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授课人：杨颖2011全国两会十一届全国人大四次会议-全国政协十一届四次会议一、“两会”概况

十一届全国人大四次会议于3月5日至14日召开，历时9天。大会的主要议程是审议政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及“十二五”规划纲要。

全国政协十一届四次会议于3月3日至13日召开，历时10天。会议期间，委员们听取并审议了常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了十一届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他有关报告。

“两会”由来

“政府工作报告”由来三、热点问题

今年预期GDP增长8%

城镇新增就业900万以上登记失业率4.6%内居民消费价格总水平涨幅控制在4%

全国财政赤字9000亿元尽快扭转收入分配差距扩大趋势

稳定房价工作不力者要追究责任截至3月1日十五时，新华网、新浪网“两会调查”备选的二十五个热点问题共收到近100万张投票，得票最多的五个问题依次是：“加快保障性住房建设，让百姓居者有其屋”（8．08％）；“分好财富大蛋糕，提高居民收入”（7．38％）；“稳定物价严防通胀”（6．75％）；“加大惩治腐败的力度”（5．87％）；“增加就业岗位，促进就业公平”（5．49％）。与2009年、2010年两会相关网络“两会调查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依旧是网民最关注的领域，但“加快保障房建设”“稳定物价严防通胀”“促进就业公平”成为网民新的两会关注点六、稳定房价稳定房价工作不力者要追究责任

坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，加快保障房建设，调整完善房地产相关税收政策返回温家宝总理来到新华网访谈室与网友直接互动不去努力是对人民的不负责“我想对房地产商说句话，你们的身上也应该流着道德的血液！”网友“想不到的多”：总理好。政府为了降房价出台了一系列调控措施，但是，老百姓感觉房价一直坚挺。抑制房价，总理，您还有信心吗？温家宝：我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付诸实际行动要让人民舒心安心放心有信心

全国房地产经理人联合会副秘书长陈宝存

“稳定房价涨幅的愿望都恐是奢望”部分地方政府的房价限价预期基本锁定在涨幅10%左右

北京新建住宅中普通住宅类销售价格上涨11.1%；公寓、别墅类上涨7.6%；其他住宅类上涨11.3%。

具体措施上，北京市表示：在解决中低收入住房困难家庭方面，主要是靠抓住房保障：今年本市将进一步扩大住房保障规模，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，竣工保障性住房10万套，并且优先重点保障廉租家庭；大力发展公租房，今年筹集公租房房源6万套以上，通过廉租房和公租房，争取逐步覆盖各类保障家庭。满足群众刚性自住和改善性需求，主要是通过市场上的新建普通住房解决。

房价过快上涨城市：东部发达的一二三四线城市主要原因：经济发展迅速，人群稳定增长、机遇多开发过程远离郊区圈地，转向市内拆迁改造挖潜实际是棚户区和旧城改造规模越大，土地成本越高。新的拆迁条例指向城市国有建设用地上的房屋与土地征收，居住类土地的成本本身提高迅速。直接导致招拍挂的底价一直上升。房价会否击碎年轻白领“都市梦”

互动时间中国证券报记者偶遇全国政协委员、天津侨联副主席潘庆林

“中国还是发展中国家，国民人均收入还不到日本的十分之一。日本人买房都是年轻人用自己的钱，而中国通常是两代人一起买房，甚至三代人共同买房。”

全国政协特邀海外列席代表、美国嘉辰集团总裁孙峰

“1925年，美国人人谈论炒房，结果不到5年，出现大萧条；2008年之前的5年间，美国又是家家谈房子，争着买房子，结果爆发了次贷危机。”

——全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在两会上炮轰高房价

“大家熬个十来年去买房子我觉得还能接受，但一辈子都买不起房，我肯定不能接受。”按照娃哈哈的工资，普通员工根本买不起商品房。全国人大代表、格力空调副董事长兼总裁董明珠也提出，为了留住员工，格力要拿出3亿元建造经济适用房。“蚁族”，并不是一种昆虫族群，而是“80后”一个鲜为人知的庞大群体——“大学毕业生低收入聚居群体”，指的是毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡综合部的大学生。“蚁族”，是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括。他们是有如蚂蚁般的“弱小强者”，他们是鲜为人知的庞大群体。

蚁族产生背景

随着中国社会城市化、人口结构转变、劳动力市场转型、高等教育体制改革等一系列结构性因素的变化越来越多的大学毕业生选择在大城市就业。我国就业形势变化、房价过高、大学生就业观念滞后等原因“蚁族”——即“大学毕业生低收入聚居群体”。

他们没有被纳入政府、社会组织的管理体制蚁族”却埋没于“青年农民工”、“流动人口”、“校漂族”等字眼之下很少出现在学者、新闻记者的视野之中。

在某种程度上，这是一个被漠视和淡忘的群体，这是一个少有人关注和同情的群体。

生存现状

生活条件差、缺乏社会保障、思想情绪波动较大，挫折感、焦虑感等心理问题较为严重，且普遍不愿意与家人说明真实境况，与外界的交往主要靠互联网并以此宣泄情绪。“蚁族”多从事保险推销、电子器材销售和餐饮服务等低层次、临时性的工作，绝大多数没有“三险”和劳动合同，有的甚至处于失业、半失业状态，收入低且不稳定

透视蚁族生存状态：为求安静，每晚睡觉戴耳塞

在如今的网上，“蚁族”可以说是最震撼人心的一个词，他们拥有名牌大学的高学历，却被社会定位是“高智商、低收入、群居的弱势群体”。他们多出生于80后，从小生活在新中国的优越环境下，步入社会现实的逆境中，他们没有被困难吓倒，凭借自己的努力勤奋，不断地努力学习，依然坚持自己的梦想，脚踏实地去打拼生活。

心理状况

蚁族”的总体心理健康水平低于全国平均水平，消极完美主义特质明显大多数人对生活状态不满意，社会支持较低，社会政治控制力相对较高且个体强烈地感受到一种心理层面的相对剥夺感。这与该群体目前面临的较高的生存压力，频繁更换工作或找不到自己理想工作的现状是密切相关的。“蚁族”一方面对未来充满期待，另一方面，对于现在的生存状况如居住环境、经济收入、社会福利等感到不满意。“蚁族”为什么留在城市，而且规模呈不断扩大的趋势？

“大城市的吸引力”是首要原因。许多“蚁族”来自农村和小城镇，他们认为大城市可以提供更好的生活和发展空间“宁要北京一张床，不要外地一套房”发展趋势

执著未来憧憬明天“蚁族”，一个孕育着希望的群体这是一个艰难的过渡，也是一个必然阶段。不少“蚁族”表示，从表面看我们很苦，其实那是打拼的过程，人生的经历本就包括艰难和辛酸，条件差正应该是艰苦奋斗的起点。

“攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度”。电视剧《蜗居》千万中国人憧憬的“都市梦”正在高房价的灼