文化产业政策与法规课程教学大纲

文化产业政策与法规课程教学大纲课程编号：ZJ0603006一、课程说明1.课程代码ZJ06030062.课程类别专业基础能力课程3.适应专业及课程性质文化产业管理专业必修4.课程目的（1）使学生全面了解国内外文化产业政策与法规基本状况；（2）使学生掌握广播电视产业管理政策法规、电影产业政策法规、出版物管理政策法规、网络产业管理政策法规、演出娱乐市场管理政策法规、广告业管理政策法规、旅游业政策法规的基本内容；（3）培养学生具有文化法律法规意识，学会运用文化产业政策法规分析与解决文化产业运作中存在的违法违规问题。5.学时与学分学时为36，学分为2.6.建议先修课程文化产业管理概论二、课程教学基本内容及要求第一章文化产业政策与法规概述计划学时：5学时基本要求：（1）掌握《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的基本内涵；（2）《伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《罗马公约》的基本内容（3）理解国内外文化产业政策法规的发展进程（4）学会运用文化产业政策法分析我国文化市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：中国文化产业政策与法规概述（2）教学难点：国外文化产业政策与法规概述基本内容：（1）国外文化产业政策与法规概述（2）中国文化产业政策与法规概述思考题：（1）比较《伯尔尼公约》与《世界版权公约》的不同。（2）分析我国文化产业法律法规体系现状及发展方向。第二章广播电视管理政策法规计划学时：6学时基本要求：（1）掌握《广播电视管理条例》的基本内容；（2）理解广播电视节目制作经营许可制度、节目内容管理制度、境外电视节目引进、播出管理制度、广播电台、电视台播放录音制品付酬管理制度、电视剧管理法律制度。（3）学会运用《广播电视广告播出管理办法》分析解决当前广播电视广告存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《广播电视管理条例》、电视剧管理法律制度（2）教学难点：《广播电视广告播出管理办法》基本内容：（1）《广播电视管理条例》（2）《广播电视广告播出管理办法》（3）广播电视节目管理法律制度（4）广播电台、电视台播放录音制品付酬管理制度（5）电视剧管理法律制度思考题：（1）简述广播电台、电视台的设立审批程序。（2）谈谈广播电视广告播出的有关规定。（3）谈谈我国广播电视节目内容的管理。（4）谈谈我国广播电视广告管理的法律制度现状与完善。第三章电影产业管理政策法规计划学时：6学时基本要求：（1）了解我国电影产业、电影管理体制及改革的现状；（2）掌握我国电影市场准入法律制度；（3）学会运用我国电影内容管理法律制度分析解决电影市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《电影产业促进法》（2）教学难点：电影分级制度基本内容：（1）我国电影产业政策法规概述（2）《电影产业促进法》（3）我国电影市场准入法律制度（4）电影分级制度思考题：（1）谈谈我国电影产业发展的现状（2）谈谈《电影产业促进法》（征求意见稿）实施的利弊。（3）谈谈你对是否应该实行电影分级制度的看法。第四章出版物管理政策法规计划学时：6学时基本要求：（1）了解我国当前出版业现状、我国当前出版物市场政策法规现状；（2）掌握《出版管理条例》、《图书出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《音像制品管理条例》、《电子出版物出版管理规定》的基本内容；（3）学会运用出版物管理政策法规分析解决出版物市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《出版管理条例》、《音像制品管理条例》。（2）教学难点：出版物盗版问题的管理；出版物数字化的管理。基本内容：（1）我国出版管理政策法规概述（2）《出版管理条例》、《图书出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《音像制品管理条例》、《电子出版物出版管理规定》（3）出版物盗版问题管理；出版物的数字化管理思考题：（1）谈谈我国出版管理政策法规（2）谈谈现阶段我国出版物盗版的管理。第五章网络产业管理政策法规计划学时：8学时基本要求：（1）了解我国网络产业管理政策法规的发展现状；（2）掌握《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《互联网文化管理暂行规定》的基本内容；（3）学会运用网络产业管理政策法规分析解决网络文化市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》（2）教学难点：我国网络产业管理政策法规的发展现状基本内容：（1）我国网络产业管理政策法规概述（2）《互联网新闻信息服务管理规定》（3）《互联网出版管理暂行规定》（4）《网络游戏管理暂行办法》（5）《互联网文化管理暂行规定》；思考题：（1）谈谈我国网络产业管理政策法规的现状。（2）简述互联网文化单位的义务。（3）结合当前我国网络产业存在的问题，谈谈你的解决办法。第六章演出娱乐产业市场管理政策法规计划学时：5学时基本要求：（1）了解我国演出娱乐市场的现状；（2）掌握《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》的基本内容；（3）学会运用演出娱乐产业市场管理政策法规分析解决演出娱乐市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》（2）教学难点：我国演出娱乐市场的现状基本内容：（1）我国演出娱乐市场现状（2）《营业性演出管理条例》（3）《娱乐场所管理条例》思考题：（1）谈谈我国演出娱乐市场现状（2）请对比分析外资与港澳台资金介入营业性演出经营主体的规定。第七章※艺术品市场管理政策法规计划学时：基本要求：（1）了解我国艺术品市场政策法规的现状（2）掌握并理解《美术品经营管理办法》、《美术品进出口管理暂行规定》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法》的基本内容。教学重点及难点：（1）教学重点：《美术品经营管理办法》、《中华人民共和国拍卖法》（2）教学难点：我国艺术品市场政策法规的现状基本内容：（1）我国艺术品市场政策法规概述（2）《美术品经营管理办法》、《美术品进出口管理暂行规定》（3）《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法》思考题：（1）谈谈我国艺术品市场政策法规的现状.（2）请比较分析文物拍卖活动规定和一般艺术品拍卖活动规定的不同。第八章※旅游业管理政策法规计划学时：基本要求：（1）了解我国旅游业政策法规现状（2）掌握并理解《旅行社条例》、《中华人民共和国旅游法》（3）学会运用旅游业管理政策法规分析解决旅游市场存在的问题。教学重点及难点：（1）教学重点：《旅行社条例》、《中华人民共和国旅游法》（2）教学难点：我国旅游业政策法规现状基本内容：（1）我国旅游业政策法规概述（2）《旅行社条例》、《中华人民共和国旅游法》思考题：（1）谈谈我国旅游业政策法规的现状。（2）旅行社经营中所禁止的行为包括哪些？三、课程学时分配本课程计划36学时，其中理论教学30学时，课内实践6学时。课程主要内容和学时分配见课程学时分配表和课内实践学时分配表。表1课程学时分配表时数教学环节课程内容理论教学课内实践小计第一章文化产业政策与法规概述415第二章广播电视管理政策法规516第三章电影产业管理政策法规516第四章出版物管理政策法规516第五章网络产业管理政策法规718第六章演出娱乐市场管理政策法规415第七章※艺术品市场管理政策法规第八章※旅游业管理政策法规总计30636注：※为选学内容表2课内实践学时分配表序号实践项目名称学时实践内容及目的实践方式备注实验、课堂讨论、案例分析、课程小论文、专业技法等1西方文化产业政策的利与弊1在讲授中西方文化产业政策后，采用头脑风暴法，启发学生思考该问题，锻炼学生分析问题的能力。课堂讨论2广电总局的限娱令1结合“非诚勿扰”节目让学生评介广电总局该做法，培养学生的创新意识。案例分析3中国实行电影分级制度探析1结合中国国情，以“中国电影分析制度”为主题撰写课程小论文，培养学生分析问题解决问题的能力小型辩论赛4中国盗版现象为什么屡禁不止？1结合实际，采用头脑风暴法，鼓励学生大胆去思考该问题，提出有价值的建议。课程讨论5网络侵权事件1结合“苹果侵权”案例，通过分析，探索性提出解决网络侵权的策略。案例分析6制作电子报1让学生自由组合为小组，对近几年的文化产业政策进行整理，按照电子报的版式设计，并对政策进行解读，学期末进行展示、总结设计电子报四、考核及成绩评定考核类型：考查成绩评定：（1）平时成绩占总评成绩的50%，分别为：课堂表现占15%、课内实践占20%、课外作业占15%。（2）期末考核成绩占50%，考核形式：闭卷考试。五、推荐教材、参考书目与推荐网站推荐教材：文化产