第06章 01 级别管辖

第六章管辖［教学目的和要求］明确确定管辖的原则以及管辖的种类和分类；掌握各种管辖的具体内容，正确适用管辖的法律规定。本章所涉及的法律及司法解释1、《民事诉讼法》第二章第17—38，127条。2、《<民诉法>解释》第1—42条。3、《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》200802034、《关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》201001015、民事法律相关司法解释中有关管辖的规定第一节管辖概述一、管辖的定义民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。受案范围与管辖的不同受案范围：人民法院与其他国家机关、社会团体之间受理民事纠纷的分工与权限。管辖：人民法院内部受理民事案件的分工与权限。二、确定管辖的原则1、便利当事人进行诉讼2、便利人民法院行使审判权3、保证公正审判4、原则规定与灵活规定相结合5、维护国家主权三、管辖恒定管辖恒定，是指原告起诉时，若受诉法院依民诉法规定享有对案件的管辖权，则此后不论确定管辖的事实在诉讼中发生何种变化，均不影响受诉法院对案件享有的管辖权。该理论过于绝对，值得商榷。管辖恒定的法律规定：《<民诉法>解释》

第三十七条案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。

第三十八条有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判；第二审人民法院发回重审或者上级人民法院指令再审的案件，由原审人民法院重审或者再审。管辖恒定的法律规定：《<民诉法>解释》第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。管辖法定管辖级别管辖地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖裁定管辖移送管辖指定管辖管辖权的转移协议管辖四、民事案件管辖的分类最高人民法院（含巡回法庭）高级人民法院中级人民法院（知识产权法院）基层人民法院同一级别不同区域的法院级别管辖地域管辖四、民事案件管辖的分类第二节级别管辖一、级别管辖的定义级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、确定级别管辖的标准1、案件的性质2、案件的繁简程度3、案件的影响范围4、案件争议标的金额的大小三、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第十七条：基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知（20080203）之“三、婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议等案件，以及群体性纠纷案件。一般由基层人民法院管辖。”知识产权案件级别管辖标准20100201三、经最高人民法院指定具有一般知识产权民事案件管辖权的基层人民法院，可以管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件，以及诉讼标的额在500万元以上1000万元以下且当事人住所地均在其所属高级或中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件，具体标准由有关高级人民法院自行确定并报最高人民法院批准。基层人民法院第一审民事案件山东省济南市青岛市历下区人民法院市南区人民法院诉讼标的额在50万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在50万元以上100万元以下且当事人住所地均在其所属中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：

（一）重大涉外案件；

（二）在本辖区有重大影响的案件；

（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。“重大涉外案件”如何解释？《<民诉法>解释》第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定20020301第一条第一审涉外民商事案件由下列人民法院管辖：（一）国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；（二）省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；（三）经济特区、计划单列市中级人民法院；（四）最高人民法院指定的其他中级人民法院；（五）高级人民法院。上述中级人民法院的区域管辖范围由所在地的高级人民法院确定。02年涉外管辖规定的适用范围（一）涉外合同和侵权纠纷案件；（二）信用证纠纷案件；（三）申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件；（四）审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件；（五）申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件。最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件1、海事案件由海事法院管辖（《海事诉讼特别程序法》、《<海诉法>解释》）最高法《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》20150201（修正2）

第二条专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件。《<民诉法>解释》第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。海事、海商案件由海事法院管辖。关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知20100201一、高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审知识产权民事案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在其辖区或者涉外、涉港澳台的第一审知识产权民事案件。

二、对于本通知第一项标准以下的第一审知识产权民事案件，除应当由经最高人民法院指定具有一般知识产权民事案件管辖权的基层人民法院管辖的以外，均由中级人民法院管辖。

最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件3、著作权民事纠纷案件，由中级以上人民法院管辖。

各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。（关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释20021015第2条）诉讼标的金额山东辖区内省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于800万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于300万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于500万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于200万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。《证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》20030201第八条虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖。关于涉及驰名商标认定的民事纠纷案件管辖问题的通知20090105涉及驰名商标认定的民事纠纷案件，由省、自治区人民政府所在地的市、计划单列市中级人民法院，以及直辖市辖区内的中级人民法院管辖。其他中级人民法院管辖此类民事纠纷案件，需报经最高人民法院批准；未经批准的中级人民法院不再受理此类案件。《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》20120601第三条第一审垄断民事纠纷案件，由省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、计划单列市中级人民法院以及最高人民法院指定的中级人民法院管辖。经最高人民法院批准，基层人民法院可以管辖第一审垄断民事纠纷案件。（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。山东省高级人民法院，可管辖诉讼标的额在1亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件《民诉法》第20条：最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。《香港特别行政区驻军法》、《澳门特别行政区驻军法》香港、澳门驻军人员因执行职务引起的民事侵权案件，由最高人民法院管辖。11/3/39单选．根据《民事诉讼法》和相关司法解释，关于中级法院，下列哪一表述是正确的？A．既可受理一审涉外案件，也可受理一审非涉外案件B．审理案件组成合议庭时，均不可邀请陪审员参加C．审理案件均须以开庭审理的方式进行D．对案件所作出的判决均为生效判决11/3/39单选答案A．既可受理一审涉外案件，也可受理一审非涉外案件B．审理案件组成合议庭时，均不可邀请陪审员参加C．审理案件均须以开庭审理的方式进行D．对案件所作出的判决均为生效判决09/3/35单选．关于民事案件的级别管辖，下列哪一选项是正确的？A．第一审民事案件原则上由基层法院管