广告活动制度规范

第三章广告活动制度规范

广告活动制度包括——广告经营许可制度广告审查制度广告证明制度广告合同制度广告代理制度广告收费制度广告档案制度第一节广告经营许可制度一.广告经营者资质标准1.《广告法》26条规定：“从事广告经营的，应具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记，方可从事广告经营活动。－－广告市场的准入制度二、广告经营的审批登记

1、广告企业的审批登记：《中华人民共和国企业法人营业执照》（全国、中外合资企业）《中华人民共和国营业执照》（外商）《企业法人营业执照》（地方企业）2、经营广告业务的事业单位的审批登记《广告经营许可证》3、经营广告业务个体工商户的审批登记《营业执照》三、营业执照经营广告的企业凭借工商局核发的营业执照刻制印章、开立银行账户，申请纳税登记后，就可经营广告业务。营业执照分为正本和副本。正本应置于公司住所最醒目的位置。不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

（一）企业登记事项：营业执照载明登记的事项有：1、企业名称2、地址3、法定代表人姓名4、注册资本5、企业类型：国有、集体、私营、股份有限责任公司、联营企业等。6、经营范围：广告项目：设计、制作、代理、发布等广告媒介的种类：路牌、户外、报刊、电视等。商品类别：医药、机械、化工、文化广告等。（二）企业办理申请登记取得营业执照应当提交的文件

1、企业负责人签署的登记申请书2、企业委托代理人证明3、企业章程4、具有法定资格的验资机构出具的验资证明5、企业负责人任职文件和身份证明6、企业名称预先核准通知书7、企业住所证明四、《广告经营许可证管理办法》（2005.1.1施行）：

从事广告业务的下列单位，应向广告监管机关申请，领取《广告经营许可证》后，方能从事相应的广告经营活动——广播电台.电视台.报刊出版单位事业单位法律.行政法规规定的单位

1、申请《广告经营许可证》的条件：

（1）具有直接发布广告的媒介（2）设有专门的广告经营机构（3）有广告经营设备和经营场所（4）有广告专业人员和熟悉广告法规的审查员2、《《广告告经营营许可可证》》的种种类：：《中华华人名名共和和国广广告经经营许许可证证》（（外商商）《广告告经营营许可可证》》（内内地））《临时时性广广告经经营许许可证证》第二节节广广告证证明制制度《广告告法》》24条规规定———广告主主自行行或者者委托托他人人设计计.制制作.发布布广告告，应应当具具有或或者提提供真真实.合法法.有有效的的下列列文件件：（一））营业业执照照以及及其他他生产产.经经营资资格的的证明明文件件；（二））质量量检验验机构构对广广告中中有关关商品品质量量内容容出具具的证证明文文件；；（三））确认认广告告内容容真实实性的的其他他证明明文件件。依照本本法第第三十十四条条的规规定，，发布布广告告需要要经过过有关关行政政主管管部门门审查查的，，还应应当提提供有有关批批准文文件。。广告证证明制制度是是对广广告主主自行行或委委托他他人设设计.制作作.发发布的的广告告需具具有或或者提提供哪哪些真真实.合法法.有有效的的有关关证明明文件件作出出的规规定，，从而而保证证广告告内容容真实实.合合法的的制度度。（具体体分类类阅读读教材材75页））典型案案例———““脑白白金””的闹闹剧在众多多的保保健品品广告告风波波中，，脑白白金广广告的的闹剧剧，堪堪称一一绝。。珠海康康奇公公司出出品的的脑白白金胶胶囊.口服服液，，国家家卫生生部的的“保保健食食品批批准证证书””载明明其功功能仅仅仅是是“改改善睡睡眠，，润肠肠通便便”八八个字字。其在2000年年4月月14日，，在某某时报报刊登登广告告－－－……中老年年人及及时补补充脑脑白金金可增增强活活力.延缓缓衰老老。事实胜胜于雄雄辩，，在东东京召召开的的第四四届““世界界老化化和癌癌症””会议议上，，瑞典典科学学家罗罗斯勒勒的临临床报报告指指出：：“老老年患患者每每天补补充3－8毫克克脑白白金，，经五五年的的观察察发现现，他他们多多数人人显现现青春春活力力………。脑白金金可以以延缓缓衰老老，具具有使使“衰衰老引引起的的许多多症状状消失失，充充满活活力的的作用用，””脑白白金不不足““明显显加速速糖尿尿病的的发展展”。。今天，，脑白白金的的神奇奇功效效不仅仅被更更多国国家的的科学学家一一再定定论，，更被被数以以千万万的使使用者者亲身身证明明者。。简析:此报纸纸广告告将保保健品品说成成药品品，欺欺骗消消费者者。另另外，，对产产品功功效的的说明明，缺缺少证证明文文件。。第三节节广广告合合同制制度《广告告法》》第20条条———广告主主.广广告经经营者者.广广告发发布者者之间间在广广告活活动中中应当当依法法订立立书面面合同同，明明确各各方的的权利利和义义务。。一.合合同与与广告告合同同的概概念凡是当当事人人之间间协商商确立立权利利.义义务关关系的的协议议，均均可称称之为为合同同。广告合合同，，是指指广告告主.广告告经营营者.发布布者之之间为为实现现一定定的经经济目目的，，明确确相互互权利利义务务关系系，确确立、、变更更、终终止广广告承承揽.代理理、发发布关关系的的协议议。广告合合同一一经成成立，，就具具有法法律的的约束束力，，应遵遵守《《合同同法》》.《《广告告法》》.《《民法法通则则》等等有关关法规规的规规定。。二.广广告合合同的的特征征1.合合同一一方当当事人人是特特定的的：合同一一方当当事人人必须须是在在工商商行政政管理理机关关登记记注册册并获获得营营业执执照的的广告告经营营者。2.广广告合合同的的标的的是特特定的的：广告合合同的的标的的有两两类：：一是代代理广广告业业务二是代代理发发布业业务3.广广告合合同的的形式式必须须是书书面的的：采取书书面的的形式式签订订广告告合同同，写写清法法定的的或双双方约约定的的主要要条款款，细细节要要求，，明确确签约约双方方各自自的责责任范范围，，对于于合同同的履履行有有着重重要意意义。。1992年年，国国家工工商总总局颁颁布了了《关关于实实行广广告发发布业业务合合同示示范文文本的的通知知》，，决定定在全全国推推行广广告发发布业业务合合同示示范文文本。。4.广广告合合同是是明确确当事事人之之间权权利义义务关关系的的协议议。三.订订立合合同应应遵循循的原原则1.合合法原原则2.平平等互互利原原则3.协协商一一致的的原则则四.广广告合合同的的种类类1.广广告代代理合合同———指广告告公司司以广广告主主的名名义，，在广广告主主的授授权范范围内内，按按照广广告主主的要要求所所签订订的从从事广广告业业务活活动的的协议议。包包括以以下几几项广广告业业务活活动：：广告调调查广告预预算广告实实施策策略广告媒媒介策策略广告任任务：：广告告内容容、对对象、、目标标等广告设设计制制作方方案广告效效果测测定2.广广告设设计、、制作作合同同：是指广广告经经营者者用自自己的的技术术、设设备，，按照照广告告主的的要求求进行行设计计、制制作广广告作作品，，并获获取约约定报报酬的的协议议。3.广广告发发布合合同：：是指广广告发发布者者与广广告主主之间间或者者广告告主委委托的的广告告公司司与广广告发发布者者之间间为发发布广广告而而达成成的协协议。。五.广广告合合同的的主要要条款款1.标标的：：标的是是指双双方当当事人人权利利义务务所指指向的的对象象。广告合合同的的标的的是指指承办办或代代理的的广告告项目目如承承办的的具体体项目目；约约定的的媒介介版面面、时时间段段；拍拍摄广广告照照片；；设计计制作作橱窗窗、展展台等等。2.数数量、、质量量：数量指指完成成广告告项目目的多多少。。如委委托广广告公公司做做市场场调查查、广广告策策划、、广告告效果果测定定、设设计、、制作作、代代理发发布等等项目目。质量指指在制制作画画面、、文稿稿、图图像、、清晰晰度、、色彩彩搭配配、模模特选选用、、表演演、拍拍摄方方面的的规定定要求求。3.广广告费费用：：指广告告客户户支付付给广广告经经营者者的酬酬金或或广告告发布布者支支付给给广告告经营营者承承揽业业务的的佣金金。4.广广告项项目完完成的的期限限、地地点、、方式式5.广广告原原材料料的提提供及及规格格、数数量、、质量量、交交付期期限6.技技术资资料、、图纸纸、广广告作作品提提供的的期限限、质质量、、数量量及保保密要要求。。7.广广告项项目的的验收收标准准、办办法、、期限限8.违违约责责任及及解决决合同同纠纷纷的方方式六.签签订广广告合合同应应注意意的问问题1.广广告主主委托托广告告经营营者.广告告发布布者进进行广广告的的设计计.制制作.代理理.发发布业业务，，要看看其是是否具具有合合法经经营资资格。。2.广广告经经营者者.广广告发发布者者要查查验广广告主主提供供的证证明文文件，，一定定要真真实、、合法法、有有效。。3.由由于广广告作作品是是一种种创造造性的的脑力力劳动动成果果，要要力求求将合合同内内容规规定的的具有有可操操作性性，避避免产产生纠纠纷。。案例分分析2000年年5月月8日日下午午。南南京西西路.西康康桥交交会处处，上上海晴晴空旗旗蓬厂厂派出出一位位操作作工拆拆除过过街空空中条条幅，，当这这条横横幅被被拆下下飘落落时，，缠住住骑两两轮摩摩托车车路过过的市市民强强新国国，摩摩托车车失控控，与与迎面面而来来的出出租车车相撞撞，强强的左左脚胫胫腓骨骨发生生粉碎碎性骨骨折。。这条条横幅幅的广广告主主与一一家广广告公公司签签订了了委托托发布布合同同，这这家广广告公公司又又与上上海晴晴空旗旗蓬厂厂签订订委托托、悬悬挂、、拆装装合同同。强强国新新将广广告公公司作作为第第一被被告，，上海海晴空空旗蓬蓬厂作作为第第二被被告，，该横横幅的的广告告主作作为第第三被被告告告上法法庭。。结果经经审理理，法法院判判决，，由第第二被被告晴晴空旗旗蓬厂厂赔偿偿强国国新所所遭受受的损损失，，承担担相应应的法法律责责任。。思考：你是是怎样看待待法院的判判决的？法法院的判决决依据是什什么？课堂练习1、为比亚亚迪轿车拟拟写一份户户外广告设设计制作合合同书。2、为大宝宝sod蜜蜜拟写一份份杂志广告告发布业务务合同书。。要求：任选选一题。参参考格式文文本，补充充内容，打打印上交。。第四节广广告代理制制度一.广告代代理制的概概念代理制是国国际上通行行的广告经经营机制。。广告代理制制是指在广广告活动中中，广告主主委托广告告公司实施施广告宣传传计划，广广告媒介通通过广告公公司承揽广广告业务的的一种机制制和经营体体制。广告公司为为广告主和和广告媒介介双向提供供服务———对广告主开开展广告宣宣传工作，，包括市场调查广告整体策策划设计制作广广告选择媒体安安排刊播提供信息反反馈和效果果测定对广告媒介介的工作，，寻求客户户，销售版版面和时段段，拓展广广告业务，，以增加其其收入。广告公司的的收入包括括广告主支支付的酬金金（劳务费费），广告告媒介支付付的佣金（（代理费，，一般为15%）。。广告代理制制使广告公公司处于广广告活动的的核心地位位，发挥桥桥梁作用，，为广告主主或广告媒媒介提供双双重服务，，改变了以以广告媒介介为中心的的经营机制制，形成了了以广告公公司为中心心的经营机机制:广告主广告公司广告媒介二.广告代代理制的分分工1.广告主主：委托广告专专业水平较较高的广告告公司代理理其广告业业务，为其其提供专门门的广告告策划和市市场营销服服务。享受受广告公司司专业化的的服务。2.广告公公司：为客户提供供以策划为为主导，市市场调查为为基础，创创意为中心心，媒介选选择为实施施手段的全全方位服务务。另一方面，，广告公司司为广告媒媒介销售版版面和时间间段。3.广告媒媒介：针对自己的的受众，提提供各种真真实有效的的信息，办办出特色的的节目和栏栏目，提高高收视率、、收听率、、发行量。。为广告主主和广告公公司提供广广告投资指指南。三.实行广广告代理制制的必然性性1.广告公公司在广告告活动中处处于中间地地位，可以以为广告主主提供更好好的策划设设计服务。。2.随着市市场经济的的发展，媒媒介单位如如果自己拉拉广告，会会出现恶意意竞争的局局面，也缺缺乏安全感感。而由广广告公司代代理广告，，媒介可专专心做好发发布工作，，也避免了了风险。目前，媒介介单位的广广告人员忙忙于承揽业业务，广告告设计、制制作水平低低下，处于于自身形象象的考虑，，也会同意意委托广告告公司为其其承揽业务务。四.推行广广告代理制制的意义1、适应了了专业化分分工发展的的需要：策策划、创意意、制作、、发布水平平提高。2、强调专专业广告公公司在广告告经营活动动中的主导导作用，向向广告主提提供全面的的优质服务务。3、消除广广告无整体体计划、效效益欠佳的的弊端，帮帮助企业科科学合理地地使用有限限的广告费费，摆脱““关系广告告”、“摊摊派广告””。4、有利于于广告业的的健康发展展。5、有利于于广告监管管。第五节广广告收费制制度《广告法》》第29条条规定———广告收费应应当合理、、公开，收收费标准和和收费办法法应当向物物价和工商商行政管理理部门备案案。广告经营者者、广告发发布者应当当公布其收收费标准和和收费办法法。一.广告收收费应遵循循的基本原原则1.自行定定价的原则则：收费标标准由广告告经营者、、广告发布布者制定。。2.自愿委委托原则：：质价相符符3.合理公公开的原则则4.备案原原则：物价价、工商部部门备案5.守法原原则：定价价合法二、广告业业务专用发发票制度为加强对广广告费的管管理，保障障广告业的的健康发展展，国家工工商局、财财政部、国国家税务局局、审计署署联合发文文，于1991年1月1日起起，在全国国统一实行行《广告业业专用发票票》这种制制度。第六节广广告业务档档案制度《广告法》》第28条条规定———广告经营者者、广告发发布者按照照国家有关关规定，建建立健全广广告业务的的承接登记记、审核、、档案管理理制度。一、广告业业务档案的的含义指广告经营营者和广告告发布者在在承办广告告业务中形形成的，分分类保存、、以备查的的各种广告告文字、图图像、样本本、证明、、文件、审审查记录及及其他有关关的原始材材料。凭证作用参考作用广告业务档档案的具体体内容包括括：（1）广告告主出具的的各种证明明文件（2）广告告业务合同同书（3）广告告资料、图图片、广告告稿（4）发布布广告的清清样，如报报刊广告的的报刊，广广播广告的的录音带，，电视广告告的录像资资料、户外外广告的照照片等。（5）广告告反馈资料料（6）其他他证明文件件二、注意问问题1、分类保保存2、内容要要全3、以户为为单位建档档3、保存时时间：不少少于1年典型案例广告发布者者未建立广广告业务档档案发布虚假广广告应承担担法律责任任1995年年10月，，下岗职工工李某来到到南京市工工商局，含含泪投诉某某报社广告告部发布虚虚假广告，，致使其蒙蒙受了经济济损失。接接到举报后后，市工商商局立即对对此案展开开了调查。。经查，1994年年10月、、1995年2月华华澳野生动动物研究所所开发部在在某报社两两次发布了了“正宗彩彩色金珠熊熊唯我华澳澳独有，投投资升值，，70天见见效”的养养殖广告。。并许诺，，“我部包包技术、包包回收、养养殖户不承承担任何风风险。1年年内退还押押金65%，城乡均均能养，繁繁殖力强，，年产7-9胎，每每胎8-12只，70天达到到回收标准准，每只回回收60元元，每对种种熊起价才才480元元，投资少少，见效快快，经济效效益高，本本广告长期期有效，面面对养殖户户大量回收。。此广告发发布后，周周边群众纷纷纷前去缴缴纳定金。。……当骗骗取大量定定金后，便便逃之夭夭夭。在调查中，，工商部门门发现所谓谓“金珠熊熊”实为一一种学名为为“金黄地地鼠”的小小老鼠，没没有太大的的价值。从从与某报社社的接触了了解到，该该报社广告告部有关人人员称“看看到了营业业执照”，，但却提供供不出营业业执照的复复印件及有有关资料，，而是由内内部熟人介介绍刊登这这则广告的的。思考：此案例对从从事广告经经营活动有有什么启示示？思考与训练练1.广告主主自行或者者委托他人人设计制作作，发布广广告，应提提供哪些真真实.合法法.有效的的文件？2.什么时时广告合同同？广告合合同有哪些些条款？签签订合同应应注意哪些些问题？3.施行广广告代理制制有什么意意义？谢谢12月月-2209:47:2609:4709:4712月月-2212月月-2209:4709:4709:47:2612月-2212月-2209:47:262022/12/319:47:269、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。09:47:2609:47:2609:4712/31/20229:47:26AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2209:47:2609:47Dec-2231-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。09:47:2609:47:2609:47Saturday,December31,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2209:47:2609:47:26December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20229:47:26上午午09:47:2612月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:47上午午12月-2209:47December31,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/319:47:2609:47:2631December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:47:26上上午9:47上上午09:47:2612月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。09:47:2609:47:2609:4712/31/20229:47:26AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2209:47:2609:47Dec-2231-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。09:47:2609:47:2609:47Saturday,December31,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2209:47:2609:47:26December31,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。31十二二月20229:47:26上上午09:47:2612月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。十二二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2022/12/319:47:2709:47:2731December202217、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。9:47:27上上午9:47上上午午09:47:2712月月-229、杨柳散和和风，青山山澹吾虑。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、阅读一切好好书如同和过过去最杰出的的人谈话。09:47:2709:47:2709:4712/31/20229:47:27AM11、越是没有本本领的就越加加自命不凡。。12月-2209:47:2709:47Dec-2231-Dec-2212、越是无能的的人，越喜欢欢挑剔别人的的错儿。09:47:2709:47:2709:47Saturday,December31,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。胜胜人人者者有有力力，，自自胜胜者者强强。。12月月-2212月月-2209:47:2709:47:27December31,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。31十十二二月20229:47:27上上午09:47:2712月月-2215、最具挑战战性的挑战战莫过于提提升自我。。。十二月229:47上上午12月-2209:47December31,202216、业余生生活要有有意义，，不要越越轨。2022/12/319:47:2709:47:2731December202217、一个人即使使已登上顶峰峰，也仍要自自强不息。9:47:27上午9:47上上午09:47:2712月-22MOMODAPOWERPOINTLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Fusceidurnablandit,eleifendnullaac,fringillapurus.Nullaiaculistemporfelisutcursus.感谢您的下载载观看专家告诉9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。09:47:2709:47:2709:4712/31/20229:47:27AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2209:47:2709:47Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。09:47:2709:47:2709:47Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2209:47:2709:47:27December31,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。31十二月月20229:47:27上午09:47:2712月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/319:47:2709:47:2731December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:47:27上上午9:47上上午09:47:2712月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。09:47:2709:47:2709:4712/31/20229:47:27AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2209:47:2709:47