移动信息化在中国的发展

北京大学电子政务研究院 李明升移动信息化在中国的发展

——从公共行业移动信息化谈起2006电信运营能力与应用创新高峰论坛主要内容什么是移动信息化海外移动信息化发展中国移动信息化现状展望我国移动信息化什么是移动信息化（1）

无线(Wireless) 蓝牙、WiFi、WiMAX、GSM(GPRS、EDGE)、CDMA、WCDMA、CDMA2000、HSDPA、卫星通信移动(Mobility) 这里说的“移动”更确切的说是可移动性，狭义的说是以蜂窝通信系统为基础实现的可移动性。什么是移动信息化（2）

信息化的定义

信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。

——《2006━2020年国家信息化发展战略》信息化的地位

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。 ——《2006━2020年国家信息化发展战略》移动信息化

信息化的子集，基于移动通信技术的信息化，狭义理解是基于蜂窝通信网络的信息化。

海外移动信息化

典型案例（1）2002年11月，奥地利内务部与西门子合作利用短消息给全国手机用户发送国会选举结果。2004年2月，德国警察借助短信发动群众搜索嫌疑犯。2004年8月，荷兰政府计划在2年内投入250万欧元建立全球首个基于GSM小区广播预警系统。2004年10月，经过近一年的试验，奥地利宣布在6个城市进行的“手机缴纳停车费”试验已吸引50000名驾驶员。从2004年4月开始，德国、捷克的交通运输部门联合在边境地区进行手机购票（汽车票、火车票）试验，半年内参与试验的500人购买了25000张车票。海外移动信息化

典型案例（2）2004年4月，奥地利一家移动电信运营商在欧洲率先宣布推出移动身份认证服务。2005年，芬兰政府同移动运营商合作，将手机卡与公共密钥体系结合为公民提供基于手机的电子签名认证服务，并计划将其推广到全国。2005年，瑞典政府则与其境内主要的几个电信运营商、银行合作，共同为互联网用户提供基于手机的电子签名认证服务。海外移动信息化

典型案例（3）2004年，加拿大卡尔加里市医院前往居民家中探望的医生、护士携带手机或者笔记本电脑当场调阅电子病历以及手术录像。2005年，新西兰学者探讨利用移动通信技术实时监测慢性病患者的身体参数，及时发现病情以主动提供帮助。日本“未来移动通信”场景图（1）

2001年,NEC与NTTDoCoMo一起在日本建立了世界上第一个WCDMA商用网。是年，日本公共管理部门、内务部门、邮电部门联合启动了名为“未来移动通信系统”的研究项目，这一项目的研究报告里有十张场景展示了2010年前后日本社会活动会如何应用移动通信技术（日本认为4G会在2010年左右商用）。第一幅：教育、艺术和科学

日本小朋友和中国小朋友共同在室外上生物课观察昆虫，处于两个国家的小朋友利用腕表式带有内置摄像头、翻译器的移动终端实时交流信息。第二幅：商业

用于为那些在办公室以外工作的人员提供信息支持，例如为正在施工现场的工作人员及时提供建筑设计图纸，或者为那些在客户办公室做演示的人提供必要的商务数据。第三幅：娱乐

移动终端被用于网络游戏以及音乐、视频内容下载。日本“未来移动通信”场景图（2）第四幅：可视通信

妈妈在运动场用手机拍摄正在参加运动会跑步比赛的孩子，实时传给在国外出差的爸爸以及在另外一个城市生活的爷爷奶奶。第五幅：移动商务

用手机对准路牌广告或者杂志上面的广告，就可以现场获得与广告产品相关的更多信息，进而下订单、电子支付。第六幅：日常生活

基于高度发达的身份认证技术，用户可以用手机购买更为贵重的物品（例如汽车），其他用途包括用手机看电视、用手机控制机器人以及用手机下载电子门票数据以取代物理格式的门票。第七幅：工作

商务人员在一天根据不同需求应用手机，例如作为一卡通支付地铁票、当作数字电视、听音乐以及远程控制。日本“未来移动通信”场景图（3）日本手机机互联网网服务分分析日本手机机以及计计算机上上互联网网服务对对比分析析（2003年统计））来自自ITU2005年1月会议资资料摩根斯坦坦利看好好移动互互联网全球互联联网发展展趋势正正在由PC-Internet向Mobile-internet转变，手手机在某某种意义义上已经经主导着着互联网网的发展展，移动动互联网网将带来来很多新新的商业业机会移动互联联网也带带来一轮轮新的——第五个计计算周期期；这五五个周期期是巨型型计算机机—>微型计算算机——>个人电脑脑——>PC互联网——>移动互联联网。如如果说过过去是序序曲，那那么移动动互联网网可能比比之前到到来的周周期规模模更大、、范围更更广。英特尔首首席执行行官保罗罗.奥特里尼尼说：：“手机机已经比比智能计计算机多多了10亿，我们们不能忽忽略，在在未来的的10年它会创创造一个个软件业业的新高高潮”微软首席席执行官官斯蒂夫夫.鲍尔默说说“我们们确实相相信，我我们正处处在一个个移动计计算全新新时代的的端点上上”。资料来源源：摩根根斯坦利利《全球互联联网发展展趋势》2006年4月7日中国移动动信息化化现状信息化在在我国各各行各业业的深入入，经济济竞争的的加速，，促使一一些地方方已经开开始了自自发的、、萌芽式式的移动动信息化化应用。。广东移移动“八八项工程程”、联通“新时空”进一步推动了了移动化向系系统化、规模模化发展，移移动信息化价价值链正在走走向成熟。移动信息化在在我国的动力力（1）行业客户自身身的需求有效解决数字字鸿沟，适应应新农村建设设符合降低能耗耗、建设环保保型社会方针针解决传统电话话不足之处问问题(短信服务并发发性好、易于于数据共享)实时性强，提提高办事效率率(城管、警察、、环保、电力力等移动办公公人员)移动信息化在在我国的动力力（2）电信技术与业业务的成熟移动通信领域域，2G技术是以语音音功能为主，，而在2.5G和3G时代，随着带带宽的增加以以及IP业务的增多，，数据业务将将越来越多。。目前GPRS实际速度与56KModem类似，CDMA1x实际传输速度度110Kbps以上，利用网网络加速设备备两者可以加加速到1Mbps以上（指普通通html页面下载速度度）。语音收入增长长乏力，运营营商更加重视视增值业务，，尤其是行业业用户电信运营商2005年业绩分析两大移动运营营商中，联通通去年GSM、CDMA的ARPU值同比都有所所下滑；中国国移动的ARPU值为90元，比2004年减少2元。信息产业部在在总结2005年电信业发展展特点时表示示，通信业务务总量增长平平稳，业务收收入增速趋缓缓，主要原因因是电话用户户增长放缓。。2005年，中国移动动短信收入246.71亿元（占营业业收入的10.15%），语音增值值业务占营业业收入的5.15%，彩铃收入、、WAP收入分别是1.41%和1.47%）。移动互联联网、基于位位置服务在中中国移动总体体收入的比例例微乎其微。。行业信息化也也是联通公司司的业务重点点，联通在2005年度报告中提提到“充分利利用CDMA1X网络和综合业业务优势，积积极开展组合合营销。‘政政务新时空’’、‘交通新新时空’的推推出使‘新时时空’行业应应用不断扩展展。”联通的的增值业务收收入比上年增增长65.2%，占移动业务务收入的比重重达到15%。中国电信去年年的收入增长长来看，互联联网接入和增增值业务分别别贡献了37.53亿元和38.56亿元，两者共共占新增收入入的78%。中国电信在在互联网接入入和增值业务务方面是有多多年经验的，，已经联合思思科、微软、、惠普、联想想等IT企业建立了中中小企业信息息化联盟。移动信息化在在我国的动力力（3）3G引起的鲶鱼效效应2006年3月，，和和记记黄黄埔埔3公司司宣宣布布在在其其已已有有的的位位于于英英国国的的3G网络络上上成成功功测测试试了了HSDPA，测测试试速速度度达达到到1.4Mbps。2006年3月，，OrangeFrance开始始试试验验HSDPA技术术，，计计划划提提供供1.8Mbps接入入服服务务，，试试验验对对象象是是里里昂昂的的150名商商业业用用户户。。2006年2月15日，，中中国国移移动动王王建建宙宙在在20063GSM大会会上上宣宣布布中中国国移移动动计计划划直直接接上上HSDPA，首首批批用用户户是是谁谁？？如果果中中国国电电信信、、中中国国网网通通获获得得手手机机网网络络运运营营牌牌照照，，首首先先发发展展什什么么客客户户？？移动动信信息息化化主主要要类类型型基于于短短信信类类应应用用基于于移移动动互互联联网网基于位置信息息其他类型移动运营商能能够提供的非非语音服务：：短信、小区区广播、移动动数据传输服服务、位置信信息、信用信信息移动信息化宣宣传常见误区区混淆移动信息息化与移动互互联网混淆移动互联联网与手机上上网混淆手机上网网与WAP上网过分突出了短短信服务移动信息化短信服务移动互联网WAP手机上网“WeanticipateanewerabeyondthebasiccommunicationsofvoiceandSMS.”———欧盟名为“Futuremobileservicesandmarkets”研究项目我国的典型应应用短信公告短信通知车辆管理远程监测现场办公移动信息化价价值链的组成成使用手机及其其它类型手持持终端的用户户(包括大众用户户也包括特定定项目的“小小众”用户)行业客户移动通信运营营商系统集成商（（增值服务提提供商）终端厂商、电电信设备商、、软件厂商（（例如GIS软件）、第三三方咨询机构构当前存在的主主要问题目前问题：•国家需要进一一步出台政策策明确运营商商的社会角色色•当前手机网络络数据传输速速度、QoS限制了一些应应用•少数运营商的的非语音业务务资费方案不不适合行业用用户•运营商的个别别人员还没适适应在信息化化中充当配角角•运营商缺乏强强有力的合作作伙伴•缺乏复合型人人才，个别掌掌握话语权的的“电信专家家”不了解信信息化的特点点个人认为，移移动运营商在在整个价值链链上获利比例例不高，但又又是不可或缺缺的——移动运营商的的合理定位，，是移动信息息化发展的关关键因素。移动信息化一一线的反馈移动技术和其其他信息技术术的应用，使使得政府更能能得心应手的的管理移动工工作，实现高高效、敏捷反反应。实施移动政务务与其他电子子政务项目一一样，首先应应该关注的是是组织战略目目标和机构变变革，其次是是信息流整合合，最后才是是技术问题移动技术在政政府中的成功功应用必须有有相适应的组组织变革、流流程再造以及及人员的培训训和激励。——北京市市政管管委科技处副副处长宋刚（北京市市政政管委负责北北京地区“万万米网格”项项目）短信息相关法法律法规广东省通信短短信息服务管管理办法（试试行）上海市信息服服务（通信短短信息）业务务管理暂行规规定天津市手机短短信息服务和和市场管理办办法（暂行））（参考资料：《北京市信息办办全国信息化化政策法规汇汇编》）展望我国移动动信息化发展展（1）

对于运营营商的建议了解并争取参参与国家法规规、政策的制制定，及时挖挖掘用户需求求。（例如节能环保保、大通关、、食品卫生、、社会主义新新农村、城市市管理信息化化）正确认识现有有技术的优势势与不足，针针对行业用户户制订灵活性性较高的资费费策略。根据信息化的的特点，调整整员工绩效考考核体系。寻找有实力的的系统集成商商、咨询公司司进行合作。。加强成功案例例的共享，加加强国际交流流。展望我国移动动信息化发展展（2）3G牌照发放的影影响如果我国出现现四家移动通通信运营商企企业级短信信平台、电子子支付、电子子签名与各个个运营商都有有关系，尤其其是短信平台台。——对公众服务要要强调其普遍遍性。基于位置服务务、远程自动动数据采集这这种“小众”应用则适适