交通运输政策01课件

交通运输政策1/16/20231《交通与运输政策》课程讲义交通运输政策运输政策是一国政府为实现一定时期的目标而制定的协调参与运输活动的各个经济主体利益关系的准则。交通运输政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。政府在交通运输领域里的政策，交通经济方面的政策鉴于其交通服务的生产特性，应作单独研究--国际交通--大区交通--区域交通--城市交通1/16/20232《交通与运输政策》课程讲义区域交通（1）区域的面积、人口、经济与交通的关系（2）各交通方式之间的关系----协调----扶持、限制（3）交通与土地、能源、环保、城镇化关系（4）区域性交通的主导方式1/16/20233《交通与运输政策》课程讲义城市交通（1）城市交通方式的结构---自行车、摩托车、三轮车、私家车---公交、中巴、出租车、地铁、轻轨、磁浮（2）修建城市轨道交通应具备的条件京、沪、津、广、深宁、渝、汉、长、大杭、苏、青、成、沈济、郑、石、哈、西、昆、太（3）资金来源（4）对环境、资源的影响（5）交通拥堵、停车问题1/16/20235《交通与运输政策》课程讲义交通运输政策的目标基本目标－－实现社会资源的最佳分配目标之二－－判断地区差别、国民收入差别，确定交通投资和补贴等相关政策目标之三－－保护生态环境1/16/20236《交通与运输政策》课程讲义联合国环境与发展会议－可持续发展观念

(1972年)其影响有：我们只有一个地球：资源有限、深入人心绿色交通新名词，继而引起交通结构的改变关注沙尘暴、土地沙漠化、水源污染、产业结构的调整提出绿色GDP.科技攻关，水变清、天变蓝、少尾气、少用电、节水节能等1/16/20237《交通与运输政策》课程讲义

交通运输政策的核心：

交通经济的政策

增长经济——绿色经济消耗经济——生态经济单程经济——循环经济1/16/20239《交通与运输政策》课程讲义交通运输政策1.交通运输政策的主要内容（1）政策目标（2）政策的背景（3）政策手段（4）政策的实行范围（5）保证运输政策实施的法规1/16/202310《交通与运输政策》课程讲义交通运输政策2.教学目的（1）尝试（2）高瞻（3）致用（4）呐喊1/16/202311《交通与运输政策》课程讲义交通运输政策4.教学内容（1）总论1－44（2）交通管理45－196（3）交通建设197－240（4）交通环境241－298（5）交通发展299－352（6）交通安全353－376（7）结论377－4001/16/202313《交通与运输政策》课程讲义5.成绩评定---课内外作业---课堂演示---课内提问---专题调研---考查交通运输政策1/16/202314《交通与运输政策》课程讲义第一篇总论篇

第1章交通运输发展史1/16/202315《交通与运输政策》课程讲义休闲第五需求

观光度假探险寻幽1/16/202317《交通与运输政策》课程讲义哪一种休闲方式都离不开行步行自行车、三轮车、马车雪橇、骑马、骑骆驼、热气球、滑翔机铁、公、水、空、管地铁、公铁两用车、潜艇、真空管道轻轨、磁浮、独轨新交通缆车、滑行1/16/202318《交通与运输政策》课程讲义人的出行追求快捷舒适衣食住行是人类的基本需要。改善交通状况，提高人流、物流运输的效率与舒适程度，更是我国现代化建设的迫切需要。1/16/202319《交通与运输政策》课程讲义交通运输业发展的划分水上运输阶段、铁路运输阶段、铁路、公路、航空和管道运输阶段、综合运输阶段四个阶段木船出现、三桅帆船出现、铁路出现三次革命。每个阶段以一种或几种运输工具为标志，每次革命都给人类社会带来了深刻影响，都使社会文明进程加快。交通的发展史是整个世界历史的缩影1/16/202321《交通与运输政策》课程讲义世界交通运输的发展阶段

1739年以前陆上运输依靠人力、畜水上运输依靠风力这一时期人类的运输依靠－基于人力、畜力、风力等自然力1.水上运输阶段（19世纪30年代之前）1/16/202322《交通与运输政策》课程讲义世界交通运输的发展阶段

船和车的发明使运输进入了新的发展阶段，这是运输史上的第一次革命。

水上运输同以人力、畜力为动力的陆上运输工具相比，无论从运输能力和运输成本，还是从方便程度上比较，都处于优势地位。这一时期因而称为“水运阶段”。

1.水上运输阶段（19世纪30年代之前）1/16/202323《交通与运输政策》课程讲义世界交通运输的发展阶段

19世纪末，在铁路运输发展的同时，汽车－工业发展，公路运输兴起。航空运输产生于19世纪末20世纪初，1903年美国人莱特兄弟制造了真正的飞机为起始标志。

3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20世纪30年代到50年代）

1/16/202325《交通与运输政策》课程讲义世界交通运输的发展阶段

3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20世纪30年代到50年代）

管道运输随着石油工业的发展崭露头角。19世纪60年代，美国出现第一条木制的专供输油的管道。这一阶段，公路、航空、管道这三种运输发挥的作用显著增强，从而成为交通运输业发展的第三阶段。

1/16/202326《交通与运输政策》课程讲义世界交通运输的发展阶段

20世纪50年代以来，人们认识到在交通运输业的发展过程中，水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式是相互制约、相互影响的。有计划地进行综合、协调各种运输方式之间的关系。研究铁路、公路、水运、航空和管道运输之间的分工，发挥各自的优势，开展联运，构建海陆空立体交通的综合运输体系。4.综合运输阶段（20世纪50年代至今）1/16/202327《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史至20世纪20年代，世界铁路总长达127万km，

长期稳定在120多万km的规模上。从20世纪20年代至80年代初的时期里，世界铁路步入了发展相对缓慢的时期。交通结构的变化主要表现在－－（1）铁路网规模呈缩小态势（2）铁路经营亏损、效益低下1.1.1世界铁路的发展120世纪80年代前的世界铁路经营1/16/202329《交通与运输政策》课程讲义项目美国前苏联印度法国联邦德国日本英国营业里程（万km）21.314.76.23.52.72.11.7其电化里程（万km）0.175.290.821.201.171.110.44电化率（%）0.836.113.234.742.852.426.4旅客周转量铁路比重（%）0.637.140.89.034.537.16.6货物周转量的铁路比重（%）36.557.628.863.023.04.68.9运输密度（万换算吨公里/公里）656.82957.4807.8338.0370.91056.8315.8客运量（亿人）2.844.037.98.010.373.17.6货运量（亿吨）12.8041.203.181.522.820.601.501/16/202330《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

（1）铁路运输呈多样化发展

（2）铁路电气化比重逐渐加大（3）铁路因具备公路、航空在生态环境以及安全方面所没有的优越性，重新受到各国重视，大多数国家在运输政策上作了调整，给予了铁路发展的支持。

（4）铁路经营方面传统经营模式的改变。1.1.1世界铁路的发展220世纪80年代后世界铁路发展的转机1/16/202331《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

1876年建成第一条铁路吴淞铁路地理示意图

1.1.2中国早期铁路1吴淞铁路与唐胥铁路1/16/202332《交通与运输政策》课程讲义1881年中国制造的蒸汽机车(左图)

唐胥、唐芦、津沽铁路示意图（1881~1888年）(右图)1/16/202333《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

1.1.2中国早期铁路2早期铁路的经营性质国有铁路民营铁路合资铁路殖民地铁路1/16/202334《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

鉴于当时中国铁路的修建是各自为政，给铁路运输管理带来了严重的问题。由于缺少统一的交通法规，中国铁路出现了英、法、德、日、俄、美等国的各种设计标准和设备型式，当时中国铁路有“国际铁路展览会”之称。由于没有统一的运营方针，机车车辆也不能过轨使用，造成维修困难、空车里程增加、运用不经济等后果。1.1.2中国早期铁路320世纪初中国铁路的运营状况1/16/202335《交通与运输政策》课程讲义

孙中山在1911年提出交通是实业之母、铁路是交通之母的口号。孙中山在1919年发表的《实业计划》中，提出中国要修建总长为10万英里（约合16万km）的铁路网。

1928年10月，孙科出任南京国民政府铁道部长，这是中国历史上的第一任铁道部长。他还兼任交通大学校长。1/16/202336《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

拟定修三条合计10万km铁路的规划：①广州—桂—滇—缅甸；②广州—湘—川—西藏；③上海—苏—皖—豫—陕—甘—新疆伊犁。提出铁路建设60亿元资金筹措的政策：①借款建路；②集资组织中外合资股份公司；③同意外国独资修建，限40年收为国有。1919年中山先生发表了《实业计划》一书，其中有很多关于交通方面的政策内容。1.1.3中国现代铁路（补充）孙中山先生的实业计划1/16/202337《交通与运输政策》课程讲义津浦铁路广东省新宁北街车站1906年6月开工，1913年竣工于1939年拆除

1/16/202338《交通与运输政策》课程讲义正太线列车时刻表1/16/202339《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

（1）统一国有铁路的会计报告、营业收支分类科目的统计方法（2）统一全国铁路技术标准、运输规章制度（3）统一全国铁路客货运输规章制度（4）允许运价因地、因货制宜（5）整顿、改进铁路经营管理（6）改进铁路设备方面1.1.3中国现代铁路（补充）初期铁路的相关政策1/16/202340《交通与运输政策》课程讲义20世纪上半叶中国的铁路机车

1/16/202341《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

（1）运营里程大大增加，路网布局趋于平衡（2）旅客运输量平稳增长，平均旅行距离上升（3）技术速度和旅行速度不断提高（4）机车车辆的发展（5）人均铁路里程较短，需进一步提高路网密度1.1.3中国现代铁路1.20世纪下半叶的中国铁路1/16/202342《交通与运输政策》课程讲义20世纪下半叶（建国之后）中国铁路机车的发展

1/16/202343《交通与运输政策》课程讲义1/16/202344《交通与运输政策》课程讲义1.1铁路运输发展史

隧道跨海大桥轮渡我国铁路轮渡的发展开始于20世纪30年代的长江轮渡，其后又修建了琼海轮渡和烟大轮渡等。