龙岩市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要

龙岩市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力提升自主创新能力，营造有利于创新创业创造的良好环境，最大限度释放全社会创新创业创造新动能，建设更高水平创新型城市，区域创新能力达到全国创新型城市中等水平。

全面提升创新能力围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施科技创新引领资源型城市转型升级行动，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造区域创新高地。一、建设高水平科创平台。加强国家级、省级高新技术产业园区建设，创建一批省级高新技术产业园区，推动园区创新要素集聚。围绕智能制造、数字经济、光电信息、新材料、新能源、生物医药等新技术领域，建立产业重点攻关技术目录，推进一批科技重大专项、重大平台、重大工程。围绕产业布局建设一批国家级、省级重点实验室和“预备队”，提升紫金矿业、金龙稀土等重点实验室建设水平，创建一批工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。深化区域创新合作交流，积极引进重大研发机构，支持产业技术研究院、产业联盟、产业创新中心等新型协同创新平台建设，支持企业在市外设立研发机构等“创新飞地”。二、提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。完善高技术企业成长加速机制，大力培育“专精特新”“科技小巨人”企业，发展一批活跃的科技成长型中小微企业群体，培育壮大国家高新技术企业和创新型领军企业。完善企业研发投入激励机制，全面落实税费优惠政策，鼓励企业自主或联合建立研发机构，扩大企业研发活动覆盖面，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。发挥龙头企业引领支撑作用，加强高水平共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。科技创新重大工程科技创新重大工程重大科技创新平台载体：创建一批省级高新技术产业园区；支持紫金矿业打造国家优秀重点企业实验室，赛特新材、德尔科技、天守超纤、龙岩学院、龙岩特检分院等龙头企业和科研活动单位新建省级重点实验室。重点培育工程：深化科技企业“微成长、小升高、高变强”的梯次培育体系，到2025年，国家高新技术企业突破420家。重大科技专项：组织实施有色金属、机械装备、新材料、电子信息、人工智能等领域重大科技专项20项。三、强化产学研用融合创新。发挥科技载体支撑作用，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，着力突破有色金属、机械装备等重点领域关键技术，努力实现“从0到1”的突破。实施“龙腾”创新行动，推进企业与国内外一流创新机构协同研发和技术攻关，共同申报科技项目及科学技术奖。健全科技成果转化机制，完善提升市科技创新服务平台，构建多层次技术交易市场体系，努力解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题，打通产学研创新链、价值链。

充分激发创新创业创造活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，构建更具吸引力的人才政策体系和服务体系。一、加强人才引进培育。完善人才引进培养激励机制，坚持“以产聚才，以才促产”，推动产业链与人才链精准对接，加强人才引进与重大科技相衔接、招商引资与招才引智相协同，着力引进培养一批我市产业急需紧缺的高层次科技领军人才和创新创业团队。实施企业高级经营管理人才队伍提升工程，推广“以企业家培养企业家”模式，常态化开展企业家创新能力培训，培育优秀企业家队伍。实施青年英才开发计划，加大青年人才培养力度。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，加强应用型本科建设，深化校地人才交流合作，开展职业技能竞赛，培育一批高技能产业人才、技能大师。二、充分激发人才创造力。优化人才评价要素和评价标准，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，落实科研主体科技成果的使用权、收益权、处置权。鼓励企业采用灵活报酬机制聘任创新人才，探索建立高级职称评审绿色通道，落实高层次人才、急需紧缺人才职称直聘政策。健全人才服务体系，优化教育医疗、人才安居、配偶就业等服务，探索建立人力资源服务产业园。三、营造良好创新生态环境。深化科技体制改革，优化科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革财政科技计划形成机制和组织实施机制，完善对创新创业主体稳定支持机制，探索科技重大项目“揭榜挂帅”等制度。推动科研院所改革，扩大科研自主权。加快构建知识产权运营体系、公共服务体系和保护体系，推进“知创龙岩”知识产权公共服务平台建设。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。持续实施全民科学素质行动，大力弘扬科学精神、劳模精神、劳动精神和工匠精神，健全科技伦理治理机制。

构筑区域性创业高地坚持创新引领创业、创业激发创新，持续推进大众创业、万众创新，激发各类群体创业动力。一、搭建专业化创业支撑平台。围绕我市产业发展需求，健全“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条，发挥龙岩高新区、武平高新区国家科技资源支撑型创新创业特色载体的示范作用，推动全市产业园区建设科技企业孵化器、专业化众创空间、创新工场等孵化平台，打造一批科技成果转化基地，形成覆盖主导产业上中下游的创业孵化链条。推动孵化育成体系向专业化、资本化发展，精准孵化服务创业项目及初创企业，扩大孵化器在孵企业和毕业企业规模。二、打造全过程创业服务体系。探索构建“创业导师+专业孵化+天使投资”孵化模式，推动高校、科研院所、企业、资本深度融合。实施创业导师培育工程，构建双创导师库，创新创业培训模式和内容，加强对创业者精准指导和服务。持续开展科技创新创业大赛、创新创业服务对接等活动，做好优秀创新创业项目跟踪服务。大力拓宽创业渠道，吸引科研院所、高端人才、高校毕业生等来岩创业，鼓励更多本地院校毕业生留岩创业