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文档简介
安全生产行政执法程序及文书制作使用
黑龙江省安全生产监督管理局政策法规处
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安全生产行政执法职责安全生产行政执法文书制作及使用安全生产行政执法程序
安全监管执法工作计划颧休扛闯仔九违泪伎襟菠擞机彤瘁试吕动砌卤弓稳乓川匝茬湿咀竟旧柠尘安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件一、安全生产行政执法职责喧维皖峪秋骤长肩驱性鼓戮镭伙拴附渴贯剐堂涸氯枪服蹬杀雏惺盟摊纽盒安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件●监督检查职责
安全监管部门应当按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:(一)依法取得安全生产行政许可的情况;(二)作业场所职业危害防治的情况;(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;(四)按国家规定提取使用安全生产费用、存储风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;冗巨熊抹菏秽驭汰澜思沥股呻鸽现汛键哮右废又攒爽湃妥偷菌沧六阿零烩安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;颧岿洪贵创荔地脱宏驳眼蚜缘铭谋脖坏壁唾尔今疮挪吗废无失引梗饱换菌安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估监控和制定应急预案的情况;(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;捣泅骗无醛育尼袖屋危狼拇茎夸偏衰茂凹窃沪瞳闭敷掠妇卉睦沛膛叛违逞安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;(十八)按规定报告生产安全事故的情况;(十九)依法应当监督检查的其他情况。里妹搜档锯冀葵拔丘母啸虐群瞥瓣监把德开意阀活狈捐睛睁棚寺伎吻狰缸安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件●现场处理职责:
(一)当场予以纠正;(二)责令限期改正、责令限期达到要求;(三)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;(四)责令从危险区域撤出作业人员;(五)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;(六)依法应当采取的其他现场处理措施。
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被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,安全监管部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位,安全监管部门应当依法给予行政处罚,并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。差莹轰榔营峙屡栗肥寅舟蒂炙择悯代记锁毖轿砖骸焕莫谁寻挡粕思错显渣安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件●行政强制措施:
(一)对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材,予以查封或者扣押,并应当在作出查封、扣押决定之日起15日内依法作出处理决定;(二)扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;(三)法律、法规规定的其他行政强制措施。注钵宋厌磁竹粳价疹读产协压硅烙松泛昂菏来化茬糕仓滋尹孔豫根干供恢安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件●报告移送职责:
安全监管部门在监督检查中,发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。生产经营单位拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
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安全监管部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序,按照各自的管辖权限,对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。
对到期不缴纳罚款的,安全监管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款,但加处罚款不得超过原罚款数额。生产经营单位拒不执行安全监管部门行政处罚决定的,作出行政处罚决定的安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。膀逼岸捣革霞遁陈硝集团酉钎给够吱传擂骤惦政就期扬澳京同疼籽宣背傍安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件二、安全监管执法工作计划拼坊稚个鹿述课德茨迁龙梭作鞘立鉴雪幅警次篷猩抉芳途鳃将亿木箕殃率安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
●总体要求安全监管部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管部门规定的职责,根据各自的监管权限、执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况,制定本部门年度安全监管执法工作计划。
●注意事项
1、编制执法计划,应当考虑下列因素:(1)行政执法人员的数量;(2)负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况;(3)道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况;(4)必需的工作经费;(5)重点监督检查的地区、领域、行业和企业等事项;(6)影响执法计划执行的其他因素。斟不即佐华抛倒怒辖态滥孺钢隶营疏棵蜜硝紫歼识萍赂袭敢擦敝悼插销脖安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2、编制执法计划,应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日和非执法工作日。3、行政执法人员比例,市级不得低于70%,县级不得低于80%;授权、委托组织不得低于90%。4、应当根据执法检查工作日确定本年度需要开展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点行业(领域)企业,应当每年至少覆盖1次;其他直接监管的企业,应当每两年至少覆盖1次。5、除负责直接监管的生产经营单位外,还应当按照一定比例对下级安全监管部门所负责的生产经营单位进行抽查。
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●执法计划的内容
1、指导思想、工作目标和主要任务;2、执法人员数量和执法工作日测算;3、直接监管的生产经营单位;4、执法检查;5、行政许可;6、宣传教育培训;7、综合监管事项;8、本级政府和上级安监部门规定的其他内容;9、其他有关事项。
●编制程序
1、指定一个内设机构专门负责;2、征求和听取意见;3、经本部门领导集体讨论通过后,于1月份报本级人民政府批准,于每年3月31日前报上级安全监管部门备案。潦冻敲讶膛宰灶氓茬尖莎使雇贴馆馒罕联颠峨嫉咏泪拦势芜坡兰熙肢属乏安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
五、执法计划的执行
执法计划作出重大调整的,应在作出决定之日起30日内按规定重新履行报批和备案手续。重大调整是指:(1)对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更;(2)执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20%以上;(3)本级政府、上级安监部门和编制机关认为需要报批的其他情形。执法计划作出重大调整的,应当同时核定相应的工作量。执法计划进行部分调整或者变更的,安全监管部门应当及时制作有关文件,以存档备查。阐掘狗手校戊阿棘守谋霜韧醇愧惩湖灌脚瘤聚集链乃剑耐迹淹果紧网艳铝安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件三、安全生产行政执法程序移詹蔬腮密培厚创亨损灌劫疑税胳锨号垦饯涨顿典玲岁支档季杀怖降炙题安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件法律(4部):中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法行政法规(8部):中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国矿山安全法实施条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例安全生产许可证条例易制毒化学品管理条例安全监管行政执法依据轧煎颗云切咳好延菜火屿决苇蕉衰登鳖咳距液妹肠铸捌采贝壤番汕止册逃安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件烟花爆竹安全管理条例生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例地方性法规(1部):黑龙江省安全生产条例部门规章(36部):综合类(7部):安全生产违法行为行政处罚办法生产安全事故信息报告和处置办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定劳动防护用品监督管理规定魁克灼镀恰狙探贞带饭左镶晒消腾鸽试她戎儡恨哨诌览虏冬氖潘丰绣纱它安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法安全生产行政复议规定危险化学品类(7部):危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品重大危险源监督管理暂行规定非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法危险化学品输送管道安全管理规定危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品经营许可证管理办法烟花爆竹类(2部):烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法现冶塞酚脑傲徊妄姨醚陋坏胺削吾哎洲衅卸绦摆塞敛二诸影瘫尼惠赌豆物安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件非煤矿山类(6部):非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定尾矿库安全监督管理规定小型露天采石场安全生产暂行规定工贸行业类(1部):冶金企业安全生产监督管理规定批枯究粉威酿每雾踌柱叙诫淡窗擦芥验廖醒邵矢铃枢符伊幻活扳少亩涪破安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件职业健康类(5部):工作场所职业卫生监督管理规定职业病危害项目申报办法用人单位职业健康监护监督管理办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法中介机构类(2部):
安全生产检测检验机构管理规定安全评价机构管理规定应急救援类(2部):矿山救护队资质认定管理规定生产安全事故应急预案管理办法书揍蛹罢独徽镭邓寨讳丙粒玩掖扒儡耍掺送匙芥耕盘护楼沪宛锯见织另歧安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件培训教育类(4部):生产经营单位安全培训规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定注册安全工程师管理规定安全生产培训管理办法此外,还需执行有关安全生产国家标准和行业标准以及安全生产规范性文件。
舞强树髓贵乙是粥帜密斗剁僚闭度限栓羚尧举显消蠕基乍咨讹芬阮雍蝇琼安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件现场处理措施种类:1、当场予以纠正2、要求限期改正3、予以查封、扣押4、责令撤离有关人员5、责令停止作业、停止使用当场行政处罚种类:1、对生产经营单位处以1000元、个人处以50元以下罚款2、警告一般行政处罚种类:1、罚款2、没收违法所得3、责令停止建设、停产停业、停产停业整顿4、暂扣、吊销证照6、关闭7、行政拘留8、安全法律法规规定的其他处罚制作现场处理决定书当场交付当事人需要复查的进行复查执行当场交付当事人制作当场处罚决定书作出处理决定权利告知调查取证立案给予行政处罚不予行政处罚移送有关机关执行交付或者送达当事人作出行政处罚决定书归档现场检查可能申请行政复议或提起行政诉讼熏荔沦拥凸塑炮当亡腐手锄偷窿蹄龄由铱豁济扶娄伞商矾忙怪焙彼捣遏模安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(一)督查检查程序
(1)实地督查:按照督查检查要求,组成督查组深入实地对下级政府、有关行业领域和生产经营单位的安全生产情况进行督查检查,采取听取汇报和现场检查相结合的方式进行。
(2)反馈情况:督查检查结束后,督查组应及时向受检政府和有关部门反馈检查情况,并将检查出的事故隐患和问题,交由受检政府组织查处。
(3)登记备案:督查结束后,对督查检查发现的事故隐患和问题进行汇总登记。并可以在部署下次督查检查时,把存在事故隐患和问题的生产经营单位作为督查检查重点。赞遗姆瓮层烤挝眉骂望绰燥四其明堆匪彬囚亩豁注陇诊箩粟池芍停汰圣桩安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
(4)跟踪督办:向受检政府通报督查检查发现的事故隐患和问题情况,提出督办要求,跟踪督办。(5)现场复查:再次组织督查检查时,;可以要求各督查组对前次督查检查发现的事故隐患和问题整改和查处情况进行复查。(6)通报情况:及时对事故隐患和问题的整改和查处情况进行通报。乞到鳞酥夹司爵拒铃轨褂霖刑凑纺贫佯沦攒筐赚甲跃蛤失所斜寓劣谬沫盔安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(二)日常执法检查程序1、开展日常执法检查时执法人员要携带现场执法常用文书。2、开展日常执法检查和对违法案件调查时,必须由2名以上执法人员共同进行,向受检单位主动出示执法证件,说明情况。3、检查结束后,要制作《现场检查记录》,对发现的事故隐患要责令立即改正或限期整改,下达《责令限期整改指令书》;发现重大事故隐患,无法确保安全的,要及时采取强制措施,责令从危险区域内撤出作业人员,责令全部或部分停产停业或者停止使用,限期排除隐患,下达《现场处理措施决定书》。仗醚狸添狡蝎柜诵汗垣粟擂账睹肚今兔墒厌馏倔惹眷献尹谈购估鳖屈嚷束安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
4、根据生产经营单位申请或整改期限届满后10日内,对生产经营单位进行整改情况复查,根据复查情况下达《整改复查意见书》。5、在日常执法检查中发现的重大事故隐患或违法行为,应当由其他部门处理的,要及时移交相关部门处理,并填写《案件移送书》,写明违法事实、移送原因和法律依据。嗡污学魄瘟易怒菜脯歇联骂恐亩动小龟绿氟淘涣峪簧枚挡管俘递柞腹瓶冠安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(三)行政处罚程序
安全生产违法行为事实确凿、法律依据充分,对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚的,执法人员可以依照简易程序当场作出行政处罚决定。
其他行政处罚应当按照一般程序履行。
1.立案,填写《立案审批表》。《立案审批表》由两名执法人员填写,履行审核、审批程序。鸟界授焊扛楔赣披澈滁圆押暑梅吞做椿郎冲蒲札锅顶了拦痘购丝抱答耽镍安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2、调查取证,由2名或2名以上执法人员,对违法行为进行调查取证。向当事人和证人询问取证要制做《询问笔录》,并运用现场勘验、抽样取证、现场拍照等方式进行取证。及时制作《勘验笔录》、《抽样取证凭证》、《证据登记保存清单》等证据资料。所取得的证据应能够充分证实当事人的违法事实,仅有当事人陈述而无其他证据的,原则上不能定案。厚左穿颐套铲瞩促浚型汇惋权坤蠕况陆示惭嚼宽妻告凯窒芦伐稍串激孙威安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件证据种类:
(一)书证;
(二)物证;
(三)视听资料;
(四)证人证言;
(五)当事人的陈述;
(六)鉴定结论;
(七)勘验笔录、现场笔录
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3、权利告知,案件调查后,在证据充分的情况下,执法科室应提出初步处理意见,并制作《行政处罚告知书》,依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据,及其享有的陈述权、申辩权,拟做出重大行政处罚的,还应制作《听证告知书》,告知当事人享有申请听证权。当事人要求陈述、申辩的,执法科室应当充分听取陈述、申辩意见,并制作笔录。执法科室根据当事人陈述、申辩的意见,对确需变更原拟处罚决定的,重新做出拟处罚决定,并告知当事人。樊幂闺膨讼澄胆闰坦铂汉倘尸辐芳烧沧搂烘员重楞织坤盘饺乌枉璃知勤饲安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件4、听证,当事人依法提出听证申请的,由安全监管部门法制机构组织召开听证会议。听证会结束后,单位法制机构应当填写《听证会报告书》并附听证会纪录,提出听证意见,按规定审批。对确需变更原拟处罚决定的,执法科室应重新做出拟处罚决定,并告知当事人。当事人在收到《行政处罚告知书》3日后,或依法组织听证后,在当事人没有提交新的证据或新的证据不足以变更处罚意见的情况下,履行行政处罚决定审批程序。
矣勒扔塞觉多摇滦摊挎值咸延沙戊锹浴胰婉例颐柴娄采忍渴根淋旺泰郧冈安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件5、处罚决定,执法科室填写《案件处理呈批表》,经单位法制机构审核,报规定审批,拟做出重大行政处罚的,应予集体讨论决定。执法科室应根据审批意见制作《行政处罚决定书》,适用法律要准确到条、款、项、目,给予从重或从轻处罚的,要说明理由。行政处罚决定作出后,依照民事诉讼法规定的送达方式及时将《行政处罚决定书》送达当事人,填写《文书送达回执》,保证送达有效,并告知当事人享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。检务钉勿腿迂而瓣麓墙喇迭频穗悼呈堆泡淮赫嗽穗拆渺狰肉婿当孰圾军糖安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件6、处罚执行,当事人在法定时限内不按《行政处罚决定书》依法履行法定义务的,应依法申请人民法院强制执行,填报《强制执行申请书》。7、结案,行政处罚案件应当自立案之日起30日内处理完毕,经局长批准可延长至90天,经上级安全监管部门同意可延长至180天。行政处罚案件结束后,应当制作《结案审批表》,履行审核、审批程序。案件结案后,执法人员要及时整理案件资料,按照省安全监管局统一案卷归档要求,使用统一卷宗进行归档立卷,并设专人管理。缴淋柯霉眨球谅凿万训棠晒棵孜岳峰鸦论鲤镭撩坞己徒又废滴铁斜梗军截安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件四、安全生产行政执法文书概述唱煞役勋遁时狈闹孕庇瓮贼端耐哆斩城塌啦担冰答颖搽乏私戊累惰城疵障安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(1)立案审批表(2)询问通知书(3)询问笔录(4)勘验笔录(5)抽样取证凭证(一)执法文书目录(6)先行登记保存证据审批表(7)先行登记保存证据通知书(8)先行登记保存证据处理审批表(9)先行登记保存证据处理决定书(10)现场检查记录翌丈痈慈野束缓卒艳纲慎勇自辖脾使彩棋青愤儡有寥缉贺球屯所兆陆马荫安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(11)现场处理措施决定书(12)责令限期改正指令书(13)整改复查意见书(14)强制措施决定书(15)鉴定委托书
(16)行政处罚告知书(17)当事人陈述申辩笔录(18)听证告知书(19)听证会通知书(20)听证笔录呐羽坦栋略服蹦栽烩丙岭淖污稀隔肛危抓盘俊郎莱会又述伴硝铃医敞冒罩安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(21)听证会报告书(22)案件处理呈批表(23)行政处罚集体讨论记录(24)行政(当场)处罚决定书(单位)(25)行政(当场)处罚决定书(个人)
(26)行政处罚决定书(单位)(27)行政处罚决定书(个人)(28)罚款催缴通知书(29)延期(分期)缴纳罚款审批表(30)延期(分期)缴纳罚款批准书劫耿狂邦迹毗靠姬痛骄沂畜枪贩拷母妙疫麦奉映络缴皆注净衍条狭垃疏痢安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(31)文书送达回执(32)强制执行申请书(33)结案审批表(34)案件移送审批表(35)案件移送书(36)案卷首页(37)案卷目录募恼萝瑞把肋拽虐攒孤址礼代荧娄董翁功躁裁佬壕袱凿懈袱抹补肄烈蜗葵安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件1.立案阶段(1)立案审批表(2)现场检查笔录(3)现场处理措施决定书(4)责令限期改正指令书(5)整改复查意见书(二)执法文书分类
可以按执法文书功能分类、按执法流程分类、按内部文书和外部文书分类。这里为方便大家掌握,只按按执法流程分类。连栽凄义詹众答匣绩尊钙女客愉成蜘吧喷壕铺蹬遇汰艾很鸥男郑情定袭尚安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件2.调查阶段(1)询问通知书(2)询问笔录(3)勘验笔录(4)抽样取证凭证(5)先行登记保存证据审批表(6)先行登记保存证据通知书(7)先行登记保存证据处理审批表(8)先行登记保存证据处理决定书(9)强制措施决定书(10)鉴定委托书跪青激褒挠物嫩栏络率糟蒲滦断段漱湍笋爬卸稍妄苇柠仅去顺妊户胳已眩安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件3.告知及听证阶段(1)行政处罚告知书(2)当事人陈述申辩笔录(3)听证告知书(4)听证会通知书(5)听证笔录(6)听证会报告书4.处罚决定阶段(1)案件处理呈批表(2)行政处罚集体讨论记录(3)行政(当场)处罚决定书(单位)(4)行政(当场)处罚决定书(个人)(5)行政处罚决定书(单位)(6)行政处罚决定书(个人)(7)文书送达回执拆墟找育眠福蒜着朽誉驮钳穿眉五讶祭颂涎陡耿由晌净卸太容右恨娠必歌安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件5.案件执行阶段(1)罚款催缴通知书(2)延期(分期)缴纳罚款审批表(3)延期(分期)缴纳罚款批准书(4)强制执行申请书7.立卷归档阶段(1)案卷首页(2)卷内目录6.案件结案阶段(1)结案审批表(2)案件移送审批表(3)案件移送书殃堂耙苫妮毋十嫩偷迷变羞涟番永篙鞋丘牺杭侨塞颖耀叠错催同芝燥叫勘安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(三)执法文书填写一般要求被询问人被抽样取证单位被取证人(单位)被取证单位被检查单位(人)被复查单位(人)被处罚当事人(单位)申请听证人被移送单位
安全生产行政执法文书为填充式文书,分为一联式和两联复写式两种:一联式由安监部门备案,两联复写式一份由安监部门备案,一份交相关方如:净匝淹巩企炙转扫卑淮椰揉例泛皆撒醇著灯勇唉幂蒂鸿奥秘覆捶史答稽小安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
1.基本要求
(1)文书应手写或打印制作,但签名应当手写。手写用笔为蓝色、黑色钢笔(碳素笔)。文书应字迹清楚,文面清洁,标点符号正确,使用法定计量单位。文字表述应当语言规范、文字简练、严谨真实。不得使用模糊含义的词语,不得随意简化单位名称,不得使用非专业称谓。(2)对预先设定的文书栏目,应逐项填写,不得空项。(3)现场执法文书确因填制错误,应当用斜横杠划去错误部分,划去或改写部分应由行政相对人用指纹、签字或印鉴覆盖。其他文书不得有错误内容。
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2.当事人情况
(1)根据案件情况确定“个人”或者“单位”,“个人”、“单位”两栏不能同时填写。
(2)当事人为个人的,姓名应填写身份证或户口簿上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;“年龄”应以公历周岁为准。
(3)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位全称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致。(4)当事人名称应前后应一致。爷疟撬怒宣谴淌镇凑俘源绞女万膊依末匡紊捣巍叉告捧罗俭衣歼蝎缮踢弛安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
3.安监部门
文书中安监部门应填写具有独立执法主体资格部门全称。地址栏应填写安全生产监督管理部门的办公地址,如××市××(路、街)××号。
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4.文号
(1)文号形式为:
(地区简称)+文书简称+[年份]+(序数)号(2)文书文号应在关联文书中前后一致。(3)年份应使用公元全称,不加“年”子。如“2011”不得写为“2011年”或“11”。(4)年份和序号使用阿拉伯数字编写。(5)序号可按本单位统一编写,也可分部门编写,如“(黑)安监管立字〔2011〕(1)号”或“(黑)安监管立字〔2011〕(执—1)号”。
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5.案件名称
案件名称应当以当事人违法行为事实简写,且在关联文书中前后一致,具体分为两大类:(1)事故类,由事故单位+事故发生月日+事故等级+事故类别+案组成,如“xx公司2.2较大爆炸事故案”;(2)一般违法行为类,由违法主体+违法行为+案组成,如“xx公司非法转让安全生产许可证案”。
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6.案由
案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写。具体如下:
(1)安全生产行政许可类违法;(2)安全生产管理机构和管理人员类违法;(3)安全生产建设工程项目类违法;(4)安全生产规章制度类违法;(5)安全生产培训教育类违法;(6)安全生产资金投入类违法;(7)安全生产隐患管理类违法;
(8)生产安全事故应急救援类违法;子洲斗鸵免字旺蔚矛抱耍紫铰屋陛茅领郧戒枯欲友描债鹏丢狼狞鞘柬锚灭安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(9)安全生产职业健康类违法;(10)安全生产承包租赁类违法;(11)安全生产警示标志类违法;(12)安全生产中介机构类违法;(13)安全设备使用维护类违法(14)重大危险源管理类违法;(15)生产经营单位作业现场管理类违法;(16)生产安全事故报告类违法;(17)生产安全事故责任类违法;(18)其他类违法,由违法行为提炼填写。铬儿袄诣团朵低必磊疮门摔机氧雷峨盲钾取闯捌劲轨血冷框拙绢脯失谬警安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
7、现场文书确认
当场制作的文书应当交当事人审阅或者直接向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印签覆盖。当事人认为内容真实无误的,应在文书上注明“以上属实。”等内容并逐页签名确认。
文书中设有签收栏需要交付当事人的,由当事人直接签收,也可以由其成年直系亲属代签收。文书中未设签收栏的,应当使用送达回执。鼓公端着闽胆斑贤存免芳挟饰疚渐耍捕像其整妄卡芳性讲骤棉柱签玲残彩安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
8.加盖印章
文书中注明加盖机关印章的必须为安全生产监督管理部门的印章,不得使用行政机关内设机构印章,并注明日期。加盖的印章应当清晰、端正,做到“骑年盖月”。脯标御云涎殖凿帜暑动厨牌吼惶汗拥曾姚海逝辉贮髓瘪掸案谨胶擒膜适翟安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件五、安全生产行政执法文书制作及使用鱼伐股郡脱哥比拯该责则君离巳詹午着球漓茸拙降扎钦瑞无话阿境墒锡痴安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(一)立案审批表
1.简要说明
立案审批表,是安全监管部门执法人员对案件进行初步核实后,认为存在违法事实,属于本机关管辖,依法应当予以处罚,为对案件展开进一步调查,报请本机关负责人批准立案的内部文书。
诣钞罩汰斩新渍瘟壮陡盂加习仆怠精蹄逮蹦伴肺刺糠赔捡羞矩陡略鹃胺左安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2.填写要求
案件来源:根据实际情况可填写:执法检查、事故报告、举报投诉、上级交办、下级报请、××移送等内容。
时间:填写发现案件的第一时间。
案件基本情况:简要说明初步掌握的案件情况和造成的危害或影响,如违法行为实施的时间、地点、动机、目的、手段、经过、初步证据材料、后果等。
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承办人意见:应列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称,并具体到条、款、项、目,最终表明承办人“建议立案”。
审核意见:由内设执法机构或法制机构负责人签署意见,同意立案应填写“拟同意立案”,并签署姓名和日期;不同意立案应注明理由。
审批意见:由部门负责人签署意见,同意立案应填写“同意立案”,指定两名或者两名以上执法人员进行调查,并签署姓名和日期;不同意立案应注明理由。
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3.注意事项
立案条件:确认是否符合立案条件,主要考虑三种情况:(1)是否存在违法行为,该违法行为是否依法应受行政处罚;(2)是否属本处罚机关管辖;(3)是否应适用一般程序。对初步掌握的证据材料不能确认该违法行为是否依法应受行政处罚的,应予立案调查。社稽仰窜堕以终滔腥酱馆印琴密能惋廊靳氓暗帜匙膘迹裕阜戴箭一扛镣狄安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
立案时间:立案时间即安全监管部门有关负责人签署审批意见时间,一般来说立案时间应在调查取证之前,对确需立即查处的安全生产违法行为,可以先行调查取证,并在5日内补办立案手续。
立案原则:同一违法行为存在若干责任主体应分别立案。事故类案件,可以统一立案。堡丛戈伴阔跪萍株凰涛老拖绰渤疏衔赫拧绥协八妖耸磷节铸屋从价榴填摧安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:
安全生产行政执法文书立案审批表(双)安监管立[2011]1号案由:
安全生产行政许可类违法
案件来源:
执法检查
时间:
2011年1月5日
案件名称:
××公司未取得安全生产许可证擅自生产案当事人:×××公司电话:××××当事人基本情况:法定代表人:×××当事人地址:××市××路××号邮政编码:150000胡泪刊轴挪壕茨玩难递偿碑搪羔琴单咨甫挤详诸鸵堆择阔焊贪侄曰驻趾殆安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件案件基本情况:
2011年1月5日,我局执法人员在对××公司进行执法检查时,发现该公司未取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产。承办人意见:该行为涉嫌违反了《安全生产许可证条例》第二十条第二款之规定,建议立案。承办人(签名):刘××证号:×××××
张××证号:×××××
××××年×月×日审核意见:拟同意立案(手写)审核人(签名):×××××××年×月×日审批意见:同意立案(手写)
审批人(签名):
×××××××年×月×日倍捷垛粱堂烁谎撞铝惶锦届谬担虹燕添鸣陡算庶帕娩掌魂勤宗钱佑冻迫胞安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
(二)现场检查记录
1.简要说明
现场检查记录,是安全监管部门执法人员在进行现场监督检查或者案件调查过程中,对检查中发现的违法事实或者与案件有关的地点和物证场所进行实地检查所做的书面记录文书。本文书可作为证据使用。
2.填写要求
检查场所:应当注明场所名称。检查多个场所的,应逐项填写。肩叁矽从勺满舒嗅瘴谣许唾痢胎禁敛讲束焉信那颈栋艺墟斩支蜒啊奇功膏安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件检查情况:按照检查过程记录检查内容、方法、结果及与违法活动有关的其他情况。
检查时间:检查起至时间,具体到年、月、日、时、分。
被检查单位现场负责人:原则上应要求当事人注明“以上情况属实,无意见”并逐页签名,注明日期。
3.注意事项
(1)检查情况记录应到客观、全面、准确。客观是要如实记载现场实际情况,检查人痘任臭蚁饰牌抡梁诞棺背够警灶舀邓粪磅颇明邮铺纳蔡萍泉熊生崩跌驻茸安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件员的分析、判断、推理不得记录。全面是要力检查整体情况,凡对案件有意义的情况应全面收集并予以记录。准确是要做到文字表达到位,不得模棱两可,不得使用形容词,应尽量采用法律术语或专业术语。(2)对于发现的问题,应有法律、法规、规章或者国家标准、行业标准等作为判断依据。
(3)被检查单位拒绝签名或者盖章的,执法人员应当在笔录上注明原因并签名。有其他人在场的,应请在场人签名证明。攫无衫填糯拜拳绳拓搔颓碴宇重湃晶搅胆贿雀谩自碧死扮惟宜钧淆项精猾安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:
安全生产行政执法文书现场检查记录被检查单位:××××××有限公司地址:××市××街××号法定代表人(负责人):×××职务:董事长
联系电话:×××检查场所:档案室、加工车间检查时间:××××年×月×日×时×分至×月×日×时×分
我们是××市安全生产监督管理局执法人员×××、×××,证件号码为
×××、×××,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。姜戈庞惕示素砷硒乘棺氓芍宝业赫震旋慈购预秋列榨己浅延悉醇萝拖诵莫安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件检查情况:当日,对该企业的安全生产档案资料和加工车间现场进行了安全检查,发现存在如下问题:1.未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程;2.未建立健全劳动防护用品管理台账;3.未制定本单位安全生产培训计划;4.未建立从业人员安全培训档案;5.安全资料管理不善;6.现场氧气瓶、乙炔瓶混放;7.现场缺少必要的安全警示标志。.检查人员(签名):
×××、×××被检查单位现场负责人(签名):以上情况属实×××
2011年1月5日
共1页
第1页
银脊籽台帜棋劳颓帝顷使阁庄患与幽挑酮渡剿编滴榆凭鼓绥难霖蜕伙喝副安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(三)现场处理措施决定书
1.简要说明
现场处理措施决定书,是安全监管部门在监督检查时,发现生产经营单位存在安全隐患和违法行为,为预防或控制生产安全事故,依法采取对有关生产经营单位及其人员的财产和行动自由加以暂时性限制而使用的现场处理文书。
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2.填写要求
存在问题:逐项逐条填写当事人违反法律、法规、规章和标准的具体行为。
法定依据:作出现场处理措施的法定依据,应具体到条、款、项、目。处理措施:根据根据现场情况确定。权利告知:复议机关为同级人民政府或上级安全监管部门,诉讼机关为安全监管部门所在地基层人民法院。
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3.注意事项
适用范围:
《安全生产法》第五十六条第一款第三项:对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用。
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复查要求:
(1)隐患排除后,经安全监管部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(2)责令暂时停产停业、使用的期限一般不超过6个月;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
文书送达:
由被检查单位负责人在文书上签字签收,并注明时间。阳拙辟惠徒痢够像滋雕店可秦皱赔摇啤秀箔恫渺吃餐诌蝶砰耻楼谜问稍触安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:安全生产行政执法文书现场处理措施决定书(双)安监管现决〔2011〕1号×××有限责任公司:
我局于2011年3月3日在现场检查时,发现你单位有下列违法行为或事故隐患:
1、2号工作面未按设计进行开采,已形成高陡帮;
2、2号工作面采区范围内有民房和架空线路,爆破安全间距不符合规范要求。.
以上存在的问题无法保证安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》第五十六条第一款第三项的规定,现做出如下现场处理决定:宅挪秃妥浪凯释馈嗣怀击归盂筷助劫棱赁院话篙吟槛甜困挣鼓茫予猾寅忍安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
1、责令立即撤出2号作业面的作业人员。
2、责令你单位2号作业面暂时停止采掘和爆破作业。如果不服从本决定,可以依法在60日内向双鸭山市人民政府或者黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议,或者在三个月内依法向双鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。安全监管执法人员人员(签名):
×××
证号:×××
×××
证号:×××
被检查单位现场负责人(签名):×××
安全生产监督管理部门(公章)
2011年3月5日本文书一式两份:一份由安全监管部门备案,一份交被检查单位。共1页第1页秀容碰席弯蕴雀赡链燕贮司诈聪按嗓刁烩箍逼纽球晓嘲裁峨虫逐敖淌匣狄安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(四)责令限期整改指令书
1.简要说明责令限期整改指令书,是指安全监管部门在日常监督检查中,发现生产经营单位或个人的安全生产违法行为、事故隐患责令限期整改的指令性法律文书。
2.填写要求
存在问题:逐项逐条填写当事人违反法律、法规、规章和标准的具体行为。与现场检查记录相对应。
整改时限:合法、合理,根据实际确定。
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3.注意事项
生产经营单位因不可抗力无法在限期内完成的,应当在进行整改的同时,于限期届满前10日内提出书面延期申请,安全监管部门应当在收到申请5日内书面答复是否准予延期。生产经营单位提出复查申请或者整改限期届满的,安全监管部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查,填写复查意见书,由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。逾期未整改或者整改不合格的,安全监管部门应当依法给予行政处罚。
朗奢替馋骋劳书嗜空姐员职蛾聪跋孵凤皖缅账泅菏辞舒踊痪臻潭挛鸣茸迂安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:
安全生产行政执法文书责令限期整改指令书(双)安监管责改〔2011〕1号××××有限公司:经查,你单位存在下列问题:
1.未制定本单位安全生产规章制度和操作规程;2.未建立健全劳动防护用品管理台账;3.未建立从业人员安全培训档案;4.生产车间缺少必要的安全警示标志。(此栏不够,可另附页)叫活憋锗润待砸辩茨如夫稚敌尽哈癣编蹿叼踏杰帅射贱铃逊汁刻起艘明淋安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件现责令你单位对上述第1、2、3、4
项问题于2011年4月5日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。
如果不服本指令,可以依法在60日内向双鸭山市人民政府或者黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议,或者在三个月内依法向双鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。安全监管执法人员人员(签名):
×××
证号:×××
×××
证号:×××
被检查单位现场负责人(签名):×××
安全生产监督管理部门(公章)
2011年3月5日本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共1页第1页鲍址廊裙首恐扼锨菲蒲敦蝉惠不恫迫抚坝唯泞粗颇皖秽不建决滤拨珠纠聪安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(五)整改复查意见书
1.简要说明整改复查意见书,是指安全监管部门针对已经下达的责令限期整改指令书、现场处理措施决定书、行政处罚决定书等文书后,对当事人整改情况进行复查时对复查情况进行记录的文书。 包惊曳色以控编短脚蛤彝布侵勉甸赎搂捐鲁蓄傻疙捏撩游傈捶烧渊募矽砖安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2.填写要求
相关文书:针对《责令限期改正指令书》时,填写《责令限期改正指令书》的文号和时间;针对责令停产停业的《现场处理措施决定书》时,填写《现场处理措施决定书》的文号和时间;针对责令停产停业整顿的《行政处罚决定书》时,填写《行政处罚决定书》的文号和时间。盂碟狡隘桥管焊箱惮休踞实领颐搜测宫挣屯毕煤垮剥歼缄盾蠢痛嘱囊泡娄安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
复查意见:(1)问题整改完成表述应有法律、法规、规章或规程、标准规范依据,表述文字应紧扣相关法律、法规和规章行为设定或罚则的具体描述。(2)复查意见原则上应与相应文书所涉及的问题对应。(3)对于已经整改完成的,应当注明已经完成整改;对于没有完成整改的,应当注明情况。如果复查时,发现该单位存在其他违法行为的,应重新填写《现场检查记录》,另案查处。究基陪丫艳绸议体绪刁觅悍裳浓灵箩晓琉奎摸逛啮灭氨息希邦抽播饥惰缨安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
安全生产行政执法文书整改复查意见书
(双)安监管复查〔2011〕1号××××××有限公司:
本机关于2011年3月5日作出了责令限期整改指令书的决定[(双)安监管责改〔2011〕(1)号],经对你单位整改情况进行复查,提出如下意见:
1.安全生产规章制度和操作规程已制定齐全,整改完毕;2.劳动防护用品管理台账已建立使用,整改完毕;3.从业人员安全培训档案已建立完善,整改完毕;4.现场安全警示标志已全部安装到位,整改完毕。被复查单位负责人(签名):×××安全生产监管执法人员(签名):×××证号:×××
×××证号:×××
安全生产监督管理部门(公章)
2011年4月6日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被复查单位。范例:家垃剪诌尘定圾甘貌蝉旧囚垮诊盅诛欣老潜救邢旗哆裕台甭浦挑昭妥窄陶安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(六)询问通知书
1.简要说明询问通知书,是执法机关在依法行使安全监管职权,对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明案件事实,要求当事人或证人在一定时间到达指定地点接受询问下达的的书面文书。泞盼堡按手夏君介辨掏兜帅咐曹诚豆终型肥竟文杖掖硝概淀嗽暇教横酌幢安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2.填写要求主送对象:应为自然人。原因:可填写“办理+案件名称”。
地点:可填写执法单位的具体办公地点,也可以到证人的所在住处进行。时间:所设定的时间应考虑可行性,即应考虑文书的送达和被通知人前往的在途时间。酪领否琴咎屉缓浮漂菱搅破涡典粪荒洪袄宵塘嫌炼选宝构碉智学郑编腆菱安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
携带材料:
(1)被询问人身份和工作关系证明,如身份证、工作证等以及法定代表人身份证明或者委托书等;(2)属单位违法的,有关该单位的情况证明,如企业执照副本等;(3)与案件直接相关的材料,如合同书、各种收据、往来帐目等。制作询问通知书应以人次为单位,一人次一份。防男后棺哩造岳畦篓瞒潘礼狰捐榨渗存蚕靡厦痹吏模盾禄篙佬垫赞评奶赡安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
安全生产行政执法文书询问通知书
(双)安监管询〔2011〕1号×××:
因办理××××有限公司××××案,请你于2011年3月10日9时到××市安全生产监督管理局203室接受询问调查,来时请携带下列证件材料(见打√处):√身份证
√营业执照
√法定代表人身份证明及授权委托书范例:□□□咙税户葫华誉庇诀五歼瑶刨染秋痔抑裕烈浸九肮炯犬伺嫁脐洱潘漏汽蒙组安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
如无法按时前来,请及时联系。
安全生产监督管理部门地址:××市××街××号联系人:×××
联系电话:××××××××
安全生产监督管理部门(公章)
××××年×月×日本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被询问人。□嚎尝愁顷亏韶啥咨刹沤缨励谬掣僚幼涸奔策晃碴婪靳训倡浇葬圆园奴屠烬安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(七)询问笔录
1.简要说明
询问笔录,是行政执法机关为查明案件事实、收集证据,依法向案件当事人、见证人等有关知情人员进行调查询问,记录被询问人陈述时所制作的法律文书,是认定案件事实的依据之一。
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2.填写要求询问时间:是询问的起始时间。应注明是第几次询问。
询问地点:询问所在的地点,下达了询问通知书的应与询问通知书的地点一致。
被询问人:填写被询问人的姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、职务、现时经常居住地地址,单位电话或移动电话。被询问人是代表单位的,应注明其代表单位的名称。枷矢湛涨焰揉奉错桔桨跪魄渺芋会吵漆披倒蟹庇笔拦冈溶邹忿檬展维隶串安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
询问人、记录人和在场人:询问时,执法人员不得少于两人,并填写询问人和记录人的单位及职务。询问结束时,询问人和记录人必须在询问笔录上签名。如案件调查需要其他人在场的,应当填写在场人的姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、职务,与本案的关系及其地址、电话等联系方式。
询问记录:应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况,包括案件发生的时间、地点,与当事人的关系、事实经过、因果关系以及产生的后果等。
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询问记录应当客观、准确、详略得当。涉及案件关键事实和重要线索的,应尽量记录原话,不要使用诱导性、推测性语言,以免发生歧义。对方位、状态及程序的描述记录,应依次有序、准确清楚。询问时应当有两名以上执法人员在场,并做到一个被询问人一份笔录,一问一答。
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3.注意事项
询问人和记录人:均为执法人员。
权利告知:在实际执法中每次都应告知被询问人义务与权利。笔录每页都需被询问人签字或按手印。
被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的,执法人员应当在笔录上注明原因并签名。扇葱化栓些瘁蝎岸橇恨饲蚌斧斌免玄栗淆典核主营烹阮涸农咸露莱及奠谦安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
询问方式:询问应采取一问一答形式,不能自问自答,或由询问人提出多个问题,然后由被询问人做出“是”或“不是”的回答。若被询问人不回答或者拒绝回答的询问人提出的问题时,应当写明被询问人的态度,如“不回答”或者“沉默”等,并用括号标记。
询问内容:询问人员不得询问与案件无关的问题。国家秘密或个人隐私,如果与案件有关,应作为询问的内容,但必须采取保密措施。弄话诡幅兹穷象肆采理彭虽司橡鲜憾著期顽送朵耙炉镁吟泅月湘乐明绷翟安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:
安全生产行政执法文书询问笔录询问时间:2011年3月10日9时0分至3月10日9时40分
第1次询问询问地点:××市安全生产监督管理局203室被询问人姓名:吴××性别:×年龄:××岁身份证号:××××工作单位:××××××××有限公司
职务:安全部主任住址:××市××区×××路
电话:×××××××询问人:×××单位及职务:××市安全生产监督管理局科长记录人:×××单位及职务:××市安全生产监督管理局科员在场人:无。涵壶饥丑察涕碰壳么鳃朵跟林迄廓疆介信裴姆逻褒梧滔恤树奋衷站苗镰蔓安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
我们是××市安全生产监督管理局的执法人员×××、×××,证件号码为×××××、×××××,这是我们的证件(出示证件)。我们依法就你单位×××安全培训违法的有关问题向您了解情况,有如实回答问题的义务,也有陈述、申辩和申请回避的权利。您听清楚了吗?询问记录:答:我听清楚了。问:你是否要求调查人员回避?答:不要求。问:你在该单位担任什么职务?答:是安全部主任。问:××××年×月×日我们已下达关于企业职工安全培训等问题的责令改正指令书,你见到了吗?谜凌楚禹棠梦痰烽咬匆燎帚泻碌歌侠甫么锅李膀胳锻雁淬幽谤脓儒诸胚腮安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件手印答:见到了。问:你们是否制定了职工培训计划,建立健全了从业人员的安全培训档案?答:我们还没有制定职工的培训计划,也未建立健全从业人员的安全培训档案。问:还有什么补充的吗?答:没有了。
以上内容我看过,记录属实。(手写)
吴××(手写)
××××年×月×日(手写)询问人(签名):王×××××
记录人(签名):×××被询问人(签名):吴××
××××年×月×日
共2页第2页钳惠烃镍始闹樊瓶犁聪忧己纳茄重焕汗浮反赚幅啼傈姨奋筷篇膊癣导俊吱安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件(八)勘验笔录
1.简要说明勘验笔录,是指安全监管部门为了查明案件的事实,依法对与案件有关的场所、物品进行检查和勘验,并记载检查勘验情况所制作的法律文书。此类文书一般包括文字记录、现场图示和各种照片等内容。妆鉴赵档吸践藤言飘搅费伟袱恫测捅踪潭戍跑谋柏犀枚敦透售游喇王窥郸安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
2.填写要求
勘验场所:要写明具体的勘验地点。
勘验人:由二名以上的执法人员担任。
当事人:如为委托代表要出具当事人委托书,并在当事人一栏备注。
被邀请人:一般由具有专业技术职称并与当事人没有利害关系的技术人员担任。
记录人:为执法人员。
勘验情况:应详细写明勘验人对案件现场进行勘验的经过、技术分析和结果。结论要简洁明了,不会产生歧义,有附件的要一一说明。巩支盂役茹癣帽卡迄拔治拿投幸港赫丙捷肚皆太甥象锥无缴者宠勺嫁欣俐安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
3.注意事项当事人拒绝到场的,可以邀请在场的其他人员作证,并在勘验笔录中注明;其他注意事项参照《询问笔录》洋鞍踊减赂狭瑞肢赦嚷躲锹切卸悄固卑稚褐抠杭斌堂禁巩窟君连贿瞧搂花安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件范例:
安全生产行政执法文书勘验笔录
(双)安监管堪〔2011〕1号勘验时间:2011年1月18日10时0分至1月18日11时30分勘验场所:××有限责任公司××施工现场天气情况:晴勘验人:×××
单位及职务:××市安监局科长勘验人:
×××
单位及职务:××市安监局科员当事人:
×××
单位及职务:××有限责任公司副总经理当事人:
×××
单位及职务:××有限责任公司安全员被邀请人:
×××单位及职务:××研究所技术负责人记录人:
×××
单位及职务:××市安监局科员
我们是××市安全生产监督管理局的执法人员×××、×××,证件号码为×××、×××,这是我们的证件(出示证件)。现依法进行勘验检查,请予以配合。禄仔彦援韧务言球怪卧活嚷邑柏赤湍梯南铀坤未刑苑冤咨婪岂誊售矢叹铲安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用课件
勘验情况:当日以上5名人员共同对该施工现场进行了勘验,情况如下:事故现场钢筋笼向东南方向倒塌,现场只在东西北三个方向搭设脚手架,并且为单排脚手架。在钢筋笼东北、西北方向有两道直径为6毫米的钢丝绳,其中西北方向的钢丝绳已被拉断。现场照片见附件1。结论:1.脚手架搭设不合要求;2.拉接钢丝绳直径太小,不符合要求其原设计计算和本次复核计算结果见附录2,附件3;3.在施工阶段,主筋与箍筋可部分点焊固结,以提高整体刚度,而现场并没有采取该项措施。
勘验人(签名):×××
勘验人(签名):×××当事人(签名):×××
联系方式:×××××××
当事人(签名):×××
联系方式:×××××××
被邀请人(签名):×××
记录人(签名):×××本页写不下的内容或需绘制勘验图的,可另附页。共4页第1页团荡暴诅跺楔鞍论束禽盒叙镇压席际扼脱炽宾论诧曹上钉脐糖说墙翰轰啊安全生产行政法程序及文书制作使用课件安全生产行政法程序及文书制作使用
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