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文档简介
洪水灾害应急预案1目的为了贯彻“预防为主,平震结合,常抓不懈”的防震减灾工作的方针,在地震灾害发生时,保护职工的安全和健康,最大限度地减少公司财产损失,减少污染或破坏环境,同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件,特制定本预案。2应急处理原则(a)灾害发生前做好一切准备工作;(b)发生灾害时及时___力量,做好抢险救灾工作;(c)灾害发生后稳定职工情绪,做好生活、医疗及有关家属的工作,妥善安排好生产恢复等各项工作。3应急指挥机构组成及职责本预案为二级应急预案。3.1抗灾工作由应急指挥中心___实施,并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见___1。3.2___机构职责:由公司最高管理者担任。职责。(a)负责组建公司应急指挥中心,实施应急管理;(b)负责批准二、三级应急预案。办公室设在公司生产办公室。生产部部长任应急指挥中心常设办公室主任,成员由生产部、设备科、安全科、等职能科室有关人员组成,负责防震减灾的日常工作。职责:(a)负责破坏性地震应急准备工作的___和检查;(b)___、协调厂内各单位的抗震救灾工作,对各专业抢险组实施指挥,保证抗震救灾工作顺利进行;(c)定期___厂各单位进行应急培训和演练;(d)负责震前震后院全部设施抗震情况的检查鉴定,提交需要加固设施的相关方案给总经理办公室和防震减灾办公室,并___实施。抗震设防的标准应依据国家;(e)震后迅速投入抢险救灾工作,协调内外抢险队伍排险救困,协调消防、医疗部门救死扶伤,并___救治和向外转送伤员。设在生产办调度室,调度长任组长,成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。职责:(a)制订生产检修系统震时的安全检修、抢修计划并___实施;(b)协调院各基层单位抗震减灾工作,___震后生产装置的检修抢修,为装置安全生产提供服务。设在公司行政办公室,书记任组长,成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。职责:(a)震前制订并实施生产及办公设施的抗震加固计划;(b)震前制订落实办公区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施;(c)震后___院职工自救互救,对疏散的职工家属提供救治必需用品,维持工作秩序;(d)___震损震毁生产、办公设施的修复和重建工作,安置被疏散人员。设在供应站,站长任组长,成员由供应站、车队、综合服务中心相关人员组成。职责:(a)负责应急物资的准备工作;(b)负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应,保证抗震救灾物资及时运达现场。设在综合服务中心,主任任组长,成员由专职电工等相关维修人员组成。职责:(a)震前配合局讯通信公司、供电管理处完成电力通讯设施的抗震加固;(b)震时要与局通信公司紧密联系,确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通;(c)震后要与局供电公司紧密联系,迅速修复震损设施,恢复电力供应。设在综合服务中心,主任任组长,成员由相关人员及门卫组成。职责:(a)维持震时及震后治安,保卫院要害部门和重要设施;(b)强化交通管制,保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。设在院党群办,主任任组长,成员由党群办、院办、生产办相关人员组成。职责:(a)根据勘探局有关规定及时向职工家属发布震情、灾情和防震救灾信息;(b)宣传防震减灾知识和震时自救,互救知识,及时平息地震谣传和误传,稳定职工家属情绪,维护社会安定;(c)宣传报道抗震救灾先进典型、增强职工家属战胜地震灾害的信心和凝聚力。4应急物资的准备地震发生大多都属突发性,树立常备不懈的思想至关重要;通讯电力的保障,资金、物资的保障和足够的抗震人力资源,是做好防震抗灾的前提。(a)电话、无线电和其它通信设备;(b)紧急照明设施,消防设施,紧急伤员救护物资设施;(c)应急管理部门人员___和通讯地址及应急___;(d)生产、办公设施的抗震加固;(e)防爆工具,破拆工具;(f)紧急疏散路线图;(g)职工___表。抗震救灾是资金、物资的消耗战,资金和物资要根据有关规定、平震结合、统筹安排、适度储备,保证所需的原则,建帐登记专人负责。5应急处理措施5.1在___发布破坏性地震临震预报后或地震突发时,由院hse最高管理者领导的应急指挥中心立即进入指挥状态,应急指挥中心负责人以及各专业组负责人和全体成员,接到通知半小时内全部到岗。应急指挥中心负责人按总指挥、副指挥、办公室主任序号主动担任,行使指挥权、___权。按本预案规定的职责投入地震应急工作。5.2应急指挥中心办公室(电话。___)与勘探局应急指挥部保持密切联系,及时掌握震情及趋势,接受上级的指示,报告本院的抗震救灾情况。5.3在应急指挥中心统一指挥下,后勤保障系统抢险组迅速___人员疏散危房职工。5.4当破坏性地震发生后,各专业抢险组要立即投入现场检查地震破坏情况,依照抢险救援轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动,及时同勘探局指挥部联系上报震情。抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下:(a)抢救受伤和被埋压人员;(b)消除控制次生灾害和灾害隐患;(c)消除危险建筑物和障碍物;(d)安置受灾职工;(e)抢修抢建生活必须设施;(f)抢修抢建关系控制总体生产的网络性公用工程(主管廊)。5.5应急指挥中心以最快速度恢复、建立通讯网络,及时同上级抗震救灾办公室联系,指挥各专业抢险队前往抢险位置,依照应急预案各专业抢险组立即投入抢险行动。5.6电力通讯组配合局电讯公司迅速恢复震时有线通讯设施,保证应急指挥中心信息畅通。5.7物资供应组立即进入抢险状态,迅速获取车辆用油,保证应急指挥中心和各抢险专业组用车畅通,并启用应急物资使之及时运达现场。5.8后勤保障系统抢险组、生产系统抢险组迅速集结后,接受应急指挥中心统一指挥,有序地___抢险、疏散和伤病员医疗救治。5.9治安保卫组在震后立即加强社会治安和交通管制,加强重要生产设施的保卫工作,随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。5.10抢险救灾力量有限时,应及时上报勘探局抢险指挥部,向___、驻军、___和兄弟单位求援。6震后恢复重建:6.l院应急指挥中心在勘探局应急指挥部统一领导下___恢复生产、重建家园。6.2财务科、生产办负责调查、统计上报人员伤亡情况和直接、间接震灾损失,筹措恢复重建资金。6.3生产系统抢险组___各路检修力量在应急指挥中心的统一领导下抢修,抢建院内的生产设施,配合生产装置开工生产。6.4后勤保障系统抢险组___抢修抢建办公、生产设施,尽快恢复职工正常生产秩序。7应急演练7.1应急演练由应急指挥中心___进行。7.2在全体职工家属中开展临震教育,不仅要进行防震抗灾技术教育,同时要进行思想教育,使每个人在地震时都能以个人利益服从整体利益,以局部利益服从全局利益,听从指挥,积极投身于抗震救灾工作。7.3在确保每个职工都熟悉、了解应急预案的同时,应急演练应定期举行,一般每年举行一次。7.4每一次演练后,应对应急预案是否被全部检验进行确认,并对存在的缺陷进行必要的修改,修改后及时通知相关人员。本预案未尽事宜和不可预料情况由应急指挥中心根据震情和院的应急需要临时处置。时间:___-5-259:43:33阅读___次洪水灾害应急预案(二)___《洪水灾害应急预案》__通知各村(屯)及相关单位:现将《防汛抗旱应急预案》印发给你们,望结合各自实际情况,认真抓好贯彻落实。人民政府二___年___月五日洪水灾害应急预案(三)1.1编制目的为做好全镇洪涝灾害事件的防范与处臵工作,保证全镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障全镇社会安全稳定和经济可持续发展,特制定本预案。1.2编制依据《___防洪法》、《___水法》、《___水土保持法》、《___防汛条例》、《___河道管理条例》、《___水库大坝安全管理条例》、《___气象法》等法律、法规和《___减灾规划(___-___年)》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等国家有关法律法规;国家制订的有关方针政策;___《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》;国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》;县人民政府和有关部门制定的防洪预案等。1.3适用范围适用于自然或人为因素导致的全镇范围内洪水(含--___河洪水、山洪等)、暴雨渍涝、台风等灾害事件的防御和处臵。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和行政___负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与;坚持工程与非工程措施相结合等原则。2全镇概况2.1基本情况管辖___个社区居民委,___个行政村,___个屯。现有居民___户,___人,占全县总人口的___%,其中镇内人口___户,___人。全镇人口由汉、满、蒙、达、回、鄂伦春、朝鲜,锡伯族组成。拥有耕地面积144360(___公顷)亩。是逊克县经济发展的中心区域和对外经济辐射的窗口,___年被列为___省小城镇建设网络示范镇。3___体系及职责3.1指挥机构防汛指挥部为人民政府防汛指挥机构,负责处理全镇防洪应急事务。其主要职责:在镇党委、政府的领导下,负责___全镇重大洪水灾害的抗洪救灾工作;传达贯彻县委、县政府对抗洪救灾工作的指示;根据汛情变化研究抗洪救灾对策并___实施;___评估、核查和上报灾情;指全镇的防汛抗洪以及开展___转移安臵、灾民救助和灾后恢复生产、重建家园等工作。镇防汛指挥部由指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。由镇长任指挥长,主管镇长任常务副指挥长、镇人大主席以及镇___书记任副指挥长。由党政办、镇___、镇农办、镇水管站、镇小城办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇广播站、镇交管站、镇供电所、镇派出所为成员单位。3.2成员单位职责镇领导联系防汛责任区与成员单位的防汛责任区对口,成员单位防汛责任区不随领导成员的变更而变化,新接任的领导成员即为联系责任区的联系责任人,未定联系责任区的领导成员,在防汛抗灾中负责一个方面的工作,接受临时调派的任务。各成员单位主要职责,力求责任明确,分工合理,避免职能交叉。其工作责任制如下:①负责检查、督促联系责任区,贯彻执行镇党委、政府、镇防汛指挥__关于防汛、抗洪、抢险、救灾工作各项决策的情况。②协同本镇其他职能部门抓好汛前准备工作,及时处理险工隐患,完善调度方案。③发生暴雨、洪水、险情和灾情时,及时与本镇其他职能部门一道___好防汛抢险和救灾工作。④督促执行防御特大洪水方案,发生特大洪水需要分洪或溃垸时,做好安全转移工作。⑤灾后千方百计帮助灾区恢复生产,妥善安臵灾民,修复水毁工程。⑥督促本镇其它职能部门和防汛抗旱指挥部建立健全防汛工作联系责任制。⑦及时协调处理有关防汛方面的问题,帮助本镇其它职能部门总结和交流防汛抗旱的经验教训。成员单位防汛主要职责如下:镇党政办。正确把握防汛宣传的导向,指导、协调新闻单位及时、准确做好防汛救灾新闻宣传工作。镇___。监督、指导防汛责任制的落实。负责对执行防汛责任制和抗防汛救灾调度指令情况进行督查,对因领导不力、工作疏忽或处臵失当而造成严重后果的,要按照有关规定,追究责任,严肃处理。镇农办:负责指导防汛救灾,并___恢复生产;研究制定灾区灾后农业生产的各种优惠政策;制定农业救灾措施并___实施,配合做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导,帮助灾区人民搞好抢收抢种,恢复生产;负责重点防护对象的防御工作及指导灾后重建工作,镇水管站。___、指导、协调防汛工作,负责水利工程维护,统一合理调配防汛器材,充分发挥现有水利工程的效用。___实施防汛工程建设和防汛应急工程修复。___、指导做好汛期来临时的防御工作。镇小城办。负责集镇居民的防汛保卫工作,根据汛情需要,协助镇人民政府担负防汛抢险及执行有关重大防汛紧急任务。镇财政所。协调安排防汛工程建设项目资金的筹措和及时到位,并监督使用情况。镇民政办。负责___协调各区开展查灾、报灾和救灾工作,负责灾民的生活安排、救济,负责救灾物资的筹集、管理、发放,___指导救灾捐款。镇卫生院。负责___灾害医疗救援和灾后的卫生防疫工作,加强对灾区饮用水质的卫生监督管理,指导群众开展水质消毒,确保饮用水安全。镇广播站。指导做好宣传工作,利用广播、电视等各种宣传工具,实事求是地报道发生的汛情灾情,宣传防汛方针政策和动态(范本)。镇交管站:为防汛救灾优先___和提供交通运输工具,保障运输道路畅通。汛期来临期间,根据镇指挥部命令,___征调交通运输工具,协助___实施交通管制。镇供电所。做好计划用电和节约用电,保障防汛、救灾用电的优先供应。镇派出所。负责维护防汛救灾秩序和灾区社会治安工作,协助查处水事纠纷,严厉打击偷窃、破坏防汛设施的犯罪行为。协同做好防汛器材运输车辆特别通行证的发放工作,___实施交通管制。3.3办事机构防汛防汛指挥部办公室为防汛指挥机构的办事机构。其主要职责:负责收集、掌握、上报和发布雨、水、灾情信息;提出___召开汛情会商建议,制定抗洪救灾应急具体对策方案,传达指挥部指令并监督实施;与灾区和有关部门应急机构保持联系,指挥和协调各类应急工作组的工作;___灾情和救灾抢险新闻,___抗洪救灾新闻发布会;处理指挥部交办的其他工作。为切实做好我镇抗洪抢险工作,确保工程安全度汛和全镇人民生命财产安全,充分做好防大汛、抗大灾的一切准备,现将镇防汛指挥部办公室成员进行具体分工并明确职责如下:①办公室组长:徐文胜成员:杨连源___、张春莲职责:a.全面系统地掌握防汛抢险动态(范本),及时准确掌握汛期水情、雨情、险情、灾情等信息;b.做好上传下达和联系工作。对上级的指示精神、水文、气象部门的预报及各单位上报的险情、灾情,详细做好记录并及时向上级和指挥部主要成员报告;c.及时掌握水库、堤垸水情变化,并按时张榜公布;d.险情、灾情发生后,负责及时安排技术人员到现场了解情况,帮助处险救灾。同时,整理文字材料,上报县防指。e.搞好宣传报导工作,及时报导抗洪动态(范本)和编写防汛简报。②宣传组:组长:___成员:王业辉、朱建航职责:a.在全镇做好防汛知识的宣传工作;b.对最新汛情的发展情况进行对外公开,供镇域居民了解到及时汛情。③保卫组:组长:刘锐成员:赵思国姜帅职责:a.负责与镇直各单位联络调车和安排抢险用车事宜;b.负责防汛用电负荷调度,保证防汛照明用电和排渍用电;c.保证通讯畅通,如遇通讯中断,通知电信部门及时派员___抢险。④物资器材组:组长:李佩清成员:曹德华职责:a.对全镇防汛物资、工具进行统一管理和及时调度;b.在物资器材的分配去向和使用数量上须有详细统计。⑤后勤组:组长:李春凤成员:王月芝李长友职责:a.负责各堤垸、水库防汛抢险器材调度;b.负责安排好防汛抢险、值班人员生活。①防汛值班工作由防汛指挥部办公室___实施;②值班人员实行昼夜值班,值班室___小时不离人;③严格执行领导带班制度,汛情紧急时,有关领导亲自值班;④积极主动抓好情况收集和整理,及时了解和掌握雨、水、险、灾和工情,搞好上传下达;⑤重要情况及时向有关领导和部门报告,做到不误报、不漏报、不瞒报,并登记处理情况;⑥认真做好值班记录、电话摘报,并按领导批示及时办理;⑦严格执行交接班制度,认真履行交接班手续。①指挥部各类会议由防汛指挥部办公室___实施;②根据指挥长指示或防汛会商会决定,拟定与会人员范围或___,及时通知开会对象;③准备好会议各类文字材料;④及早搞好会场布臵和会议接待、食宿、交通、活动和参观访问等事项;⑤及时掌握会议进展情况,做好上下协调联络工作;⑥作好会议记录,编写会议简报,整理领导录音。3.5防汛责任制为加强领导,明确责任,切实做好___年防大汛、抗大灾的各项准备工作,根据《防洪法》、《防汛条例》和市防汛抗旱指挥部的有关规定,确定全镇___年千亩堤垸和小Ⅱ型水库防汛责任人___,镇级干部和镇直机关单位联系乡镇定点负责堤垸、水库___,联系防汛责任区镇级领导与镇直机关单位联系镇防汛责任人防汛工作责任制。镇领导特别是防汛责任人必须切实担负起责任,坚守岗位,认真履行职责。4预防与预警4.1预防预警信息气象、水文是防汛抗洪的耳目。及时准确的雨水情和工情、险情、灾情信息,是防汛指挥决策和___抗洪抢险救灾的关键条件。镇防汛指挥部要落实雨水情监测责任体系,确保汛情信息畅通。镇水管站每天要定时根据气象部门天气预报向镇防指传递雨情信息,定期提供中、长期天气趋势预测。遇有重要天气,要及时加密测报,根据情况紧急分析会商。镇水管站完善水文预报方案,做到及时准确安全的测报洪水,按照水文预报规定向防汛部门发布洪水预报和水情报汛。当--___河洪水达到设防标准时,要加密测报每一小时测报一次。要建立严格的洪涝灾情和险情报告制度。洪涝灾害发生后,镇防汛部门必须在第一时间逐级迅速上报洪涝灾情和工程险情报告。同时,按照规定在灾害发生24h,把洪涝灾情统计简表逐级报告。①及时了解、准确掌握雨情、水情,定时定点收集,做好统计分析工作。做好中短期雨情水情预报和每天雨水情汇报。②对灾害性气象、水文气象,应加强纵、横向联系,主动通报。③发生暴雨洪水或出现其它灾害性天气,应立即收集雨情、水情和灾情并及时上报。④堤防进入警戒水位,逐日填报堤垸水情表和内湖水位表。①及时搞好各类水利工程的清隐查险工作,发现险情分类登记造册,逐级上报。②水利工程发生较大险情,应及时报告并迅速___除险。重大险情和工程事故应查明原因,并写出专题报告。③水利工程发生险情需要上级派潜水员和专家抢险时,按《防汛抢险队伍调度规程》的要求和程序办理。④每年汛后提出险情处理意见。根据先急后缓的原则,分项列出当年急需处理的病险工程,对暂时无力解决的工程,镇防汛指挥部落实临时度汛方案和抢险措施。①千亩堤垸和小Ⅱ型水库在失事后12h内上报。②垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况。③及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表,并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。②洪涝灾害统计上报时间分为时报、月报和年报。时报在发生灾害后及时核实上报。③发生洪涝灾害时,要及时填报抗洪情况统计表(上防汛劳力后每日一次)、排渍情况表(发生渍灾后每日报一次)。④及时用电话、传真、网络、简报、专题报告、照片、录相等方式反映情况。4.2预警级别划分按照突发公共事件严重性和紧急程度,预警级别分为四级。一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级),对应颜色分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。当符合下列条件之一时,进入Ⅳ级(蓝色)预警:(1)局部地区日降水量超过100毫米;(2)逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位,但预报将不超过保证水位,堤垸无溃垸性严重险情。(3)水库水位超过汛期限制水位,溢洪道开始溢洪,但出库流量不会超过下游河道安全泄量,预报库水位会继续上涨。符合下列条件之一时,进入Ⅲ级(黄色)预警:(1)局部地区连续日降水量超过100毫米,或发生连续日降水量大于50毫米的集中性降雨天气;(2)逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位,且预报将超过保证水位,堤垸无溃垸性严重险情;(3)水库水位超过防洪高水位,出库流量接近下游河道安全泄量,且预报库水位会继续上涨。(4)气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县,并发出紧急警报。符合下列条件之一时,进入Ⅱ级(橙色)预警:(1)区域性连续日降水量超过100毫米,或日降水量超过150毫米;(2)逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位,千亩堤垸出现溃垸性严重险情;(3)逊毕拉河及沾河水位超过保证水位,并预报还会上涨。(4)水库出现超设计水位洪水;水库出库流量超过下游河道安全泄量,严重危及沿线城镇安全;水库出现险情。符合下列条件之一时,进入Ⅰ级(红色)预警:(1)区域性连续日降水量超过150毫米,或日降水量超过200毫米;(2)逊毕拉河及沾河水位超历史最高实测水位;(3)水库出现超校核水位洪水,严重威胁下游安全;(4)水库出现重大险情,并危及公共安全;(5)重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,并危及公共安全;小Ⅱ型水库及千亩堤垸基本情况见附表1和附表2。当达到Ⅱ级(橙色)和Ⅰ级(红色)预警级别时,镇防汛抗旱指挥部办公室立即向镇防指领导报告,并填写应急预案启动审批表,经镇防汛指挥部领导审核后,启动响应程序。同时,镇防指向县防指、镇委、镇政府、镇防指成员单位和有关镇防汛指挥部通报有关情况,必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。4.3预防预警行动镇防汛办应及时向市气象、国土等部门了解___灾害性天气、实时降雨及地质灾害及预警等情况,并预测灾害将对区域内的群众生命财产造成的威胁和损害程度,同时提出应急参考意见。镇防汛指挥部办公室接到预警信息后,及时进行情况综合,提出洪水预测意见,研究分析可能致灾的程度,并提出初步行动对策,将情况及时向指挥长报告,同时上报县委、县政府、县武装部。指挥长视情况召集防汛会商会,决策行动方案,发布指示和命令。镇防汛指挥部办公室要充分利用并不断完善已建成的防汛指挥系统,保证资源共享、运转正常、指挥有力。4.4主要防御方案根据逊毕拉河及沾河所在的--___河防洪预案及相应的洪水调度方案,制订保护区范围内不同量级--___河洪水的防御对策、措施和处理方案,及相应的洪水调度方案。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、群众转移安臵等具体措施。此外,还针对由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水,制定相应的洪水防御方案。具体的防御方案见各堤垸防洪预案。制定不同量级暴雨及其地区组合条件下,镇域渍涝的防御对策、措施和处理方案,包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。5应急响应5.1应急响应的总体要求镇防指各成员单位应按照指挥部的统一安排和职责分工,做好相关工作,并及时报告情况。造成人员伤亡的___,可越级上报,并同时报上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。应急响应的主体为镇防汛指挥部。5.2应急响应分级与行动Ⅳ级响应。响应主体为镇防汛指挥部。沿堤穿堤建筑物关闭,洲滩物资、人员及时转移,防汛队员上堤巡查,水利部门和工程管理单位做好险情处理。同时,镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作;视汛情及发生区域增派人员分赴各自防汛责任区,指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。Ⅲ级响应。对于重点垸、小Ⅱ型水库及其余堤垸、山塘、河坝响应主体为镇防汛指挥部。水库、河坝、堤防等各类防汛工程启动运用,立即___专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害,分析水利工程险情状况,提出处臵意见,部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及至人员调配时的应急措施,协调、加强水库和各类防洪工程的调度运用。镇防汛指挥部视汛情不定期召集有关成员单位会商,研究抗洪救灾对策,发布指示和命令。镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作;视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区,指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。在紧急防汛期,镇防汛指挥部有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处臵。镇防汛机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照防汛指挥部__决定,依法实施陆地和水面交通管制。(1)由镇防指办公室提出Ⅳ级响应行动建议,镇防指办公室主任决定启动Ⅳ级响应程序,并报分管副指挥长。镇防指办公室主任主持会商,作出相应工作安排。严格执行值班制度,密切注意汛情、水情和灾情的变化,加强防汛工作的具体协调和指导,抓好重点工程调度,并将情况上报镇委、镇政府领导。(2)镇防汛指挥机构,按照镇防指办公室的具体安排和分管权限,调度水利、防洪工程。按照预案,做出相应布防、抢险,并将工作情况上报镇防指办公室。(1)由镇防指办公室提出Ⅲ级响应行动建议,分管副指挥长决定启动Ⅲ级响应程序。分管副指挥长主持会商,并坐镇指挥,作出相应工作部署,加强防汛工作的指导,并将情况上报镇委、镇政府主要领导和县防汛抗旱指挥部。镇防指办公室加强值班,掌握情况,搞好协调、督导和重点工程调度。镇防指应派出专家组和工作组分赴一线帮助指导防汛抗灾工作。在镇广播站发布《汛情通报》。(2)镇防汛指挥机构的负责同志主持会商,具体安排防汛工作。按照分管权限,调度水利、防洪工程。根据预案,___布防、抢险或___防汛,派出工作组到一线具体帮助防汛工作,并将防汛的工作情况上报镇防指,并由镇防指上报县防汛总指挥部办公室。(3)镇防汛指挥机构和镇防指成员单位按照分工做好防汛和抗灾救灾工作。镇民政办及时___救助灾民。镇卫生院___医疗队赴一线开展卫生防疫工作。镇防指相关成员单位应根据需要,主动对口落实任务,为防汛排忧解难。(1)由镇防指办公室提出Ⅱ级响应行动建议,镇防指主要领导决定启动Ⅱ级响应程序。镇防指指挥长主持会商,副指挥长协助坐镇指挥,作出相应工作部署,并向镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇___部相关责任领导作出通报。镇防办负责人带班,增加值班人员,随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化,做好预测预报,加强协调和督导,搞好重点工程的调度。加强防汛工作的指导,在___小时内派出镇防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱,并将情况上报县防汛抗旱指挥部。不定期在镇广播站发布《汛情通报》。(2)镇防汛指挥机构,可依法宣布本镇进入紧急防汛期,按照国家《防洪法》和___省实施办法的规定,行使相关权力。防汛机构主要负责同志主持会商,具体安排防汛工作。增加值班人员,加强值班,按照分管权限,调度水利、防洪工程。根据预案,转移险区群众,___加强防守巡查,及时控制险情,或___加强抗灾工作。受灾地区防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域___指挥防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况上报镇党委、政府主要领导和镇防指。(3)镇防指成员单位应启动应急响应,加派工作组分赴抗灾一线,具体帮助防汛工作。镇民政办及时___救助受灾群众。镇卫生院派出医疗队赴一线帮助医疗救护。镇防指其他成员单位按照职责分工,做好相关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位全力配合,做好防汛和抗灾救灾工作。镇防指政委、指挥长主持会商,副指挥长协助坐镇指挥,可依法宣布全镇进入紧急防汛期,召开镇防指全体成员会议,紧急动员部署,强化相应工作措施,强化防汛工作的指导,并将情况上报县委、县政府和县防汛指挥部,同时向镇防指成员单位通报。镇防指应在___小时内派工作组、专家组赴一线具体指导防汛工作。镇防办负责人带班,增加值班人员,强化值班,随时掌握汛情、工情和灾情的变化,做好预测预报,加强协调、督导和事关全局的防汛调度。定期通过镇广播站发布《汛情通报》。紧急时刻,提请镇党委、政府研究部署防汛工作,实行镇委常委责任制,带领工作专班分赴一线指导防汛工作。(2)镇防汛指挥机构,启动Ⅰ级响应,可依法进入紧急防汛期,按照国家《防洪法》和___省实施办法的相关规定,行使权力。防汛指挥机构的主要领导主持会商,坐镇指挥,紧急动员部署防汛工作,同时增加值班人员,加强值班,掌握情况。按照分管权限,调度水利、防洪工程。根据预案,转移险区群众,___强化防守巡查,及时控制险情,或___强化防汛工作。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域___指挥防汛工作,或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况随时上报镇党委、政府和镇防指。(3)镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇___部领导和镇防指成员应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。镇防指成员单位急事急办,特事特办,全力支持抗灾救灾工作。电力部门确保防汛用电需要。财政所为灾区及时提供资金帮助。镇防指办公室为灾区紧急调拨防汛物资。镇交管站为防汛抗旱物资运输提供保障。镇民政办及时___救助受灾群众。镇卫生院及时派出医疗专班,赴各灾区开展医疗救治和疾病防控工作。镇防指其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位应全力配合做好防汛抗灾救灾工作。应急响应期间,镇防汛指挥部要切实做好信息收集、传输、上报工作。(1)雨水情收集、汇报制度。及时了解、准确掌握雨情、水情,定时定点收集,做好统计分析工作;对灾害性气象、水文信息,应立即做好纵、横向联系,主动通报。特别要保持与暴雨中心区和重点病险工程等所在地防汛责任人的密切联系。(2)险情汇报、登记制度。镇防汛指挥部门要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作,发现险情分类登记造册,逐级上报。在正常值班情况下,由值班室在收到信息___小时内呈报技术组签批,技术组随时了解工程运行状况、处险进展和险情变化情况。非常值班情况下,由值班室在收到信息时刻交由技术组办理,值班室主动督办跟踪、反馈处理结果。对于确需上级提供支持的重大险情和其他异常情况,务必用书面材料呈报,并写清楚有关的工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。(3)洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后,镇防汛指挥部门及时用报表、文字、图片及录相等各种方式汇报灾害情况,并密切注视灾情变化,随时收集上报新的灾情和抗灾动态(范本)。(4)溃垸垮坝汇报、登记制度。所有堤垸及水库失事后,必须在___小时内上报;失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况;及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表,并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。镇防汛指挥部对上报的各类信息,及时给予必要的分析和反馈,并按相关要求做好共享,拟发新闻通稿,搞好新闻宣传报道工作。防汛通讯系统由数字微波通信网、数字程控交换网、超短波移动通信网组成。镇防指领导、成员单位和县直相关部门负责人、联系人的手机、办公电话、住宅电话,镇防汛指挥部办公室已编印成册。镇防汛指挥部及成员单位在应急响应期间实行___小时值班制度。在汛情特别严重,手机无通讯信号的边远地区,必要时,可由电信部门架设临时通讯设备设施,确保镇领导防汛应急调度通讯联络需要。现场应急指挥和调度由镇人民政府统一领导,镇防汛指挥部具体调度和___实施。指挥决策主要采取会商会议的形式作出,会商程序一般为。根据市气象部门提供天气变化分析和降雨预报,镇防办综合上级及各地水雨情信息进行洪水预报分析及洪水调度分析,水利部门提供险情分析及处理方案,最后由指挥长做出决策,发布指示和命令。大坝、堤垸等发生重大险情时,防汛部门和工程管理单位依据特大洪水防御预案,迅速发出转移、撤离警报,镇人民政府和村组___下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。水库、--___河堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利基础设施发生重大险情时,防汛部门要___协调镇域内有关部门及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作;迅速___队伍抢险,力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等恶性事件发生。每年汛前各地必须___好防汛队伍。①巡逻队由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成,汛前登记造册。汛期负责辖区内防洪工程的巡查,及时发现险情,及时分析,并将情况上报镇防汛管理部门。②守护队由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成,汛前登记造册编成班组。汛期负责水库、堤防工程的穿堤建筑物以及重点险工险段的防守,密切注视汛情的变化,注意观察险工险段的运行状况,并作好详细记录,出现险情及时上报。③抢险队抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动,关系到防汛的成败。汛前,由群众防汛队伍选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期发生险情时立即抽调组成的抢险队员,配合专业队投入抢险。各类应急工作小组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备。抢险应急各类救生、防护装备由镇防汛部门就近调拨,必要时镇防汛指挥部调拨。镇民政办、卫生院要协助镇政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。对于因水利工程垮坝、决口等引起的大量灾民,镇防汛部门___协调民政等部门实施紧急安臵救助。进入紧急防汛期,镇防汛指挥部门根据汛情发展,通过防汛会商决策后,报请镇人民政府批准发布动员令,动员政府直属各单位、防汛指挥部成员单位和社会各部门全力支持抗洪救灾工作,可以动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵预备役等社会力量。进入紧急防汛期,镇防汛指挥部报请镇人民政府批准发布动员令,有权调拨交通、电力、通信等各类社会力量参与抗洪。5.5应急响应结束当气象条件好转、--___河(湖)干流控制站水位退出警戒水位,威胁公共安全的重大险情得到有效控制时,由镇防汛指挥部办公室填写应急结束审批表,经镇防汛指挥部领导审核后,宣布应急状态解除。6应急保障6.1通信与信息保障由镇电力、电信、移动和邮政部门共同负责,___指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。6.2抢险与求援保障重大洪水应急物资包括编织袋、编织布、砂卵块石、抢险照明设备等抢险物料和橡皮船、冲锋舟、救生衣、救生圈等救生器材,镇年储备定额为按照防汛物资储备定额编制规程(sl298-___)和省防汛物资储备标准的要求进行储备。镇防汛应急物资由镇防办委托县水利器材服务部储备管理,调度权属县防汛抗旱指挥部。防汛应急物资调用原则。先近后远,满足急需,先主后次。镇防汛物资管理办法见附件1,镇防汛物质储备情况见附表4。本预案所指各类应急队伍包括:民兵预备役,镇防汛部门组建的各类专业及群众性抢险队伍。在紧急时期,由镇防汛指挥部对各类应急队伍进行调配。紧急避难场所保障。水利建设部门应针对各地不同情况,做好安全区、安全台、安全楼等紧急避难场所的规划和建设。发生溃垸、溃库险情后,大量灾民就近安臵在学校、广场等场所。镇防汛指挥部防汛抢险技术组指导防汛工作,见防汛抢险技术工作制度。镇防汛指挥部办公室加强信息系统建设。6.3供电与运输保障供电保障由镇供电所负责调配防汛、排涝的供电负荷;负责防汛抢险、排涝、救灾的电力供应和设备抢修。交通运输保障由县镇交管站具体负责救灾应急交通运输工作,负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具,___救灾物品的运输。在紧急时期,由镇防汛指挥部交通运输组负责交通运输保障,见交通运输工作制度。6.4治安与医疗保障治安保障由镇派出所具体负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。医疗卫生保障由镇卫生院具体负责灾区防病治病和卫生防疫工作。___开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。6.5物资与资___障物资保障。防汛物资、设备归口防汛办管理,按照分级负责的原则逐级分配下达,国家统配的防汛物资、设备,由镇防汛办向县防办提出申报计划,物资申请批准到位后,镇防汛办拟定下达计划。镇民政办、镇卫生院、镇农业办负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油,保证灾民粮食、油供应;___救灾药品供应;做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作,保证灾区现场物价稳定。资___障。由镇防汛指挥部、镇财政所具体负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划,做好年度预算,增加救灾投入,做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。特大洪水的防汛应急资金由镇防汛指挥部、镇财政所向县防指申请。6.6社会动员保障进入防汛紧急期,由镇防汛指挥部报请镇人民政府批准后发布动员令,各类社会力量及团体须根据抗洪救灾的需要服从指挥,听从调度。6.7宣传、培训和演习镇防汛指挥部门要结合本镇实际情况,采用多种方式,积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级领导、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。镇防汛指挥部要协助、指导当地民兵预备役人员及各类抢险分队,每年汛前___实战演习。7后期处臵7.1灾后救助发生洪灾后,社会各界、个人或国外机构捐赠的资金、物资等由镇人民政府或镇民政办接收、管理,用于全镇救灾。捐赠给镇上的资金和物资等,由镇人民政府或镇民政办接收、管理,用于全镇救灾。募捐电话、监督电话及账号在镇级媒体上予以公布。救灾工作实行行政___负责制和分级分部门负责制。镇民政办核实灾情,按照受灾程度和救灾原则,安排重灾区群众一定的救济补助。镇政府在政策范围内给予特大受灾区群众减免或减少上交、税收等;在恢复生产、开展生产自救时,给予政策优惠。7.2抢险物资补充在紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后,应当及时归还和结帐;造成损坏或无法归还的,按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇人民政府对取土后的土地___复垦,对砍伐的林木___补种。7.3水毁工程恢复属于工程量大的水毁恢复项目,分级列入基建计划,防洪工程应力争次年洪水之前恢复主体功能。7.4灾后重建各相关部门应尽快___灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。7.5保险与补偿镇人民政府在全镇范围内逐步实施受灾保险制度,有条件的地方先期开展受灾保险试点,逐步推广,灾情发生后,各保险公司视投保情况深入灾区现场查勘理赔。7.6调查与总结镇防汛指挥部办公室起草通报文稿(内容包括雨、水、灾情及抗洪行动、经验教训等方面),并填写应急情况通报审批表,经防汛指挥部领导审核后,向相关单位发布。应急情况通报审批表见附件8。镇防汛指挥部办公室每一次洪水过程的雨水情、灾险情、抗洪行动进行调查分析,开展后果评估,各组提交所负责工作的评估报告,由镇防汛办统一归口管理。8附则8.1名词术语定义①暴雨:___小时降雨量超过50毫米的降雨。②山洪:山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃水等原因,在山区(包括山地、丘陵、岗地)沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。③泥石流。是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。④警戒水位。警戒水位是指--___河漫滩行洪,堤防可能发生险情,需要开始加强防守的水位。⑤保证水位。保证水位是指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位,堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段,其设计洪水水位即为保证水位。⑥蓄洪垸:为了防止洪水成灾,用来储存河道超额洪水的堤垸。⑦洪水预报:根据每次暴雨资料及有关水文气象信息,对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨的径流量(称降雨产流预报)及其径流过程(称流域汇流预报)。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。⑧洪水调度。运用防洪工程设施,在时间上、空间上重新调节安排--___、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪调度中,应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。⑨水库设计水位。水库遇大坝设计洪水时,在坝前达到的最高水位。⑩水库校核水位。水库遇大坝校核洪水时,在坝前达到的最高水位。⑾防汛会商:由防汛抗旱指挥部领导主持、参与的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水行政主管部门、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组成员等。会议主要议题是就当前抗洪抢险工作的指导思想、方针、政策、措施等重大问题进行研究部署。⑿洪水等级划分:一般洪水,重现期小于___年;较大洪水,重现期为___年;大洪水,重现期为___年;特大洪水,重现期大于___年。8.2预案管理与更新本预案应根据社会经济发展状况、防洪工程体系建设情况等的变化予以适时的更新,由镇防汛指挥部___,其主办机构为镇水管站,协办单位为镇武装部、镇民政办、镇农业办、镇卫生院等。8.3奖励与责任追究镇人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的___与个人予以奖励。对于在抗洪抢险中做出突出贡献的___与个人,由镇直相关单位和镇防汛指挥部办公室申报,经镇防汛指挥部___后由县人民政府给予表彰或奖励。对在抗洪抢险中作出突出贡献的___、___和个人,由镇防汛指挥部、镇武装部统一协调、___,报请镇人民政府予以奖励。对于不认真履行职责,工作不力,玩忽职守,造成严重灾害损失者,根据情节轻重,给责任人警告、记过、降级或者撤职处分;造成严重后果、社会影响特别恶劣的,依法追究刑事责任。8.4预案解释部门本预案由镇防汛指挥部办公室负责解释。8.5预案实施时间本预案自公布之日起实施。台风、洪水、暴雨灾害专项应急预案1、事故类型和危险程度分析公司所在地区5~___月为台风季节,平均每年有台风影响___次,灾害最大台风为___年___月___日,中心最大风力12级,___年___月___日出现最大台风暴潮,中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水,台风增水或汛期涨水;且雨量充沛,年平均降水量约为___mm,上述情况可能会对生产造成较大影响。2、应急处置基本原则1)应急抢险工作实行公司统一___领导和分部门牵头负责相结合的原则。2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程,服从指挥,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保救援过程中的人身安全。3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任务。3、___机构及职责1)应急___体系公司成立安全事故应急救援指挥部。(1)总指挥:彭志洪(2)副总指挥:吴小烽(3)成员:蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛(4)指挥部设。综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组,具体承担事故救援和处理工作。2)指挥机构职责(1)公司应急救援指挥部在发生安全事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的___指挥工作。(2)专业处理组的职责综合协调组。负责安全事故的报告,通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场,协调各专业处理组的抢险救援工作,及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况,落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。安全保卫组。由公司保安队负责,具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制,___人员有序疏散;由张清和负责。抢险救援组。公司保安组负责,进行抢险救援;由张清和负责。医疗救护组。公司保健室负责,行政部其它组别配合,联系___医院急救中心,___有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。后勤保障组。由行政部负责,有关部门和单位配合,___协调有关部门,提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。事故调查组。由公司安全生产委员会及时介入,配合现场勘察取证,以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。善后处理组。由行政部和各单位等部门配合,处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。4、预防与预警4.1危险源监控(一)危险源监测监控的方式、方法1、通过设置的监控录像进行监控,监控录像由消防控制中心负责进行监控。2、通过现场工作人员监控,由现场工作人员通过巡检方式进行监控。3、通过日常气象信息收集,应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务,随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息,必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时,应急指挥组自然成立,总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前___小时向全公司发出预报信息。2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员,并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、___、值班地点)。3、工务部至少准备二台能力___m3/h的抽水泵,此应急抽水泵必须安排专人管理,不得用作它用,必须每月至少一次对其进行检查。4、各部门第一负责人连同消防安全执行人安排人员检查本部门的预防应对措施,关好对外门窗、搬离露天及有机会被雨水侵蚀到的物品、垫高或堵塞雨水侵入的通道等。各部门的预防措施情况必须通过e-mail通报到应急组的每个成员。5、应急指挥组检查厂区内的预防措施状况,重点检查区域:染化料仓、纱仓、布仓、排水渠、一楼车间、楼上成品仓。4.2预警行动1、当发生局部事故时,本部门不能控制,应及时发出预警,及时通知消防控制中心及相关领导。2、若事故扩大,消防控制中心应及时扩大预警,向总指挥汇报,根据形势发展,准备向厂外单位等发出预警。5、信息报告程序当发生事故时,按下列程序报告:1、发生事故部门,要立即向公司应急救援指挥部综合协调组报告,内容包括事故发生的时间、地点、人员及设备损失情况。2、综合协调组应立即向总指挥和公司主要领导报告,同时尽快通知指挥部其它成员、有关单位以及各专业处理组,以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。3、综合协调组要及时与事故发生地安监部门取得联系,报告事故情况,配合管理部门___的救援,并按公司领导的指示协调公司的救援行动。6、应急处置6.1响应分级(一)事故分级针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力,由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。(二)事故的响应分级根据事故的不同等级,按照分级负责的原则,事故的响应分级如下:1、Ⅳ级事故启动Ⅳ级响应;2、Ⅲ级事故启动Ⅲ级响应;3、Ⅱ级事故启动Ⅱ级响应;4、Ⅰ级事故启动Ⅰ级响应。6.2响应程序根据事故的大小和发展态势,分别启动以下各级响应程序:1、Ⅳ级响应(1)事故部门启动本部门现场处置方案,并向消防控制中心报告,消防控制中心负责协调事故应急处置。(2)根据事故处置及发展情况,消防控制中心根据需要及时向应急指挥部相关人员报告。2、Ⅲ级响应(1)事故部门启动本部门现场处置方案,并向消防控制中心报告。(2)消防控制中心通知各应急成员启动应急程序,开展事故现场应急工作。(3)若事故不能得到有效处置,应急中心总指挥决定是否提高响应级别。3、Ⅱ级响应(1)应急指挥中心(消防控制中心)通过电话通知现场指挥部全体人员各就各位。(2)启动应急程序,开展应急工作。(3)现场总指挥统一指挥事故处置,并根据事故发展状况决定或建议指挥中心总指挥是否提高响应级别,及时向指挥中心报告事故及应急处置情况。4、Ⅰ级响应(1)应急指挥中心向指挥中心总指挥报告,得到批准后,启动事故警报;情况紧急且事故等级达到Ⅰ级响应条件下,应急指挥中心可以立即启动事故警报。(2)应急指挥中心、现场指挥部全体成员闻警报后立即各就各位,开展应急救援。(3)指挥中心向地___府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息,请求地___府执行交通警戒、___周边居民疏散等。(4)应急指挥中心通知各相关区域安全执行人紧急疏散信息,包括疏散方向、路线和目的地。(5)各单位以警报为疏散启动命令,___非应急人员疏散和进行相关人员清点。(6)厂区周边居民在地___府___、指挥下,向安全地带疏散。(7)应急指挥中心总指挥统一指挥事故处置。6.3处置措施(一)台风、洪水、暴雨灾害的处置措施1、台风、暴雨来临时,各部门负责人负责安排好本部门的安全生产、员工人身安全、设备安全等工作。2、应急指挥小组在消防控制中心设立临时办公地点。3、各部门一旦发生不能自己解决的问题,必须立即向应急组总指挥汇报,应急总指挥根据问题性质安排应急组成员___力量进行救援。(二)应急救援指挥部收到事故报告后,采取下列措施进行应急救援处置:1、现场救援。公司应急救援指挥部和综合协调组要立即派人赶赴事故现场,并迅速联系、调集必需的人员、车辆及机械设备。若事故发生地安监部门人员已在现场,则积极配合安监部门,若事故发生地安监部门人员尚未到达则以己方为主,在事故现场抢救伤员、维护秩序、保护事故现场等。2、伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员,最大可能减少伤亡程度。同时,综合部要立即与___医院急救中心或就近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时救治。3、控制事故的蔓延和扩大。协助、配合安监部门处理疏散人群、维持现场秩序等问题。4、保护事故现场。确认并保护事故现场,在救助行动中采取紧急措施和移动现场对象时应做出标志,协助安监部门拍摄并写出书面记录,做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。5、灾害气候解除后,应急总指挥安排成员调查灾害造成的直接及间接损失,损失的呈报依照《自然灾害应急救援、灾害信息报告及评估流程》进行。洪水灾害应急预案(四)为加强明星希望学校校园安全,建立健全安全责任制,按照以“预治为主,标本兼治”的原则和工作讲究落实,措施得力具体,处理及时的要求,特制定本方案。一、指导思想以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。二、防汛措施1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好___的应对准备。2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一___的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。三、防洪工作领导小组组长:管道俊(校长)副组长:管腾飞(政教主任)组员:各班班主任防汛工作领导小组的职责:负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。四、具体人员职责分工管道俊负责在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部、中心校的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案,立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。管腾飞负责协调社会及村委进行救援,___有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。车森、张春光、杨凤梅负责提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,___学生们到安全地方避险(操场),必要时可___教师或家长护送学生到家。李学峰、管华山负责积极参加并___开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。五、物资及工作保障1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。3、在汛期内,学校要严格执行汛期___小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,全体教师的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。明星希望学校___.___月洪水灾害应急预案(五)1、总则1.1编制目的为了切实做好洪涝灾害的防御工作,实现防汛工作提出的确保渠--___沿岸各村和主要交通干线安全,确保人民生命安全的工作目标,做好洪水灾害___防范与处置工作,使洪水灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。1.2编制依据依据《___水法》《___防洪法》、《___防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《___省洪水灾害应急预案》和《___市___区山洪灾害防御预案》等,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括:河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。1.4工作原则2、___指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥机构,负责本行政区域的抗洪工作。有关行业(单位)可根据需要设立防汛指挥机构,负责本行业(单位)抗洪工作。2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部镇人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)负责领导、___全镇的抗御洪水工作,下设防汛抗旱指挥部办公室(以下简称镇防办),设在镇武装部。___镇防指由党委书记任指挥长,由镇长、___书记、镇武装部部长、镇派出所所长、副镇长任副指挥长。总指挥:___镇党委书记副总指挥:___镇党委副书记、镇长___镇___书记___镇武装部部长___镇派出所所长___副镇长镇防指下设办公室,办公室设在镇武装部,由___兼任办公室主任,联系电话:___。镇防指下设六大组及防汛办公室。镇防汛总指挥、镇党委书记负责防汛全面工作;镇防汛副总指挥、镇政府副镇长(村建、安监)负责城区防汛工作,兼管运输保卫组、通讯联络组;镇防汛副总指挥、镇政府副镇长(农、林)负责农村防汛工作,兼管后勤保障组、生产救灾组;镇防汛副总指挥、镇党委委员、武装部部长负责抢险救灾队伍___落实工作,兼管抢险救灾组;镇防汛副总指挥、派出所所长负责防汛日常工作,兼管宣传综合组、汛情技术组。六大组分工职责是:1、运输保卫组。(1)成员单位有镇___部、派出所等部门。(2)职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆,运送抢险人员、物资和撤离群众;保证公路畅通无阻;维护好交通秩序和受灾地区社会治安,保护重要部门和基础设施安全。2、物资供应组。(1)成员单位武装部和民政所。(2)职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资,保证物料供应,以备镇防指及时调用。3、抗洪抢险组。(1)成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。(2)职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍,同时要___好自身抢险队伍,所有抢险工具有镇武装部配备。4、生产救灾组。(1)成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。(2)职责是负责调查、统计、上报灾情;___受灾恢复生产和搞好救济工作,搞好医疗救护和治疗工作,防止疫情发生。5、后勤保障组。(1)成员单位有镇财政所、民政所、供电所。(2)职责是:及时安排和下拨防汛抢险物资和资金;保证受灾地区的粮食和其它食品的供应;保证受灾地区正常供电,及时搞好抢险用电线路的架设,准备好抢险用电设备。6、宣传综合组。(1)成员单位有___宣传文化中心、广播站等部门。(2)职责是搞好防汛宣传、宣传好《___防洪法》:通过宣传教育,鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。承办镇防指的日常工作,贯彻
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