13.22 经济体制改革与对外开放格局的初步形成

第22讲经济体制改革与对外开放格局的初步形成一、十一届三中全会1.背景:粉碎“四人帮”后,国民经济仍处于_____状态。停滞2.内容:(1)思想路线:重新确立_________、实事求是的马克思主义思想路线。(2)政治路线:抛弃“以阶级斗争为纲”,工作重点转移到社会主义现代化建设上来,以_________为中心。3.影响:成为改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。解放思想经济建设二、经济体制改革1.农村改革:(1)背景:人民公社体制严重挫伤了农民的劳动积极性。(2)内容。①经营管理:1978年开始在安徽、四川试行_______________。②行政体制:1983年撤销_________,建立乡、镇政府;撤销生产大队,建立村民委员会。农业生产责任制人民公社(3)意义:农民有了___________的自主权,调动了农民的生产积极性,农业生产得到发展,促进了_________。生产和分配城市改革2.城市改革:(1)中心环节:_____________,把企业搞活。(2)内容。①管理体制:实行政企分开、_________,使企业成为自主经营,自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。增强企业活力简政放权②所有制:变单一的_______经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。③分配体制:以_________为主、多种分配方式并存。(3)意义:调动了各方面的积极性,企业有了竞争机制,增强了活力,经济发展,效益提高。公有制按劳分配3.社会主义市场经济体制的建立:(1)背景。①20世纪80年代末到90年代初,中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。②1992年初,邓小平的“_________”进一步解放了思想,指明了方向。南方谈话(2)过程。①正式提出:中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立_____________________。②确立框架:中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。社会主义市场经济体制③得到完善:中共十五大提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,进一步完善了社会主义市场经济理论。④基本建立:到21世纪初,社会主义商品市场体系基本建立。(3)意义:中国成为世界上经济增长速度最快的国家;社会生产力高速发展,人民生活总体上已达到小康水平。三、对外开放格局的初步形成1.对外开放过程:(1)创办经济特区。①设立:我国将深圳、珠海、汕头、_____、海南岛作为经济特区。厦门②特点:以吸收和利用外资为主,实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式,经济活动以_________为主。(2)开放沿海港口城市:1984年国家开放14个_________城市。市场调节沿海港口(3)开辟沿海经济开放区:1985年以后,___________、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。(4)经济技术开发区:沿海和其他地区的_________中,划出一定区域建立。长江三角洲开放城市(5)开发和开放浦东:1990年决定开发,_________成为中国90年代改革开放的重点和标志。浦东新区2.特点:从经济特区到沿海开放城市,再到内陆省会开放城市,从东部到中西部_______________________的对外开放格局。3.意义:有力地推动了中国经济的发展,适应了经济和科技发展的全球化趋势。全方位、多层次、宽领域【知识脉图】考向一经济体制改革【论从史出】材料一用农民的话来说,“大包干、大包干,直来直去不拐弯,交够国家的,留足集体的,剩下的都是自己的”,农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确,利益直接,方法简单,群众放心”。【探究1】根据材料一,指出农村生产责任制改革产生了怎样的变化。提示:生产资料的公有制没有改变,只是在经营方式和产品分配方式上有所变化。材料二中华人民共和国成立以来,中国农村经历了从“干部敲破钟,社员不出工”到“不用敲钟,不用派工,农民赛着往前冲”的巨大变化。农村家庭联产承包责任制开始实行时,人们议论纷纷,一些人感叹说:“辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前。”“不但是资本主义要复辟了,地主富农也要回来啦。”【探究2】材料二反映了什么问题?提示:材料表明家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性、主动性,促进了农村经济的发展。同时,也有人对此认识有误区,农民拥有的是土地的使用经营权,没有变更土地所有权,故谈不上资本主义复辟。材料三1984年3月24日,福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们‘松绑’”的呼吁。随后,《人民日报》转载了这封呼吁信,将“松绑”风吹向全国。【探究3】如何看待材料三中的现象?提示:材料三反映了高度集中的经济体制束缚了生产力的发展;“松绑”表明了要求简政放权,扩大企业自主权。【史论点睛】

一、家庭联产承包责任制实行的原因、特点及其实质

1.原因: (1)人民公社体制超越了生产力发展水平,严重挫伤了农民的生产积极性。

(2)农业生产发展十分缓慢,严重影响了国家的现代化建设。

(3)十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。

2.特点: (1)它以土地等基本生产资料的公有制为前提,坚持了农村的社会主义制度。

(2)它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民的生产积极性。

(3)它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。

3.实质:农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整,是从根本上解放农村生产力。 二、经济体制改革

1.前提:在坚持社会主义制度的前提下。

2.内容:改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节(不是改变生产关系)。

3.目标:建立社会主义市场经济体制。

4.根本目的:解放和发展社会主义生产力。

5.实质:社会主义制度的自我完善和发展(第二次生产关系革命)。

6.必要性:计划体制存在着严重弊端。【拓展延伸】我国经济体制改革的特点(1)由群众自发到政府推动、推广。(2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。(3)从农村起步,迅速向城市推进。(4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。考向二社会主义市场经济体制【论从史出】材料一计划多一点,还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。——1992年邓小平“南方谈话”【探究1】如何认识材料一中的观点?提示:邓小平认为计划和市场都是经济手段,强调社会主义的本质是解放生产力。他的这些言论在当时起到了思想解放的作用,促进了经济体制改革。材料二(2017·海南单科·T13改编)1992年,我国公有制经济以外的其他经济成分增长较快,国家直接管理的农业、工业、外贸等出口产品计划指标减少1/3,其中指令性计划指标减少近一半。【探究2】根据材料二和所学知识分析,改革开放以来,我国的经济体制发生了怎样的变化?提示:1978年改革开放后,从计划经济转变为以市场调节为主、计划经济为辅的经济体制;20世纪90年代以来,向社会主义市场经济体制转变;到21世纪初,社会主义商品市场体系基本建立。【史论点睛】

一、社会主义市场经济的特点 社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的有机融合。具体表现为: 1.调控手段上:在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控,发挥计划与市场两种手段的长处。

2.所有制结构上:坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志,只有公有制占主体地位才能确保社会主义性质。

3.分配制度上:以按劳分配为主体,多种分配方式并存。

4.根本目标上:社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。 二、多元史观认识社会主义市场经济体制

1.革命史观:发展商品经济,巩固社会主义的经济基础,在生产力发展基础上战胜资本主义。

2.现代化史观:极大解放和发展了生产力,优化资源配置,加速了工业化、城镇化的进程。

3.社会史观:带来了社会生活、思想观念、衣食住行等方面一系列的变化。

4.全球史观:中国融入世界,与国际接轨的重要举措,推动了经济全球化的发展。【拓展延伸】资本主义市场经济和社会主义市场经济的比较资本主义的市场经济社会主义的市场经济所有制以生产资料私有制为基础以生产资料公有制为基础生产目的资本家获得剩余价值实现共同富裕后果资本主义的市场经济是盲目的,容易引起经济危机在社会主义市场经济条件下,国家能实现强有力的宏观调控考向三对外开放【论从史出】材料一1984年,邓小平同志说:“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术,获得知识,学到管理,管理也是知识。特区成为开放的基地,不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处,而且会扩大我国的对外影响。” 经济特区也是中国特色社会主义的一种重要实践形式……具有特殊的地位和作用。对其他实践形式不断发挥着示范、辐射和推动作用。——陈亚联《经济特区的历史地位和作用》【探究1】依据材料一,分析设立经济特区的历史意义。提示:可以利用外资引进技术,促进经济发展;有利于学习现代经营管理经验,培养管理人才;扩大我国的对外影响;发挥示范、辐射和推动作用等。材料二1980年,建立第一批经济特区。1988年,设置海南经济特区。1984年,进一步开放大连等14个沿海港口城市。从1985年起,相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。1990年,决定开发与开放上海浦东新区。随着贯穿欧亚的第二座大陆桥在阿拉山口接轨,当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。

——《中国对外开放大事记》【探究2】依据材料二归纳新时期我国对外开放的特点。提示:体现了我国对外开放从沿海到内地,由点到线再到面,逐步开放的特点。【史论点睛】

一、新时期我国对外开放的必要性

1.从历史角度而言:是党中央吸取历史经验教训的结果,关闭国门一定会脱离世界发展的大势。通过对外开放,利用和吸收外国资金、技术和管理经验以加快我国的发展。

2.从世界角度而言:对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势,是世界各国发展经济的基础战略。

3.从发展社会主义生产力的改革目标看:只有对外开放才能跟踪世界先进水平,推动我国经济体制改革的深入发展,完成从计划经济向社会主义市场经济体制过渡。 二、对外开放格局的特点