当前就业形势与就业政策分析课件

2010级学生就业指导二〇一三年三月二十三日Contents就业流程及有关事项求职准备及求职技巧当前就业形势与就业政策分析国家及有关省（市、自治区）引导和鼓励大学生积极就业的有关政策解读大学生应对就业难的对策当前就业形势分析第一部分当前就业形势与就业政策分析一、当前大学毕业生就业形势分析

2013年国内生产总值增长目标7.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，2013年我国经济有望保持平稳发展态势，但2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，欧债危机、美债危机等导致全球经济低迷态势仍将延续，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，特别是2013年我国房产市场依然处于打压状态，对于高校应届大学毕业生总体就业形势：1.要找到好工作依然艰难，这一问题仍然没有根本改观，紧俏岗位十分难求。2.来校招聘热下的就业岗位大大缩水。

3.高校毕业生的就业观念的转变还需要一个长期的过程。因此大学毕业生就业形势依然“严峻”！！

（一）当前大学生就业的总体形势

1.应届大学毕业生规模在创新高

2.社会需求相对疲软

3.毕业生就业“质量”和就业稳定性下降

2006-2012年全国高校毕业生人数统计

（2）四川省毕业生情况

2008年，应届毕业生26.85万人，其中毕业研究生1.69万人，毕业本科生11.47万人，毕业专科（含高职）生13.69万人。2009年，应届毕业生27.63万人，其中毕业研究生1.79万，毕业本科生12.64万人，毕业专科（含高职）13.20万人。2010年，应届毕业生30.09万，其中毕业研究生1.87万、毕业本科生12.7万、毕业专科（含高职）15.52万。2011年，应届毕业生31.51万，其中毕业研究生2.02万、毕业本科生14.02万、毕业专科（含高职）15.47万。2012年，应届毕业生31.81万，其中毕业研究生2.49万、毕业本科14.55万、毕业专科14.77万。2013年，应届毕业生33.85万，其中毕业研究生2.574万、毕业本科15.72万、毕业专科15.56万。

2.当前国内就业空间依然有限据劳动与社会保障部预测：我国在“十二五”规划期间，每年城镇就业人口供给将达2500万，但有1300万人难以就业。如此大规模的新成长劳动年龄人口自然递增，必然对劳动市场造成巨大的压力。另一方面，我国经济体制改革和经济结构调整过程中富余人员下岗分流，农村剩余劳动力加快向城市和非农业转移，机关事业单位进行机构改革和人员精简。据有关方面统计，每年我国城镇新增劳动力近1000万人，国有企业下岗失业人员有1150万人，劳动力年度供大于求的缺口达1400万至1500万人，农村大约还有1.5亿左右剩余劳动力要加快向城市和非农业产业转移的步伐。可见，城镇新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员再就业“三峰叠加”，加剧了城市劳动力市场紧张状况，使大学生面临一个不宽松的劳动力市场，严重影响了大学生的就业。

3.往届毕业生的对应届大学生冲击较大即有就业意愿但未能就业的大学毕业生群体，他们也将参与下一届毕业生一起参与就业竞争。“毕业漂族”具体说来有三类，一类是复习考研者。为提高自身的就业条件，获得更好的工作职位，毕业后没有找到合适的工作而选择考研的毕业生迅速增多，这部分人约占毕业漂族的30%左右。他们中不少人集聚在大城市的大学附近租房住，以便及时获得考试信息，参加学校组织的考研培训。这批人如能考上研究生，则在三年后进入就业市场；若考不上，当年就参与应届毕业生竞争就业。二类是边看边干者。有些是毕业后到处打短工，频繁变换工作岗位；有些是因用人单位或个人原因，时而应聘，时而解约。这些人约占“毕业漂族”的20%，他们将随时都与应届毕业生竞争就业。三类是就业困难的大学生。他们没有考研的打算，仍将户口、档案放在学校里，虽然有就业意愿但难以就业，这些以高职毕业生和高专毕业生为主，他们约占“毕业漂族”的50%，这种情况国家是用办理暂缓二年就业的办法来解决，这些毕业生也随时在关注各地应届毕业生供需见面会，也是与应届毕业生竞争就业的对手。

4.省内应届大学毕业生就业呈现“三多、三少”“三多”近年来省内毕业生就业人数增加较多（2012年达22.13万，增加了2.13万），到非公有制企业工作人数较多（2012年达17.5万，超过50%以上），基层就业毕业生人数较多（2012年达42.21%）；“三少”到公有制岗位就业人数在逐年减少（2012届毕业生，到公有制岗位就业人数5.1万人）。

5.成都市场就业的难度很大

西部地区一度长期不受省外高校特别是省外重点高等学校毕业生的青睐，作为在成都地区的高校毕业生比较受成都用人单位青睐，一度成了四川用人单位的香饽饽，但金融危机后，四川地区二本以下高校毕业生（特别是专业与用人市场不对口毕业生）要在中心城市找到一份心意的工作难。2011年成都市场本科求职者与要求本科学历的职位比达7.8：1。（二）当前大学生就业形势的特点

1.就业竞争越来越激烈

2.公招性（含公务员、事业单位）工作岗位招聘量大幅减少3.国家及省级公务员选拔主要从基层工作人员中选拔4.用人单位对大学毕业生的需求标准，更加刁难5.中小（民营、外资）企业以及省内三线城市的事业单位是毕业生的主要去处

1.就业竞争日趋激烈

（1）竞争对手增强我校师范类毕业生就业长期定位于西南地区，而在这一区域，长期由于经济发展较为迟缓等原因，部属师范院校的毕业生就业选择不注重这一区域市场，而我校师范类毕业生有王者的竞争优势，但随着西部大开发和近年西南地区经济的发展，城市人居生活环境的改善，以及就业形势的严峻，西部地区已经成为部属师范院校和各省（市、区）师范院校毕业生就业选择的市场之一，特别是成都市及各市州以上重点中学，更是虎视眈眈，增强了学生就业竞争压力。

（2）新竞争者的大量涌现

根据第三次全国教育工作会议精神，有条件的综合性大学和非师范院校可以办教育，我国师资培养体系发生了巨大变革。不少综合性大学的毕业生将涌向教育行业。如四川大学的中文、数学、外语、电子科大的外语等。固有的教育市场被不断割据，竞争更加激烈，我校毕业生就业面临着新的压力。

（3）就业层次整体下移，结构性失衡更显竞争激烈社会对毕业生学历要求越来越高。社会上曾流行这样几句话：博士生很好很好，硕士生不错不错，本科生可以可以，专科生不要不要，中专生没有考虑到。从近几年就业层次情况看，博士、毕业研究生就业层次整体下移，呈现出多学历层次竞聘同一一岗位的普遍情况。我校二本本科生与一本本科生、研究生同台竞技，对我校本科毕业生带来压力。特别是就业结构性失衡，用人单位用人首先考虑研究生和部属院校学生（特别是师范类学生就业情况更为明显）。

3.2012年起中央和省级机关公务员主要偏重基层工作人员中招选。

加大从基层一线选拔公务员力度，一直是近年人保部重点抓的工作之一。据统计，近几年国家公务员考试面向基层的岗位在不断增加，2012年国家公务员招考面向基层的职位在80%左右，而实际招录工作中接近75%，2012年国考中则提高至85%。

4.用人单位对大学毕业生的需求存在误区及结构性不均（1）当前，就业市场虽有所回暖，但就业市场劳动力需求呈哑铃状态势，即高层次技术应用、研发与管理人才和基层职业化应用型人才，农民工与技术应用型专业人才需求急需。（2）过分关注毕业院校。选人学历化、名校化，势必造成就业竞争加剧，同时还有可能出现能力过剩。

（3）单位招聘要求有经验，见习试用期长。不少用人企业经营有困难，急于招聘某一方面能人，并且希望很快给企业带来变化、收益，而一般大学生则无法满足用人单位要求。用人单位在招聘过程中注重工作经验，所有应届大学生在用人单位决定录用前均需要在单位见习和试用，且见习试用期要达到3至6个月。（4）存在性别歧视。女大学生明显处于劣势，不少用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等。同等情况下女大学生将来工作成本比男大学生大，这是女大学就业难的主要原因。

5.省内三级城市的事业单位、成都的中小非公有制单位以及省外的单位应该是我校毕业生的主要去处从近年来校招聘的用人单位情况看，非成都外的省内各市（州、区、县）的事业单位，特别是教育系统来校招选和提供的岗位数量较大，且的区县级一些城市，自贡、攀枝花、泸州、宜宾等工业城市，在省政府发展政策的主导下有了新的发展，包罗成都、资阳、乐山、眉山、雅安、德阳、绵阳七区成都经济圈建设。必将进一步推荐这些地区的经济化建设。（三）大学毕业生就业难的成因

1.社会环境与培养学校方面（1）社会舆论导向有待修正（2）教育体制改革相对滞后（3）用人体制性障碍还未完全消除（4）就业信息渠道还不够畅通（5）用人单位对学历、层次和学校名气存在偏见(盲目人才高消费，适者被阻门外)

2.大学毕业生方面（1）就业观念落后,回报期望过高,就业盲目性大（2）综合素质不高，社会适应能力较差①沟通能力②逻辑思维能力③自立能力1.认准自我，准确定位

对自己有个全面的认识，寻求与各岗位的切合点，进行准确定位2.摆正就业心态，合理安排求职时间和节奏。

校园招聘高峰为每年10—12月和次年的3—4月。不同行业背景的用人单位招聘习惯、不同类别的就业项目开始时间均有不同，要善于把握住求职的“黄金时期”。

摆正就业心态，调整就业期望值，既不要急于签约，也不要错失良机。二、大学毕业生就业难的对策求职黄金期10月—12月3月—4月1.校园招聘会高峰时期2.选调生、公务员、事业单位招考报名及考试开始3.研究生考试报名开始4.各个行业大型专场招聘会5.各名校、省内外区县教育系统到校举办专场招聘会1.各省市级的公务员及事业单位人员报名并开考2.欠发达区县教育系统、来校举办专场招聘或补录开始3.民营企业单位各类招聘会求职事项求职关键期4月5月5月—6月1.研究生面试2.公务员面试3.志愿西部、“三支一扶”、“村官”招募报名、考试编制毕业派遣方案与办理离校手续次年1月2月大多企业基本暂停招聘工作高校研究生招生考试国家公务员考试成绩公布求职事项3.优先选择适合自己的行业和单位。不要一味追求地域和一时的待遇，以免出现刚就业即失业的尴尬局面。4.充分了解学校招就处和社会各类就业服务资源，以及家人、朋友、校友及老师等各类社会资源，拓宽就业渠道，为自己争取更多的应聘机会。5.树立苦练内功、积极准备，全面了解、主动出击的就业态度

（1）苦练内功、积极准备

苦练内功：我们的大学生毕业时一定要有过硬的专业基础知识，扎实专业基本技能，较强的能力素质和社会适应能力等等，这是进入就业市场的基础和前提，我们每个大学生务必做好充分的准备。同时，在对自己期望就业行业与相关岗位进行充分了解的基础上，要善于发现自己的缺陷，针对性加强训练。(3)长远发展观念。就是不要被单位眼前暂时的注入工作环境差，工资福利待遇低显性困难所蒙蔽，一定要看到单位发展的潜力以及对个人发展的长远利益。(4)不唯单位性质观念。就是要树立不管事业企业、不分内资外资、不论公有民营等单位性质，只要是适合自己的工作都要积极努力去争取去干。(5)自立自强观念。就是在择业时不“等”、不“靠”、不“要”，一定要内强素质、外塑形象和积极主动、努力争取，通过自己的能力本事去获得一份好的工作。

(6)先就业，后择业的观念（7）从基层做起的观念

切忌的错误观念：

（1）好高骛远型。不求实际，就业定位偏高，从心理分析上属于“狂妄自大型”。

（2）追求热门型。头脑不清醒，对自己的就业没有进行科学分析和规划，就像无头苍蝇一般地乱撞，其实质就是自己对就业迷茫和头脑一片空白的状态。

（3）偏好国家机关和国有企业型。求稳定，但在自身是否“适应”上可能缺乏科学的分析，往往认死理，从而丧失很多其它就业机会。

（4）偏好大城市型。求好的工作环境和高的收入，但是大城市要求一般都高，自己是否有足够的能力和本事呆下去，是个人应该认真思考的问题。

（5）偏好一劳永逸型。这种毕业生犯了严重的认识上的错误，严格说来都是不具有挑战性和开拓创新能力的人。

（6）墨守成规型。这是当代大学生有为要防止的一种择业观念，21世纪是一个“活到老学到老”和富于发展变化的世纪，每个大学生都必须树立“变化”的基本观念。（一）、中央部门组织实施的基层服务项目岗位村党组织书记助理、村委会主任助理、村团组织书记副书记、村党组织书记副书记县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校支农、支教、支医和扶贫教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理项目名称细则选聘高校毕业生到村任职工作农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划高校毕业生“三支一扶”计划大学生志愿服务西部计划期满就业政策（特指各专门项目实施文件所规定的优惠政策）聘任期2-3年可继续聘任。参加各级公务员招考具有加分政策。有资格参加国家及省直机关公务员招考。聘任期为3年

聘期结束后可留在当地任教。

可推荐免试攻读教育硕士。参加各级公务员招考具有加分政策。有资格参加国家及省直机关公务员招考。服务期2-3年

原服务单位有空岗时聘用。事业单位定向招聘。

参加各级公务员招考具有加分政策。有资格参加国家及省直机关公务员招考。

服务期1-3年

考中央国家机关和东中部公务员优先录取。

有资格参加国家及省直机关公务员招考。（二）几个专项1.应征入伍网上报名阶段：4月初至6月30日，符合征集条件的学生登录学信网进行实名注册，然后进行预征网上报名。（学信网：）初检初审阶段：6月底前，网报通过的学生参加当地县级兵役机关会同高校组织的政治初审和身体初检，合格的确定为预征对象。复审应征阶段：10月底前，确定为预征对象的学生到生源地县兵役机关报名应征。审批定兵阶段：12月底前，优先批准体检、政审合格的应届毕业生预征对象入伍。补偿代偿阶段：次年2月后，学校将入伍毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款款项汇至指定银行账户或贷款银行。（二）几个专项2.公务员国家公务员考试：报名时间：10月中下旬报名网址：笔试时间：11月底（笔试科目：申论，行政职业能力测验）笔试成绩公布：1月上旬地方公务员（直属参公事业单位

）考试：

各地时间不一致，查询当地政府人才网站或者“中公教育”网站（四川人事考试网：或）

3.选调生录用基本程序

报名时间：一般12月份左右『学院负责组织报名推荐，招生就业处负责审查上报。推荐工作步骤：学生本人填写申请表；学院党组织按照选调条件，认真核实申请学生的有关材料，根据其表现情况和个人意愿，向招生就业处推荐；招生就业处汇集与审核各院（系）推荐的对象，并上报各省（市、区）委组织部。』报名网址：四川省人事考试网（

）笔试时间：一般3月份（笔试科目：申论，行政职业能力测验）

（二）几个专项4.大学生自主创业优惠政策

从2011年起，高校毕业生从毕业年度起3年内自主创业可享受税收减免的优惠政策。教育部规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》;离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。对持《就业失业登记证》的毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。合乎条件的大学生创业项目，最高可获得20万元无偿资助。申请财政贷款贴息的，可获得期限一般不超过2年、总额度最多10万元的年贴息。对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持，财政按贷款基准利率的50%给予贴息。（二）几个专项“高校毕业生自主创业证”的申领程序和监督管理

1.毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，注册登录教育部大学生创业服务网（网址：），按照要求在网上提交“高校毕业生自主创业证”申请。

2.所在高校对毕业生提交