电子政府与社会信息化

电子政府与社会信息化苏竣博士清华大学21世纪发展研究院副院长报告主要内容：几个背景事件由电子商务到电子政府政府电子服务政府资源重组（GPR）电子政府与廉政建设政府电子服务的评价结语背景事件1电视直播高考网上录取2000年8月11日，CCTV直播网上录取普及信息化知识公开、公正、公平信息化时代的政府决策与公众参与背景事件2：进口报关单联网核查系统海关查获走私案件案值1997年14.74亿元1998年21.22亿元1999年3.13亿元2000年约无背景事件3：美国电子政府2、由电子商务到电子政府描述性定义：电子政府指应用信息网络技术改进公共服务，重组公共组织，提高公共参与，实现政府办公自动化、服务电子化以及信息资源的全面共享，最终提高公共管理效率和公共决策科学性。2、由电子商务到电子政府C-CG-GO-OB-B2、由电子商务到电子政府目标层政务层内容层基础层LTIMG-G

GCO

CGO2、由电子商务到电子政府原子核图公共决策:管理理念组织整合过程重组公共参与:电子民主信息反馈公共服务:经济教育与就业社会保障电子服务等支撑环境:政策法规关键技术基础设施

电子政府2、由电子商务到电子政府引发对传统政府行政架构和治理手段的一场深刻变革管理－－服务单一－－系统服从－－参与美国政府减少了24万公务员，关闭了近2000个办公室，作废了1．6万多页行政法规，简化了3．1万多页规定2、由电电子商务务到电子子政府扩大社会会公平与与民主政政治的内内涵信息差距距与平等等的信息息获取能能力政府决策策过程的的公共参参与个人政治治意愿的的网上传传播与交交流2、由电电子商务务到电子子政府政府电子子服务（（ESD）是电电子政府府的核心心，公共信息息资源成为信息息化时代代政府必必须提供供的最主主要的一一种公共品电子政府府需要一一个良好好的政策策规范和和制度环环境3、政府府电子服服务电子政府府发展阶阶段IIIIII区域间部门间部门内单一业务流程

信息发布信息互动信息整合电子政府（政府再造）建立网站（建立渠道）电子服务（服务转型）3、政府府电子服服务部分国家家ESD的目标标国家电子服务供给（ESD）目标英国2005年，100%的政府服务实现电子化美国2003年，提供获取政府服务的公共电子渠道及表格的电子化提交方式澳大利亚2001年，所有可行的联邦政府服务都能够上网加拿大2004年，所有关键的政府服务都能够上网芬兰2001年，绝大部分的表格和申请能够电子化处理法国2000年底，所有行政部门均能为公众提供获取在线服务和文献的渠道爱尔兰2001年底，除极其复杂的服务之外，其它所有整合服务实现电子化荷兰2002年，25%的公共服务实现电子化日本2003年，公众面向政府的所有申请、注册及其它管理手续都能在线处理新加坡2001年，所有可行的“柜台”服务都能够在线获取3、政府府电子服服务部分国家家ESD的内容容在线公共共信息在线教育育在线健康康服务电子申办办电子税务务电子采购购电子支付付电子数据据库及在在线出版版3、政府府电子服服务ESD的的障碍技术理念信息公开开法案政府文献献中心4、政府府流程重重组（GPR））IT促进进：政府机构构改革转变政府府职能建立中介介组织4、政府府流程重重组（GPR））由BPR到GPRBPR是是企业通通过变革革组织经经营流程程，使各各个流程程的价值值增加最最大化，，内容最最小化，，从而获获得绩效效跃进提提高的过过程。该该方法既既适用于于单独的的流程，，也适用用于整个个组织。。4、政府府流程重重组（GPR））GPR的的实质目标：显显著提高高绩效焦点：管管理流程程手段：机机构重组组导向：价价值增加加最大化化4、政府府流程重重组（GPR））建设基于网络络的新型政政府－NGO－－公众关关系5、电子子政府与与廉政建建设廉政建设设的途径径：制度德政技术5、电子子政府与与廉政建建设电子政府府在廉政政建设中中的作用用：打破信息息盲区，，防止信信息被少少数人专专用或有有选择性性公开；；创造信息息透明，，防止信信息被更更改、掩掩盖规范管理理程序，，防止人人为干预预，将权权利交给给机器，，将公平平还给民民众建设社会会资信管管理系统统，实施施全程监监控6、政府府电子服服务的评评价主观指标用户的满意程度

信息有效性

信息安全性

人机界面的兼容性

交互性

客观指标站点容量√访问量√注册用户数

每次访问的驻留时间

站点容量文件种类√文件数量√文件长度√更新速度√有无计数器√无故障工作时间√有无本站点信息的搜索引擎√有无管理员的E-mail地址√6、政府府电子服服务评价价部委名称域名部委名称域名科技部/外交部/教育部/公安部/民政部/司法部/homepage/gov/buwei/bw014.htm劳动和社会资源保障部/对外贸易经济合作部/国土资源部/建设部/铁道部/文化部/信息产业部/农业部/水利部/中国人民银行/交通部/国务院发展研究中心/7、结论论大力推进进国民经