中国南海问题研究

中国南海问题研究——中国南沙群岛问题中国南沙群岛问题1.南沙群岛的概况2.南沙问题的由来3.近现代南沙群岛的纠纷4.中国政府对南沙问题的对策1南沙群岛的概况.

（1）南沙群岛的历史概况（2）南沙群岛的地理概况（1）南沙群岛的历史概况①中国最早发现、命名南沙群岛

东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石三国东吴将领康泰所著《扶南传》涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。"唐宋年间，将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万石塘”、“万里长沙”等。

明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和塘清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。

②中国最早开发经营南沙群岛

中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。《更路簿》是中国人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实，中外史料均有记载③中国最早对南沙群岛行使管辖

《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载："广东濒大海，海外诸国皆内属"清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖（2）南沙群岛的地理概况①地理位置南沙群岛[1]在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。位于北纬3°40'至11°55'，东经109°33'至117°50'。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。②组成

南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。③地图中的记载南沙群岛地图－古代历史地图-郑和航海图说明:郑和航海图资料(2004-12-25日南沙群岛在线整理)

绘于明天启年间的《郑和航海图》(TheSailingChartsofZhengHe1405~1421)，是记载郑和1431年最后一次下西洋的航海图，图上明确标绘着南海诸岛的相对位置，如将西沙称为“石塘”，将南沙称为“万生石塘屿”。

1947年发布的中华民国地图和南洋群岛地图中文说明:此两张地图为1947年出版的中华民国地图和南洋群岛图。此两图中的南海诸岛的名称仍使用旧称。

1947年中华民国地图，此图中注明外蒙古已经被民国政府批准独立。此图中南海四沙仍然沿用旧名。④重要性战略重要性：南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。经济重要性：南沙群岛是珊瑚礁构造，南沙群岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代夫和澳大利亚大堡礁，分布海域面积比马尔代夫和大堡礁都要大。南沙岛礁中的水面环礁的礁体面积有3000平方公里左右，而在国际海洋公约中，水面环礁是具有准陆地地位的。按照群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方公里的领土区域（陆地+水面环礁（具有准陆地地位）+内水），据此能够主张上万平方公里的领海，几十万平方公里的专属经济区。海域蕴藏着大量的矿藏资源，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。

2.南沙问题的由来

概述：不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。但70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

（1）中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

①中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖②战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题③不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土（2）越南的理由是法国在越南殖民统治期间曾占领南沙，因而越南应承袭南沙主权然而这一理由同样也是站不住脚的。3.近现代南沙群岛的纠纷（1）东南亚各国染指南沙近况（2）中越南沙海战（1）东南亚各国染指南沙近况越南：

越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛，并发表对南沙拥有主权的声明；1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。

菲律宾:

早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。

菲律宾:

早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。

文莱:

文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。印度尼西亚:

印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。198O年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。◆中国台湾:

中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为．南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。只是30年代法国占领后，才出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。

被侵占的部分南沙南沙群岛南威岛、鸿麻岛、南子岛、景宏岛、东礁、西礁、中礁、柏礁、琼礁、毕生礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、蓬勃堡、广雅滩、万安滩、西卫滩、人骏滩、李淮滩、郭谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁、弹丸礁、光星仔、南海礁、南通礁（2）中越南沙海战1987年2月，联合国教科文组织在巴黎召开了第十四届政府间海洋委员会年会，通过了《全球海平面联测计划》，计划在全球建立200个海洋观测站，并委托中国建立5个海洋观测站。中国政府决定在南沙群岛中的永暑礁建立第74号海洋观测站。越南当局发现我在南沙建立海洋观测站后，企图先于我方抢占南沙群岛的部分岛礁。强夺不成，双方展开了激烈的海战。最终，我方击退越军。我战舰共消耗l00mm炮弹285发、37mm炮弹266发，击沉越舰2艘，重创1艘，缴获越南国旗1面，俘虏越军9人。越军伤亡及失踪约400人。在这次漂亮的海上保卫战中，中国海军以仅伤1人的代价，痛击了越军的入侵，沉重地打击了越南当局企图霸占我南海岛屿的嚣张气焰，再次向世人展示了中国军人的凛凛威风。南沙海战图片当日并肩作战的双雄（502南充号、531鹰潭号）如今已退役，现停泊在青岛海军博物馆

556湘潭号，南沙之战后卖给了孟加拉国。现舷号F18，舰名Osman突然一架军用侦察机朝舰的左侧飞来鹰潭舰放下小艇，将人员送上赤瓜礁硝烟在海面上弥漫着战士们正在准备中给我狠狠打！把炮位掀掉！越军登陆舰和武装船相继中弹起火

外交部：中国对南沙群岛的主权无可争辩

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4.中国政府对南沙问题的对策

（1）南沙群岛的目前情况（2）中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张（3）美国对南海问题的看法（4）未来南海冲突模式的假设探讨

（1）南沙群岛的目前情况

目前许多舆论甚至国家，不是以公正的态度，而是出于私利来渲染南沙冲突，并指责中国。一些国家担心迅速发展的中国将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实，以捞取在南海中最大的经济利益。（2）中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张

①南海问题是中国与有关国家间的问题。②中国高度重视南海国际航道的安全畅通。③中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。④中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。（3）美国对南海问题的态度①美国在该地区的利益正受到影响。南海离美国1.2万多千米，太遥远了。美国从该地区的脱离已成为事实，所以美国政府对南海问题感到很为难。现在，美国与东亚的贸易，每年都超过4000亿美元，预计未来五年里会超过美国与欧洲联盟的两倍。一旦南海出现领土权益争端，会威胁到美国经济利益。②美国强烈的倾向：避免卷入南海争端中去。

美国正试图建立符合双方利益的关系基础，来防止美国与中国和其它国家发生冲突。尤其在军队方面，美国推行合作性的接触战略。1993年底，美国和中国开始防务交流。1994年，美国国防部长佩里访问北京。1995年，美国海军两艘军舰访问中国。美国这些举动意在建立军方之间的关系，促进相互之间的了解，增加军事透明度。③美国未来对策

进行更积极的外交活动。鼓励通过谈判解决领土权益问题请求日本和韩国协助解决从技术措施上推进这些目标，包括阐明南沙经济价值的不足支持其它方面的活动，如武器控制美国也可阐明与菲律宾签订的互助防御条约的内容美国应该考虑扩大合作性接触战略，尤其应重新建立与中国的军事合作关系（4）未来南海冲突模式的假设探讨假设一：中国为维护战略利益，尤其是面对其他争端方对南海石油资源的大量掠夺而采取对抗措施。假设二：与各方的双边政治关系决定北京通过武力解决南海问题。假设三：拥