公共复杂场所的治安管理

第二章公共复杂场所的治安管理治安系治安管理教研室?治安秩序管理?课程组讲授内容第一节公共复杂场所治安监管概述第二节群众性文化体育活动的治安管理第三节娱乐场所的治安监督管理第四节公共交通场所的治安管理第五节游览场所的治安管理第六节商品交易场所的治安管理复习思考题1、公共复杂场所的含义和范围？2、简述劫车犯罪的法律、特点及预防方法？3、简述群众性文化体育活动的治安管理方法。4、在大型群众性文化体育活动现场，应如何分层次部署警力？5、简述娱乐场所在社会开展中的积极作用和消极作用。6、联系当前实践，浅谈娱乐场所管理的方法。7、如何加强游览场所各重点要害部门的平安管理。8、在商业效劳场所管理中，应健全和完善那些平安防范制度？9、在公共展销场所平安保卫工作方案实施过程中，应注意抓好那些环节？第一节公共复杂场所治安管理概述一、公共复杂场所的含义与特征二、公共复杂场所治安管理的含义与特征三、公共复杂场所治安管理的法律依据四、行政审批制度改革及其对治安管理的影响五、当前公共场所治安管理存在的问题六、公共复杂场所治安管理的根本思路一、公共复杂场所的含义与特征〔一〕公共复杂场所的含义1、公共场所。指对社会开放，一般社会成员都可以自由到达、停留或者往来涉足或者凭票可以自由出入，进行各种社会活动的场所。2、公共复杂场所的含义。指公众从事文娱、体育、交易等活动，同时也易被不法分子利用进行各类违法犯罪活动而由国家或地方行政法规规定，由公安机关实施特别管理的场所。〔二〕公共复杂场所的治安特点1、分布面广、人员聚集、情况复杂；2、人、财、物的集散地；3、信息传播快、社会影响大；4、易于发生各类案件和治安灾害事故；5、场所变化快，治安管理难。二、公共复杂场所治安管理的含义与特征〔一〕公共复杂场所治安管理的含义公安机关治安管理部门依照有关的治安管理法规，对公安复杂场所进行的各种管理活动的总称。〔二〕公共复杂场所管理的范围1、公共交通场所；2、娱乐场所；3、文化体育活动场所；4、游览场所；5、商贸场所;6、其他区域〔校园周边、大中型企业周边、城乡结合部等区域〕。对场所进行社会调查提纲1、场所的根本情况性质、规模、企业的根本情况2、场所的治安状况3、场所存在治安问题的原因分析4、维护场所治安秩序的思路〔三〕公共复杂场所治安管理的特征1、公开性；2、复杂性；3、群众性。三、公共复杂场所治安管理的法律依据全国性的法律依据1、?中华人民共和国治安管理处分法?；2、?中华人民共和国行政许可法?；3、?娱乐场所管理条例?；4、?风景名胜区管理条例?；5、?群众性文化体育活动治安管理方法?；……地方性的管理依据：?江苏省公共场所治安管理条例?；北京市商场、超市平安管理标准(试行)；北京市公园风景名胜区平安管理标准(试行)；北京市餐饮效劳业平安管理标准(试行)；北京市营业性演出场所平安管理标准(试行)；北京市电影放映单位平安管理标准(试行)；?成都市公共场所治安管理条例?；……四、行政审批制度改革及对

场所治安管理的影响〔一〕行政审批制度改革的进程：〔1〕?关于取消第一批行政审批工程的决定?〔2〕?国务院关于取消第二批行政审批工程和改变一批行政审批工程管理方式的决定?〔国发[2003]5号〕〔3〕?国务院关于第三批取消和调整行政审批工程的决定?〔国发〔2004〕16号〕〔4〕?国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定?保存的场所、行业的行政审批工程：〔1〕大型群众文化体育活动平安许可；〔2〕典当业特种行业许可证核发；〔3〕旅馆业特种行业许可证核发；〔4〕公章刻制业特种行业许可证核发。1、?行政许可法?公布的历史背景社会主义市场经济中国参加世界贸易组织

〔二〕?行政许可法?的公布2、?行政许可法?对行政许可的要求。〔1〕关于行政许可的设定权。

〔2〕关于行政许可的事项。

〔3〕关于行政许可程序。

〔4〕关于行政许可的监督。

〔5〕关于许可收费。

事前管理事中管理事后管理指导检查监督处分教育审批备案核准〔三〕行政审批制度改革对场所治安管理的影响管理程序示意图五、当前公共场所治安管理存在的问题1、场所的内涵和外延调整滞后，法律、法规建设滞后，依法管理的手段滞后；2、公共复杂场所是社会治安问题的高发区域；“两抢〞问题，其他治安问题3、群众上访问题。六、公共复杂场所治安管理的根本思路

1、公安机关对场所治安管理的主要任务是：依法保障场所治安秩序；提高场所防范、发现、控制各类违法犯罪的能力，积极开展群防群治工作，防止发生重特大治安事故；及时打击和查处发生在场所中的各种违法犯罪活动。〔一〕公安机关对场所治安管理的任务和主要职责2、公安机关对(行业)场所治安管理的主要职责是：〔1〕指导(行业)场所建立、健全各项平安规章制度和落实平安防范措施以及保安员配备工作；〔2〕掌握(行业)场所经营者、从业人员的根本情况和现实表现，协助(行业)场所主管部门对经营者和从业人员开展治安业务培训；〔3〕定期和不定期对场所进行平安检查，及时发现和消除治安隐患，纠正和制止违规行为，预防、发现和控制发生在场所内的违法犯罪嫌疑人员；〔4〕依法打击和查处发生在场所中的各类违法犯罪活动并及时通报有关部门，查缴各类违禁物品或赃物。〔5〕法律、法规和规章规定的其他治安管理事项。〔二〕公安机关对场所治安管理的思路1、加快法律、法规建设。2、强化公安机关对场所治安防范的指导，增强公安机关对复杂场所治安问题的控制力；3、强化经营者、从业人员的治安业务培训，加强重点场所的情报信息建设；4、充分运用现代科技成果，加快治安管理信息系统建设步伐，努力提高公安机关科学管理重点场所的水平和效率；5、发挥场所协会组织的作用强化行业、场所自律。小结公共复杂场所公共复杂场所治安管理法律依据行政审批制度改革治安管理存在的问题治安管理的根本思路第二节

大型群众性活动的平安保卫案例1、球迷骚乱事件引发的原因?

2、如何应对？一、大型群众性活动的含义与范围大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数到达1000人以上的以下活动：

〔1〕体育比赛活动；

〔2〕演唱会、音乐会等文艺演出活动；

〔3〕展览、展销等活动；

〔4〕游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

〔5〕人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不属于大型活动的范围。二、大型群众性活动的治安特点1、参加活动人员众多，构成复杂；2、情绪波动大，场面容易失控；3、人群聚集，容易发生群死群伤事故；4、政治地位重要，容易成为恐怖活动袭击破坏的目标。1月4日第三十届达喀尔拉力赛被迫取消三、大型群众性活动

及其平安管理的现状北京密云事故2004年２月５日１９时４５分，正在北京市密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展中，因一游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死、挤伤游人的特大恶性事故，目前已有３７人死亡、１５人受伤。

四、大型群众性活动保卫的法律依据?大型群众性活动平安管理条例?中华人民共和国国务院令〔第５０５号)

?大型群众性活动平安管理条例?已经２００７年８月２９日国务院第１９０次常务会议通过，现予公布，自２００７年１０月１日起施行。总理温家宝

二００七年九月十四日五、大型活动平安保卫工作的原那么〔一〕“承办者负责、政府监管〞原那么由承办者对大型群众性活动的平安负责，公安机关代表政府对平安工作实施监督管理。〔二〕大型活动的承办者在

平安保卫工作中的职责大型群众性活动的承办者〔以下简称承办者〕对其承办活动的平安负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的平安责任人。举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动平安工作方案。大型群众性活动平安工作方案的内容

〔1〕活动的时间、地点、内容及组织方式；

〔2〕平安工作人员的数量、任务分配和识别标志；

〔3〕活动场所消防平安措施；

〔4〕活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

〔5〕治安缓冲区域的设定及其标识；

〔6〕入场人员的票证查验和平安检查措施；

〔7〕车辆停放、疏导措施；

〔8〕现场秩序维护、人员疏导措施；

〔9〕应急救援预案。承办者负责的具体平安事项〔1〕

〔1〕落实大型群众性活动平安工作方案和平安责任制度，明确平安措施、平安工作人员岗位职责，开展大型群众性活动平安宣传教育；

〔2〕保障临时搭建的设施、建筑物的平安，消除平安隐患；

〔3〕按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的平安检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行平安检查，对拒不接受平安检查的，承办者有权拒绝其进入；

〔4〕按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；承办者负责的具体平安事项〔2〕〔5〕落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

〔6〕对阻碍大型群众性活动平安的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

〔7〕配备与大型群众性活动平安工作需要相适应的专业保安人员以及其他平安工作人员；

〔8〕为大型群众性活动的平安工作提供必要的保障。〔三〕场所管理者负责的平安事项

〔1〕保障活动场所、设施符合国家平安标准和平安规定；

〔2〕保障疏散通道、平安出口、消防车通道、应急播送、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

〔3〕保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

〔4〕提供必要的停车场地，并维护平安秩序。〔四〕参与者的平安规定

〔1〕遵守法律、法规和社会公德，不得阻碍社会治安、影响社会秩序；

〔2〕遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受平安检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

〔3〕服从平安管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运发动或者其他工作人员，不得投掷杂物。〔五〕公安机关在大型活动平安保卫中的职责与任务县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的平安管理工作。公安机关的职责

〔1〕审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施平安许可；

〔2〕制订大型群众性活动平安监督方案和突发事件处置预案；

〔3〕指导对平安工作人员的教育培训；

〔4〕在大型群众性活动举办前，对活动场所组织平安检查，发现平安隐患及时责令改正；

〔5〕在大型群众性活动举办过程中，对平安工作的落实情况实施监督检查，发现平安隐患及时责令改正；

〔6〕依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共平安的突发事件。六、大型群众性活动的平安管理〔一〕举办大型群众性活动的条件

〔1〕承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

〔2〕大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；

〔3〕具有符合本条例规定的平安工作方案，平安责任明确、措施有效；

〔4〕活动场所、设施符合平安要求。〔二〕分级许可大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施平安许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施平安许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施平安许可。1000人〔1〕拟印制、出售票证一千张以上的；〔2〕组织参加人数一千以上的；〔3〕其他预计参加人数一千以上的。特殊情形的处理

市和区、县人民政府主办的庆典和纪念性活动不需要申请平安许可。1000人以下的大型活动公安机关不进行许可审批，但负责平安监管。许可申请承办者应当在活动举办日的20日前提出平安许可申请，申请时，应当提交以下材料：

〔1〕承办者合法成立的证明以及平安责任人的身份证明；

〔2〕大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

〔3〕大型群众性活动平安工作方案；

〔4〕活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。申请受理公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合平安条件的，做出许可的决定；对不符合平安条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。大型群众性活动符合以下条件的，公安机关予以平安许可：〔1〕主办者具有合法身份；〔2〕内容符合法律、法规的规定；〔3〕场所、设施符合平安要求；〔4〕平安责任明确、措施有效；〔5〕法律、法规规定的其他条件。——2005年9月9日通过的?北京市大型社会活动平安管理条例?大型群众性活动有以下情形之一的，公安机关不予平安许可：〔1〕不符合本条例第十五条规定条件之一的；〔2〕危害国家平安和社会公共利益的；〔3〕影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；〔4〕严重阻碍道路交通平安秩序和社会公共秩序的。——2005年9月9日通过的?北京市大型社会活动平安管理条例?〔三〕平安监督对经平安许可的大型群众性活动，公安机关根据平安需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。大型群众性活动主办者应当遵守以下规定：〔1〕不得将大型活动转让他人举办；〔2〕按照平安许可的日期、时间、地点和内容举办大型活动；〔3〕不得超过公安机关核准的平安容量印制、发放、出售票证；〔4〕公开售票的，采取票证防伪、现场验票等平安措施；〔5〕根据平安需要在场所入口设置平安、有效的机读验票设施、设备；〔6〕保证临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的平安。

大型活动主办者可以投保公众责任险。——2005年9月9日通过的?北京市大型社会活动平安管理条例?

大型活动现场平安工作人员应当遵守以下规定：〔1〕掌握平安保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容；〔2〕能够熟练使用应急播送和指挥系统；〔3〕能够熟练使用消防器材，熟知平安出口和疏散通道位置，理解本岗位应急救援措施；〔4〕掌握和运用其他平安工作措施。——2005年9月9日通过的?北京市大型社会活动平安管理条例?〔四〕应急处理承办者发现进入活动场所的人员到达核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。

在大型群众性活动举办过程中发生公共平安事故、治安案件的，平安责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。参考资料书籍?会展与节事的风险和平安管理??体育场馆赛事筹办与风险管理??市民公共平安应急指南??生存手册?〔英国皇家特种部队权威教程〕网站大型活动平安管理文书网站2021北京奥运会安保网：://第三节

公安机关对娱乐场所治安状况的监督管理

——以新的?娱乐场所管理条例?为视角徒善缺乏以为政

徒法不能以自行周定平副教授不是告诉你怎么做

而是告诉你怎么想现象分析新的?娱乐场所管理条例?出台以后，社会上产生较大反响：娱乐场所纷纷表示，按照这一规定，娱乐场所的利润缩水三分之一；文化部门表示，不会因一步法规的出台而影响娱乐业良好的开展势头；┅┅公安机关？1999.3.26?娱乐场所管理条例??娱乐场所管理条例?凌晨2点至上午8点不得营业一、酒吧是否属于?条例?调整的范围？——新的?娱乐场所管理条例?的内容二、“房中房〞的问题是怎样规定的？——公安机关监管娱乐场所治安状况的内容分析三、公安机关怎样监管娱乐场所中的“三陪〞？——娱乐场所治安状况监管的具体实施一、酒吧是否属于娱乐场所

——?娱乐场所管理条例?内容〔一〕关于娱乐场所的界定

娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

娱乐场所的范围娱乐场所主要包括以下室内场所：

1、以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK场所等；

2、指依靠游艺器械的经营场所，如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。

3、例外情形。

〔1〕企业内部不对社会公众而只对所属员工开放的一些活动场所，不属于?条例?管理的范围。

〔2〕一些酒吧和洗浴中心等场所不属于?条例?管理范畴。酒吧和洗浴中心的演出活动应当按照?营业性演出管理条例?的规定去管理，网吧那么按照?网吧管理条例?进行管理，三者都不属于?条例?管理的范畴。〔二〕关于娱乐场所管理部门的职责

县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

〔三〕关于娱乐场所的设立

禁止从事娱乐场所经营主体资格条件的限定；

外资设立娱乐场所的规定；

娱乐场所营业地点限制性规定；

娱乐场所使用面积的规定；

申请设立娱乐场所的条件和程序；

设立娱乐场所听证程序规定；

娱乐场所行政许可实施生效及到公安部门备案程序规定；

娱乐场所变更重新行政许可程序方面的规定。〔四〕关于娱乐场所的经营娱乐场所经营工程的规定；公共平安制度的规定；平安防范设施设备的规定；从业人员执业标准的规定；其他方面的规定。〔五〕关于娱乐场所的监督管理本章全部为新的内容。确立了文化主管部门、公安部门和其他有关部门依法对娱乐场所进行监督检查的权力，建立了监督检查记录及监督检查透明化、公开化制度，建立了对娱乐场所违法行为警示制度，建立了信息管理部门间通报制度，建立了社会和公众举报、受理制度，确立了级别管辖制度，确立了对管理部门的监督机制，明确了行业协会的指导、监督地位和作用。〔六〕关于娱乐场所中违法行为的法律责任对擅自从事娱乐场所经营活动的法律责任；非法取得娱乐经营许可证的法律责任；实施禁止行为的法律责任；侵害消费者人身权利的法律责任；未按规定向公安部门备案的法律责任；歌舞娱乐场所的违法责任；在禁止营业时间营业的法律责任；其他违法行为的法律责任。“房中房〞问题的规定

—公安机关监管娱乐场所治安状况的具体内容(一)公安机关在娱乐场所管理中的职责转变县级以上人民政府文化行政主管部门、公安机关在各自的职责范围内，依照本条例的规定，分别对娱乐场所的经营活动和消防、治安管理工作，加强指导和监督。

县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

1、“全能〞“有限〞：禁止与取缔放开与管制限权与效劳改革初期1980年代中期2002年以来

2、监督管理既不等于直接管理，

也不等于不予管理。

娱乐场所文化部门3、监督检查是娱乐场所管理中警察权的主要形式。“监〞是手段，“督〞是目的；“监督〞的关键在于“监〞。(二)?娱乐场所管理条例?关于

公安机关监督管理职责的具体规定1、娱乐场所经营主体及从业人员资格的核查

?娱乐场所管理条例?第4、5条2、娱乐场所的备案

备案内容要包括娱乐场所名称、地址、经营范围、经营人员、从业人员等根本情况，并留存娱乐场所法定代表人、经营人员的身份证件复印件和文化主管部门核发的?娱乐经营许可证?复印件、工商行政管理部门核发的营业执照复印件。北京市公安局关于娱乐场所备案的规定娱乐场所备案时，要向公安机关提供以下材料：1、文化行政部门核发的?娱乐经营许可证?复印件；2、工商行政管理部门核发的营业执照复印件；3、场所平面图、方位示意图；4、场所的消防合格证明；5、场所内大型设施设备平安使用证明。6、场所内各项平安保卫制度，应急措施、方案；7、有关部门提供的场所边界噪声符合国家标准的证明；8、从业人员登记表和保安公司出具的保安人员情况材料；9、经营场所火灾和公众责任险保险复印件；10、娱乐场所法人代表身份证复印件。3、对娱乐场所开办地址、建筑及其设施平安性能的监管〔1〕开办地址的监管。娱乐场所不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；不得设在居民住宅区和学校、医院、机关周围；不得设在车站、机场等人群密集的场所；不得设在建筑物地下一层以下以及与危险化学品仓库毗连的区域。〔2〕建筑及设施的监管。4、娱乐场所硬件设施的监管〔1〕歌舞娱乐场所硬件设施的监管第一，灯光的监管。第二，包厢、包间设施的监管。第三，闭路电视监控设备的监管。第四，安检设备监管。〔2〕游戏类娱乐场所硬件设施的监管。游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价政权作为奖品，不得回购奖品。5、对娱乐场所平安管理制度

及活动的监管〔1〕从业人员的实名管理。〔2〕保安人员的聘用与管理。〔3〕对娱乐场所平安管理制度的监管。监管的重点：平安工作方案与预案的制定与演练娱乐场所应急预案的编制〔4〕对娱乐场所平安管理活动的监管。第一，娱乐场所经营活动的监管；第二，娱乐场所内警示标志的监管；第三，娱乐场所疏散通道和平安出口的监管；

第四，娱乐场所巡查活动的监管。6、对娱乐场所中违法

治安管理行为的行政处分。警告；罚款；没收非法所得与非法财物；责令停业整顿1-3个月；责令停业整顿3-6个月；依法取缔。小结“全能〞→“有限〞：娱乐场所文化部门经营主体备案开业地址硬件设施管理活动行政处罚思考题某分局治安大队的民警到辖区内的一娱乐场所进行监督检查,请问他应依法从哪些方面进行治安监督检查？能否禁止娱乐场所中的“三陪〞

—公安机关对娱乐场所治安状况进行监管的具体实践〔一〕娱乐场所管理中警察权运行的困境困境一、?条例?中赋予公安机关不适当的职责，使公安机关处于“为而不能〞的状态。硬件设施的监管、“三陪〞活动的取缔等问题困境二、政策对警察权的接受与法律对警察权的接受的遵从问题。“优化经济环境〞、“地方保护伞〞等等现象的干扰困境三、程序规定的不具体导致警察权运行的困境。硬件设施的监管程序倒置等问题1、切实做好娱乐场所的备案工作，掌握好娱乐场所的根本情况，强化娱乐场所根底信息的掌握与管理；2、指导并监督娱乐场所平安硬件设施、平安规章制度等平安防范措施以及保安员配备的根本情况；3、掌握娱乐场所经营者、从业人员的根本情况和现实表现，协助娱乐场所主管部门对经营者和从业人员开展治安业务、培训；〔二〕公安机关监管娱乐场所治安状况的具体实践4、定期和不定期对娱乐场所进行平安检查，及时发现和消除治安隐患，纠正和制止违规行为，预防、发现和控制发生在娱乐场所内的违法犯罪嫌疑人员；监督检查是当前娱乐场所管理中公安机关行使监督管理权的主要工作方式。娱乐场所文化部门〔1〕采取公开检查、临时抽查、异地检查、暗访检查等方式，实时掌握娱乐场所的治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。〔2〕建立监督检查记录，载明娱乐场所名称、检查时间、情况、问题和相关处理意见，由娱乐场所经营人员和执行检查任务的民警签字后归档。〔3〕建立公安机关与文化、工商等部门的协同检查制度；监督检查的结果与处理方法在公安、文化、工商等部门之间相互通报的制度。〔4〕建立警示记录和警示记录系统，载明在娱乐场所中发生的违法行为的根本领实以及文化主管部门、公安部门和其他有关部门的处理意见；注明娱乐场所的地理位置、法定代表人或负责人根本情况和填写记录的文化主管部门、公安部门和其他有关部门工作人员的姓名、职务等信息。〔5〕对列入警示记录的娱乐场所，公安部门将其作为监督的重点，组织精干力量，高频率、多方式、多时段地强化监督检查。“等级评定、动态升降〞管理制度5、依法打击和查处发生在娱乐场所中的各类违法犯罪活动并及时通报有关部门，查缴各类违禁物品或赃物；6、法律、法规规定的其他手段。小结凌晨2点至上午8点不得营业酒吧——“房中房〞问题——“三陪〞问题政治效果-经济效果-法律效果-社会效果第四节公共交通场所治安管理治安系治安教研室周定平案例

一、公共交通场所的概念和种类〔一〕公共交通场所的概念