中央乡土语言教育相关政策

中央鄉土語言教育相關政策

暨臺東縣推動現況簡報報告人教育部中央課程與教學輔導諮詢團隊教師黃國將主任壹、前言

一、聯合國教科文組織（UNESCO）在2001年《世界文化多樣性》宣言中申明「文化間對話是促進和平進而保障和平的最佳方式」，同時也揭示「文化的多樣性，就是世界的財富」。

二、歐盟會議在2001年提出了關於未來教育應提供民眾具備終身學習的八大關鍵能力（keycompetency），將用母語溝通的能力(Communicationinthemothertongue)

列為第一項。

壹、前言三、90學年度「鄉土語言」正式設科，隸屬於語文學習領域之ㄧ。現在的九年一貫課程綱要（Grade1-9CurriculumGuidelines）中，訂有中小學生在鄉土語言課程中所需學會的基本能力指標。四、95學年度起高級中等以下學校及幼稚園全面推展「臺灣母語日」。

貳、現況分析

-–族群融合、兼容並蓄本縣位於台灣之東南隅，全縣面積3,515平方公里，居全台第三位。族群上除閩南及客家外，另有七族原住民族群，分別為布農、排灣、魯凱、阿美、卑南、雅美與噶瑪蘭等族，因此種族與文化歧異度之高，不只是全台第一，堪稱是世界上少有。高比例的原住民人口，與濃厚的原住民傳統語言、文化、藝術等豐富資產，更是台東縣獨步全台的人文資源特色。族群間所激發出的兼容並蓄融合氣氛，同時也促使本縣在推動鄉土語言教學上更能多元而全面性的發展。

貳、現況分析

(數據以95學年度調查資料為例)一、教師族籍：全縣國中小教師總人數2,049人，其中閩南72％、客家11％、原住民15％、其他2

％。原住民族群又以阿美最多，卑南及布農次之。二、學生族籍：全縣國中小學生總人數25,629人，其中閩南54％、客家8％、原住民36％、其他

2％。原住民族群又以阿美最多，布農次之。貳、現況分析三、班級數：全縣公私立國中小校數總計114所(含蘭嶼完全中學)，國小班級數831班，國中班級數265

班，總數共1,096班。四、95學年度國小鄉土語言開課：開班總數887班，其中閩南語446班，占50％、客家語43

班，占5％、原住民語398班，占45％。貳、現況分析五、原住民族語認證加強輔導班：95學年度寒假委託21所國中開設中學生原住民族語認證加強輔導班，共計開設54

班次，涵蓋6種族語，11種方言別，參加學生909人，考試通過率80.1％。六、國中間開設鄉土語言課程：95學年度第二學期起，各國中共計開設217班，其中閩南語3校108班，占50％、客家語2校18班，占8％、原住民語16校91班，占42％。貳、現況分析七、教材使用上：

無論閩南語、客家語、原住民語，多使用教師自編教材，占92％，其次為金安、翰林、安可版。八、師資來源上：

以支援教學人員為主，其中閩南語、客家語、原住民語分別占87％、80％、96％，其次為現職教師。

九、設置鄉土語言指導員兩名，自95學年度起積極展開到校諮詢服務工作。貳、現況分析十、實施台灣母語日

（一）94學年度福原國小獲教育局推薦參加教育部每縣市一所學校試辦台灣母語日。（二）95學年度起從國幼班起全面實施台灣母語日。（三）95學年度各國小實施台灣母語日情形週一30所，週二23所，週三17所，

週四19所，週五15所。（四）95學年度各國中實施台灣母語日情形週一5所，週二1所，週三10所，週四3所，週五4所。參、鄉土語言教學推動情形一、行政上，利用人力資源成立鄉土語言輔導團：

聘請馬蘭國小林芳蓉校長擔任主任輔導員，成立各種鄉土語言輔導組，建立人力資料庫，提昇教學成效。語言別召集人客家語林芳蓉校長(馬蘭國小)閩南語劉淑蘭校長(東成國小)阿美語陳俊源校長(豐年國小)布農語王武榮校長(鸞山國小)卑南語洪志彰校長(初鹿國小)雅美語胡龍雄校長(朗島國小)排灣語蕭德光校長(安朔國小)參、鄉土語言教學推動情形二、教師增能上，與師培機構充分合作，辦理鄉土語言進修研習：與台東大學及東華大學合作，辦理客語學分班及族語教學觀摩、教師進修研習等計畫。三、課程研發上，結合在地素材，發展鄉土語言本位課程：結合台東縣客家文化園區、池上鄉僅存敬字亭、初鹿卑南族部落遺址等傳統在地素材，研發語言巢式生活化學習課程。參、鄉土語言教學推動情形四、教材編輯上，蒐集傳統口語文化，賦予時代新貌，出版閩客原語言學習補充教材：蒐集卑南族猴祭、大獵祭、排灣族毛蟹祭、俚語俗諺等傳統文化資產，轉化成適合學生學習的鄉土語言教學繪本、生命教育繪本、族語學習墊板、口袋書、學習護照等等，讓學生時時學母語，時時說母語。參、鄉土語言教學推動情形五、經費上，以置入性行銷方式，整合上級各項補助款辦理鄉土語言教學及政策宣導活動：

本縣自主財源較為不足，經費多需仰賴上級補助，因此使用上需以發揮最大效益為首要考量，俾使學校在推動鄉語上無後顧之憂。於辦理九年一貫及精進教師課堂教學家長及教師研習時，安排鄉土語言政策講座

，宣達最新鄉土語言工作重點。參、鄉土語言教學推動情形六、生活融入式學習上，強化教學情境佈置及建置教學平台，引起學生動學習動機：

福原國小設立母語生活商店、走廊俚語看板情境佈置，安朔、椰油、大溪等國小母語戲劇演出。初鹿、安朔國小自製電子部落地圖、建置族語學習平台網站並錄製族語學習光碟，藉以平衡城鄉差距，縮短數位落差，同時引發學生主動學習族語的強烈動機。參、鄉土語言教學推動情形七、資源整合上，合縱連橫效能再提昇：（一）規劃各公私立國高中運用原民會經費開設假期族語認證加強班。（二）與鄉鎮市公所合作，開設族語親子共學研習班。（三）鄉土語言教師專業增能研習，邀請本縣原民局長、民政局客家事務課長等全程參與，與族語教師面對面溝通。肆、鄉土語言推動困境一、問題分析：

依各校學生族籍調查顯示，另外有9名布農族、

2名排灣族、2名太魯閣族學生，分散在各年級及不同鄉鎮，學校礙於人力與經費，目前尚無法在正式課堂為他們開課。解決策略：（一）教育局規劃利用課餘時間，擇地統一開班。（二）向鄉鎮市公所尋求支援，補助開班經費。（三）建議家長加強自身母語能力，多多利用線上學習方式親子共學族語，提昇學習成效。

肆、鄉土語言推動困境二、問題分析：部份學校面臨鄉土語言課程開課班數不足或師資來源不易尋覓的難題。解決策略：（一）教育局每學期皆利用2688專案經費，解決各校開班經費不足窘境，歡迎各校多多提出開課需求申請。

（二）師資來源不足部分，目前朝向開設閩客原住民語36小時初級班方式，鼓勵現職教師加入推展鄉土語言工作行列。肆、鄉土語言推動困境三、問題分析：本縣地形南北狹長，兩端之跨距長達166公里，約為台灣總長度的五分之二，且另有蘭嶼、綠島兩離島。學校多位於偏遠地區，大部分學校距台東市區在半小時車程以上，居民外移嚴重，支援教學人員難覓。解決策略：（一）教育局已於93及94年度辦理過認證。（二）鼓勵有心想投入母語教學傳承工作者，參加原民會、客委會認證。伍、鄉土語言教育推動方向一、有關96學年度「鄉土語言指導員」到校巡迴諮詢及「臺灣母語日」到校訪視工作：

依據教育部鄉土語言指導員設置要點及臺東縣鄉土語言指導員諮詢服務工作計畫，展開到校諮詢服務訪視工作

。

95學年度台灣母語日東區觀摩會已於96年6月26日假池上鄉福原國小辦理完畢。

伍、鄉土語言教育推動方向二、成人認證部分：

原住民語權責單位為原民會，客家語部份權責單位為客委會。各校擔任鄉土語言課程師資，原住民語須通過原民會成人認證考試，客家語須通過高級認證後並參加初階36小時培訓課程。原住民語部份已於96年8月份辦理，客語部份已於96年6月辦理初級認證，明年度將繼續辦理，請擔任原住民族語教學人員務必報名參加原民會認證。閩南語部分由教育部國語會規劃中。伍、鄉土語言教育推動方向三、有關鄉土語言課程（包含閩、客、原）師資培訓：依據提昇國民中小學鄉土語言師資專業素養改進措施，教育部為提昇各國民中小學鄉土語言師資素質，確保鄉土語言教學品質，將逐年提高「現職教師」擔任鄉土語言課程教學比例，未受過初階培訓之現職教師，自96學年度起不得擔任鄉土語言教學，未受過進階培訓之現職教師，自98學年度起不得擔任鄉土語言教學，請各校積極規劃並適時鼓勵校內現職教師，踴躍參加鄉土語言初、進階教師培訓研習課程及取得認證資格。伍、鄉土語言教育推動方向四、原住民族委員會有關原住民中學生語言能力證明考試：

預計於96年12月8日辦理，請擔任國中鄉土語言課程教學教師協助各國中及早規劃鄉土語言課程及加強學生參加認證輔導，今年開放國二及高二學生參加考試。也可利用國立政治大學原住民族語言教育文化中心及臺灣原住民族網路學苑隨時做互動式練習，加強學習效果，網址：.tw

http://.tw/all/伍、鄉土語言教育推動方向五、有關各國中小政大版族語教材配發：教育部採各校自行上網填報需求，並直接配發至學校作業方式，自96年9月17日開始準備配送教材，並請廠商協助倉儲及物流配送，直接發送至各校，以縮短等待時間及減少配發錯誤機率。

陸、未來展望一、大衛‧克里斯托：每一種語言，都是宇宙的某種模型，都是我們了解世界的符號系統。所以，我們應該重視語言的保育工作，一如我們重視生態保育一樣。本縣除具有豐富的自然生態，亦保有多元的人文景觀，在推動鄉土語言教學、保存鄉土文化上，可說是課程發展的重要寶藏。無論是教育當局的理念推動、各校行政規劃、教職員配合、學生主動學習及家長和社區的大力支持，再加上各上級單位的指導，相信母語教學在台東縣將更蓬勃發展！陸、未來展望二、本縣家長大多支持學校積極推動母語教學，但在家中卻很少用族語跟孩子交談。因此鼓勵家長從日常家庭生活中多說母語、學習母語，同時打造完善的校園語言學習環境，相信學生一定能生活化、活潑化、多元化、趣味化的學習母語，而這也正是親、師、生三贏的共同目標

，達到傳承並發揚鄉土語言的最佳途徑。柒、結語一、教育的可貴在於愛與服務

--源於馬偕懸於牛津學堂的長匾二、非洲諺語：教育孩子需要整個村落的力量

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鄉土語言的學習也是一樣，需要學校、家庭、社區甚至企業負起社會責任，大家共同來努力。柒、結語三、杜正勝部長說：原住民的教育，最根本的是做好「文化