述责述廉述德存在问题

述责述廉述德存在问题述责述廉述德存在问题述责述廉述德存在问题2017年述责述廉述德存在问题整改落实情况吴川市民政局党支部书记、局长肖衍忠2017年11月18日）2017年3月10日，我在市第十三届纪委全会上作出了“述责述廉述德”报告，会后围绕自己“述责述廉述德”查摆出的问题，逐一梳理列出问题清单，认真整改，务求实效。现将相关问题整改落实情况报告以下：一、关于“党风勤政建设两个责任”问题的整改存在问题：履行党风勤政建设主体责任意识不强，主体责任意识比较冷漠，把履行党风勤政建设主体责任等同于听取查办案件情况的报告，忽视了在党员干部平常督查管理和制度建设中的主体责任。整改见效：党风勤政建设是全局张开各项工作的政治保证和组织保证，我作为党风勤政建设第一责任人，的确履行全面从严治党主体责任，创始民政工作新场面。（一）健全系统保障，督促责任落实。一是健全组织领导系统。局党支部、局领导班子肩负起党风勤政建设的平常工作。今年召开2次专题会议研究党风勤政建设工作，班子成员围绕履行主体责任张开2次专题调研，每季度听取1次分管股室和直属单位的党风勤政建设情况报告；二是健全责任分解系统。拟订《党风勤政建设工作要点》和《责任分工》，1依照谁主管谁负责的原则，将全年党风勤政建设细化成详尽任务，逐项分解到责任领导和股室、直属单位，层层传导压力，逐级加强责任。层层签订党风勤政建设责任书，做到任务明确、履职有依、问责有据；三是健全履责工作系统。健全学习制度。局党支部组织3次反腐倡廉学习活动，党支部书记讲勤政党课，班子成员如期组织分管范围内党员干部开展勤政学习；健全发言制度。推行对下约谈和发言提示制度，局党支部书记与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与职工谈心发言1次，对存在的问题早提示、早劝说、早纠正；四是健全核查述评系统。召开专题会议对年度党风勤政建设情况进行回顾总结，如期召开民主生活会，对班子成员的履职情况比较检查。（二）加强干部督查，管好用好干部。一是严把选人用人关。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准和导向，重视在基层艰苦岗位培养和选拔干部。2017年以来，共任免干部3人。其中提拔干部1人，调整沟通干部2人。其中，在基层一线提拔干部1人；二是推行发言提示教育制度。落实《民政局股级干部提拔任职勤政教育发言制度》，前移督查关口，抓早抓小、防微杜渐，及时认识和解决干部存在的苗头性、倾向性问题。经过提示教育，筑牢干队伍伍的思想道德防线，加强干队伍伍抵挡风险和拒腐防变的能力。（三）规范权益运行，严格依法行政。一是深入行政审批阅革。我局完成清理行政职权和编制权责清单工作，有行2政审批6项，事务审批21项。我局压缩行政审批时效，方便公众做事，提升工作效率。如，社会合体筹办成立法定受理时限为60日，实质办理时限为10日，缩短到法准时限的六分之一；二是以制度规范做事。出台《民政局党风勤政岗位职责》、《机关人员岗位责任制》、《做事服务承诺制》、《联系基层和公众工作制度》等制度，用制度规范、拘束、督查权益。2017年行政审批办理事项27件，办结27件，办结率100%。2017年有来信51件、市民热线16件，100%答复；三是加强勤政教育。认真张开机关作风整改、“两学一做”和纪律教育月活动，举办“三纪”教育培训班，全体党员干部参加学习议论，全面提升党员干部的勤政意识和依法做事能力。二、关于“要旨意识道德建设”问题的整改存在问题：政治理论学习不深入，要旨意识不牢固。随着民政事业的迅速拓展，关于一些新知识、新理论，还存在理解不深，缺乏刻苦研究的精神。学习方式单调，学用结合不亲密，所以放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再磨练，没有真切成立起全心全意为人民服务的要旨意识，缺乏自觉当好公众利益的忠实代表的责任感。整改见效：（一）不休学习，提升思想政治水平。一是重视理论学习，不断提升自己的政治理论素质。坚持参加党支部和局班子的学习，认真学习十九大精神，把学习作为提升自己政治水平和党性修养的主要渠道；二是认真学习相关法律法规，3保证依法行政、科学行政；三是认真学习民政业务方面的政策、法律、法规和专业知识，并积极运用到实质工作中去，力求在专业知识方面获取不断充分，使自已真切成为民政工作的“专家”；四是加强党性修养，严守政治纪律。要点比较《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内督查条例》，结合思想和工作实质，进行党性剖析，张开责怪和自我责怪，不断加强发现和解决自己问题的能力。做到对党忠诚，不捏造、不流传政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，严守党的政治纪律，保守党和国家的神奇。（二）恪尽责责，努力践行道德规范。严格遵守国家的法律法规和各项工作纪律，积极践行职业道德、家庭美德和社会公德，追求健康向上的生活方式。能加强思想道德修养，成立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。在面对贫、孤、老、病、残等困难营救对象时，做到热情谦和、待人有礼，想方想法为他们排难解忧。保持积极向上的优异心态，，甘于奉献，努力践行“以民为本，为民解困，为民服务”的工作要旨。同时还自觉接受党组织和公众的督查，做到讲党性、重道德、作模范，常修为政之德、常怀律己之心。三、关于“履责方面存在问题”的整改存在问题：对民政工作全局意识不强，工作重安排轻督促,工作重形式轻内容,深入基层少；解决公众详尽困难的情况少,听报告告多，直接倾听公众建议少；权益审批运行还不够公开透明。4整改见效：（一）做好社会营救，保证底线民生工作落实1.做好低保五保户与扶贫户连结工作。今年4月以来，依照省民政厅的部署的张开社会营救主动发现精准营救工作，民政局与扶贫办结合下发《吴川市张开对建档立卡贫困户低保申请审查审批工作专项行动推行方案》，召开各镇（街）分管民政、扶贫工作领导、社会事务办主任、农业办主任、社会营救员、驻村扶贫工作组长专题会议，会后，各镇（街）迅速行动，召开民政、扶贫部门和村（居）委会、驻村扶贫工作组会议，进一步部署，积极发动贫困户配合专项行动工作。专项行动排查建档立卡一般扶贫户未纳入低保的详尽情况，排查低保扶贫户中个别未纳入低保的情况。各镇社会事务办、农业办会商审查，市扶贫办、市民政局会商审批。据统计，我市新增建档立卡扶贫户4000人纳入低保。2017年我市调整提升低保和补差水平，农村村民低保标准提升到400元/人月，补差提升到206元/人月以上；我市现有五保户共4419人，五保户补助标准达790元/人月。落实医疗营救政策。我局出台《关于张开“救急难”综合试点工作推行方案》，成立圆满部门联动和迅速响应系统，做好“救急难”工作，及时解决公众的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。今年1至9月共发放临时营救款90多万元，为特别困难公众630人解决困难。进一步圆满城乡医疗营救制度，已推行城乡居民医疗营救“一站式”结算服务。依照《广东省困难公众医疗营救暂行方法》，我局拟订5详尽操作方法，在合规医疗开支范围内，对特困供养人员住院的恩赐全额营救，低保对象的恩赐80%营救、建档立卡的贫困人员恩赐75%营救、低收入家庭（1.5低保标准以下）的患者和其他因病致贫家庭重病患者（个人负担的合规医疗开支达到或高出其家庭年可支配收入的60%）的住院营救比例为70%。2017年1至9月，我市医疗营救支出1727万元，为特困公众26700人次解决“医疗难”问题。加快建设好敬老院工作。今年把扩建塘缀镇敬老院、黄坡镇第二敬老院作为重要民生实事来抓，扩建塘缀镇敬老院，建筑总面积3100平方米，拟增加200张床位。黄坡镇第二敬老院扩建总面积680平方米，拟增加66张床位。扩建两间敬老院，提升失能半失能五保户的集中供养比率。目前项目正在施工中。（二）加强社会事务管理，规范服务建设狠抓殡葬改革，落优惠民殡葬政策。我们认真依照吴川市殡葬管理目标责任制察看方法，对各镇（街）、村（居）委会、殡改兼职单位进行核查，严格履行每个月一通知、每季一小评、每年一总评的核查制度，严明奖罚，提升火化率，严查殡葬投诉案件，纠正行业不正之风。从2017年1月起，我市户籍人口一律免除七项殡葬基本服务开支，结合殡改宣传月，要做好政策的宣传工作，引导公众积极参加殡葬改革，文明节俭办丧事。加强营救管理站管理。依照民政部印发《生活无着的流浪乞讨人员营救管理机构工作规程》，营救管理站内有救6助工作流程图、受助人员在营救站应当遵守的规定、流浪少年少儿营救保护工作规程等。对被营救人员推行一致安排，分类部署办理。营救装备必要的安全设备，对受助人要做好安检工作。及时登记受助人员信息，录入全国营救管理信息系统。营救管理站共营救人员790多人次，没有发生营救瓜葛，无出现死伤、暴力等情况。做好农村留守少儿关爱保护工作。认真组织张开农村留守少儿“关爱保护专项行动，成立了一个领导小组，拟订了一个工作方案；深入动员，层层发动，成立健全了我市农村留守少儿营救保护工作系统。全面张开农村留守少儿排查工作，全面掌握农村留守少儿数量、监护情况、家庭情况、入园就学等基本情况，并成立《农村留守少儿花名册》。目前共有628名农村留守少儿登记入花名册。做好孤儿营救工作。我市共有孤儿624人，机构养育（福利院）孤儿99人，社会散居孤儿525人。机构养育孤儿和散居孤儿分别按1450元/人月标准和880元/人月标准发放。孤儿生活保障资本标准切合上级规定。加快婚姻登记规范化建设。我局婚姻登记中心经过优化办公环境，提升办证效率，供应优异服务和提升工作效率。形成了宣传教育、孕前检查、优生优育、避孕节育、生殖保健、婚姻登记“5+1”模式。从今年5月开始，推行婚姻登记星期六半天上班制度，大大地方便了做事的公众。（三）加强城乡基层组织建设和地名工作精心组织做好村（居）委员会换届选举工作。全市7个村（居）委会，今年已全部顺利换届选举，选举产生563名村委会成员，村委会主任与书记“一肩挑”比率87.5%。选举产生436名居委会成员，居委会主任与书记“一肩挑”比率95%。我局作为吴川市村（居）委会换届选举工作业务指导，成立五个指导小组，指导各镇（街）选举工作，发现问题，及时解决。做好选举业务培训，举办了全市村（居）委会选举工作骨干培训班。广泛宣传换届选举政策法规和纪律规定，引导广大村（居）民有序参加换届活动，保证公众的知情权、参加权、选举权、督查权，我市村（居）委会换届选举选民参选率达91.3%。同时，我们严格选举规程，保证选举工作顺利进行。抓好村务公动工作。我们一致为196个村（居）委会制发了村务公开栏、村务管理制度，完成定点联系镇（街）村务公动工作。（四）做好社会福利慈善工作做好老年人营救工作。我局认真贯彻《老年人权益保障法》，给百岁老人52人发放长寿津贴金每人月300元。同时，给全市17413名80周岁以上的村（居）民发放老人津贴，并购买老年人不测伤害保险。做好养老服务工作。我市养老服务中心由光荣院改建，与济民医院结合，现已经正在张开，床位有150张。同时，我市30个居家养老中心正在建设中。截止今年9月份，我市完成养老床位建设360张，排在整个湛江市第二位。8发动慈善捐助，助力攻坚脱贫。2017年“广东扶贫济困日”活动主题是“关爱贫困人口，助力攻坚脱贫”，我们紧紧围绕今年活动的主题目标，把“广东扶贫济困日”活动作为打赢脱贫攻坚战的重要推力来抓高度重视，的确加强组织领导。我市四套班子成员以及各级领导带头捐款，各机关企事业单位、商会、行业协会积极响应，党员干部职工、企业家、老板等各界人士大方解囊，奉献爱心。据统计，2017年全市扶贫济困捐款到账总金额1884万元。扶贫济困捐款助力我市扶贫攻坚脱贫，发挥了很大作用。（五）做好社会组织登记整改工作2017年登记社会合体5个，民办非企业19个。在社会组织登记工作中，坚持放管并重，把登记管理与提升效能有机地结合起来，规范登记程序，严格登记审查。配合市政府相关职能部门张开了行业协会商会相关收费项目清理工作及整改社会组织非法集资问题的整改活动，加强对社会组织的平常看守，帮助社会组织成立健全制度、规范内部运作管理，促进了社会组织健康有序的发展。四、关于“涉军工作存在问题”的整改存在问题：涉军人员情况不牢固，维稳工作压力较大。整改见效：（一）积极张开“三访”行动。我局高度重视，积极张开接访、约访和下访的“三访”行动，推行包案包干，责任到人。特意约访了下岗残疾军人、参战退伍人员等集体，召开会商会，倾听他们的诉求，并耐心做好讲解工作。民政局9领导同志和各镇（街）社会事务办深入涉军对象家中，问寒问暖，诚意真意为他们解决实质困难问题。（二）注意收集涉军人员的信息动向。找涉军人员内部线人