普通教育比较研究

bjjy2009@密码123456普通教育比较研究普通教育作为学校教育的一种类型是与专业教育相对而言的。各国由于政治经济状况、文化传统及社会习俗的不同，其普通教育在教育制度、教育计划、教科书考试制度和教育方法方面都存在差异。初等教育和中等教育（不含职业教育部分）是进行普通文化科学知识教育，是为每个学习者接受高深教育和进入社会做准备的阶段。从狭义上讲，普通教育指非职业性的大学前教育，即小学、初中和高中教育。因此，我们这里把普通中小学教育也即初等、中等教育作为普通教育的研究对象。普通教育比较研究一、普通教育的发展状况回溯二、普通教育发展中存在问题与对策三、普通教育的基本经验四、普通教育的发展趋势

一、普通教育的发展状况回溯（一）各国教育的发展和改革时期（从二战结束到70年代末)（二）各国普通教育全方位改革阶段（80年代以来)（三）义务教育普及程度大大提高，年限逐渐延长（一）各国教育的发展和改革时期1.中等教育结构的改造与调整自50年代末期，西方教育民主化的浪潮高涨，社会各界纷纷要求社会正义和机会均等，取消精英型和选择性的中等教育制度，代之以平等的教育。针对中等教育机构的多轨制，西欧各国纷纷进行了中等教育综合化的改革，取消或合并原有培养目标各异的中等教育机构，建立单一的、综合的中等教育机构，即中学不再分类，学生小学毕业后，都上同样的中学——综合中学。综合中学成为中学的主体。中等教育的综合化使多数国家对学生的分流由原先的10或11岁延迟到14-16岁进行。小学和初中阶段的教育已经实现完全的衔接，而不需要进行任何形式的选拔。教育的分流也向后延迟到高中或高中后阶段进行。2.变革教学内容和方法，提高教育质量（1）教学内容的改革：加强思想政治、公民意识、法制或道德方面的教育；设置职业训练科目；开设计算机课程。（2）新的教学方法：美国斯金纳的程序教学法、布鲁纳的发现法保加利亚洛扎诺夫的暗示教学法（二）各国普通教育全方位改革阶段（2）

提高中小学教育质量和办学效率，仍为改革的重要出发点各国在普通教育改革中主要采取的措施有：1.加强基础学科知识教育2.扩大学校的办学自主权，加强对学校的指导和监督英国:“公立自治学校”3.重视道德教育和计算机教育（三）义务教育普及程度大大提高，年限逐渐延长美国各州在20世纪初基本完成了初中阶段的义务教育，二战后延长到高中阶段，多数州为9-12年。日本从1947年颁布《教育基本法》时起，把义务教育由战前的六年延长到九年，到1948年中小学教育就达到普及的程度。高中虽说不属义务教育，但高中的入学率在1996年统计已达96.8%。法国根据1959年的《教育改革法》，规定把原来6-14岁的义务教育延长到16岁，实行十年义务教育。英国的《1944年教育法》把原来5-14岁的九年义务教育延长到5-15岁的10年义务教育，1959年又开始实行11年义务教育。联邦德国根据1964年的《汉堡协定》把义务教育延长一年，实行九年全日制义务教育，原则上也允许延长到10年。二、普通教育发展中存在问题与对策

存在问题（3）

1.普通教育还未实现真正的民主和平等20世纪中期以来，人类教育进入“大众主义”时代，“大众主义”时代的教育谋求平等与高质量的兼得。1990年3月，“世界全民教育大会”通过了《世界全民教育宣言》，确立了全民教育的理念，也即让所有公民平等地享受高质量的基础教育。然而，大量儿童仍被排斥于学校之外，而且，即使进入学校的儿童，也未必享受真正的教育民主。大多数被迫接受劣质的、不能满足其学习需要的教育。2.普通教育质量低下六七十年代是发达国家教育大发展时期，许多国家基本上完成了普及中等教育的任务，但不少国家义务教育的质量特别是中等教育的质量是低下的。美国是个教育大国，但从60年代初期以来，连续20年中学的知识水平持续下降。法国中小学生的学习质量也存在问题。据1994年统计，初中各年级的留级率均为10%左右。国民教育部于1995年9月进行的调查表明：初中一年级有9%的学生对基础法语不能进行阅读和理解，23%的学生不会基础计算。3.公立学校的地位受到威胁公立学校危机

私立教育的高质量得到较多人的认同，中小学私有化程度有进一步扩大的趋势80年代以来，在中小学教育发展过程中，私立学校逐渐复苏和发展起来。战后日本的基础教育在普及和提升整体水准方面取得世界公认的成果。时隔50余年，日本基础教育却面临着前所未有的困境：“伴随着考试竞争的激化，学校教育逐渐陷入单纯的知识教学，而忽略了儿童思考力和丰富多采的人性的培育；更进一步，在重视教育机会均等之余，适应多样化的儿童个性和能力的教育没有得到足够重视。”欺弱（いじめ）、拒绝上学（不登校）、青少年不良行为等病态现象广泛存在于日本的公立中小学校，而且呈逐年递增的态势。90年代起对于公立学校的不信任渐渐蔓延，而与此对照，出现了私立学校的入学考试异常景气的情况。这种状况被称为公立学校的危机，或者公共教育的危机。美国85%是公立学校，15%是私立学校。就其平均水平而言，私立学校教育质量要比公立学校高出一筹。私立教育的高质量得到较多人的认同，因此，美国中小学私有化程度有进一步扩大的趋势。

二、普通教育发展中存在问题与对策

世界各国的对策

1.在促进教育平等方面

巴西:“全民教育十年计划（1993-2003）”20世纪90年代以来，在联合国教科文组织的促就和倡导下召开的一系列国际会议，多次讨论了教育民主和平等问题。教育民主和平等的观念已深入人心。各国在促进教育平等方面也在做着不懈努力。巴西是全球五大文盲率最高国之一（1995年全国功能性文盲为4000万），为了减轻社会不公，加大对东北教育落后地区的投入，“全民教育十年计划（1993-2003）”提出的主要目标之一就是为全巴西320万贫困家庭子女的学前教育提供条件，并实施一项为120万贫困地区6-15岁人口提供教育条件的全国计划。美国:多元文化教育和少数民族教育美国在1994年克林顿政府通过的《美国教育改革法》中，对多元文化教育和少数民族教育方面多有提及，体现了对教育公平原则所做出的努力。

2.在提高教育质量方面法国当前改革的主要内容是解决初中一年级学生学习困难的问题，使学生充分掌握法语和四则运算，为升级打下牢固基础。具体措施是把1975年改革形成的初中阶段的二二制，即一、二年级为“观察课”，三、四年级为“方向指导课”改为一二一制，即第一学年为“适应课程”，第二、三学年为“深化课程”，第四学年为“方向指导课程”。第一学年的重点在于化解学习障碍，使学生牢固掌握学习基础，以便继续以后的中等教育。第一学年的法语、数学、外语等学科均比原来有所增加。

3.关于私立学校各国针对公立学校教育的种种失败，有效的途径之一在于以提高教育资源的配置效率为导向，放松限制、下放权力；增加选择的自由，导入市场竞争机制。

美国的特许学校即是对现有公立中小学进行改革的结果，它通过与政府部门签订合同，制定在招生、办学质量、财务等方面的标准，以此换取办学经费，从而促使中小学办学质量的提高。日本正是借鉴了美国的经验，发展新型学校，对公立中小学进行改革。另一方面就是加强对私立学校的规范。三、普通教育的基本经验落实教育任务应在教育目标和课程设置等方面充分体现基础教育的特点，使学生掌握基础科学文化素养，具备基本的素质建立合理结构对于一个国家来讲，关键的是要在满足广大青少年对接受教育的需要的基础上，根据社会的需要解决好教育的分流问题优化课程结构和教学过程1.课程结构2.教学组织3.教学方法四、普通教育的发展趋势

各国依据自身实际，采取不同措施对普通教育进行改革各发达国家的改革措施以提高中小学教育质量为目标而在许多发展中国家，在面临着如何提高教育质量的同时，还要在数量上为满足广大适龄青少年的教育需求而努力对教师队伍的建设越来越重视加强教师的职前师范教育改革和在职培训力度各国对任职教师的学历要求越来越高，逐步建立教师资格认证制度四、普通教育的发展趋势

以课程改革为核心对普通教育进行深入改革1.课程改革目标的定位1）注重基本知识和基本学力的培养2）强调价值观教育和道德教育3）重视科学教育，培养信息素养。4）倡导创造性和开放性思维的培养。2.构建多样化的课程类型结构20世纪90年代以来，世界各国、各地区都推出了旨在适应新世纪挑战的课程改革举措，呈现出的共同趋势是倡导课程向儿童经验和生活回归，追求课程的综合化。综合实践课程越来越受到各国的青睐。3.学习方式的转变进入20世纪90年代以来，世界各国的课程改革都把学习方式