安全质量责任制度汇编

XXXX责任制度汇编PAGEPAGE92XXXXXX工程111责任制度汇编XXXXXXXX年X月责任制度目录安全生产责任制度 3安全生产教育培训制度 15安全生产检查考核制度 18安全技术交底制度 20特种作业人员持证上岗制度 22施工现场大型起重及自升架设机械设备装拆检测验收登记制度 25危险作业岗位操作规程和书面告之制度 27意外伤害保险制度 30“三同时”制度 31应急救援制度 34安全质量事故报告、调查和处理制度 37工程测量质量管理制度 43施工图现场核对制度 45施工技术交底制度 47开工报告申请制度 49编写作业指导书制度 50专项施工方案专家论证、审查制度 51设计变更管理制度 53基础技术资料管理制度 55材料、设备、构配件进场检查验收及储存管理制度 57工程质量检测和试验制度 58样板引路制度 58质量检查、申报、签认制度 64隐蔽工程及关键部位验收制度 67成品保护制度 69质量事故报告、调查和处理制度 70施工现场各部门、专业防火措施 76质量回访制度 82防雷安全管理制度 83安全文明标准工地制度 85安全生产检查制度 87安全生产例会制度 88

安全生产责任制度指挥部成立安全领导小组，指挥长任组长，副指挥长、总工程师任副组长，成员由安全质量部、中心实验室、工程技术部、物资设备部、计划财务部、综合办公室等部室人员参加，组成安全管理领导小组；指挥部安全领导小组办公室设在安质部，安质部是安全生产监督管理主管部门，在安质部部长的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准等要求，对全项目安全生产行使监督检查、指导服务的职能。安全日常工作由安质部牵头，相关部门参与，认真履行各自的安全管理责任，共同做好项目安全管理工作。指挥长是本项目安全生产第一责任人。常务副指挥长、总工程师及分管安全副指挥长负主要领导责任。各项目部经理和其他项目副职对本项目部负全面领导责任，施工操作直接组织者负直接责任。具体职责分工如下：指挥长安全职责1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实公司安全生产各项规章制度，结合本工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2、必须根据本项目工程特点和工程规模，成立本项目安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全员专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，并不得干扰和阻挠安全专业监督管理人员行使职权。3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩。4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决、并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。5、组织制定并实施施工项目生产安全事故应急救援预案。6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行。7、严格履行本项目承包经营合同，认真制定指挥部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证本工程项目安全生产投入有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。8、依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9、进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。10、负责组织指挥部员工安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。常务副指挥长安全职责1、认真贯彻落实国家和上级的有关规定和安全技术标准。2、负责及时审定、签发施工组织设计、施工技术方案的同时，审定签发安全技术措施。3、组织编制、审核实施性施工组织设计、作业指导书中安全技术措施，定期检查落实情况。4、在下达生产计划时应有安全技术措施。5、在单位工程开工前或施工过程中，对技术人员、领工员进行的技术交底中，应有安全技术措施，对重要部位应有专项安全技术交底。6、工程竣工后，对竣工文件的组装及保存工作的安全负领导责任。7、参加安全事故、质量事故的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施。8、完成指挥长布置的其它安全生产任务。分管安全副指挥长安全职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实上级对安全生产的指示和要求，并按《安全监察人员工作条例》依法监督执行落实情况。2、协助指挥部主管领导建立安全生产管理组织机构，负责本项目各项安全生产制度，措施的起草和修订工作，并组织实施。3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。4、深入施工现场，秉公进行依法监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，责令限期整改。5、积极组织安全生产的宣传教育工作，会同有关部门做好对新工人和特种作业人员的安全技术培训，组织开展安全生产劳动竞赛和评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6、努力学习，提高政策理论水平和业务知识，正确把握政策尺度，强化监督检查职能，加强本职业务建设，健全安全生产台帐，及时反馈安全生产信息。7、按规定参加和协助事故调查，负责本项目事故的统计报告。8、完成上级单位和领导交办的其它工作。总经济师安全职责1、协助指挥长管理本工程项目安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施。2、负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。3、监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。4、监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。5、履行“三标一体”管理体系中的相关职责。安质部部长职责1、认真贯彻执行国家质量管理、安全、环保工作方针、政策和法规。对我标段工程施工质量、安全生产、环境保护工作进行监督管理，建立完善指挥部的安全、质量、环保组织机构。2、组织编制我标段工程创优规划及质量、安全、环保目标和改进措施。定期审核质量体系运行情况，发现问题及时提出改正措施，并监督落实。3、组织开工项目的工程质量检查、质量等级评定、竣工检验、最终检验和验收交付工作。4、督促指导各项目部质量、安全、环保制度、实施细则的建立。5、深入施工现场，履行监督检查职责，有权越级向上级反映工程安全质量情况。6、按规定及时报送安全质量统计表及质量总结报告。7、组织相关人员学习新规范及XX铁路文件相关知识，提高自身业务素质和管理水平。8、完成领导交办的其他工作。安质部部员职责1、认真贯彻执行国家质量、安全、环保工作方针、政策和法规，对施工质量、安全生产、环境保护进行监督管理。2、编制指挥部所属工程的创优规划；质量、安全、环保目标及改进措施，定期审核质量体系运行情况，发现问题及时提出改正措施，并监督落实。3、负责隐蔽工程的内检工作，并邀请监理人员对隐蔽工程进行检查签证。4、参加工程质量检查、质量等级评定、竣工检验、最终检验和验收交付工作。5、督促指导各项目部建立各项工作制度、实施细则。6、深入施工现场，履行监督检查职责，对不按规定施工或违反施工规范的情况及时纠正，必要时签发《工程质量问题通知单》。有权越级向上级反映工程（产品）质量情况。7、按规定及时报送安全质量统计报表及安全质量总结报告。8、做好业务培训及自身素质提高工作。9、完成领导交办的其他工作。副会计安全职责1、协助指挥长管理本工程项目安全生产条件所需财力资源投入，监控资金使用，确保安全生产管理资金投入。2、领导财务部门搞好工程安全生产中各项资金管理、审批相关（年度或工程项目）决算报告。3、履行集团公司“三标一体”管理体系中相关职责。项目部负责人（经理、书记、总工）安全职责1、在指挥长的领导下，抓好本项目部的安全生产工作。2、协助指挥部安质部门认真执行各项安全规章、“卡死”制度、安全措施，落实“安全第一，预防为主”的方针，协助处理施工中的工期、质量、安全、劳力、设备的问题。3、定期和不定期到施工现场进行安全检查和质量检查，召开安全生产会议，分析安全情况，对检查中发现的隐患，负责落实整改，如有严重隐患，应及时向指挥长汇报。4、组织技术、安全等人员对重要安全防范措施的检查、验收。5、参与施工中发生的各类安全生产一般事故、事件的调查、分析和处理，采取有效的防范措施，杜绝类似事故的发生。6、完成指挥长临时交办的其它安全生产任务。专职安全员安全职责1、在指挥部或项目部负责人的领导下协助开展安全生产工作，当好组织推动安全责任。2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施、制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织实施。3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用新技术、新方法、组织专业人员进行技术攻关，处理施工中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4、经常深入施工现场进行安全检查，对查出的问题及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。6、完成上级单位和领导交办的其它工作。架子队队长职责1、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目部和指挥部施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保生产安全。2、组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生活，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。3、组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，向作业人员交底，并在施工（生产）中检查督促各项安全措施的落实。4、落实“三工”制度。经常组织检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的作业环境。发挥安全监督人员的作用。5、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。6、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。安全监察长职责各项目部必须配备安全监督长负责本级的安全管理工作，对施工作业安全、交通运输安全、防毒防尘防爆以及消防等安全工作进行监督监察。其主要职责：1、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产，监督监察安全生产责任制在本级的落实。2、制订本级安全控制目标、项目安全管理办法和安全生产计划。会同施工技术、质量等部门编制施工技术安全交底书，对职工进行安全教育培训工作。3、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工。4、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备、交通运输的安全状况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。5、参加事故调查，按照“四不放过”的原则提出事故的分析和处理意见，负责各类事故的综合统计上报工作。6、安全监督员应制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。炸药库保管员主要职责1、在各项目部领导下，负责炸药保管、验收、入库、出库等工作。

2、严格执行炸药库保管制度及其细则规定，防止收发物品差错出现。入库要及时登帐，手续检验不合要求不准入库；出库时手续不全不发货，特殊情况须经有关领导签批。

3、负责炸药库区域内的治安、防盗、消防工作，发现事故隐患及时上报，对意外事件及时处置。

4、合理安排爆炸物品在仓库内的存放次序，按物品种类、规格、等级分区堆码，不得混和乱堆，保持库区的整洁。

5、负责定期对仓库物品盘点清仓，做到帐、物、卡三者相符。

6、负责仓库管理中的入出库单、验收单等原始资料、帐册的收集、整理和建档工作，及时编制相关的统计报表。7、做到以整个项目利益为重，爱护公共财产，不得监守自盗。

8、完成上级单位和领导交办的其它工作。工人安全职责自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，拒绝从事无安全保障与未经培训的工作；努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力；积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见；爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。指挥部各部门安全职责：安质部：主要负责安全和质量管理、环境保护、员工的职业健康。1）认真贯彻执行国家下发的安全质量方针、政策、法令、规范。执行各项技术规范、验收标准以及安全质量管理制度和技术措施。2）检查、指导和督促下属各项目部贯彻执行各项规章制度、验收标准，分析掌握现场工程安全质量情况，针对存在的问题，及时提出预防和纠正措施。3）组织各项目部进行安全质量检查评比，开展安全质量竞赛，检查制度落实情况。4）在各项目部建立并实施安全、质量、环境、职业健康“四位一体”管理体系，负责编制项目安全、质量、环境、职业健康综合管理计划。推行全面安全质量管理，积极组织开展QC小组活动。5）组织安全质量事故的调查分析处理。建立健全业务范围内的各种资料台账，要求各项目部及时上报安全质量报表。6）定期组织安全生产自查活动，并经常深入现场发现和解决生产安全问题。定期督促安排各项目部组织职工进行安全教育，对特种作业人员进行安全技术岗位培训，确保特种作业人员持证上岗，不违章作业。7）完成上级单位和领导交办的其它工作。工程技术部1）根据本工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。2）规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。3）认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。物资设备部1）负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定。2）负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全管理；3）负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格对危险品请领、贮存、保管和发放的管理。4）参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查与处理。计财部1）计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产费用。2）财务部门按照有关规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。3）协助安全质量部门办理安全奖罚款手续。按规定拨付安全奖励经费，清收对事故责任单位或人员罚款。4）保障必要的安全投入资金，为从业人员交纳保险费。综合办公室1）协助有关部门组织员工安全技术培训工作。统计并组织新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。2）协助做好对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。

安全生产教育培训制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识，普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，杜绝各类伤亡事故的发生。根据安全生产的有关规定，制订安全生产教育培训制度如下：一、新工人入场安全三级教育制度：新进场工人，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，分别由工程处（分公司）进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，施工班组进行三级安全教育。教育内容为：1、工程处教育：1）讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。2）讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。3）讲“四不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害，我保护他人不受伤害。4）讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。5）讲公司内、外工伤事故血的教训。2、项目经理部教育：1）讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。2）讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。3）讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。3、班组教育：1）讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。2）讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。3）讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。4）讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。三级安全教育经考核合格后才能进入操作岗位。对教育内容要进行考核，并附考试卷，填好三级安全教育登记卡，教育人和接受教育人要签字备查。二、变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全教育，责任划分：由工程处变更的，由工程处安全部门进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡，教育者与受教育者都要签字备查。三、特殊工种工人的安全教育制度：1、国家规定的电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由人力资源部门协助进行培训取证。2、凡取得上岗证的特殊工种，人员在本单位的，人力资源部门造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。四、采用新的施工方法、新设备、新材料时，项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。五、广泛开展安全生产教育，特别要加强施工高峰、雨季、暑季、夜间施工和节假日前后的安全生产教育。

安全生产检查考核制度1、各项目部每周组织一次综合性安全检查，对于专业性、技术性强的安全工作，应组织专项检查，对存在的不安全因素，制定整改措施，并将实施情况一并做好记录。2、指挥部每月组织一次综合性安全检查，结合质量安全考核办法进行评分，按指挥部的相关规定进行奖罚。对发现的问题，签发安全监察通知书，限期整改，对情节特别严重且拒不执行要求的，将视情况给予通报。对获得局集团“安全标准工地”奖牌的单位，给予特别奖励；对发生职工因公死亡事故的单位，情节特别严重者，报上级有关部门处理，追究有关人员责任。3、专项、重点检查：在进行综合性检查的同时，将定期或不定期的组织专项检查。对容易发生事故的工种和设备，如架子工、架梁及架梁机械、移梁设备、压力容器、隧道开挖及支护、爆破等根据具体情况组织专项安全检查。4、特殊日子、特殊季节的安全检查，如元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节等假日较长，在节假日前后职工容易出现纪律松懈、思想麻痹、行为浮躁，不按操作规程办事等问题，针对这些问题组织安全检查，除了要对设备和安全制度落实情况进行常规检查外，更重要的是要对职工进行安全教育，增强各级干部和工人的安全意识，对节假日加班的职工要重点进行安全教育，同时要认真检查节假日期间安全防范措施的落实。5、指挥部各种检查的主要内容如下：1）安全生产保证体系、职业健康安全管理体系、安全控制程序、安全责任制度、安全措施是否建立健全。2）安全管理机构是否健全，责任是否明确，是否落实到人。3）各种安全技术措施是否得当，安全资源配备是否齐全和合理，安全措施费用是否落到实处。4）在施工生产过程中，是否按照各种规章制度要求进行安全管理，安全资料是否齐全，施工现场是否达到安全施工标准。6、考核评比组织机构组织机构以局指成立的安全、质量、环保、进度、管理督察小组为主体。7、考核评比办法1）评比以全月的总体情况结合月底检查综合评定。2）施工过程中由安质部负责检查及数据整理工作。3）评比项目及分值，根据安全有关规定，结合月末专检和平时检查项目确定。4）检查评比排出名次，对前二名进行奖励，最后一名进行处罚；奖罚金额按指挥部安全奖罚办法具体实施。5）凡被评为安全标准化工地，除获得上级奖励外，指挥部再按相关规定进行奖励。

安全技术交底制度1、工程开工前，项目总工程师应将概况、施工方法、安全技术措施等情况随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。2、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底书。4、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。交底书要按单位工程当放一起，以备查验。5、安全技术交底的内容：1）本工程项目施工作业的特点；2）本工程项目施工作业的危险点；3）针对危险的具体防范措施；4）施工中应注意的安全事项；5）有关的安全操作规程和标准；6）一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。6、出现以下几种情况时，项目经理、技术负责人、工长应及时对班组进行安全技术交底。1）因故改变安全操作规程；2）实施重大和季节性安全技术措施；3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

特种作业人员持证上岗制度1、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强指挥部从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。在本制度中，指挥部特种作业人员包含以下几个作业内容。1）电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。2）金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。3）起重作业：指起重机械司机、挂钩和指挥人员及天车工。4）厂内机动车辆的驾驶：指在企业内部范围内使用的机动车辆驾驶员。5）根据特种作业的定义，由省级劳动行政部门确定的其他作业人员。3、特种作业人员必须具备下列条件：1）必须年满18周岁；2）工作认真负责，遵章守纪；3）具有初中以上文化程度；4）按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；5）身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。4、特种作业人员的培训、考核、发证及复审凡指挥部需从事特种作业的人员，必须经指挥部审查同意后，报集团公司安全质量部安排进行培训、考核、发证。操作证到期的人员要按期限进行培训复审。特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。5、特种作业人员的日常管理进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向指挥部安全环保部报告，声明作废，补发证等费用自理。凡有特种作业人员的项目部要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。

施工现场大型起重及自升架设机械设备装拆检测验收登记制度1、根据《建设工程安全生产管理条例》第三十五条；《关于加强施工现场起重机械安全管理的暂行规定》（建建发『2003』254号），进入施工现场的起重机械、提升脚手架、自升式架设设备必须由有资质单位安装拆除及检测验收登记。2、在工程项目部在起重机械设备进场装拆以前，应做好以下备案资料：（以下复印件需加盖相应单位公章）1）《建设工程起重机械装拆备案表》（一式五份）；2）起重机械安装、拆卸、维修的起重设备安全工程专业承包资质证书或《建设工程塔式起重机械装拆许可证》；3）起重机械安装、拆卸、维修的起重设备安全工程专业承包工商营业执照及安全生产许可证；4）安装单位管理人员名单及安装、拆卸、维修人员资格证书；5）生产厂家生产许可证、产品出厂合格证、产品使用说明书及设计文件证明；（产品型号及生产日期应与生产许可证、说明书一一对应）6）物料提升机需提供安装、拆卸专项安全施工方案、基础结构计算及基础隐蔽工程验收合格记录；7）施工电梯需提供安装、拆卸专项安全施工方案、基础结构计算及结构配筋详图、平面布置图；8）塔吊需提供安装、拆卸专项安全施工方案、基础结构计算（需经设计单位签章认可）及结构配筋详图、平面布置图（如采用桩基础的还需提供桩位布置图、设计图，专项安全施工方案须经监理单位审核签认盖章）。

危险作业岗位操作规程和书面告之制度1、危险作业:

当生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。

2、危险作业范围

下述作业属危险作业：1）高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；

2）在易燃易爆部位的作业；3）爆炸或有爆炸危险的作业；4）起吊安装大重型设备的作业；

5）带电作业；

6）有急性中毒或窒息危险的作业；

7）处理化学毒品,易燃易爆物资,放射性物质的作业；

8）在轻质屋面(石棉瓦,玻璃瓦,木屑板等)上的作业；

9）其它危险作业。3、危险岗位的操作规程制度对于施工中的各项危险岗位必须由技术负责人与安全责任人共同编制相应的操作规程。

4、危险作业审批制度

1）报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门(包括承包部门、个人)共同填写“危险作业申请单”，报安质部批准，特别危险作业需报主管生产副指挥长审批。2）如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管生产副指挥长同意方可施工。主管生产副指挥长应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。3）危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请指挥部安质部审批。特别危险作业须经安全技术论证报请主管生产副指挥长批准。4）作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

5、危险作业的实施与书面告之制度

1）危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。2）作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施，并以书面形式做好记录，由交底双方当事人签好字。3）危险作业使用的设备，设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具，原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全，使用合理，安全可靠。4）危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。5）危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责，责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。6）危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。7）对违章指挥,作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。8）危险作业完工后，应对现场进行整理。

意外伤害保险制度1、凡参加我局XX铁路工程施工，从事施工作业和管理的人员，必须办理建筑意外伤害保险。2、保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。3、施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于当地政府要求的最低标准。4、保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。5、意外伤害保险应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。6、投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

“三同时”制度1、建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对从业人员和职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性研究报告；2、设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计，必须符合国家标准或行业标准；3、项目部必须按照审查批准单位的设计文件进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并对施工质量负责；4、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行；不符合安全标准、规范的，不得验收和投产使用；5、建设项目验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不用，生产和安全设施必须同时使用。6、按照建设项目所处的阶段不同，“三同时”安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

7、生产过程中职业有害因素的分析1）生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质，包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。3）生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。4）可能受到职业危害的人数及受害程度。8、安全设施设计中采用的主要防范措施1）工艺和装置中，根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。2）按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。3）生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。4）危险性较大的生产过程中，一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。5）扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称，尘毒危害情况，以及防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。6）经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采用的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。7）改善繁重体力劳动强度方面的设施。9、预期效果评价对安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。10、安全机构设置及人员配备情况1）安全机构设置及人员配备。2）维修、保养、日常监测检验人员。3）安全教育设施及人员。11、专用投资概算1）主要生产环节安全设施费用。2）检测装备及设施费用。3）安全教育装备和设施费用。4）事故应急措施费用。12、存在的问题与建议存在问题与建议必须列出，且是重要内容。13、竣工验收审查1）竣工验收审查是按照安全专篇规定的内容和要求对安全设施的工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查，并对建设项目作出安全措施的效果评价。竣工验收审查是强制性的。2）建设单位在生产设备调试阶段，应同时对安全设施、措施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时，要有安全的内容，并建立健全安全方面的规章制度。3）在生产设备调试阶段中，安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施进行预验收。对体力劳动强度较大，产生尘、毒危害严重的作业岗位，要按国家有关标准委托相关职业安全卫生监测机构进行体力劳动强度、粉尘和毒物危害程度的测定工作，测定结果作为评价安全设施的工程技术效果和竣工验收的依据。对于查出的隐患，由项目部订出计划，限期整改。4）实施安全审查，保证在早期设计阶段尽可能将危险降到最低程度。

应急救援制度为加强我局XX铁路工程的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到"有事必应、行动迅速、保障有力"，特制定本制度。

１、各单位领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各单位必须成立"事故应急救援组织机构"，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。

２、应急预案编制和培训

1）认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2）事故应急救援预案内容主要包括:工程概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。

3）事故应急救援预案必须由指挥长审核批准，并以文件形式下发实施。

4）事故应急培训由各项目部自培，每年要对参建施工人员进行一次培训。

３、应急准备

1）各项目部要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。

2）各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。

3）应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。

4）各单位要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。

5）所有应急人员要全天保持通信畅通(电话、手机)，接到通知要在最短的时间内到岗。

４、应急响应与救援1）事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。2）项目部领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。3）事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。4）事故区内的队长、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。5）现场救护人员遇到遇险人员时要坚持"先活后死、先重伤后轻伤、先易后难"的救护原则进行。6）单位每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。

５、应急救援预案的评审1）各单位每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。2）在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。

安全质量事故报告、调查和处理制度1、工程质量安全应急领导小组为了及时处理工程质量事故，项目部成立以项目经理任组长的工程质量事故应急领导小组,安质科归口管理日常工作。指挥部领导小组成员名单及联系电话：组长：副组长：组员：主要职责是:1）建立项目管理机构质量安全生产责任制，检查、考核项目管理机构内各级领导、各部门责任制落实情况及专项资金使用情况。2）定期组织质量安全生产检查、排除安全隐患，制定整改措施，组织质量安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。3）依照国家法律法规的规定，及时上报质量安全事故情况，积极配合质量安全事故调查。质量安全事故采取逐级报告制度，坚决杜绝隐瞒不报或内部管理人员擅自处理事故。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。2、事故等级划分1）根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

以上所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2）工程事故的划分（1）一般质量事故：质量较差经返工修整后质量合格、造成直接经济损失（包括修复费用）在5000元至2万元以下（5000元以下属质量问题）。（2）大质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，在功能、使用年限上留有缺陷或者降低使用者，直接经济损失（包括修复费用）在2万元至10万元之间。或者经整修后达到质量要求，损失虽小，但是严重影响企业外部信誉者。（3）较大质量事故：主体工程、结构物主要部位强度严重不足，遗留永久性缺陷或严重影响使用功能及年限的；由于责任过失造成工程倒塌、报废的；返工处理直接经济损失在10万元以上30万元以下者；返工处理困难，影响整个工程竣工交付使用期限者；。（4）重大质量事故：直接经济损失30万元以上；死亡1人及以上；直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。3、事故报告1）质量安全事故发生后，事故现场有关人员必须以最快的方式，在10分钟内将事故的简要情况立即报告分部经理，由分部经理在30分钟内报告项目经理、安质部，由安质部按相关规定在1小时内向集团公司、监理、业主报告。2）项目部应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况及时启动应急预案，应急人员根据应急预案分工，各负其责采取有效措施，及时抢救人员和财产，防止事故扩大。（项目部迅速向局指挥部报告），并对现场进行防止事故进一步扩大的必要处治，注意保护事故现场。3）在上级主管部门初步确定质量安全事故的类别性质后，再按下述要求进行书面报告。（1）工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。（2）事故发生的简要经过，造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。（3）事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。（4）事故报告的其他情况。4）质量安全事故发生后，因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。4、事故调查1）质量安全事故调查处理实行分级管理制度。（1）重大（及以上）质量安全事故按照国家相关法规和业主的相关办法调查处理。（2）大质量安全事故、较大质量安全事故由局指挥部组织，报第三指挥部调查处理。（3）一般质量安全事故，局指组织调查处理，报第三指挥部备案。2）事故调查组职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；

（3）提出对事故责任者的处理建议；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）提交事故调查报告。3）事故调查报告应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。4）事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。工程质量事故按有关法规进行调查，按照“四不放过”（事故原因没查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；责任人员未受到处罚不放过；整改措施未落实不放过）的原则认真进行处理。5、事故处理1）质量安全事故发生后，事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，由上级主管部门按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。2）无人员伤亡的一般事故由项目部、局指、集团公司对责任人进行处理，处罚按照相关办法执行。3）较大以上事故按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定办理。

工程测量质量管理制度1、土建工程施工测量，构筑物变形测量、安装工程测量和竣工测量由项目部按铁道部现行标准、规范和本标设计文件在勘测设计控制测量网的基础上组织实施。2、测量设计或方案及交接桩测量资料必须齐全，并附标桩示意图，标明各种标桩平面位置和标高，必要时附文字说明。依照资料进行现场核对，检查清点标桩。3、复测交接桩工作办理完毕后，必须履行交接手续，填写交接桩记录表，一式三份，局指工程部、项目部、施工队各一份，交接桩记录表存入工程档案。4、所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。对工程项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目应实行同级换手测量。彻底换手测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料；同级换手测量，须更换测量和计算人员。5、测量工作必须做好原始记录，坚持复核签认制度，不得随意涂改和损坏，工程测量资料和测量成果资料妥善归档保管，装订成册。6、项目部要熟悉设计图纸，参加设计交底，对设计交接的原始资料进行复核，如发现重大问题，及时报告局指工程部，协同业主和设计单位研究解决。6、特别注意相邻标段搭接处测量结果及资料的符合性，局指工程部负责牵头组织相邻标段进行贯通测量和跨标段联测。8、项目部和施工队在测量中采取行之有效的两级复核制，完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、竣工测量以及导线测量和水准点保护工作。

施工图现场核对制度1、依据XX铁路施工承发包合同规定，项目部在工点开工前，应对承包段内线、桥、隧、涵、路基工程施工图进行现场核对，完善施工图设计，确保工点设置合理，强化使用功能，合理使用投资。未经现场核对、完善的工点不得开工。2、施工图现场核对工作的组织 在施工图现场核对工作由项目部工程科组织，具体工作由项目部总工牵头，项目部有关部门参加，进行施工图核对现场办公；参加施工图核对的人员应具有丰富的现场施工经验或相应的专业技术知识。3、组织施工图现场核对的条件在设计院现场交接桩，经现场贯通复测无误，我标段的施工图(或施工资料)已到位，监理与项目部已完成首轮施工图核对的情况下，应组织施工图现场核对工作。4、施工图现场核对工作程序1）项目部先按施工图进行现场放样。要求涵渠标出轮廓线及出入口标高，桥梁应标出墩台(特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台)位置、轮廓线，隧道应标出隧道洞门位置，洞身开挖及边仰坡开挖轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线，取(弃)土场的位置等。现场放样经复核准确无误后通知监理单位；2）监理单位会同项目部对现场进行首轮核对，核对内容详见附表；3）现场核对时，首先由监理单位现场监理提出对首轮施工图核对完善的建议，项目总工程师予以确认及提出补充意见，设计单位介绍工点设计意图和设置原则，并对施工、监理单位提出的核对完善方案提出意见，经充分论证后形成现场纪要，涉及变更事宜按规定程序处理。5、经现场核对无须完善的工点才能申请开工；已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，由设计单位按会议纪要要求进行变更设计，经批准后由施工单位组织施工。6、现场核对后续工作的要求对于现场需要补充地形资料的工点，项目部应于现场核对后2日内向局指提出书面报告，局指汇总各项目部后向设计院提交出书面报告。

施工技术交底制度1、技术交底是施工技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。2、项目部的技术交底1）施工队进场后十天内，由项目部总工程师主持，技术科组织所属施工队的主要技术负责人及现场施工工班长召开施工技术交底。内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。2）参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出改善意见。对有异议的问题，要及时与局指挥部及设计单位共同研究，协商解决。3）技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底会议纪要应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。4）对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底，项目部有关部门和施工人员参加，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施。3、施工队的施工技术交底对于施工工点技术交底，由项目部组织工点技术负责人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、工种间的配合、预埋件位置、砼及砂浆配合比、建筑物尺寸、标高、测量桩橛及水准点、技术标准及安全质量措施等。4、作业层的施工技术交底对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交代讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。5、技术交底采用下达工程技术通知单及技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明，并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（需讲解到操作人员全部明白）。6、凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。7、未经过施工技术交底的工序不得进行施工。

开工报告申请制度1、必须严格执行铁路建设程序，加强工程施工管理，在工程开工或复工时都要进行报告审批。

2、对施工图纸和交底资料要进行现场核对、现场复测，并上报复测成果。

3、要编制《实施性施工组织设计》，填写施工测量放样报验单，上报建设单位审查批准。

4、征地拆迁工作要满足施工的需要。

5、施工场地平面布置和“四通一平”工作要全部完成，有关外部配套生产条件必须签定协议。

6、材料、设备、机具、劳动力就位，施工管理人员到位要能满足开工条件。

7、安全质量部对施工现场的安全、质量措施等要进行全面检查，认真负责的填报各种证明材料。

8、未经驻地监理和XX铁路公司批准同意开工建设的工程，严禁擅自开工，严禁进入其他建设管理程序。擅自开工者不予验工计价。

9、工程技术部必须采取统一格式、统一填写开工报告，按时送达监理机构审查，报XX铁路公司工程部审批。

10、对因开工报告及资料证明没有及时上报而影响施工进度的部门和个人，将进行严肃处罚。

编写作业指导书制度1、为提高本工程施工质量，各项目部应将形成编写作业指导书制度，凡是局属各项目部、各工点，分项工程开工前必须编写作业指导书，以指导现场工人施工作业。2、各项目部的总工作为技术负责人，也是作业指导书编写的负责人，在开工前应确定需要编写哪些作业指导书，以及指导书的编写内容。3、编写作业指导书内容应切合实际，有针对性的编写，避免空洞不实。4、作业指导书由项目经理审核批准后才能下发与组织学习。5、各项目部的工程部长和安质部长是作业指导书下发与组织学习的落实人，应当将指导书的内容充分宣贯到作业班组的每一个人。

专项施工方案专家论证、审查制度1、总则1）对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。2）建立专家会审论证审查制度。3）重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。4）本制度适用于XXX各施工单位。2、专项施工方案的编制1）界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。2）危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程。3）危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。3、指挥部内部设专项施工方案论证审查小组。成立以指挥部总工程师为组长，由安质部负责人，工程管理部施工技术科、机械物资部、试验室负责人和集团公司各专业学术带头人组成的专家组。4、安全专项施工方案论证审查程序。1）每个单位工程开工前30天，由项目经理部界定及编制危险性较大的分部工程安全专项施工方案，并报送指挥部安质部。2）指挥部安质部收到分部工程安全专项施工方案后，要组织内部安全专项施工方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在单位工程开工前20天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见后，如需修改应立即对施工方案加以修改、完善,并在单位工程开工前10天再次报送公司安质部批准后实施。3）一般危险性分部工程专项施工方案经公司内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即可执行；界定“一般”和“重大”危险性分部工程由公司内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。5、重大危险性分部工程审查程序1）重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件及地方法规。2）由公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、大型边坡、地下暗挖等项目。3）重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经公司内方可执行。

设计变更管理制度1、设计变更应立足于确保结构安全，改善使用功能，合理控制造价和方便施工，安全施工，保证施工质量和工期。为了优化设计，节约投资，加快施工进度，加强变更设计，特制定此制度。2、组织分工和变更程序：凡优化变更设计，均由项目总工程师负责组织，技术科和各分部技术人员进行现场核对，分部技术人员提出详细变更理由，技术方案、变更前后的工程数量及经济比较资料，并附必要的图纸。报技术科复核，项目总工程师审批，技术科主管工程师填写变更设计审查单，如果是地方提出变更需附地方政府签署的意见，提交建设、设计、监理单位，由监理单位组织业主、设计、施工单位共同研究形成纪要，由设计单位出设计资料。3、所有设计变更（或变更通知）应先填写设计变更申请报告，报请监理工程师审核后按贵广公司变更程序办理。4、变更设计尽可能在开工前提出，避免一项工程反复变更。变更设计必须遵循：一要有工程数量的增减，确保经济上有利；二要确保工程质量和设计功能，保障施工安全，且不得单纯为节省工程费而降低设计标准。5、《变更设计会审纪要》说明工程变更前后情况、变更原因，责任单位及责任比重，变更方案和工程措施，并附必要的数码照片或录像等影像资料。6、申请变更设计的文件组成：1）变更设计通知单；2）变更设计工程数量计算单；3）原设计与变更设计工程数量对比表；4）提交的施工图纸（平面、正面、侧面和必要的剖面图）或施工资料。7、设计变更图（或变更通知）应由业主发给监理人和项目承包人，未经业主同意确认的设计变更（或变更通知），不能作为施工办理竣工资料和办理结算的依据。

8、各类变更设计必须按规定办理变更手续，必须有签认的变更图纸或书面通知，方可施工，并妥善保存。项目工程部主管工程师应及时将变更情况通知计划部、物资管理人员和各分部，凡未按规定等程序报批，自行变更者，要追究责任者的技术和经济责任。9、施工单位应建立变更设计文件台帐和收发登记制度，实行签证手续，加强对变更设计文件的管理和归档。归档的变更设计文件、资料应当包括：1）变更设计建议书；2）变更设计会审纪要（含影像资料）；3）变更设计文件（图纸及说明书、报批文件等）；4）咨询、监理单位审查意见；5）变更设计通知单6）变更设计工程量计算书、原设计与变更设计工程数量对照表、变更设计工程数量汇总表。

基础技术资料管理制度1、技术资料及文件管理由技术部门具体负责，定人定岗，实行分级管理。项目部技术科必须设专职资料员一名，负责工程技术科所有技术资料和文件的分类、归档、完善收发登记和呈传阅，凡需落实的事项在文件下发后，要跟踪落实结果；测量资料由项目部测量班（组）管理，试验资料由指挥部中心试验室统一管理，原始材料检验和试验资料应与物资部进场材料台帐相对应，并及时通知现场技术人员。项目部总工及技术科长督促测量、试验资料的填制、签证、归档工作。2、项目部要设立资料室，有专业资料员进行对工程资料的收集和归档管理。工程基础技术资料由项目部工程科科长负责，督促各工点技术人员按照施工分项工程项目及时进行资料整理和签证工作，签证完善后交资料员验收归档。3、专业资料员要按单位工程、分部分项工程划分要求进行资料的分类归档，档案盒要求统一大小，标示清楚、整齐。盒内卷内目录要求书写工整、登记齐全、编号有序。4、文件类资料要按文件性质进行分类编号。5、技术图纸类应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放，并登记清单。6、各种对外往来文件由资料员负责登记和保管，发出文件要有发文记录并有收件人签字，收到的文件要建立收文记录，按文件类型及先后顺序编号归档，档案盒内要设立卷内目录，要求书写工整、登记齐全、编号有序。7、资料员应对施工图、通用图和参考图等登记归档管理，对需复印下发的图纸，由工程科长申请经项目总工批准后复印并加盖受控文件章，发放需登记并有受件人签字。8、各工点主管技术负责人应建立资料台账，技术资料做到内容填写正确，字迹工整。9、对文件资料的借阅，建立借阅卡，均应办理登记签字和退还注销手续。10、技术资料的日常管理按照《科学技术档案管理办法》执行。所有施工原始资料由项目部归档，局指工程部每月检查一次，检查结果将列入项目部本月绩效考核，奖优罚劣。

材料、设备、构配件进场检查验收及储存管理制度1、各种原材料、半成品材料进场，必须经过检查验收。首先点清数量，核对规格型号，视外观合格后方可卸车。其次卸车后，立即取样作试验，合格后才准使用，否则不准使用。2、对水泥的验收，每进一批（不管是哪个厂的）都必须按规定要求抽样做试验;钢材也必须是每进一批都要及时抽检试验。

3、机械设备管理工作一定要勤检查，勤保养，尽可能地提高机械利用率。

4、水泥堆放必须入库，库房四周应排水通畅。严禁露天堆放。库房要设两道门，有进有出。本着先进先出的原则。入库水泥不得超过一个月，以免降低水泥强度，影响工程质量。水泥码高不得超过15袋。

5、钢材必须存入料棚，四周排水沟通畅。做到上苫下垫，严禁露天存放，以减少锈蚀造成的损失。各种规格型号由小到大，排成一条线，堆放整齐，严禁规格型号混淆不清堆放。

6、工程施工物资设备任何单位和个人都不准倒卖或拉到XX铁路项目以外使用。若有违犯者，将按500%罚款。并对当事人处以300%罚款，情节严重的将追究法律责任。

7、对施工现场管理不善，工作失职，责任心不强，造成工程材料丢失，被盗，腐烂，变质。将按材料损失的实际价值150～200%罚款。对管理不到位，不按规范管理，被业主、监理、及上级部门检查时的一切罚款，由各单位自己承担。造成负面影响的还将追究领导责任。

工程质量检测和试验制度1、项目部必须按投标承诺和工程质量控制需要，建立工地试验室，开展施工过程质量检测和试验工作，凡需见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行，并由监理人员在试验报告上加盖见证试验印章和签字；2、项目正式开工前，由实验室主任根据本工程特点编写实验计划，实验计划主要包含本工程的所有检测项目、检测依据以及试验重点；3、监理单位应设置试验室，履行监理抽检和平行检验职责；4、全线桥梁桩基、路基桩基、隧道衬砌等无损检测，由公司筹备组统一选定检测单位，在各指挥部领导下开展检测工作，项目部给予配合，监理单位进行过程监控，公司筹备组对其检测过程和结果进行监督和抽查；5、对检测结果有异议时，经指挥部提议，由公司筹备组委托复检。样板引路制度为实现XX铁路全线工程质量总目标，发挥样板引路的作用，我项目部加强工程质量的科学管理，进一步提高工程质量，高标准、高质量地建好XX铁路，特制订本办法。依据本办法确定的样板示范工程，局指将组织各架子队进行观摩，推广其主要做法、相关工艺和管理措施，以保证相关工程能够达到“样板示范引路”的作用。本办法适用于XXX所属架子队。一、样板示范工程概念1、“样板示范工程”是项目部和各架子队有目的培养施作、能够较好满足质量标准和功能要求、工艺工序具有推广价值的工程，具体分为“隧道样板示范工程”、“桥梁板示范工程”、“涵洞样板示范工程”、“路基样板示范工程”。2、“样板示范工程”工点的选择应具有广泛代表性。3、“样板示范工程”的施作重在完善和优化工艺水平，在工程设计采用的质量标准和概算范围内进行，不得擅自提高标准，亦不得增加额外投入。二、样板示范工程要求样板示范工程规模要求（一）分部工程1、桥涵工程1）墩身工程：连续里程不小于500m；2）梁体工程：预制梁不少于100片（孔）或架设后连续里程不小于500m，现浇连续梁或刚构梁为一处完整的连续段；3）桥面系工程：连续里程不小于500m。2、路基工程：连续长度在500m以上。3、隧道工程1）开挖工程：连续里程不小于500m；2）衬砌工程：连续里程不小于500m；3）洞门工程：一座。4、涵洞：一座整体范围。5、轨道工程1）无砟轨道连续里程不小于500m；2）有砟道床连续里程不小于2km；3）铺轨整道连续里程不小于10km。6、给排水工程：独立的给水工程、污水处理工程。7、环保工程：单位工程。(二)单位工程的样板示范工程规模要求应按验标或贵广公司批准的单位工程划分规模执行。工程质量要求：工程质量符合部颁质量验收标准规定要求，施工工艺工法先进，质量保证措施落实，质量检测、检验、试验方法可靠。施工过程规范，符合工程质量要求的工艺流程。主体工程质量一次验收合格，且施工过程未出现返工处理现象，附属工程质量验收全部合格；外观质量良好，且无修补现象。桥梁、路基、房建等桩基工程项目除满足上述要求外，还必须符合：经无损检测Ⅰ类桩达到90％以上，且无修补加固桩。安全生产要求：杜绝等级安全事故。文明施工要求：工地场地平整，标志牌齐全，材料、机械设备堆放整齐，标识清楚，道路、排水畅通，照明、通风状态良好，施工管理和组织井然有序。符合环保、水保设计要求。工期及投资要求：在施组确定的合理工期内完成，不提高设计标准，未超过批准概算。内业资料要求：建立健全质量管理体系；技术交底、施工日志、放样复测资料齐全；各种原材料、成品、半成品合格证或抽样试验资料齐全真实，其合格率100%；工程检查签证、工序交接记录、分项检验评定等资料齐全；资料归档做到标准化、规范化管理，及时整理归档文件资料；弃土、弃碴的工程和环保措施落实情况记录齐全并与实际相符；施工管理过程符合有关管理办法。三、样板示范工程的产生“标段样板示范工程”计划申报（一