工程建设法规论文 对建设工程管理制度的法律探讨

设工程管理制度的法律探讨据当时建筑市场的客观实际情况和需要而制定的，实施以来，对规范建筑市场、保.场经济的发展建筑市场的环境也发生了重大变化。在这种情况下一些新问题、新情况的出现,现行《建筑法》的有些规定已明显不适应新形势的要求。针对建筑行关键字：工程建设工程法规建筑法禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。同,包的,责令改正，没收违法所得,并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承应的规定,对转包的概念规定不明确，处罚的力度不够。目张胆的公开转包了，承包单位和接受转包单位都在绞尽脑汁采取各种各样的对策工合同，因为当初乙方承诺垫资施工，但乙方在取得承包权后由于根本没有资金，于是私下将工程整体转包给了丙方。为了逃避制裁，乙方与丙方签订的合同从表面上看自然不是转包合同，双方在合同中约定：自签约之日起丙方的对外身份即为乙方下属的负责该工程的项目部，全部工程施工、管理、垫资等等所有工作均由丙方负责，乙方只负责在施工过程中，以及竣工验收时出面盖几次公章，按约定乙方要获得工程结算价款15%的所谓管理费，其实这也就是乙方通过转包获得的利润。乙方为丙方刻制一枚该工程项目部的印章，丙方在履行合同过程中不暴露自己的真实—乙方未派出一名管理人员或劳务人员、未投入一分钱资金，而是将整个工程整体.律中对转包的概念规定得不明确，在诉讼中，乙方对自己行为，其实质仍然是一种变相的转包。类似这样的变相转包行为法院往往不认定为是转包就不利于处罚转包行为。实践中有很多承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，从中牟利工程拖延、拖欠农民工工资等问题等都与转包或层层转包一是法律中对转包行为的概念没有明确；二是很多转包行常隐蔽或者以合法方式掩盖非法目的；三是处罚力度不够。最初那样明显了而是越来越隐蔽。为了有效地禁止转包行为的发生厉处罚各种定也必须作相应的修改。转包不仅包括那些一目了然的公开的非法转包行为同时还应当包括那些各种各样的规避法律的变相转包行为转包行为。有的发包方没钱也要搞建设，承包单位为了承揽到工程不得不垫资施工单位的正常经营造成了非常严重的影响。因拖欠工程款造筑机构设备租赁行业、劳务单位等等，因拖欠工程款或材料款而引发的刑事案件也时有发生.这一现象既然无法禁止，还不如顺其自然，在法律规定中允许承包方垫资施工。甚,标人在同等情况下还可以优先中标。、拖欠民工工资以及很多工程“烂尾”的根本原因。如果润的，建设一项工程需要有大量的投资，如果允许承包人赚到钱的情况下，就要先支付巨额的材料款、设备款、人设备款，人工费的方式来解决如果在工程竣工后，承包方不能顺利地得到工程款时所形成的三角债的情况就更加严重，甚至是不可收拾。笔者认为，在发包方信誉严重缺失、拖欠工程款风气盛行的今天建筑业的今天，在很多发包方由经营性拖欠工程款转变为恶意拖市场的秩序和社会公共利益，绝不可以将承包人垫资施工化。不仅如此，既然垫资施工的危害性如此明显《建筑法》中明令禁已经证明，禁止垫资施工问题仅仅靠行政规章是不能有效工的一个信号，将来的垫资施工问题就会更加难以查处。发包人的要求再签订一份严重损害承包人合法权益的所谓的补充协议.规范的建设同。发包方的优势和主导地位决定了承包方只有被迫接受条款。如果承包方事先声明不接受这些条款，就休想取得思的体现，可谓是周瑜打黄盖，是双方自愿的，但是从本包商会自愿放弃一个能够获得较高利润的合同而去另行签是严重损害承包方合法权益的，是承包方迫不得已才接受的。黑白合同的出现一方面扰乱了建筑市场的正常秩序面也容易使某些人混水摸鱼，这也是孳生违法和犯罪行为的温床。该条并没有对备案的合同应当具备的条件做出具体规定,因此执行起来有可能会走样,达不到预期的目的，所以，此条规定还应进一步完善。定办理竣工结算并支付工程价款.工程承包合同对于竣工结算条款没有约定或约定,利于保护承包方的利益，在目前拖欠工程款问题比较严重的情况下，这条规定也有利于从宏观上有效地治理拖欠工程款问题。但是，这条规定存在一定的问题咨询的结果作为结算依据，这显然不利于保护发包方的合法权益。因结算问题互相扯皮的现象在建筑业非常普遍方站在各自的利益同的意见。一般而言，承包方总是希望结算结果尽量高一结算报告的数额一般都要高于工程的实际造价数发承包双方因结算问题发生争议、双方不能签订结算协议的发包方是在故意拖延结算时间，以此达到长时间拖欠工也不能排除有很多情况下是因为承包方提出的结算报告的数额过分高于工程的实际造价，而造成发包方不能接受的情况另外是因为承包方的工程质量存在问题，或是严重拖延了工期工程造价问题的专业性很强，也很复杂在进行工程造价鉴定时，定的定额标准，又要根据发承包双方在施工过程签订的大根据施工合同的约定，还要考虑到招标、投标文件中的规题需要反复核实，造价部门不能只凭承包方单方提供的材和单方提供的资料就可以作出咨询结果，如此一来，这个公正的。如果从法律上规定发包方必须接受承包方单方的结果，很有可能会严重损害发包方的利益，这显然是不公平的。笔者认为，工程造价问题的确是一个比较复杂的问题重和公平，不实和理由、提供证据材料的权利。为了体现法律的公平，门在接受承包方委托后，通知发包方在规定的合理的时间议问题的书面意见。如果发包方在接到通知后，拒不提交这些资料及书面意见可视为发包方放弃权利。发包方为了长期拖欠工程款而故意拖延结算时间。还有一些造价争议则是承包方的原因造成的,比如，合同约定的工程质量标准是优良，而实际却只达到合格标准,还有些情况下是承包方严重地拖延了工期。在这些情况下，是否也要规定发包方同样可以单方委托造价咨询机构进行造价咨询呢？从总体上说，产生造价争议的原因是双方面的，只规定承包方一方有权单方委托造价咨询机构进行造价咨询，显然不公构进行造价咨询作出咨询结果后，如果发包方仍不执行，这一结果不应具有强制执论不能当然地作为认定工程造价数额的依据，需要由法院委托造价鉴定部门进行鉴这也就