应用写作-第十五章工作计划

1工作计划计划的概念与特点计划的作用与类型计划内容的四要素计划的结构体式怎样计划工作工作计划的写作应用写作第十五章工作计划2计划的概念与特点计划的概念计划的特点应用写作3◆计划是各级机关、企事业单位、社会团体和个人对未来一定时间内的活动拟定出实施目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种事务性文书。应用写作计划的概念4◆计划地制定，既要体现一定的政策要求与上级指示的精神，又要结合制订者在一定时期内本地区、本单位或个人的实际情况。应用写作计划的概念5◆计划是在一定目标指引下，推进自身实践活动的发展的产物。可以这样说，它是一种设想或打算，是准备实施的纲领，是为下一步工作制定了一个共同奋斗的目标，以使大家步调一致，提高工作效率，确保工作任务的完成。应用写作计划的概念6计划一经制定，就对制订者具有指导性与约束力。它虽不是正式公文，但对于集体制订者来说，计划在该集体范围内就要求人人切实执行与努力完成。有些计划经主管领导部门批准，还具有一定的权威性，具有法定的正式文件的效力。如《ｘｘ市建设十年规划》，若经上级有关部门或有关法定会议批准通过，就如同正式文件，在该市得遵照执行。个人计划虽不具有法定文件的效力，但对制订者来说，具有自控性，指导今后的实践活动。总之，计划是未来实践的指南，不应是敷衍应付的一纸空文。应用写作计划的概念7应用写作计划是一个统称，属于计划范畴的，还有规划、安排、打算、设想、意见、要点、方案等。这些不同的名称，一般在计划的标题中就显现出来，在写作时应根据内容选用恰当的名称。规划——是时间长（通常为３——５年）、范围广、内容改口的计划，一般是定规模、定方向、定远景性质的。安排——适用于短期内要做的事情的计划。内容上比较具体。打算——准备在近期要做的事情而对其中的指标或措施等考虑得还比较粗的，叫打算。意见、要点——上级对下级布置一个阶段的工作或者一项重要任务，需要交待政策，提出具体要求的，叫意见、要点。设想——为长远的工作或某种利益着想而作的初步的、富有创新性的非正式计划，叫设想。方案——从工作的目的要求、组织领导、方式方法、条件保证到具体进度等都全面计划的，叫方案。计划的概念8目的性预见性可行性计划的特点应用写作9◆目的性，是指计划都有明确的目的。计划都是为达到某种目标，完成某项任务而制定的。由预期的目的，才有明确的努力方向。一份计划的终极效果就在目的是否实现中得到集中反映。盲目的计划必然失去指导行动的作用。应用写作目的性10◆预见性，是指计划具有前导性。计划都是先于要进行的实践活动而制定的。它要预期考虑到做什么，如合作。实施过程中可能会遇到什么情况或问题以及采取哪些相应的对策等。应用写作预见性11◆可行性，是指为实现预期目标，必须有切实可行的措施与方法。这些措施与方法又能切合制订者自身的实际，可以保证目标的实现。目标远大而措施不实的计划，将难以具体执行，甚至只流于夸夸其谈。应用写作可行性12计划的作用与类型计划的作用计划的类型应用写作13使科学决策具体化确保工作有序进行可以很好地调动积极性，保证工作任务的完成计划的作用有利于上级、群众的督促、检查应用写作14◆使科学决策具体化，当今社会公务活动要求进行科学管理，管理要达到预期的目的的，首先要做好科学决策，计划能使科学决策具体化和条理化，成为人们行动的目标和依据。应用写作使科学决策具体化15◆确保工作有序进行，一方面，计划既能使计划执行者统一意志、统一行动、互相协调、有条不紊地努力工作，又能使领导者掌握计划执行的情况和进度，及时发现和解决存在的问题，确保工作顺利进行。另一方面，正是因为有了计划，工作就有了目标和依据，从而提高了工作的自觉性，避免了盲目性，有利于掌握工作的主动性。应用写作确保工作有序进行16◆可以很好地调动积极性，保证工作任务的完成，计划一经制定实行，目标明确，任务落实，有利于制订者群体团结一致，为实现既定目标而努力。有利于发挥集体的智慧，千方百计地完成各项任务。应用写作可以很好地调动积极性，保证工作任务的完成17◆有利于上级、群众的督促、检查，计划是对实践活动的成果进行检验或总结的依据。在工作进程中或工作任务完成后，是否实现了预期目标，就以计划为依据。同时，有了计划，也有利于取得有关单位和人员的支持与协作。应用写作有利于上级、群众的督促、检查18计划的类型按性质分类按内容分类按时间分类按范围分类按形式分类按发文需要分类应用写作19按性质分类综合性计划，具有全面性，包含各方面的工作内容与要求。如社会发展规划，国民经济发展计划，总之是一个部门、一个单位对一个时期内工作的全面安排。专项性计划，具有专题性、单一性，就是某一方面工作或某项活动作出的安排。共青团支部开展学雷锋活动计划，一门课程的教学计划等。应用写作20按内容分类有工作计划、生产计划、学习计划、科研计划、销售计划等。这些计划的内容大都与单位、行业的业务工作密切相关。应用写作21按时间分类有长期计划、年度计划、季度计划、月份计划、短期活动计划等应用写作22按范围分类有党和国家计划、系统或部门计划、单位计划、班组科室计划个人计划等。应用写作23按形式分类文件式计划条文式计划表格式计划文字表格式计划应用写作24按发文需要分类普通计划文件计划，所谓文件式计划，是因为要上报或下发，借一定的公文文种形式，按一定的行文关系发出。应用写作25计划内容的四要素制定的依据目标措施与办法步骤应用写作26制定的依据一是指导思想，如政策根据、上级指示精神、制定计划的目的等；二是基本情况概述，如制定计划前的现状或有关的背景情况的简要述介。制定计划的依据是计划产生的导因，它一般包括两个方面的内容：这两方面内容都是为了说明为什么要制定这个计划及制定的意义。在于解决“为何要做”的问题。应用写作27目标本计划要实现的最终目标要完成的总任务和各项具体任务是指明“做什么”的问题。它包括如下明确的内容要求：这是计划中属于主导地位的要素。没有目标，就等于失去了奋斗方向；有了目标，才能考虑调动各种积极因素，才能想方设法采取切实有效的措施来保证目标的实现。应用写作28应用写作措施与办法动员哪些力量采取哪些手段是实现目标的具体保证。他解决“如何做”的问题提出具体的实施方法与做法，诸如：如果说目标是计划的主导，那么，措施与办法就是计划实施的关键。缺乏具体措施与办法的计划，是空头计划，如同只想过河而不准备船只或架桥，就难以到达彼岸一样。排除哪些困难创造哪些条件通过哪些途径怎样明确与落实责任29步骤何时做何时做完是工作程序和时间上的安排与要求，是解决这样的问题：要实现一定的目标，在工作进程中常有一定的阶段性，各项工作有先后、主次之分，哪些先干，哪些后干，哪些是重点，哪些属于一般兼顾，在不同的阶段分别采取哪些有效措施等。步骤明确，计划执行起来才会井然有序。应用写作30◆上述计划内容的四要素，不一定在所有计划中都是齐备不缺的。有的表格式计划，就只有期限与数据，如《ｘｘ公司ｘｘ年第一季度生产计划表》，省略了计划依据与措施办法；有的内容很简单，时限很短，篇幅又不长的计划，计划依据部分也可一语带过，或不做独立的一个组成部分。不过，时限较长，涉及工作内容又较复杂、工作面较多的计划，一般都具备这四要素，尤其是目标与措施这两个核心要素决不可省略。◆上述的计划内容四要素，也正集中体现了计划具有指导性、预测性和可行性的特点。正是根据对现状的分析和有关政策及上级指示精神，提出了未来工作的设想，并由为实现一定目标的具体打算与安排，才使计划具有这些基本特点。

应用写作31落款标题正文计划的结构体式应用写作32正副标题公文式标题标题应用写作33例如《ｘｘ省教委2005年工作要点》公文式标题，此类标题通常由：单位名称适用时限计划内容计划种类应用写作34以此为标准，可以有各种的省略形式：◆适用时限+计划内容+计划种类，例如《2005年政治理论学习计划》（省略单位名称的，要在落款处写明制定单位）◆单位名称+计划内容+计划种类，例如《ｘｘ公司员工轮训工作安排》◆计划内容+计划种类，例如《业务考核计划》◆文种，例如《计划》应用写作35◆如果计划是未定稿或未经最后批准的，则在标题后面加上“草案”、“讨论稿”等字样，并加上括号。◆注意计划内容部分一般不使用“关于”二字。◆如果是个人计划，标题只有适用时限、计划内容和计划种类三个要素。应用写作36◆这一类标题的正题通常表明预定目标的范围性质等，副题表示具体的工作计划性质。例如《治理环境将为我市可持续发展提供有力保障——ｘｘ市环保工作的设想》应用写作37结尾前言主体正文正文是计划具体内容之所在，应包括计划内容的四要素。应用写作38制定计划的依据需要说明的其他原由说明制定计划的指导思想计划达到的目标总之，前言应写得简明扼要，上述六点不必要全写，应根据实际情况而定前言（导语、开头）本单位的实际情况工作安排的纲要应用写作39例如：《ｘｘ羊毛衫染织厂厂长质量管理计划》的前言“为适应现代化工业生产和国内外市场的需要，企业必须以产品质量求生存。而我厂产品质量和质量管理的现状，不能满足对外出口的要求，为使产品质量达到国际市场的标准和国家部颁标准，使用户满意，并在国内外市场上立于不败之地，特制定本计划。”这段前言就概括了生产的现状，说明在市场竞争的新形势下抓产品质量的必要性，指出了制定计划的原由。应用写作40这是计划具体安排工作的实质部分。一般包括：时间安排，对工作进程做出明确的时间限定。具体要求，包括计划的任务目标及要求完成的各项具体工作指标工作方法，包括政策、措施、制度、具体做法及检查执行情况和修订计划的办法主体具体分工，与执行计划有关的单位或部门，分清职责，以便协调、配合。工作程序，以工作的主次缓急统筹安排进行工作的步骤应用写作41计划的结尾应包括结尾检查的办法执行希望必要的补充说明不一定每份计划都要有个单独结尾发出号召应用写作42落款在正文右下方写上制定者名称。如标题已标明制定单位名称的，在文尾可以不再具名。在制定者下方写明指定日期如作为文件外发者，还要加盖公章应用写作43怎样计划工作为了写好工作计划，首先要计划好工作，亦即在头脑中有一个好的关于工作计划的构想。要把工作计划好：一要了解计划工作的程序三要处理好组关系二要遵循计划工作的原则应用写作44计划工作的程序两种方式的实质内容是相同的，都必须经由“收集信息”、“分析信息”、“产生新的信息”（做出决策）三个步骤。其一，由单位领导人或有关部门召集会议，在会议上摆情况、定任务、明措施，形成计划的内容；其二，单位领导人或有关部门收集事先要求下属单位或涉及部门提供的情况和构想，然后对之加以综合与调整，形成计划内容。计划工作有两种常用的方式：应用写作45制定工作计划的原则一是指“上头”，就是透彻理解党和政府的方针政策及上级的指示，这是着眼于长远目标和全局情况制定作出的，吃透着一头，才能摆脱眼界狭窄的束缚，使本单位工作成为全局工作的有机组成，并有充分的依据。同样，因为党和政府的方针政策及上级的指示是瞩目全局的，它比较原则。所以要想把这些方针、政策和指示在本单位落实，就必须根据本单位的实际状况提出具体的目标和措施。这又非吃透另一头不可。深入实际搞好调查研究，科学地分析本单位现况，找出事物内在和外在关系，也是计划好工作的必要前提。那种不调查研究，不从本单位实际情况出发，单凭主观愿望和热情制定出的计划，必然缺少科学性。应用写作吃透“两头”46处理好几组关系需要与可能的关系纵横诸种关系中心工作与常规工作的关系应用写作47◆需要与可能的关系，在确定工作计划的目标任务时，必须坚持首创精神与实事求是的作风相结合。既考虑事业发展的需要，又考虑现实的可能。满足现状，墨守成规，害怕风险，借口“条件不足”或“基础不好”而降低标准，使计划缺乏进取性固不足取；那种不顾实际，一味追求高指标，唱高调的做法同样有害。确定目标任务，还是既充分挖潜、开拓，有适当留有余地为好。◆“可能”与否，主要从条件和措施两项上加以衡定。如果缺少开展工作的条件，找不到可采取的措施，大约构想中的工作目标就较为虚幻。如果以此订下计划，它只会挫伤下级单位和群众的积极性。应用写作需要与可能的关系48◆中心工作与常规工作的关系，每个时期都有特定的中心工作，在制定工作计划的时候，要突出这些中心和重点。但是在现实生活中，每个单位除了中心工作之外，还有常规工作。这就要求在突出中心工作的同时，又要兼顾常规工作，按其“轻重缓急”做好安排，使工作计划主次分明，位置合理。应用写作中心工作与常规工作的关心49纵横诸关系纵横诸种关系，时间上的延续，管理上的层次，是为“纵”；本单位与兄弟单位，本单位各部门之间和基层单位之间，是为“横”。“纵”“横”关系也是计划工作者必须慎重考虑的。以时间而论，要注意与以前工作的衔接，当前计划要服从长远计划以单位各部门、各基层单位之间而论，要合理分工，互相配合，而不要劳逸不均，失长用短，各自分离。以管理层次而论，单位计划要服从上级计划，局部计划要服从全局计划；应用写作50工作计划的写作编写计划的一般程序工作计划的撰写要求编写计划的方法和要求应用写作51编写计划的一般程序编写计划的工作通常自上而下地进行。上级先下达规定任务或发一个原则性的指示，下级根据任务或指示去做具体计划。还可以把两种方法结合起来进行。但也有自下而上进行的。先由下级做出初步计划，上级再根据下级计划综合成一个总体计划。◆但不论采用哪种方式，一个具体可行的计划的产生，都要经过收集各方情况、商定目标措施和确定格式、拟写提纲、依纲成文、修改定稿几个阶段。◆前两个阶段的关键在于收集情况必须全面、详实、，商定目标措施必须经过充分酝酿，分清主次矛盾，理出工作主线，务使目标合理，措施得力。◆后四个阶段的主要任务是由执笔者把商定的意见文字化、定型化。52编写计划的方法和要求确定格式依纲成文拟写提纲修改定稿应用写作53确定格式文件式表格式条文式文字表格式应用写作54◆通常以文件形式编写的计划，即把计划按照指导思想、目标任务、做法要求等分门别类地编写成文。这种格式说明性较强，概括性较好。经常用于重大的或全局性的工作计划，具有广泛的适用性。应用写作文件式55◆以条款方式把工作内容引出的一种计划形式。条文是工作计划的写法跟文件式计划基本相同，只是把目的、任务、措施、要求全部以条文出现，不再分门别类。这种计划的特点是一事一条，主要事项列写清楚就行。它最适合于某些单项专题计划的制定。应用写作条文式56◆适用于时间较短，内容单一或量化指标较多的计划形式。这种计划通篇用图表表述信息，从任务、项目到执行单位或负责人，直到完成时间都用图表表示。其特点是，制作简单，文字简明，一目了然，便于领会。应用写作表格式57文字表格式一要根据实际需要来确定文和表的使用。一般来说，需要解释和申说的内容，如目的、理由等，以用文字表述为宜；具体任务、数字、执行者、完成期限等，则以用表妥当。二要注意使文和表的内容互相衔接，互为补充，而不可相互重复。这种格式的最大特点是有文有表，不论以文字为主，或者以表格为主，总是文、表两相配合的。写这种计划：应用写作58拟写提纲标明主题，即计划内容的中心，用主题句的形式加以概括。使之定型化，并写在提纲之首。安排层次，即把计划内容分解、归类，并按它们内在的逻辑关系排列其次序。提纲是计划的雏形。拟写提纲就是按逻辑顺序列出计划的要点。其实质是对酝酿中的意见加以集中概括，使之主线突出，纲目分明。拟写提纲的主要任务是：应用写作59作者在明确主题，选好材料的基础上，就可以依照提纲编写计划全文。编写的过程实质上就是将计划内容的四要素，按逻辑关系逐一展开的过程。最主要的是三个实质内容的拟写。目标与任务措施与办法步骤与时间安排应用写作60◆目标与任务，提出工作事项及要达到的数量、质量的要求。一般先写总目标、总任务及完成时限，然后分别写各项的具体任务。这部分内容是制定工作计划的导因，因此，必须要明确写清，不得含糊其辞。如用表格，则可把具体任务的数字、指标填写在表格的各栏目中。应用写作目标与任务61◆措施与办法，这部分主要是为了保证目标、任务的落实。一般包括分工项目、主管责任、配合协作关系、有关的工作制度、具体的规定、执行任务的办法和对策以及工作进度和程序等等内容。措施要具体，分工要明确，条理要清楚，使这部分的写作关键。它关系到工作计划目标的实现，制定计划者要做到胸中有全局，将措施和办法考虑的周到、详尽、具体，不得自相矛盾