爆竹同比下降25.0%和12.5%；道路交通同比下降4.4%和8.8%2014年1－7月全国安全生产形势持续稳定好转(7.31)5事故案件江苏燕进石化有限公司桶装库于7月31日下午18时左右发生火灾，大火燃烧过程中不时有爆炸声响起，并震碎周边部分房屋玻璃。7月31日23时许，火势已得到控制，相邻罐区暂时安全。记者到达现场时也看到，部分消防车正在撤离。着火的仓库面积约2000多平方米，里面储存的主要是羟乙酯、羟丙酯、醋酸甲酯、氧化剂、立邦漆、四氢呋喃、丁醇、间苯二胺等桶装产品。常州市安全委员会通报介绍，环境监测显示，目前事故点下风向400米处大气监测未见异常；救火应急水全部进入企业2800立方米应急池，下水管道也已全部切断，周边水体未见异常。6事故案件视频或图片台湾高雄燃气爆炸影响近3平方公里瞬间威力强大8月1日凌晨，台湾高雄发生燃气爆炸。①高雄灾害应变中心消息，截至目前事故已造成26人遇难，280人受伤；②无大陆游客伤亡报告；③初步认定丙烯泄露或为事故原因；④部分天然气管线关闭，目前2.36万户停气、12256户停电；⑤各方捐款达数千万新台币。78事故现场图片9江苏昆山"8·2"爆炸事故

习近平作出重要指示

8月2日7时37分，江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司（台资）汽车轮毂抛光车间发生（铝质）粉尘爆炸，据初步统计，事故已造成75人死亡，185人受伤。最高人民检察院当晚也已派员赶赴事故现场，与江苏省检察院、苏州市检察院、昆山市检察院等三级检察机关一起勘查事故现场，分析研究检察机关介入事故调查的方案和措施，协助政府部门做好事故抢险救援和应急处置工作。最高检渎职侵权检察厅负责人表示，检察机关将认真落实中央领导同志的重要指示精神和高检院领导的要求部署，依法严查事故所涉渎职等职务犯罪，对构成犯罪的涉案人员，将依法追究刑事责任，为维护法律尊严，促进安全生产秩序稳定发挥好职能作用。10事故案件图片2012年温州市瓯海区“8·5”铝粉尘爆炸重大事故调查报告

事故共造成4间半二层的房屋整体毁损，13人死亡、15人受伤（其中6人重伤）。（一）直接原因

加工场抛光作业间内悬浮在空气中的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。（二）事故性质

温州市瓯海区“8•5”铝粉尘爆炸事故是一起由姜其功非法组织生产引起的重大生产安全责任事故。11（一）追究刑事责任的人员

1．姜其功，发生事故的铝制品抛光加工场负责人。2011年9月开始租用鲁征修2间半二层房屋及简易棚，在未领执照且不具备安全生产条件的情况下，招聘员工非法从事锁具抛光加工，对事故的发生负有直接责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

2．李瑞芳，姜其功妻子。伙同并帮助姜其功非法组织生产，参与加工场日常管理，对事故发生负有重要责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

3．鲁征修，瓯海区郭溪街道郭南村人。擅自将房屋出租给不合法、不具备安全生产条件的姜其功从事非法生产经营活动，造成严重后果，对事故发生负有重要责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

（二）给予党纪或政纪处理的人员

1.决定给予瓯海区区长彭立华行政警告处分。

2.决定给予瓯海区委常委、副区长周一富行政记过处分。

3.决定给予温州市工商局瓯海分局副局长韩志勇行政记过处分。

4.决定给予温州市工商局瓯海分局三溪工商所副所长胡进杰行政记大过处分。

5.决定给予温州市工商局瓯海分局三溪工商所科员陈明化行政记大过处分。

6.决定给予瓯海区安全生产监督管理局副局长季祝仁行政记过处分。

7.决定给予瓯海区郭溪街道经济发展办公室副主任、总工会副主席谢瑜(原郭溪街道安全监察中队长)记过处分。

8.决定给予瓯海区新居民服务管理局副局长毕胜行政记过处分。

9.决定给予瓯海区郭溪街道新居民服务管理所网格协管员贾良明辞退处理。

10.决定给予瓯海区郭溪街道办事处主任葛永忠行政记过处分。

11.决定给予瓯海区瞿溪街道党工委副书记黄建珍(原郭溪街道党委委员、街道办事处副主任)撤销党内职务处分。

12.决定给予瓯海区郭溪街道司法所副所长徐忠敏(原郭溪街道郭南村驻村干部)行政记大过处分。

13.决定给予瓯海区郭溪街道郭南村党支部书记杨清留党察看一年处分。

14.决定给予瓯海区郭溪街道郭南村党支部委员林中益留党察看二年处分。

（三）建议企业内部作出处理的人员

鲁红斌，瓯海坑口塘水电站班组长，具体负责郭溪片电力用户申请审批和安装，工作严重失职，建议由当地政府责成企业主管部门按照企业内部管理规定，给予行政处分和经济处罚。

（四）以下单位向上级政府做出书面检查

1．瓯海区政府应向温州市政府做出深刻书面检查。

2．责成温州市政府向省政府做出深刻书面检查。

12台州大东鞋业有限公司“1·14”重大火灾事故调查报告台州大东鞋业有限公司“1•14”重大火灾事故是一起重大责任事故。

对事故相关责任单位和人员的处理意见

（一）追究刑事责任的人员

1.林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。

2.林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。

目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

（二）给予党纪或政纪处理的人员

1.决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。

2.决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。

3.决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。

4.决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。

5.决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。

6.决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。

7.决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。

8.决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。

9.决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。

10.决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。

11.决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。

12.决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。

13.决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。

14.决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。

15.决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。

1314

2013年6月3日，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司生产车间发生火灾，事故当天刷卡上班的395名工人中，目前确认死亡120人，生还258人，其中78人受伤。尽管已见过太多的苦难和悲伤，但这个消息传来时，仍让人震惊万分。人们惊异的，不是死伤的人数和财产损失数字，而是事故发生的地点——这一次，不是令人揪心的化工基地，不是令人耳熟能详的矿山，不是事故高发的其他高危产业，而是禽类加工车间，这个生产食物的地方，这一次的产品却是死亡和悲伤。数分钟之内，一百多条工人的生命在刺鼻的氨气和熊熊烈火中化为一声叹息。从媒体的报道中，我们可以看出，他们有的人是死于第一时间的爆炸；有的是死于氨气泄漏的中毒；有的是死于黑暗之中的踩踏和挤压；有的跌入车间里深达四五米的血水沟再也没起来；有的则是在离逃生地几米之处，被一把冷漠的铁锁阻断了生机……

这些令人心痛的场景，让人心痛不已。而最让人心痛和愤恨之处就在于，这些悲伤和痛苦，在很大程度上，是可以避免的。媒体援引安监部门对现场的调查显示，1.7万平方米的失火车间，全是使用彩钢板和苯板组成的易燃材料建成。而早在两年前，长春市消防部门就明令禁止建筑采用可燃苯板作为外保温材料，强制要求使用阻燃苯板。而在现场，没有发现灭火器、应急照明等火灾应急设备的痕迹。失火车间日常只有一个出入的大门，没有专门设置的消防通道。国家安全生产监督管理总局令(第64号)

化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定

一、必须依法设立、证照齐全有效。二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。2013年9月18日国家安全生产监督管理总局令(第68号)

严防企业粉尘爆炸五条规定一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。2014年8月15日第一部分

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。

局长骆琳

二○一○年五月二十四日《特种作业人员安全技术培训考核管理规定

》讲7个方面内容(共46条)

第一章总则——8条

第二章培训——3条

第三章考核发证——9条

第四章复审——7条

第五章监督管理——10条

第六章罚则——6条

第七章附则——3条第一章总则（8条）第一条（依据）

为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条（范围）

生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。第三条（解释）

本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业的范围由特种作业目录规定（11个类别、51个工种）。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。第一章总则第四条（条件）

特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。第一章总则第五条（考核）

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。第六条（原则）

特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。第七条（分工）

国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。第一章总则

国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。第一章总则

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。第八条（监督）

对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。第二章培训（3条）第九条（培训）

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。第二章培训第十条（机构）

从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。（要求）培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。第二章培训第十一条（培训大纲）

培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。第三章考核发证（9条）第十二条（考核）

特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。（标准）安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。第三章考核发证第十三条（程序）

参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。

考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。第三章考核发证第十四条(条件)

考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收费标准等信息。第十五条（时限）

考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。第三章考核发证第十六条（资料）

符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。第十七条（审定）收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。第三章考核发证第十八条（时限）

对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证；不符合条件的，应当说明理由。第十九条（有效期）

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。第三章考核发证第二十条（补发）

特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。第四章复审（7条）第二十一条（复审）特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。第四章复审第二十二条（复审资料）

特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：（一）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；（二）从事特种作业的情况；（三）安全培训考试合格记录。特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。第四章复审第二十三条（考试）

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

第四章复审第二十四条（时限）

申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。第四章复审第二十五条（不合格）

特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：（一）健康体检不合格的；（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；（六）具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。第四章复审第二十六条（延期）

特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项情形的，按照本规定经重新安全培训考试合格后，再办理复审或者延期复审手续。

再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。第二十七条（诉讼）

申请人对复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章监督管理(10条)第二十八条（自律）

考核发证机关或其委托的单位及其工作人员应当忠于职守、坚持原则、廉洁自律，按照法律、法规、规章的规定进行特种作业人员的考核、发证、复审工作，接受社会的监督。第五章监督管理第二十九条（管理）

考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查，发现其具有本规定第三十条规定情形的，及时撤销特种作业操作证；对依法应当给予行政处罚的安全生产违法行为，按照有关规定依法对生产经营单位及其特种作业人员实施行政处罚。考核发证机关应当建立特种作业人员管理信息系统，方便用人单位和社会公众查询；对于注销特种作业操作证的特种作业人员，应当及时向社会公告。第五章监督管理第三十条（撤销）

有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销特种作业操作证：（一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；（二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；（三）对发生生产安全事故负有责任的；（四）特种作业操作证记载虚假信息的；（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。特种作业人员违反前款第（四）项、第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。第五章监督管理第三十一条（注销）

有下列情形之一的，考核发证机关应当注销特种作业操作证：（一）特种作业人员死亡的；（二）特种作业人员提出注销申请的；（三）特种作业操作证被依法撤销的。第三十二条（重新上岗）

离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。第五章监督管理第三十三条（报告）

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构应当每年分别向安全监管总局、煤矿安监局报告特种作业人员的考核发证情况。第三十四条（不得转让）培训机构应当按照有关规定组织实施特种作业人员的安全技术培训，不得向任何机构或者个人转借、出租安全生产培训资质证书。第五章监督管理第三十五条（生产经营单位）

生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。第五章监督管理第三十六条（管理）

特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。第五章监督管理第三十七条（规定）

生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第六章罚则（6条）第三十八条（工作人员要求）

考核发证机关或其委托的单位及其工作人员在特种作业人员考核、发证和复审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条（单位）

生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。第六章罚则第四十条（单位）

生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。第六章罚则第四十一条（非法）

生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章罚则第四十二条（特种作业人员）

特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。第六章罚则第四十三条（培训机构）

培训机构违反有关规定从事特种作业人员安全技术培训的，按照有关规定依法给予行政处罚。

第七章附则（3条）第四十四条（收费）

特种作业人员培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门会同负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构统一制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。第七章附则第四十五条（细则）

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以结合本地区实际，制定实施细则，报安全监管总局、煤矿安监局备案。第四十六条（实施时间）

本规定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（原国家经贸委令第13号）同时废止。第二部分

危险化学品安全卫生知识

1.危险化学品及其危害2.危险化学品的分类、标志3.危险化学品的预防与控制4.危险化学品事故的应急处理

危险化学品安全卫生基本知识

●化学品及危险化学品概念●化学品的危害*化学品燃爆危害*化学品毒性危害*化学品的环境危害1.危险化学品及其危害1.1化学品及危险化学品的基本概念●化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。●危险化学品化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。判断一种化学品是否危险化学品,需查阅国家<危险化学品名录(2002年版)>.1.2化学品的危害1.2.1化学品的燃爆危害●燃爆危害概述●化学品的燃烧与爆炸危险性*燃烧三要素*可燃气体、可燃蒸气、可燃粉尘的燃爆危险性

△爆炸（浓度）极限氢气：4.0%～75%

一氧化碳：12.5%～74.2%

异丙醇：2%～12.7%

甲醇：5.5%～44%

甲苯-二异氰酸酯：0.9%～9.5%爆炸下限越低，爆炸极限范围越宽，危险性越大。*液体化学品的燃爆危险性△燃烧过程△闪燃与闪点汽油：-58℃～10℃

甲苯：4℃

苯乙烯：32℃

环己酮：43℃△流动性与扩散性,受热膨胀△比空气重,容易沉积在低洼处△易导致静电●火灾与爆炸的破坏作用*火灾损失与时间的平方成比例*爆炸瞬间完成△直接的破坏作用△冲击波的破坏作用△造成火灾△造成中毒和环境污染1.2.2化学品的毒性危害

●毒性危害概述

●毒物进入人体的途径

吸入食入皮肤吸收◆毒物进入人体的途径毒物对人体的危害▲引起刺激▲过敏▲缺氧▲昏迷和麻醉▲全身中毒▲致癌▲致畸▲致突变▲尘肺

有毒物质对人体的危害主要为引起中毒。引起皮炎（干燥、粗糙、疼痛）引起眼部炎症（疼痛、流泪等）呼吸道刺激（鼻咽痛感、咳嗽）▲

引起刺激

一般受刺激的部位为皮肤、眼睛和呼吸系统。▲

过敏接触某些化学品可引起过敏，开始接触时可能不会出现过敏症状，然而长时间的暴露会引起身体的反应。即便是接触低浓度化学物质也会产生过敏反应，皮肤和呼吸系统可能会受到过敏反应的影响。引起皮炎（皮疹或水疱）引起职业性哮喘（咳嗽、呼吸困难等）▲缺氧(窒息)

涉及到对身体组织氧化作用的干扰。这种症状分为两种:单纯窒息和化学窒息。●单纯窒息这种情况是由于周围氧气被惰性气体所代替，如氮气、二氧化碳、乙烷、氢气或氦气，而使氧气量不足以维持生命的继续。一般情况下，空气中含氧21%，如果空气中氧浓度降到17%以下，机体组织的供氧不足，就会引起头晕、恶心，调节功能紊乱等症状。这种情况一般发生在具有限制性空间的工作场所，缺氧严重时可导致昏迷，甚至死亡。●化学窒息（血液内窒息；细胞内窒息）这种情况是由于化学物质直接影响机体传送氧以及和氧结合的能力，典型的化学窒息性物质就是一氧化碳。空气中一氧化碳含量达到0.05%时就会导致血液携氧能力严重下降，亦称血液内窒息；另外如氰化氢、硫化氢这些物质影响细胞和氧的结合能力，尽管血液中含氧充足，这种窒息亦称细胞内窒息。▲

昏迷和麻醉

高浓度的某些化学品，如乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烃类、乙醚、异丙醚会导致中枢神经抑制。这些化学品有类似醉酒的作用，一次大量接触可导致昏迷甚至死亡。

▲

全身中毒

全身中毒是指化学物质引起的对一个或多个系统产生有害影响并扩展到全身的现象,这种作用不局限于身体的某一点或某一区域。

●肝脏

作用是净化血液中的有毒物质并在排泄前将它们转化成无害的和水溶性的物质。然而反复接触一些物质是对肝脏有害的，引起病变（肝硬化）和降低肝脏的功能，例如溶剂酒精、四氯化碳、三氯乙烯、氯仿等，也可能被误认为病毒性肝炎，因为这些化学物质引起肝损伤的症状（黄皮肤、黄眼睛）类似于病毒性肝炎。▲致癌

长期接触一定的化学物质可能引起细胞的无节制生长,形成癌性肿瘤。这些肿瘤可能在第一次接触这些物质以后许多年才表现出来，这一时期被称为潜伏期，一般为4-40年。▲致畸接触化学物质可能对未出生胎儿造成危害，干扰胎儿的正常发育，在怀孕的前三个月，脑、心脏、胳膊和腿等重要器官正在发育，从而导致胎儿畸形。▲致突变

某些化学品可引起接触者基因发生改变而对遗传造成影响，导致后代发生不希望出现的变化。一些实验结果表明80%-85%的致癌化学物质对后代有影响。▲尘肺

尘肺是由于在肺的换气区域发生了小尘粒的沉积以及肺组织对这些沉积物的反应。一般很难在早期发现肺的变化，当X射线检查发现这些变化的时候病情已经较重了。尘肺病患者肺的换气功能下降，在紧张活动时将发生呼吸短促症状，这种作用是不可逆的，能引起尘肺病的物质有石英晶体、石棉、滑石粉、煤粉和铍。1.2.3化学品的环境危害

●环境危害总述

●进入生态环境的途径生境环

`态气体废物液体废物固体废物燃烧产物生活废弃物使用过程排放物排放物包括：气体或液化气体液体、固体事故排放有害化学品其它废物生产废物

◆有害化学品的污染危害

●对大气的危害

●破坏臭氧层

●导致温室效应

●引起酸雨

●形成光化学烟雾

我国每年排放工业生产废气量约3万亿立方米，其中:

二氧化硫1500万吨二氧化碳约10亿吨

●对土壤的危害

●土壤酸化

●土壤碱化

●土壤板结

我国每年向陆地排放有害化学废物2242万吨

●对水体的危害

◆含氮、磷及其他有机物的生活污水、工业废水可导致水体的“富营养化”、

“赤潮”和“水花”。

●富营养化●赤潮●水花

◆重金属、农药、挥发酚类、氰化物、砷化合物等污染物可在水生生物体内富集，造成其损害、死亡，破坏生态环境。

◆石油类污染可导致鱼类、水生生物死亡，还可引起水上火灾。

1995年全国工业企业通过工业三废向江河湖泊排放石油类54150吨，硫化物41554吨，挥发酚5335吨，铅1250吨化工废水中氰化物、砷、汞、铅和挥发酚1994年达24274吨。◆化学品的环境污染控制●制定和健全立法，加强执法力度●加强对重点有害化学品的环境管理●推行清洁生产，严格控制排放●强化危险废物管理●加强宣传教育，提高公众认识●化学品危险性鉴别与分类的必要性●我国危险化学品分类体系◆《危险货物品名表》

（GB12268-2012）◆《危险货物分类和品名编号》

（GB6944-2012）

◆《化学品分类和危险性公示通则》

（GB13690-2009）●化学品固有危险性评估2.危险化学品的分类、标志2危险化学品的分类、标志

2.2我国危险化学品的分类体系

※第1类爆炸品

※第2类气体

※第3类易燃液体

※第4类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质

※第5类氧化性物质和有机过氧化物

※第6类毒物质和感染性物质

※第7类放射性物质

※第8类腐蚀性物质

※第9类杂项危险物质和物品

爆炸品

本类化学品指在外界作用下（如受热、受摩擦、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品。如：叠氮钠、黑索金、2，4，6-三硝基甲苯（TNT），三硝基苯酚爆炸品的主要特性●爆炸性受热、撞击、摩擦、遇明火等易发生爆炸。●殉爆当炸药爆炸时，能引起位于一定距离之外的炸药也发生爆炸，这种现象称为殉爆。殉爆发生的原因是冲击波的传播作用，距离越近冲击波强度越大。

本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并应符合下述两种情况之一者:

▲临界温度低于50℃时，或在50℃时，其蒸气压力大于294kPa的压缩或液化气体；▲温度在21.1℃时，气体的绝对压力大于275kPa，或在54.4℃时,气体的绝对压力大于715kPa的压缩气体；或在37.8℃时，雷德蒸气压大于275kPa的液化气体或加压溶解气体。

本类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压会急剧增大，致使容器破裂爆炸，或导致气瓶阀门松动漏气，酿成火灾或中毒事故。按其性质分为以下三项：气体非易燃无毒气体（无毒、不燃气体包括助燃气体）如：压缩空气、氮气等。易燃气体，如：氢气、一氧化碳、甲烷等。毒性气体（毒性指标同第六类）如：一氧化氮、氯气、氨等。气体●可压缩性压力增大，体积缩小。临界温度高于常温的气体：氯气、氨气、二氧化硫；临界温度低于常温的气体：氢气、氧气、一氧化碳等。●膨胀性气体受高热后，分子热运动加剧，体积增大。●与空气能形成爆炸性混合物(氢气、甲烷、天然气)●毒性、窒息性和腐蚀性（溴化氢、氮气、惰性气体、氯化氢）

指易燃液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其它类别的液体。闭杯闪点等于或低于61℃。本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。按闪点分为以下三项：低闪点液体：闪点＜－18℃

如：乙醚（闪点为-45℃）乙醛（闪点为-38℃）等；中闪点液体：－18℃≤闪点＜23℃

如：苯（闪点为-11℃）乙醇（闪点为12℃）等；高闪点液体：23℃≤闪点≤61℃

如：丁醇（闪点为35℃）

氯苯（闪点为28℃）等。易燃液体

易燃液体的特性●易挥发性●易流动扩散性●受热膨胀性●带电性（汽油、苯、甲苯、液态烷烃等）●毒害性（1-氯-1，3-丁二烯、2-氯丙烯、3-氯丙烯、丙烯醛）易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质本类物品易于引起和促成火灾，按其燃烧特性分为以下三项★易燃固体：指燃点低、对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体。如：红磷、硫磺等；★易于自燃的物质：指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品，如：白磷、三乙基铝等；★遇水放出易燃气体的物质：指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。有些不需明火，即能燃烧或爆炸。如：钠、钾等。易燃固体的特性●易燃性（红磷、硫磺、萘、安全火柴；

2，4，6-三硝基甲苯[含水〉30%）、硝化棉（25%〈含水〈28%）]●可分散性与可氧化性（硅粉、锰粉、钛粉等）●热分解性（多聚甲醛、2-硝基联苯等）易于自燃的物质的特性

●极易氧化（黄磷、硫化亚铁、硫化钠、烷基铝、油棉纱等）

●易分解（硝化纤维片基、种子饼等）遇水放出易燃气体的物质的特性●遇湿易燃性（金属钠、金属钾、铝粉、金属氢化物、碳化钙、磷化锌等）氧化性物质和有机过氧化物本类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸。本类物品按其组成分为以下二项：★氧化性物质指处于高氧化态，具有强氧化性，易分解并放出氧和热量的物质。包括含有过氧基的无机物，其本身不一定可燃，但能导致可燃物的燃烧；与粉末状可燃物能组成爆炸性混合物，对热、震动或摩擦较为敏感，如：过氧化钠、高锰酸钾等；★有机过氧化物指分子组成中含有过氧键的有机物，其本身易燃易爆、极易分解，对热、震动和摩擦极为敏感，如：过氧化苯甲酰、过氧化甲乙酮等。

氧化性物质的特性●强氧化性（高氯酸盐、高锰酸盐、硝酸盐等）与易燃、可燃物混合，极易形成爆炸性混合物（火药、氯酸钾与硫磺）●助燃性在火场中增大火势●易分解受热、撞击、摩擦、震动、撞击极易分解（如过氧化苯甲酰、过氧化二叔丁醇、过氧化甲乙酮等）

毒物质和感染性物质

系指进入肌体后，累积达一定量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。具体指标：经口：LD50≤500mg/kg（固体）

LD50≤2000mg/kg（液体)经皮(24h接触)：LD50≤1000mg/kg吸入：LC50≤10mg/L（粉尘、烟雾）该类分为毒害品、感染性物品2项，有毒品如：氰化钠、氰化钾、砷酸盐、农药、酚类、氯化钡、硫酸二甲酯等。有毒品分三级经口:LD50≤5mg/kg经皮:LD50≤40mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1小时:LC50≤0.5mg/l经口:5mg/kg＜LD50≤50mg/kg经皮:40mg/kg＜LD50≤200mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1小时:0.5mg/l＜LC50≤2mg/l固体经口:50mg/kg＜LD50≤500mg/kg液体经口:50mg/kg＜LD50≤2000mg/kg经皮(24小时):200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1小时:2mg/l＜LC50≤10mg/l

放射性物质

放射性物质是指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。按其放射性大小细分为一级放射性物品、二级放射性物品和三级放射性物品。如金属铀、六氟化铀、金属钍等。

腐蚀性物质

腐蚀性物质是指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。与皮肤接触在4小时内出现可见坏死现象，或温度在55℃时，对20号钢的表面均匀年腐蚀率超过6.25mm/年的固体或液体。该类按化学性质分为三项：

·

酸性腐蚀品如：硫酸、硝酸、盐酸等；

·

碱性腐蚀品如：氢氧化钠、氢氧化钾、乙醇钠等；

·

其它腐蚀品如：亚氯酸钠溶液、氯化铜、氯化锌等。杂项危险物质和物品

1）未包括进其他类别的危害环境的物质（水生环境危害）；

2）在高温下运输或提交的物质。高温物质，如运输或要求运输的物质液态温度达到或超过100℃，或固态温度达到或超过240℃；

3）转基因微生物或转基因生物体。经过基因修改的微生物或组织，不能满足感染性物质的定义（见2.6.3），但可以以非正常地天然繁殖结果的方式改变动物、植物或微生物物质。这类微生物或组织应分类为UN3245；

4）以微细粉尘吸入可危害健康的物质；

5）会放出易燃气体的物质；

6）锂电池组；

7）救生设备；

8）一旦发生火灾可形成二噁英的物质和物品；

9）运输过程中存在危险但不能满足其他类别定义的其他物质和物品。

腐蚀性物质的特性●强烈的腐蚀性（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾等）●氧化性如浓硫酸、硝酸、氯磺酸等都是氧化性很强的物质，与还原剂接触易发生强烈的氧化还原反应，放出大量热量。

●操作控制操作控制的目的是通过采取适当的措施，消除或降低工作场所的危害，防止工人在正常作业时受到有害物质的侵害。采取的主要措施是替代、变更工艺、隔离、通风、个体防护和卫生。●管理控制管理控制是指按照法律和标准建立起来的管理程序和措施，是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。管理控制主要包括：危害识别、安全标签、安全技术说明书、安全贮存、安全传送、安全处理与使用、废物处理、接触监测、医学监督和培训教育。3.化学品危害的预防与控制

操作控制

替代

用无毒、低毒替代高毒、剧毒，用可燃物替代易燃物

隔离

拉开作业人员与危险源之间的距离

通风

降低作业场所中有害气体、蒸气、粉尘的浓度

个体防护

正确选择和使用个体防护用品

卫生

保持作业场所清洁作业人员的个人卫生

变更工艺选用可将危害减少到最低程度的技术管理控制

危害识别培训教育医学监督接触监测废物处理安全处理与使用安全传送安全贮存安全技术说明书安全标签4.危险化学品事故的应急处理4.1化学事故及其案例、特点4.2化学事故应急救援的基本任务4.3化学事故应急救援的组织与实施4.4化学事故救援泄漏警戒与处理4.1化学事故一种或数种化学品在操作与处置时，由于其具有毒性、腐蚀性、火灾爆炸等危险特性，这些能量的不正常释放，造成人员伤亡与财产损失的意外事件。

化学事故一般包括：泄漏中毒和火灾爆炸两大类化学事故具有明显的社会性、突发性、危害性4.1典型事故案例

深圳清水河危险化学品仓库火灾爆炸事故（93.8.5）

因化学品硝酸铵燃烧爆炸，12栋库房着火，死亡15人，200多人受伤，直接经济损失达2.5亿元。事故的起因:1)审批不严2）违规存放河北黑作坊毒害人命事件（2002.3）

在河北省高碑店市白沟镇箱包加工厂打工的一些农家少女接连死亡，她们的死因最终都追究到箱包厂用的胶水中含剧毒化学物质-—-苯。此事被多家媒体报道后，顿时成为全国上下关注的焦点。洛阳氰化钾溶液翻车事故（01.11.1）2001年11月1日，河南洛阳市第一运输公司一辆核定载重8吨的东风汽车载11.67吨氰化钾(30%溶液)，在运往洛宁县某金矿途中，行驶到洛宁县兴华乡境内，由于道路狭窄，并因前几天连续下雨，路基不实，造成偏覆翻车。汽车翻入兴华涧内，罐体倒扣，罐口破裂，约10吨氰化钾溶液流入兴华涧内，造成水体严重污染。广西七吨砒霜坠入珠江事故（02.12.11）2002年12月11日下午1时50分左右，一辆满载100桶(20吨)砒霜的大货车在广西金秀瑶族自治县一条乡级公路上，因会车时路基塌陷，坠入距路面60多米的三渡河中，车上约0.6吨砒霜掉入水中污染了水源，车上一人重伤两人轻伤。事故险情紧急上报到中央。吴邦国副总理批示：全力保证下游群众饮水安全！松花江污染事件国家买单80亿中石油始终不言赔2005年，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸。爆炸事故发生后，监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。苯类污染物是对人体健康有危害的有机物。受中石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。2005年松花江重大水污染事件发生后，国家已为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。2007年，发生在美国备受世人关注的“特富龙”案中，杜邦公司在美国的西弗吉尼亚和俄亥俄州生产特富龙5年期间，对土地、空气和饮用水造成污染。为此，美国执法部门严格按照法律，要求这家跨国公司向当地民众提供高达3.43亿美元的经济赔偿。2010年，BP公司租赁的钻井平台在美国墨西哥湾发生爆炸后，美国政府亦要求BP出资200亿美元建立赔偿基金。山西浊漳河水污染事件２０１２年１２月３１日，山西省潞安天脊煤化工厂苯胺罐因输送软管破裂发生苯胺泄漏，污染物流入河北、河南境内，引发河北邯郸市发生停水状况。从２０１２年１２月３０日１３时４５分苯胺开始泄漏，至３１日８时１５分停止送料，苯胺总泄漏时间为１８．５小时。经测算，“１２•３１”天脊煤化工集团公司原料成品罐区内苯胺泄漏总量为３１９．８７吨；流出厂区１３４．２９吨，其中，流入浊漳河８．７６吨。2013年1月5日下午，山西省政府才接到事故报告。浊漳河水污染事故被曝出迟报达五天之久。天脊股份公司误报苯胺泄漏量为１－１．５吨，迟报事故及事件信息，未在规定时间报告，误导和延误了政府及有关部门对事件的准确判断和快速处置。应急处置失当，采取的应急处置措施存在疏漏。同时，对雨水阀的日常巡检维护不到位，对雨水阀没有完全关闭的隐患未能及时发现并处置。山西苯胺泄漏事故调查：浊漳河已持续污染近30年兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件2014年6月12日，兰州市政府召开新闻发布会，通报兰州市“4·11”自来水苯超标事件调查结果。经专家论证、调查组认定，该事件为供水安全责任事件。对兰州市政府、相关部门、西固区人民政府、兰州威立雅水务公司、兰州石化20名相关负责人进行追责，并责成威立雅公司、兰州石化对相关责任人作出经济处罚。根据通报,兰州市政府副市长严志坚被处以行政警告处分;兰州市建设局局长冯乐贵被处以撤销党内职务、行政撤职处分。对威立雅公司董事长姚昕给予撤销党内职务、行政撤职处分。对法方提名的威立雅公司总经理贾庆红，责成解聘总经理职务;对兰州石化副总经理、安全总监王世宏给予行政警告处分。责成威立雅公司、兰州石化对相关责任人作出经济处罚。责成中国石油天然气集团公司汲取兰州石化多次泄漏造成环境污染形成事故的教训，督促兰州石化按照专家提出的治理方案尽快彻底切断污染源，消除安全隐患，并承担相关费用。中国水污染事故每年1700多起，水源地污染触目惊心，饮用水源地水质不安全涉及的人口达1.4亿人4.1化学事故的特点①化学事故突发性强，不受地形、气象和季节影响。无论企业大小、气象条件如何，也无论春夏秋冬，化学事故随时随地都可能发生。②化学事故破坏性大，且可能导致二次事故危害。能造成大量的造成人员和财产损失。③化学有毒有害物质多，分布面广。化学品的危害特性多样化，造成的事故损失也具有多样性。④化学事故造成的影响也可能是持续永久性的。如化学事故除可造成死亡外，也可引起人体各器官系统暂时性或永久性的功能性或器质性损害；可以是急性中毒也可以是慢性中毒；不但影响本人也可影响后代；可以致畸也可以致癌。环境被污染后，消除也极困难。4.2化学事故应急救援的基本任务

①控制危险源。限制事故恶化，尽早、最大程度地加以控制②抢救受害人员③指导群众防护，组织群众撤离④做好现场清消，消除危害后果⑤向有关部门和社会媒介提供详实情报⑥保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备。4.3化学事故应急救援的组织与

实施

4.3.1事故报警4.3.2出动应急救援队伍4.3.3紧急疏散4.3.4现场急救4.3.5现场处理（包括泄漏源控制、泄漏物处理、火灾控制、环境处理等）4.3.6原因分析与技术总结4.4泄漏警戒及处理

危险化学品火灾扑救注意事项泄漏警戒及处理危险化学品火灾扑救注意事项

4.4.

泄漏警戒与处理

下风方向警戒区域

4.4.泄漏警戒与处理

个体防护用品选择原则

进入事故现场，包括扩散区边缘的警戒人员，都要作好个体防护，佩带隔绝式呼吸器，进入内部执行任务的人员要着全密封消防防化服，或其他型号的防化服，或防火服。并作好用水枪保护、通风换气等防护工作。危险区毒性重度危险区中度危险区轻度危险区剧毒 一级 一级二级高毒一级 一级 二级中毒 一级二级二级低毒 二级三级三级微毒 二级 三级三级泄漏源的控制常见的方法切断控制阀转移物料垫高水层堵漏4.4.泄漏警戒与处理泄漏物的处理常见的方法

围堤堵截稀释覆盖收容废弃

4.4.泄漏警戒与处理4.4.危险化学品火灾扑救注意事项扑救危险化学品火灾一般要求：

★灭火人员不应单独行动

★对应急人员采取针对性的防护措施

★出口应始终保持清洁和畅通，以便能安全撤离

★要选择正确的灭火剂和灭火方法

★一旦火灾已扑灭，也要加强现场监护扑救危险化学品火灾基本对策

★扑救初期火灾★对周围设施采取保护措施★抓住有利时机灭火(1).扑救易燃液体火灾的基本对策①首先应切断火势蔓延的途径；②及时了解着火液体的品名、比重、水熔性以及危险特性；

③根据着火液体的特性和着火面积，决定采用的灭火剂和灭火方法；

④扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施；⑤扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾。如有条件，可采用取放水、搅拌等防止发生沸溢和喷溅的措施。一旦出现沸溢、喷溅的征兆，应立即组织撤离；

⑥设法切断泄漏源。(2).扑救毒害品、腐蚀品火灾的基本对策①灭火人员必须穿防护服，佩戴防护面具。一般情况下采取全身防护即可；②积极抢救受伤和被困人员，限制燃烧范围；

③扑救时应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出。遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。④遇毒害品、腐蚀品容器泄漏，在扑灭火势后应采取堵漏措施。腐蚀品需用防腐材料堵漏。⑤浓硫酸遇水能放出大量的热，会导致沸腾飞溅，需特别注意防护。扑救浓硫酸与其他可燃物品接触发生的火灾，数量不多时，可用大量低压水快速扑救。如果浓硫酸量很大，应先用二氧化碳、干粉、卤代烷等灭火，然后再把着火物品与浓硫酸分开。第三部分

危险化学品作业人员基本素质第一章危险化学品安全生产法律法规与特种作业人员安全职责第一节安全生产方针第二节危险化学品法律法规及相关标准第三节危险化学品特种作业人员安全生产的法律责任第四节危险化学品特种作业人员的安全职责第一节安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”始终把安全放在第一位时刻注意预防安全事故法律、经济、行政治理，多方监督第二节危险化学品法律法规及相关标准一、安全生产法律我国颁布的与危险化学品相关安全生产法律有：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》---以上法律由全国人大通过、颁布实施。《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起实行，共7章97条。规定：必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规；必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或行业标准教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识《中华人民共和国安全生产法》对从业人员权利的规定有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所因生产安全事故受到伤害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求《中华人民共和国安全生产法》对从业人员义务的规定在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，及时予以处理《中华人民共和国职业病防治法》

自2011年12月31日执行，从法律规范的角度，维护了劳动者的健康权益。该法规明确了用人单位在职业病防治中的责任

---工作环境和条件

---职业卫生保障措施

---建立健全职业病防治制度

---参加工伤社会保险该法规明确了劳动者享有的职业卫生保护权利

---教育、培训

---职业性健康检查、诊治、康复等服务

---了解可能产生的危害因素、后果和应采取的防护措施

---要求提供符合防治要求的措施、个人用品

---对违反法律法规的行为批评、检举和控告

---拒绝违章指挥、没有防护设施的作业

---参与职业卫生的民主管理，提出意见和建议《中华人民共和国消防法》

修订后自2009年5月1日实行。主要内容有：贯彻预防为主、防消结合的方针，建立健全全社会化的消防网络各部门、各单位单位应当履行相关的消防安全职责生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所之间必须按照相关规定设置生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置应符合消防技术标准

二、安全生产行政法规《危险化学品安全管理条例》《易制毒化学品管理条例》《使用有毒品作业场所劳动保护条例》《特种设备安全监察条例》《工伤保险条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》----以上条例均由国务院修订、公布《危险化学品安全管理条例》

自2011年12月1日起施行。规定的主要内容有：在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、法规。从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的人员，应当接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护以及危险化学品事故预防和应急救援知识的培训，经考核合格、方可上岗。对危险化学品的生产、储存和使用作了一些详细的规定。《易制毒化学品管理条例》

自2005年11月1日期施行。主要规