工业发展资金项目过程监督管理及绩效考评办法

工业开展资金工程过程监督管理及绩效考评办

法一、总那么第一条为加强对某某市工业开展资金工程过程的监督管理，提高工业开展资金使用的经济效率和社会效益，促进工业开展，根据《某某市工业开展资金管理方法》，特制定本方法。第二条本方法所称某某市工业开展资金工程是指：某某工业开展资金支持的工业投资工程（包括财政拨款补助、贴息或入股等资金支持方式）。第三条某某市工业开展资金工程监督管理以加强工程执行过程监管，不增加企业负担为原贝L主要任务是：对下达资金计划后的资金到位及使用、工程实施、竣工投产等进行跟踪监管。第四条某某市工业促进局、某某市财政局主管并负责某某市工业开展资金工程的监督管理工作，并成立某某市工业开展资金工程监督与验收管理办公室。各区县工业局（经委）也要承当起对所属工程监督管理的责任。第五条某某市工业开展资金工程监督管理工作，应充分发挥社会监督的作用，建立重大事项报告制度。第六条某某市工业开展资金工程监督检查工作坚持依法办事，不干预被监管企业的正常生产经营和与监管工程无关的投资活动。二、监督管理内容第七条依据有关法规和政策，对某某市工业开展资金工程的全过程及其效果实施全方位监督管理。第八条对资金至U位、使用和投资概算实行监管的重点是：企业自筹资金、银行贷款和财政拨款、贴息及入股资金到位及使用情况；投资概算调整、工程财务收支及财务管理情况;工程自筹资金来源、银行贷款本息按期归还情况；资金专款专用情况。第九条对工程责任制实行监管的重点是:工程法人责任制、工程建设进度情况。第十条对工程投资效益实行监管的重点是：工程按期投产达纲、验收及投入产出情况。三、监督管理程序和方法第十一条某某市工业开展资金工程监督与验收管理办公室按照监督管理方法对工程实施情况进行监督检查，建立工程跟踪制度和管理体系。受理对工程建设有关问题的举报，针对监管过程中出现的重大问题，提出整改建议并定期或不定期向市工业促进局、财政局报告工程实施情况。第十二条建立工程定期调查制度。实行某某市工业开展资金工程进度跟踪调查制度和效益跟踪调查制度。自资金计划下达之日起到工程竣工验收之日止，工程承当企业于每年度1月10日和7月10日前填报工程进度跟踪表；自资金计划下达之日起到工程竣工验收后第三年止，工程承当企业于每年度2月10日前上报工程效益跟踪表。以上工作通过“某某工业开展资金工程管理系统”网上定期填报。第十三条建立现场检查制度。某某市工业开展资金工程监督与验收管理办公室要视工程进展情况，组织有关部门定期或不定期对承当工程的企业进行联合现场检查，及时发现带有倾向性的问题，形成督查和整改报告。要将督查报告报市工业促进局和市财政局审查,及时向有关部门通报，对重大问题要向主管市长报告。第十四条建立监督机制。某某市工业开展资金工程监督与验收管理办公室鼓励和接受社会监督，对发现的问题进行认真调查核实，调查结果和处理意见报送有关部门。四,绩效考评第十五条建立工程绩效评价制度。主要包括工程过程绩效评价和工程验收绩效评价。按照工程类型制定工程评价内容，包括产品技术水平评价、投资工程的经济和社会效果评价、资源节约利用和环境影响评价、资金使用效率评价等。市工业促进局和市财政局按照工程绩效评价制度组织考评，并根据考评结果执行相应的奖惩措施。绩效考评实施细那么另行制定。第十六条建立工程竣工验收制度。工程完成后，要求工程承当单位按照《某某市工业开展资金工程竣工验收管理方法》，并结合工程验收绩效评价，履行验收手续。五,奖罚措施第十七条保证工业开展资金按时拨付到工程承当单位，对截留工业开展资金的企业和部门，市工业促进局、市财政局对其给予通报批评，并于之后两年内不予批准该企业使用工业开展资金的申请。第十八条对给予拨款和贴息支持的工程，如有以下违规行为，可视情况收回局部或全部工业开展资金：擅自调整工程建设内容或发生重大问题未及时报告；挤占挪用项目建设资金（含银行贷款、工业开展资金、以及其它专项资金）；提前归还已给予贴息支持的银行贷款本金；自筹资金不至U位，导致工程无法按计划执行；严重违反工业开展资金有关方法要求。第十九条凡上报工程弄虚作假，骗取某某市工业开展资金的企业，除收回已拨付工业开展资金，之后两年内不予批准该企业使用工业开展资金的申请外，追究企业法人代表的责任，触犯法律的依法追究法律责任。第二十条绩效考评成绩突出的工程，对承当工程的企业和有关单位予以通报表彰,并对以后年度工程给予优先扶持。对不按时报送相关材料