隐患排查辨识

2023/1/14一、事故案例分析二、事故隐患排查三、安全管理方法

2023/1/14一、事故案例分析2023/1/14人类社会面临职业事故的严重挑战

据国际劳工组织（ILO）统计：全球每年有220多万人死于工作事故或职业病，2.7多亿人受到非致命性事故伤害。

ILO估计，到2020年劳动疾病将翻一番。2023/1/14

1、伤亡事故多发

2008年全国发生伤亡事故413752起，死亡91172人

2007年分别为506376起，死亡101480人。

2006年分别为627158起，死亡112822人。我国安全生产形势严峻2023/1/14同比减少92456起、10308人，分别下降18.3%和10.2%。全国各类事故死亡人数占全年控制考核指标的91%，在控制考核指标以内。年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下。2023/1/142023/1/14列入“十一五”规划和统计公报、反映安全生产状况的4项主要指标下降

亿元GDP生产安全事故死亡率为0.312，2007年为0.413，2006年为0.56。工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为2.82，2007年为3.05，2006年为3.33。道路交通万车死亡率为4.3，2007年为5.1，2006年为6.2。煤矿百万吨死亡率为1.182，2007年为1.485，2006年为2.041。2023/1/14

中国亿元GDP事故死亡率（0.312）与国际先进水平差距甚远。换算成人民币后，英国亿元GDP事故死亡率为0.02（16倍），日本为0.05（8倍），美国、澳大利亚、法国在0.04～0.06之间。2023/1/142023/1/142023/1/14我国安全生产形势及分析

当前我国安全生产形势：“三高”、“两低”、“四个不到位”。

“三高”——事故总量高，安全生产隐患风险高和重特大事故发生频率高；

“两低”——从业人员素质低，安全生产科技装备水平低；

“四个不到位”——安全生产认识不到位、领导不到位、责任不到位、监督管理不到位。2023/1/14安全生产存在的主要问题分析—

我国用了全世界31%的煤炭，29%的钢材，8%的石油，45%的水泥，创造了全世界4%的GDP。—

煤炭紧张、煤电油运绷得很紧。（1）经济增长方式落后，国民经济运行中潜在巨大事故风险；2023/1/14

国有煤矿统计数字有689亿的安全欠帐化工企业设备老化、安全距离严重不足建筑施工企业安全基础薄弱缺乏健全的安全生产投入常态机制，隐患治理任务艰巨（2）长期投入不足，安全欠帐严重,特别是煤矿、化工、建筑企业；2023/1/14（3）企业安全生产主体责任不落实上海九星建材批发市场火灾

2007年12月7日傍晚6点不到，闵行区星中路近星环路的九星建材批发市场突发火灾，导致大量建材产品被烧毁，所幸火灾未造成人员受伤。

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发生火灾的是九星建材市场陶瓷三区，现场浓烟滚滚，一些消防队员架设云梯爬上屋顶展开灭火，火灾现场热浪滚滚，气味熏人。发生火灾的是九星建材市场陶瓷三区9幢房屋，过火面积约1000多平方米。被烧掉的是九星建材市场的商户存放着的大量台盆、马桶、建筑材料等卫浴产品，其中许多卫浴产品都是易燃物，都被烧得融化了。

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火灾发生时已是5点45分左右，市场已经结束营业，前来购物的消费者很少，大部分经营人员也已离开商铺，市场内人员较少，所幸未未造成人员受伤。

火灾发生后，10多辆消防车赶赴现场，控制住火势，由于火灾过火面积较大，为防止复燃，翻检工作持续了1个多小时。

3年前也就是2004年，九星建材市场的灯具市场也曾发生过一起火灾，经济损失较大，屡屡发生的火灾，给九星建材市场的防火安全工作敲响了警钟。

火灾是由于电路问题引起的。2023/1/14俄罗斯特大火灾事故

2009年12月4日23时15分，俄罗斯彼尔姆边疆区首府彼尔姆市的一家夜总会发生严重火灾。有157人遇难、142人受伤。死者大部分系因烧伤或者吸入有毒气体致死，也有一部分是死于混乱中的挤压踩踏。大多数受伤人的呼吸道在火灾中受到灼伤。2023/1/14

当时俱乐部中有200多人在参加派对，庆祝该俱乐部成立8周年，人们劲歌狂舞，其中多数人是俱乐部的员工亲属。据多名目击者称，狂欢派对上，一名魔术师玩起了烟火杂耍助兴。火星飞到夜总会塑料顶棚，点燃了所有的东西。里面人惊慌失措，挤着向外逃生，在这一过程中（逃生者）被烧伤还吸入毒气。

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一名目击者称，就在燃放烟火时，天花板上的塑料被点着了，随后还传出了噼里啪啦的爆炸声。不一会儿，里面浓烟呛人，热浪滚滚，火势越来越猛，现场随即一片混乱，人们四处逃生。现场有人大声喊道：女士们，先生们，着火了，大家排着队按先后次序离开这儿。然而，这道命令根本没有任何人采纳。惊慌失措的人们挤着向外逃生，由于整个夜总会只有一处狭窄的通道出口，导致人们在出口处发生踩踏，现场非常混乱。而浓烟仍在不断加剧，人们不停地咳嗽着，有人迅速倒地身亡。

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事件起因可能是未经批准，擅自释放焰火爆竹不当引起爆炸起火。该夜总会存在多处违反安全防火规定的情况。俄罗斯检察院侦查委员会发言人说，5名涉嫌对彼尔姆市夜总会火灾事故负有责任的人员当天被拘留。被拘留的人员包括夜总会的合伙人、执行经理、艺术总监以及负责安装舞台焰火装置的私企老板等。

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俄罗斯总统梅德韦杰夫5日签署命令，宣布本月7日为全国哀悼日，以悼念彼尔姆市夜总会火灾死难者。哀悼日当天，俄罗斯全国将降半旗，电台、电视台和文化机构将停止举办文艺娱乐活动及相关活动的节目报道。与此同时，俄罗斯总统梅德韦杰夫要求总理普京、紧急情况部部长绍伊古以及总检察长柴卡等政府高级官员详细调查这起爆炸事件原因。2023/1/14全球娱乐场所重大事故印尼北苏门答腊省首府棉兰市的一家夜总会本月4日晚发生火灾，目前至少造成20人死亡，5人受伤。据悉，大火造成的浓烟使当时在里面的人很难找到紧急通道逃生，大部分人都死于窒息。2003年2月20日，美国罗得岛州西沃威克市的一家夜总会发生火灾，造成至少95人死亡、180多人受伤。

2023/1/142004年12月30日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一家夜总会因燃放烟花引发火灾，造成194人死亡、1432人受伤。2005年9月5日，位于埃及首都开罗以南120公里的贝尼苏韦夫的一个文化中心发生火灾，造成至少31人死亡、35人受伤。经调查，大火由演员碰倒蜡烛引起。2008年4月19日，厄瓜多尔首都基多南部的一家夜总会因点燃焰火引发火灾，造成至少15人死亡、35人受伤。

2023/1/142008年9月20日，中国深圳市龙岗区的舞王俱乐部因演员在表演中使用道具枪放射烟花弹，引发火灾事故，造成44人死亡、64人受伤。2009年1月1日，泰国首都曼谷一家夜总会在新年午夜时发生火灾，造成至少62人死亡、200多人受伤。2009年1月31日，中国福建省长乐市区一家酒吧因客人在桌上燃放烟花酿成火灾，造成15人死亡、24人受伤。

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安全工作停留在口头上、会议上、文件上——严格不起来，落实不下去。（4）对安全生产重要性的认识不到位杭州地铁工地坍塌事故

2008年11月15日下午3点15分左右，杭州市萧山区萧山风情大道地铁一号线出口附近发生大面积地面塌陷事故，塌陷面积20米宽100米长，深10米，十几辆车陷在其中。由于附近河水倒灌，塌陷处严重积水，增加了救援难度。事故中遇难7人，另有14人失踪。

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原因分析:

问题症结可能出在杭州当地土质、基坑维护设计，以及施工单位操作这三个因素上。杭州的地质较为复杂，其地下水含量丰富，绝大多数土层皆为软土，地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程作业如同在蛋糕里打洞，施工风险极大。2023/1/14

坍塌前存在隐患

国家安监总局副局长赵铁锤赶到杭州地铁施救现场，浙江省副省长金德水等陪同前往。金德水责问地铁施工相关负责人：“是否在事故之前就曾发现过事故隐患？”该负责人表示确实存在隐患。赵铁锤随即痛批，为什么不事先采取措施解除隐患？相关负责人表示，已经和上级部门汇报过，需要等待上级批示。在场领导均表示，不可能有这种事，出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救，根本不需要等待审批。2023/1/14—一亿三千万农民进城，除了公共服务以外，大多数进了煤矿、建筑行业。—中国产业工人的结构在发生着巨大的变化。—职工缺乏安全意识和自我保护意识。（5）从业人员的安全意识和作业能力不高2023/1/14吉林市中百商厦特大火灾事故2004年2月15日，吉林中百商厦发生火灾造成54人死亡，68人受伤。吉林市长刚占标因火灾事故辞职。2023/1/142023/1/14

事故原因及性质：

报警晚。发生火灾的时间为2月15日11时左右，吉林市消防调度指挥中心11时28分接到报警电话，错过了最佳扑救时机。可燃物燃烧的热释放率超过5分钟将达到最大值。商场的空间大，空气对流，可燃物多，导致火灾蔓延迅猛。该商场建筑两侧的楼梯间在火势蔓延的情况下，热烟、高温和燃烧分解的有毒气体（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氢化氰），极易造成人员死亡。2023/1/14高温热焰气通过中百商厦东西两侧的楼梯间向上窜，在两个楼梯间的烟囱作用下，以每秒3-5米的速度向上扩散，将2-4楼的楼梯封住，大量人员很难从楼梯间疏散逃生。商厦建筑的东西两侧有施工的桩坑，举高消防车无法靠近，无法进入北侧实施灭火救人，所以就造成有的人跳楼伤亡。2023/1/14

事故教训：一是中百商厦的业主、管理人员应当按照《中华人民共和国消防法》的规定，做好自身的消防安全管理工作，其中包括保持疏散通道的畅通，健全完善消防安全责任制，制定灭火和救援应急疏散预案并进行演练，对职工和从业人员及群众进行宣传教育。如果这些工作落到实处，大量的人员伤亡是可以避免的。二是在自救逃生方面也应吸取教训。有必要把有关的消防安全知识介绍给广大人民群众。首先，进入任何一个人员密集场所，思想上要有一个消防安全意识。2023/1/14第二，在火灾发生初期，可以快速地拿出毛巾等物打湿，捂住口鼻，沿楼梯根低姿式到达安全出口或安全的地方。第三，在发现和报警比较晚时，可用棉被，衣物打湿后放在头上低姿式从楼梯冲出火场。第四，在高温、浓烟、毒气甚至火焰从楼梯间向上蔓延，无法向下逃生时，应关闭楼梯间的门，等待救援。第五，可以利用床单，窗帘等物连结成绳，打成结，从外层窗户向下滑行。第六，可以利用无烟火的房间，用湿毛巾、布条等将门窗缝堵好，将头伸出窗外，呼吸新鲜空气并等待救援，千万不要跳楼，尤其是2层以上。2023/1/14（6）安全监管不力、“官商勾结”广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“9.21”特别重大火灾事故

2008年9月20日22时49分，位于广东省深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区的舞王俱乐部发生火灾事故，造成44人死亡、64人受伤。

该俱乐部于2007年9月8日擅自开业，无营业执照，无文化经营许可证，未经公安消防部门验收。事发时现场人员约300余人。2023/1/142023/1/142023/1/14

原因分析：

经公安消防部门勘察分析，初步认定，事故的直接原因为该俱乐部演职人员使用自制礼花弹手枪发射礼花弹，引燃天花板的聚胺脂泡沫所致。

事故的主要原因：一是有关单位对违法违规经营行为查处不力，监督管理工作存在漏洞；二是该场所的消防安全设施和消防安全管理存在严重隐患；三是从业人员和公众缺乏基本的安全意识和必要的自救能力，生产经营单位应急处置不力。2023/1/14安全管理需处理好三种关系

安全与危险并存

安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。安全与危险是并存的，它们相互对立，相互依存。因为有危险，才需要进行管理，以防止危险的发生。安全与危险并非是等量并存，平静相处，而是随着事物的运动变化而不断变化，事物的状态将向斗争的胜方倾斜。因此，安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则使危险得到控制，安全得到保障。2023/1/14安全与生产经营统一

安全是生产的客观要求，生产中的人、物、环境如果都处于危险状态，则生产无法进行。生产是为了满足人民日益增长的物质、文化需要；安全是为了保护职工的生命和健康，两者的目的是一致的。当生产与安全发生矛盾，生产危及职工生命或国家财产时，生产必须服从安全。要采取各种有效措施来消除危险因素，以使生产继续并更好地进行。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置。2023/1/14安全与效益兼顾

效益是企业追求的最终目标。企业在施工中，采取有效的安全技术措施，创造和改善好劳动条件，必将大大调动职工的生产积极性，带来经济效益，为保证安全而投入的支出费用当会得到回报或获得超出投入的回报。安全就是效益，效益与安全息息相关，如果施工中经常出安全事故，则进度、质量均受影响，投资效益受损，成本就要增加。在安全管理中，安全经费投入要适当、适度，要按政策和实际需要办事，要精打细算、统筹安全，既要保证安全生产，又要经济合理。2023/1/14二、事故隐患排查2023/1/141、按导致事故的直接原因进行分类

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—1992）的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为6大类。（1）物理性危险和有害因素设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声；（一）危险、有害因素的分类2023/1/14振动危害；电磁辐射危害；运动物危害；明火危害；造成灼伤的高温物质危害；造成冻伤的低温物质危害；粉尘与毒物危害；作业环境不良危害；信号缺陷危害；标志缺陷危害；其他物理性危险和危害因素。2023/1/14

（2）化学性危险和有害因素易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)；自燃性物质；有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)；腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；其他化学性危险、有害因素。2023/1/14

（3）生物性危险、危害因素致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险、危害因素。2023/1/14

（4）心理、生理性危险、危害因素负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张)；辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误)；其他心理、生理性危险、危害因素。2023/1/14

（5）行为性危险、危害因素指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；操作失误(误操作、违章作业)；监护失误；其他错误；其他行为性危险和危害因素。2023/1/14

（6）其他危险、危害因素搬举重物；作业空间；工具不合适；标识不清。2023/1/14

2、参照事故类别进行分类参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。（1）物体打击。指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故。（2）车辆伤害。指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。（3）机械伤害。指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。2023/1/14（4）起重伤害。指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体打击和触电。（5）触电。包括雷击伤亡事故。（6）淹溺。包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）灼烫。指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤。（8）火灾（9）高处坠落。指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

2023/1/14（10）坍塌。指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。（11）冒顶片帮（12）透水（13）放炮。指爆破作业中发生的伤亡事故。（14）火药爆炸。指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸（16）锅炉爆炸（17）容器爆炸（18）其他爆炸（19）中毒和窒息（20）其他伤害2023/1/143、按职业健康分类参照卫生部、劳动人事部、财政部和中华全国总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等7类。2023/1/14市场吸烟摊区内烟蒂遍地，旁边就是堆积如山的纸壳箱。有的摊区走廊，原本不很宽阔的过道被堆放的货物挤的只能容纳1个人通过，如果发生火情，这种宽度的过道很难疏散人群。市场内无任何禁止吸烟的警告标志。地下商场逃生难地下商业街里，小贩将商业街的出口围了个水泄不通，本来很宽敞的出入口，围堵只能容纳2个人通过。同时，每个地下的入口都由不同地区的同乡“占领”，抽一个人专门看着城管执法人员，一有动静马上通知。（二）公共场所火灾隐患

2023/1/14市场火灾隐患市场每天用电量巨大，不少高耗电的灯具势必加大电线的负荷，如果一旦发生电线失火，后果可想而知。在摊区内没有灭火器。而在市场外面，各种等待运货的车辆、摩托、三轮车将进出市场的2条主要出入口围的严严实实，如果发生火情，消防车想进入市场要费些周折。2023/1/14管理漏洞商场、市场的业户之所以防火意识淡薄与管理部门的松散式管理有直接关系。易燃货物附近旁若无人的吸烟者，被商品挡死的消防栓，木质牌匾上满负荷运转的电线，无不说明管理上存在的麻痹大意。2023/1/14（三）危险有害因素辨识1、直观经验分析方法直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。（1）对照、经验法对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2023/1/14

（2）类比方法类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。2023/1/142、系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。2023/1/141、安全检查表方法（SafetyChecklistAnalysis，SCA）为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表，用安全检查表进行安全检查的方法称为安全检查表方法。常用危险有害因素辨识方法2023/1/14基于经验的方法；列出一些项目，识别与工艺设备和操作有关的已知类型的危害、事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目；以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审；安全检查分析表分析可用于对设备或操作规程的分析。2023/1/14

编制的主要依据有关标准、规程、规范及规定；国内外事故案例；系统分析确定的危险部位及防范措施；分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料；研究成果，同行业检查表。2023/1/14

通常采用提问方式，以“是”或“否”来回答。表示“是”的符号为“√”，表示“否”的符号为“×”。在每个提问后面也可以设有改进措施栏。序

号接触项目和内容检查结果标准依据备注

是否

提问型安全检查表2023/1/14序号检

查

内

容分数评分结果星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日1.

有无区分出走道,并且严格禁止占用走道或在走道上作业,严禁不按通道行走?52.

有无随时保持责任区的清洁,无杂物.水渍.烟头等?53.

仓库内是否有吸烟现象?54.

工作完成后凳子.工具是否放回指定的位置?55.

桌子下面.柜子下面及顶上是否放置其它物品(盆栽除外)?56.

桌上是否放置与现在工作无关的文件.书籍数据.物品.零食.饮料等.57.过期限文件.不用物品是否定期清理.52023/1/148.不要的产品是否及时处理?59.文件保存是否良好?510.产品摆放区域规划是否合理?511.产品摆放是否整齐有序?512.工作台面是否整洁不凌乱?513.区域是否有明显标识?514.产品是否有明显的标识?515.物品清洁状况是否良好?516.各项物品的放置方式应以平行或直角为原则?52023/1/1417.产品储存方式是否有安全隐患?518.产品储存方式是否影响质量?519.检测设备是否贴有标签?(如磅称)520.仓库门前物品是否摆放整齐?5总分100评分人总评2023/1/14注：

1、“检查结论”栏，仅选一项并在选项的“□”内打“√”；其余栏目，在“□”内，肯定的打“√”，否定的打“×”；缺项的留空不填。

2、临边防护栏杆上杆离地高度为1.0m～1.2m，下杆离地高度为0.5m~0.6m。钢管栏杆，应采用Φ48的钢管，以扣件或电焊固定。钢筋栏杆，上杆直径不小于16mm，下杆直径不小于14mm，栏杆柱直径不小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板。

3、依据标准：《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91。2023/1/142、预先危险性分析（PreliminaryHazardAnalysis，PHA）也称初始危险分析，是一项实现系统安全危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险，防止危险发展成事故。2023/1/14

预先危险性分析程序2023/1/14

预先危险分析方法的步骤如下：（1）通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源，对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解。（2）根据以往的经验及同类行业生产中的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型。2023/1/14（3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表。（4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性。（5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理。（6）制定事故的预防性对策措施。2023/1/14厨房2023/1/14厨房的主要危害主要危害直接后果电危害电伤、引火源搬运重物扭伤、砸伤排油烟机噪声听力损坏高温物体烫伤烫伤火焰伤害烧伤手工切割切伤大米在厨房的火灾火灾伤害作业空间不足相互影响2023/1/143、故障假设分析方法（What…If，WI）一般要求分析人员用“What…If”作为开头对有关问题进行考虑，围绕所确定的问题，对工艺过程或操作进行分析，鼓励每个分析人员对假定的故障问题发表不同看法。

。故障假设分析方法比较简单，评价结果一般以表格形式表示，主要内容有：提出的问题、回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。故障假设分析只需要一个或两个分析人员就能够进行。2023/1/14故障假设分析通过以“假设…”开头的提问形式,系统地进行深入分析所提问题涉及到从过程输入到输出的每个流程识别每个问题所相关的危险情景所提的问题建议是一个初始事件,甚至可能是非期望事故的后果消防通道堵塞?2023/1/14故障假设分析步骤

提出问题回答可能的后果安全措施

最初“假设”问题可以:

通过一个小组（2－3人）共同讨论后提出

从以前对类似设备的研究结果获取

问题清单用于确保覆盖程度问题通常主要集中于以下几类:导致危险情景：设备失灵、人为失误、外部事件.危险类别:机械伤害、触电、车辆伤害.2023/1/144、故障树分析（FaultTreeAnalysis，FTA）是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是系统安全工程中的重要的分析方法之一。它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。

2023/1/14AnalyticalTree2023/1/14顶上事件中间事件基本事件

直接原因事件可以从以下三个方面考虑：

机械（电气）设备故障或损坏；

人的差错（操作、管理、指挥）；

环境不良。故障树的建造方法2023/1/142023/1/14三、安全管理方法2023/1/14安全生产管理以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全管理的核心----预防和控制事故预防和控制事故的手段：（1）事故预防——事前：消除事故隐患（设备），控制不安全行为（人）（2）应急措施——

事中：通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延。（3）事故调查——

事后：通过对事故调查处理，找出事故原因，采取相应对策。2023/1/14事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报事前事中事后2023/1/14（一）安全系统工程事故系统四个要素，通常称＂4Ｍ＂要素人(Men)─人的不安全行为是事故发生的直接因素；机(Machine)─机械的不安全状态是事故的直接因素；环境(Medium)─生产环境的不良影响人的行为，并对机械设备产生不良的作用，是构成事故的重要因素；管理(Management)─管理欠缺是事故发生的间接因素，但是重要的因素。管理对人、机、环境都会产生作用。2023/1/14

安全管理包括对人的安全管理和对物的安全管理两个主要方面。其中，对人的安全管理占有特殊的位置。人是伤害事故的受难者，往往又是伤害事故的肇事者。在事故致因中，人的不安全行为占有很大的比例；即使是来自物的方面的原因，在物的不安全状态的背后也隐藏着人的行为失误。因此，控制人的行为是安全管理的重要任务。2023/1/14控制人的行为是防止事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。控制人的行为是个复杂的问题，安全管理主要从生理学和心理学的角度研究人的行为。采取适当的技术措施也是控制人的行为的一条途径。安全技术是改善生产条件、防止伤亡事故发生的基本措施，是实现对物的安全管理的重要技术手段。2023/1/14（二）安全管理的重要原理

人本原理

安全管理的本质是为了员工的利益，同时也要激励、引导员工去实现预定的安全目标，即企业安全管理活动应该成为把人的因素放在首位，体现以人为根本的指导思想的过程。2023/1/14

人本原理的两层涵义：安全管理的“严格”、“严厉”，强调的是安全规章制度的“执行力。安全管理需要有效地激励员工主动地、能动地履行安全职责，实现个体和整体的安全目标。2023/1/14

安全管理的人本原理要做到：①把职工看成是企业安全管理的主体。②有效安全管理的关键是职工的参与。③现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。2023/1/14责任原理

在安全管理活动中，为了实现管理过程的有效性，需要在合理分工的基础上，明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。2023/1/14

政府部门是监管责任的主体，企业是安全生产责任的主体。

《安全生产法》第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。2023/1/14预防原理安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。2023/1/14

“预”，即对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价”等，做到“预知”。

“防”，即采取“防护对策”，包括技术对策、教育对策、法治对策和文化对策。

在预知的基础上采取全面有效的防护对策，就是预防原理的本质。预知是首要的和重要的。2023/1/14强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的严格约束，从而实现有效的安全管理。2023/1/14安全管理模式的转变事后型的安全管理模式分析原因事故发生现场调查主要原因提出整改实施整改效果评价主要问题安全目标分析问题制订方案实施方案审核检查效果评价预防型的安全管理模式2023/1/14（四）安全管理工作（1）组织体系

健全安全机构，认真解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。企业内部要单独设置安全专管机构，配备懂业务的专职安全人员。主管部门要把它纳入资质管理和年度目标考核范围。安全机构要纵横交织形成网络。企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到党政工团，齐抓共管，不留死角。2023/1/14

（2）管理体系建立健全安全生产责任制和安全管理制度，成立以主要负责人为首的安全领导小组，形成有效的安全生产管理体制，建立健全以主要负责人为首的职能人员安全上岗责任制，做到分工明确，责任明确。建立安全管理网络图和消防安全管理图。单位负责人应对现场安全工作负全面责任。2023/1/14加大安全检查力度，是发现和消除事故隐患，增强领导、职工安全意识的重要举措。安全检查要注意三戒：一戒虚张声势，走马观花，流于形式。二戒检查未始，电话先通，给基层充分“准备”时间，实况被掩盖，使检查发现不了问题的症结所在，无法进行针对性的整改，潜伏更大隐患。适当搞些不事先通知的突击检查有好处。三戒奖罚不兑现，言行不一致，光打雷不下雨，蜻蜓点水，不了了之。要做到集中检查与平时监督相结合，要警钟长鸣，常抓不懈，把“安全第一”，达标管理，落实到现场。2023/1/14坚持持证上岗。这不仅可以增强持证人员责任感，还可防止无证上岗和一本证书满天飞现象，促使企业重视岗位培训，加快培训进度，平衡各工种之间的比例关系。注意协调人与环境的关系，创造安全生产环境，是克服不安全因素的有效手段。每个工程的现场环境条件都不相同，造成安全事故的因素颇多，诸如人的生理、心理状态，季节、气象变化，空气中的有害物质和噪音等，均能导致事故的发生。作为安全管理人员，对这些因素都要事先了解掌握，并制订应付措施，化险为夷，给操作者创造一个舒适的生产环境。2023/1/14

（3）设备保证体系加强设备管理，确保正常运转。对未经检查验收合格的设备、设施不得投入使用，加强维修保养，定期进行检查，不准带病作业，凡应装而未装安全装置的设备不许使用。实行三定（定人、定机、定岗）操作，坚持持证上岗，是加强设备管理，减少伤亡事故的有效途径。

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（4）用电安全措施

各用电安装及维修必须由专业电气人员操作，非专业人员不得擅自从事有关操作。现场用电应实行分级配电，各种电气设备必须实行“一机一闸”严