-第二章施工许可法律制度-

一级建造师建设工程法规及相关知识

环球网校

王老师各位学员：

大家好！请各位在参加直播课程时，务必准备好一建法规教材。祝学习愉快！——王老师。1z302012申请主体和法定批准条件一、施工许可证申请主体

建设单位（即业主、项目法人）二、施工许可证的法定批准条件1、用地批准手续用地要申请，向有权土地行政主管部门申请,经土地行政部门审查，报本级人民政府批准2、取得规划许可证

城市规划区包括《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》在乡、村庄建设的须核发《乡村建设规划许可证》划拨：先取得规划许可证，再申请用地；出让：规划条件是土地出让合同组成部分；先拿地后领规划许可证3、现场具备施工条件，拆迁进度符合施工要求施工场地应当具备施工条件；如果有监理，需要监理单位出具证明，确认现场具备施工条件拆迁应按照预定计划，进度要能够满足开工和连续施工的要求4、确定施工企业5、有经审查图纸资料施工图设计文件必须经过规定的审查6、有保证质量和安全的具体措施1、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。2、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。3、施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。7、资金落实建设工期一年以内，到位资金50%以上；一年以上，到位30%以上8、法定其他条件1、依法应当委托监理单位的，必须委托监理：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。2、《消防法》规定未通过消防设计审核建设工程，不得给证1z302013延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定

建设单位应当在领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不得超过3个月。即不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行作废。二、核验施工许可证的规定

建设工程因故中止施工的，建设单位应在1个月内向发证机关报告，恢复施工也要报告；中止超过1年的，恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工许可证。三、重新办理批准手续的规定

对于实行开工报告制度的建设工程，《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。1z302014违法行为应承担的法律责任

未经许可擅自开工应承担的法律责任：对符合开工条件的，责令改正；对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款1.关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（ade）。【2014】a．应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证b．领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件c．法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可xxx施工许可证的其他条件d．在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金e．在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可。2.在城市、镇规划区的建筑工程，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

根据《建筑法》，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（bcde）。【2011】a．建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告b．已办理该建筑工程用地批准手续c．城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证d．已经确定建筑施工企业e．建设资金已经落实3.根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列不属于建设单位申请领取施工许可证的前提条件是（b）。【2010】a．已经取得安全生产许可证b，办理了工程质量监督手续c．有满足施工需要的施工图纸d．已经取得规划许可证4.关于施工许可证的法定批准条件的说法，正确的有（

）。【2013】a．已经确定施工企业b．有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查c．按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告d．建设资金已经落实e．按照规定需要委托监理的工程已经委托监理5.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向建设项目所在城市、县人民政府（

）领取建设用地规划许可证。【2013】a．土地主管部门b．建设行政主管部门c．城乡规划主管部门d．授权的镇人民政府6.关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是（

）。【2014】a．以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请b．以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权c．以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地d．以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证7.建设单位申请施工许可证时，向办证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（

）。【2012】a．施工需要并通过监理单位审查b．编制招标文件的要求c．工程竣工验收备案的要求c．施工需要并按规定通过了审查8.某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（

）万元。【2011】a．100b．200c．1000d．6001z202020施工企业从业资格制度

《建设工程质量管理条例》所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。1z202021企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件二、施工企业的资质序列、类别和等级三、施工的资质许可四、施工企业资质证书的申请、延续和变更五、外商投资建筑业企业的规定1z202022禁止无资质或越级承揽工程一、禁止无资质承揽工程（一）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在资质等级业务范围内承揽工程。（二）无资质主体签订的专业分包合同或劳务分包合同无效。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件施工法律问题的解释》第26条规定，“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”。二、禁止越级承揽工程（一）联合共同承包的有关法律规定

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。（二）分包工程的有关法律规定

禁止违法分包。1z202023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定一、严格禁止借用或出借资质——资质证书或营业执照二、借用单位和出借单位将承担连带责任三、“视为分包”：

虽然没有分包形式，但是施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、核算负责人以及质量、安全管理人员，不是承包单位本单位人员的，视为分包。1z202024违法行为应承担的法律责任（略）1、允许或他单位或个人以本单位名义承揽工程：

连带责任2、转包或违法分包：连带责任1．根据《建筑法》，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期。关于申请延期的说法，正确的是（

）。【2011】a．延期每次不超过3个月b．应当由施工企业提出申请c．延期没有次数限制d．超过延期时限但在宽展期内的，施工许可证仍有效2．关于建筑工程施工许可管理的说法，错误的是（

）。【2013】a．申领施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件b．保证工程质量和安全的施工措施须在申领施工许可证前编制完成c．只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件d．消防设计审核不合格的，不予颁发施工许可证3.根据《建筑法》，在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（

）内，向施工许可证颁发机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。【2013】a．15天b．1个月c．2个月d．3个月4.某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照《建筑法》的规定，对此，正确的处理方式是（

）。【2009】a．责令改正，并处以罚款b．责令改正，可以处以罚款c．责令停止施工，并处以罚款d．责令停止施工，可以处以罚款5.依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准日起（

）日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。【2012】a．20b．15c．30d．606.根据《建筑业企业资质管理规定》，属于建筑业企业资质序列的是（

）。【2011】a．工程总承包b．专业分包c．专业承包d．劳务承包7.关于施工企业资质序列的说法，正确的是（

）。【2014】a．专业承包企业可以将所承揽的专业工程再次分包给其他专业承包企业b．专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业c．劳务分包企业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业d．劳务分包企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业或其他劳务分包企业分包的劳务作业8.建筑企业申请资质升级、资质增项，在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（abde）。【2012】a．与建设单位或者企业之间相互串通投标的b．未取得施工许可证擅自施工的c．发生过安全事故的d．将承包的工程转包或者违法分包的e．恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的9．因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（

）。【2011】a．原企业的资质等级确定b．降低一级原企业的资质等级确定c．最低资质等级核定d．实际达到的资质条件核定10．资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（b）。【2011】a．企业未取得施工许可证擅自施工的b．资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的c．企业将承包的工程转包或违法分包的d．企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的定11.关于外商投资建筑企业承揽工程的说法，正确的有（abd）。【2014】a．项目投资中外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经国务院建设行政主管部门批准，可以由外资建筑业企业承包b．全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程可以由外资建筑业企业承包c．由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级人民政府建设行政主管部门批准，可以由外资建筑业企业独立承揽d．承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体的施工必须由其自行完成e．外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级高的企业的业务许可范围为承包工程12．建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的施工企业，或者违反规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以（

）行政处罚。【2012】a．吊销资质证书b．停业整顿c．罚款d．降低资质等级13．借用其他施工企业的（

）投标行为，属于以其他企业名义承揽工程。【2012】a．技术方案b．施工设备c．施工业绩d．营业执照14.借用其他施工单位（

）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。【2013】a．技术人员b．资金c．营业执照d．高层管理人员15．某人挂靠某建筑施工企业并以该企业的名义承揽工程，因工程质量不合格给建设单位造成较大损失，关于责任承担的说法，正确的是（

）。【2011】a．建筑施工企业与挂靠个人承担连带赔偿责任b．挂靠的个人承担全部责任c．建筑施工企业承担全部责任d．建筑施工企业与挂靠个人按比例承担责任16.关于施工企业承揽工程的说法，正确的是（

）。【2014】a．施工企业可以允许其他企业使用自己的资质证书和营业执照b．施工企业应当拒绝其他企业转让资质证书c．施工企业在施工现场所设项目管理机构的项目负责人可以不是本单位人员d．施工企业由于不具备相应资质等级只能以其他企业名义承揽工程1z202030建造师注册执业制度2z202031建设工程专业人员执业资格的准入管理2z202032建造师考试、注册和继续教育的规定2z202033建造师的受聘单位和执业岗位范围2z202034建造师的基本权利和义务1．对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理的机构是（

）。【2010】a．国务院建设主管部门b．省、自治区、直辖市人民政府c．建设行业协会d．人事部或其授权机构2.根据《注册建造师管理规定》，负责核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》的机构是（

）。【2010】a．省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门b．国务院建设主管部门c．中国建筑业协会建造师分会d．国务院发展和改革委员会3.建造师初始注册者，自资格证书签发之日起提出注册申请的最长期限为（

），逾期未申请者，须富恶化本专业继续教育的要求后方可申请初始注册【2013】a．3年b．6个月c．1年d．2年4.根据《注册建造师管理规定》，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为（

）。【2011】a．同时受聘于两个或者两个以上单位的b．被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的c．因执业活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕己满5年的d．年龄超过60岁的5.下列五位先生通过了建造师执业资格考试，目前打算申请注册。下列情形中不予注册的有（

）。【2009】a．李先生三年前担任工长时，由于偷工减料导致了安全生产事故而受到刑事处罚b．赵先生就职于工商行政主管部门，希望能利用业余时间从事施工管理工作c．王先生由于业务水平高，同时受聘于两家施工企业，申请在这两个单位分别注册d．周先生拖欠农民工工资e．张先生由于在今年的施工过程中擅自修改图纸而受到了处分6.某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达1年之久。施工企业拟让该工程的项目经理甲担任其他市政工程的项目经理，根据相关规定，关于甲任职的说法，正确的是（

）。【2011】a．甲不能同时担任该两个项目的项目经理b