环境管理体系贯标宣讲

ISO14001：2004版

环境管理体系贯标宣讲主要简介内容什么是ISO14000和ISO14001推行ISO14000标准对企业意义ISO14001标准的主要结构和内容怎样建立ISO14001环境管理体系1.什么是ISO14000（1）ISO是国际标准化组织的英文缩写ISO最初是为了满足电工产品在不同国家和地区都可以通用而成立的一个国际标准化组织（国际电工标准化组织），其任务是组织成员间的协调，制定和发布适用于全球通用的产品统一标准。ISO是对全球经济发展贡献最大的国际组织之一。1.什么是ISO14000（2）

ISO14000是国际标准化组织（ISO）为了保护全球环境，走可持续发展之路准备陆续制定有关环境管理方面的系列环境标准，简称为ISO14000标准。

ISO14000系列环境标准，是指ISO准备预留100个标准号，即ISO14001－ISO14100，作为用于国际系列环境标准。ISO14000标准的由来全球环境恶化带来的压力从七十年代开始的大量环境公约的相继出台ISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）1993成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展。1996年10月正式颁布了五项标准。

2004年11月正式颁布了新的ISO14001标准。

ISO14000标准指导思想标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准可用于对内审核及对认证注册标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预ISO14000系列标准特点自愿原则广泛适用性灵活性兼容性全过程预防持续改进原则ISO14000系列标准标准编号标准名称ISO14001:2004环境管理体系—要求及使用指南ISO14004:2004环境管理体系—原则、体系和支持技术通用指南ISO19011:2002质量和（或）环境管理体系审核指南ISO14020:2000环境标志和声明—通用原则ISO14021:1999环境标志和声明—自我声明的环境要求（II型环境标志）ISO14024:1999环境标志和声明—I型环境标志和声明—原则与程序ISO14025:2000环境标志和声明—III型环境声明ISO14031:1999环境管理—环境绩效评估—指导纲要ISO14032:1999环境管理—环境绩效评估—ISO14031案例研究技术报告ISO14000系列标准标准编号标准名称ISO14040:1997环境管理—生命周期评价—原则与框架ISO14041:1998环境管理—生命周期评价—目标和范围的界定及清单分析ISO14042:2000环境管理—生命周期评价—影响评价ISO14043:2000环境管理—生命周期评价—解释ISO14050:1998环境管理—术语和概念—术语使用原则指南ISO14001环境管理体系标准（1）是ISO14000系列环境标准的核心标准是我们建立环境管理体系，并谋求第三方认证机构予以认证/注册的唯一依据和准则是组织向社会和公众展示其环境理念、环境价值和社会责任的体现。

环境－组织运行活动的外部存在、包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系（从这一意见上，外部存在从组织内延伸到全球系统）ISO14001环境管理体系标准（2）

按照ISO14001标准，建立、实施和保持组织的环境管理体系，虽不能保证组织取得最优化的环境结果，但有助于组织得到对所有相关方的最优化结果。

组织－具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体。无论是否有法人资格、公营或私营。ISO14001环境管理体系标准（3）

ISO14000与ISO9000系列标准的最大区别：ISO9000是满足组织的消费者需求/消费者满意度ISO14000是满足组织的相关方（/整个社会）的需求/社会的满意度

相关方－关注组织的环境绩效（表现、行为）或受其环境绩效影响的个人或团体

2.推行ISO14000标准对企业意义提高守法意识节能降耗，降低成本帮助企业提高环境管理能力树立企业形象和提升市场信誉、知名度冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势改善企业和居民、社区和其他相关方的关系产生环境效益，有利于企业经济效益增长推动企业技术改造

3.ISO14001标准的结构和内容（1）

持续改进

环境方针管理评审规划（策划）（A）（P）

检查实施和运行（C）

（D）

3.ISO14001标准的结构和内容（2）

4.2环境方针

4.3策划（规划）4.3.1环境因素4.3.2法律法规4.3.3目标、指标和方案

4.4运行和控制4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应

4.5检查4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合、纠正和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.6管理评审3.ISO14001标准的结构和内容（3）4.2环境方针最高管理者（最高管理层）要根据组织的性质、规模和环境影响情况制定环境方针，形成文件方针要向外部作出二个承诺，一个框架承诺遵守法律法规、承诺污染预防和持续改进为建立和评审环境目标和指标提供总体框架要求每一个为组织工作或代表组织工作的人员都清楚偏离方针的后果，因而予以遵循和实践3.ISO14001标准的结构和内容（4）4.3规划（策划）识别环境因素，并确定那些对环境具有重大影响的重要环境因素，并形成文件识别适用的法律法规和其他环境要求，并形成文件根据方针和重要环境因素制定优先改善领域的环境目标和指标，并制定相应的方案以实现目标和指标3.ISO14001标准的结构和内容（5）4.4运行和控制

在进行体系的规划之后，重在实施，以确保方针的实现和重要环境因素的管理、运行和控制：明确各职能和管理层次的作用、职责和权限；加强对各层次管理者、重要环境岗位人员和员工的培训、重在提高相应能力；要编制相应的文件，使体系实施纳入程序化、规范化和制度化之中；要依据ISO14001标准的要求和形成的文件予以运行、实施和保持；要有效控制和管理重要环境因素，预防环境突发性事故风险。管理的特点：建立一个以文件化系统为支撑的环境管理体系；而ISO14001标准为组织提供一个管理的工具3.ISO14001标准的结构和内容（6）例行检查（监测和测量）阶段性检查（内部审核）法规遵守情况的检查（合规性评价）检查实施的证据（记录控制）检查发现的不符合，予以纠正和预防措施4.5检查环境管理体系建立和实施，需要建立自我检查、自我纠正和自我完善的机制。只有检查机制的有效性，才能确保所建立体系的实施有效性。3.ISO14001标准的结构和内容（7）4.6管理评审（持续改进）检查的目的是为了持续改进。持续改进包涵：1）环境行为的持续改进，重点是不断提高组织的环境绩效；2）环境管理体系自身的持续改进，重点是实现组织的环境方针。持续改进的依据是检查的结果持续改进的决策是管理评审持续改进的方式是动态的循环和渐进（螺旋式）3.ISO14001标准的结构和内容（8）体系运行模式与ISO9001一样，其运行模式是遵循PDCA模式：

改进（actions)D.实施（do)C.检查（check)P.规划（计划）（plan)体系的运行与保持PDCA螺旋上升 持续改进 环境评审 环境方针

策划 检查与纠正 实施与运行ISO14000与ISO9000关系技术要求：ISO9000——顾客的需求（产品质量标准）ISO14000——法律、法规及其他要求是组织管理体系的组成部分具有相同的管理思想——过程控制——文件化ISO14001和ISO9001联系都是自愿性的国际标准遵循相同的管理系统原理，要求文件化体系通过体系建立、运行和改进实现方针和目标体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进部分要素相同都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒EMS与QMS的兼容必要性一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理可行性符合企业愿望和要求符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路ISO正在制定共同的审核标准ISO9001：2000版与ISO14001具有相似的结构质量和环境管理体系的整合ISO9001ISO14001环境方针质量方针质量目标内部沟通资源管理产品实现监视与测量职责培训文件管理内部审核不合格纠正与预防管理评审记录环境目标与指标环境管理方案信息交流应急响应法律与法规环境初始评审监视与测量

系统整合的优点角色权责明确划分单一系统较易被员工接受使用共通程序，简化作业共用系统资源，提高效率整合验证，节省认证时间与经费3.ISO14001标准的结构和内容（9）小结ISO14001环境管理体系并不要求建立一个独立的体系，它可以融入组织现有的管理体系之中，作为组织总体管理体系的一部分；ISO14001标准是提供环境管理的工具，其目的是保护环境，实现组织的经济目标和环境目标；实施环境管理体系的载体量是文件化，要依据ISO14001标准要求建立相应的文件；建立体系文件是为了实施和持续保持；体系针对组织能够控制和能够施加影响的环境因素，控制和持续改进的重点是重要环境因素。3.ISO14001标准的结构和内容（10）

可以作为纲领性文件，便于最高管理者和高级管理人员简捷了解，并简化程序文件，且文件的层次明晰

体系运行的管理性文件，只要凸现其可操作性，也可简化相关作业/操作性文件程序的支持性文件根据组织的活动、产品和服务规模和种类，以及过程及其相互作用的复杂程度而定确保体系运行结果的可验证性和可追溯性管理手册程序文件作业指导书记录文件4.怎样建立ISO14001（1）建立环境管理体系的主要过程/阶段建标准备和贯标宣讲体系策划（/初始环境评审）体系文件的编制体系文件发布与试运行申请认证体系保持4.怎样建立ISO14001（2）1）建标准备

a)最高管理者任命环境管理者代表

b)成立一个建标和体系保持的决策机构

c)配置和确定建标工作班子

d)选拔和决定内审员

e)建标启动和标准宣贯

f)内审员培训和建标方案确定

g)提供相关资源保障组织机构与职责制定环境方针--最高管理者目标指标方案--有关经理监控体系整体--管理者代表，委员会确保持续改进--所有经理确定供方需求--采购人员遵守规定的程序和作业指导书--全体员工4.怎样建立ISO14001（3）2）体系策划（/初始环境评审）

a)识别和评价环境因素

b)收集和识别适用的法律法规和其他要求

c)与环境相关的现行管理文件的收集与评定

d)各管理层次的职责分配

e)环境方针的方案征集或起草

f)优先改善领域（环境目标和指标）的筛选和初定

g)体系文件的基本构架的设计

初始环境评审并非建标中的必要过程，也与认证无关。但标准中也提出对未建标的组织，应当进行评审，作为建标的基础（附录A1）初始环境评审确定评审范围组成评审组，确定评审计划分配评审前准备工作-数据收集和评估

-选定评审方法制定评审计划-现场调查

- 现场访问实施评审，评审总结建立EMS的基础确立薄弱环节从而解决它们确定改进，产品和市场的优势和机会初始环境评审包括法律，法规和其他标准潜在的环境问题及受关注程度设施与运行管理及操作管理以往的环境事故，意外及处罚情况识别环境因素应考虑的四个方面对环境的影响；法律法规及其他要求；相关方的要求；不同状态、不同时态和不同类型时的情况。环境因素的三种状态

正常状态：在日常生产条件下，可能产生的环境问题。

异常状态：在开／关机、停机检修等可以预见情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。

紧急状态：如火灾、洪水、爆炸、设施设备故障、大规模泄露、台风、地震等突发情况带来的环境因素。环境因素的三种时态

过去：以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等。

现在：组织现有的、现存的环境问题。

将来：组织将来产生的环境问题。如产品出厂后可能带来的环境问题；产品报废时的处置、将来的法律、法规和其他要求及其更新、计划中的活动可能带来的环境问题；新项目引入、新产品、工艺改造可能带来的环境问题。环境因素的七种类型大气排放水体排放废弃物处置土地污染对社区的影响原材料与自然资源的消耗其他地方性环境问题环境因素识别方法问卷调查现场观察（查看和面谈）产品生命周期分析专家咨询物料恒算查阅文件和记录水平，纵向对比重要环境因素评价等效污染负荷---频率法场界噪声--------频次法多因子评价法特殊情况评价法原材料，能源消耗超过定额（%）的单物能耗物耗超过同行业平均水平环保装置曾停用或发生事故多因子评价法⑴发生频率A(1~4分)⑵环境影响的范围B(1~4分)⑶重大环境污染的程度C(1~4分)⑷相关方关注程度D(1~4分)⑸法律法规和其他要求的符合性E(1~4分)⑹可控制度及降低影响的可行性F(1~4分)若A+B+C+D+E+F大于等于15分或B、C、D、E、F单项为4分时，该因素为重要环境因素。

体系策划与设计环境方针的制定和公布制定目标指标环境管理方案确定组织机构，划分职能权限环境方针组织对其全部环境行为意图与原则的声明制定：与组织的活动，产品，服务相关描述涉 及的环境领域，既强调宏观也强调微观环境因素公布：确保在组织内部，外部广泛的分发解释方针的背景及实施环境方针制定与组织的活动，产品，服务相关，体现组织特性是可被证实的实际目标简明扼要，采用简单直接问体避免使用环境或技术上的术语在不同层次上对草案进行评价目标指标，环境管理方案制定依据环境方针法律法规要求重大环境因素技术可行性财务，运行和经营要求相关方观点体现污染预防和持续改进4.怎样建立ISO14001（4）3）体系文件的编制

环境管理手册的编写程序文件的编写记录文件表式的设计相关作业指导书的编写主要适用法律法规的适用内容摘编文件的审核与协调

EMS文件编制系统性权威性见证性适宜性符合性4.怎样建立ISO14001（5）

4）体系文件的发