第九章 食品包装标准与法规

第一节国际食品包装标准与法规第二节我国食品包装标准与法规第三节食品包装技术规范与质量保证第九章食品包装标准与法规1本章学习目标：1、了解ISO、美国、欧盟等相关的食品包装标准与法规。2、熟悉我国相关的食品包装标准与法规。3、了解GMP、HACCP等与食品包装技术规范相关的基本概念。2

食品是供人们直接食用的特殊商品。食品的包装，其卫生与安全性直接关系到人类的健康与安全。为此，食品包装既要符合一般商品包装的标准和法规，更要符合与食品卫生和安全性有关的标准、法规。前言：3法规是含有立法性质的管制规则，由必要的权力机关及授权的权威机构制定并予颁布实施的有法律约束力的文件。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并有公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。一个自愿执行的标准可以被吸收到法规中，这样它的条款就变成强制性的了。前言：4操作规范是指工业部门或其行业协会等权威机构所制定的标准化参考文件，但它还没有被正式接受为标准。食品包装标准(foodpackagingstandards)就是对食品的包装材料、包装方式、包装标志及技术要求等的规定。前言：5

制定标准、法规及操作规范是为了所有有关成员之间相互交流、减少差异、提高质量、保证安全、促进自由贸易及便于实施操作。纵观国际上现行的食品法规和标准，其中都含有食品包装的要求，食品包装标准和法规与食品标准和法规密不可分，两者都有十分具体的要求，但最基本的核心问题是共同的，就是保证食品的卫生与安全。前言：6第一节国际食品包装标准与法规一、国际性标准化组织的食品包装标准1、国际标准化组织（ISO）世界上最大、最权威的标准化机构性质：非政府性组成：各国标准化团体宗旨：在全球范围内促进标准化工作的发展，以利于国际资源的交流和合理配置，扩大各国科技和经济领域的合作主要活动：制定国际标准7ISO有150多个技术委员会（TC），其中涉及食品包装的技术委员会共有11个。（1）食品技术委员会（ISO/TC34）（2）薄壁金属容器技术委员会（ISO/TC52）（3）玻璃容器技术委员会（ISO/TC63）（4）集装箱技术委员会（ISO/TC104）（5）包装技术委员会（ISO/TC122）（6）接触食品的陶瓷器皿、玻璃器皿和玻璃陶瓷器皿技术委员会（ISO/TC166）第一节国际食品包装标准与法规82、国际食品法典（CAC）1963年，联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）共同创建，负责食品标准规划。CAC性质：政府间组织，现有180个成员国，1个成员国组织（欧盟），覆盖全球99%的人口。中国于1986年正式加入食品法典委员会。第一节国际食品包装标准与法规9会议周期：每两年召开一次地点：意大利罗马、瑞士日内瓦参会人数：500人工作语言：自2001年起，大会开始采用阿拉伯语、汉语、英语、法语和西班牙语五种语言作为工作语言。第一节国际食品包装标准与法规10CAC制定的食品包装标准共有11项，见p268第一节国际食品包装标准与法规11二、部分发达国家食品包装标准与法规（一）欧盟

欧盟有关法规与标准1、食品接触指令2、食品标签指令3、环境指令第一节国际食品包装标准与法规12（二）美国美国有关食品包装法规“阳性表”列出允许的4000多种允许与食品接触的材料。“备案”制---向FDA备案第一节国际食品包装标准与法规13第二节我国食品包装标准与法规一、食品包装标准（一）我国标准的分级1、国家标准2、行业标准3、地方标准4、企业标准14国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。（一）我国标准的分级15行业标准是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业）领域作为统一技术要求所指定的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。（一）我国标准的分级16地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。（一）我国标准的分级17企业标准是企业针对自身产品，按照企业内部需要协调和统一的技术、管理和生产等要求而制定的标准。企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。（一）我国标准的分级18四级标准之间的关系从标准的法律级别上来说，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从标准的技术内容上说，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。（一）我国标准的分级19分类代号含义管理部门国家标准GB强制性国家标准国家标准化管理委员会GB/T推荐性国家标准GB/Z国家标准化指导性技术文件行业标准NY农业标准农业部QB轻工业标准中国轻工业联合会WS卫生标准卫生部SC水产标准农业部（水产）SN商检标准国家质量监督检验检疫总局HJ环境保护标准国家环境保护部YC烟草标准国家烟草专卖局SB商业标准商业部地方标准DB**/强制性地方标准省级质量技术监督局DB**/T推荐性地方标准企业标准Q/企业标准企业标准代号20标准编号表示方法标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成。如：标准代号发布顺序号发布年号21标准编号示例GB2716-2005

食用植物油卫生标准GB5009.4-2010

食品中灰分的测定GB/T25222-2010

粮油检验粮食中磷化物残留量的测定分光光度法国家标准22标准编号示例NY/T1529-2007

鲜切蔬菜加工技术规范NY/T1100-2006

稻米中铅、镉的测定石墨炉原子吸收光谱法WS103-1999

学生营养餐生产企业卫生规范QB/T1014-2010

食品包装纸SB/T10015-2008

冷冻饮品雪糕SC/T3017-2004

冷冻水产品净含量的测定

行业标准23标准编号示例DB11/T602-2008

北京果品等级鲜葡萄DB12/092-2006

汤圆质量卫生标准DB13/T1000-2008

乳及乳制品中三聚氰胺的测定DB31/160-2005

盒饭卫生与营养要求DB34/T313.2-2003

芜湖大米第2部分：质量标准DB52/535-2007

贵州米酒地方标准24标准编号示例遵化市万博特食品厂的企业标准Q/WBT0001S-2011速食粥Q/WBT0002S-2011八宝粥Q/WBT0003S-2011

水煮花生米罐头

以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站企业标准25（二）食品包装国家标准我国食品包装国家标准大致分为4类：见P281食品包装材料标准食品包装材料试验标准食品包装容器标准食品包装标签标志标准第二节我国食品包装标准与法规26（三）食品包装行业标准我国食品包装行业标准分为：轻工、商业、包装、进出口商检、交通、民航、汽车、铁路运输、水产、烟草、供销共11类。具体见p284第二节我国食品包装标准与法规27二、食品包装法规1、《食品安全法》有关食品包装的限制性条款p286。2、《产品质量法》有关包装的限制性条款p287。3、有关食品包装的管理办法p288。第二节我国食品包装标准与法规28第三节食品包装技术规范与质量保证技术规范(TechniquePractices)是产品和工艺过程的技术规定及说明；在食品包装技术中，涉及到食品、包装材料和包装工艺，包括5种技术规范，即：食品技术规范、包装材料规范、包装工艺规范、包装成品规范及质量保证(QualityAssurance，简称QA)规范。29(一)食品的GMP1．GMP简介GMP——良好操作规范，是美国FDA首创的一种保障产品质量的管理规范。1963年，FDA制定了医药品的GMP，6年后即1969年公布了“食品制造、加工、包装、贮存的现行良好制造规范”，一般称为“食品的GMP基本规范”，并以该基本规范为依据制定不同食品的具体的GMP。食品的GMP很快被CAC采纳，并作为国际规范推荐给CAC各成员国。一、食品技术规范302．GMP规范内客

GMP工作规范的重点是确认食品生产过程的安全性，防止异物、毒物、微生物污染食品．以及双重检验制度。主要内容为：①目的；②适用范围；③专用名词定义；④厂区环境；⑤厂房及设施；⑥机械设备；⑦组织与人事；⑧卫生管理；⑨生产过程管制；⑩品质管理；⑾仓储及运输管制；⑿标志；⒀顾客投诉处理与成员回收制度；⒁记录档案处理；⒂附则。一、食品技术规范31HACCP即危害分析与关键控制点(HazardAnalysisCriticalControlPoint)，是一个以预防食品卫生安全为基础的食品质量控制体系。作为食品企业的自主卫生管理体制，它适用于鉴别影响食品卫生安全的微生物、化学及物理危害。(二)HACCP一、食品技术规范32HACCP由食品的危害分析(HA)和关键点控制(CCP)两部分组成。即：首先分析预定生产工艺方案中可能出现的食品质量危害因素及其存在点（即关键控制点CCP），然后在HACCP体制下，对已鉴定的关键控制点进行系统的监控，监控记录存档分析；如果对某一CCP失去控制，则及时采取纠正措施，并记录在案。一、食品技术规范33HACCP的最大优点为：它使食品生产或供应商将以最终产品检验为主要基础的质量控制观念，转变为生产过程环境中控制潜在的危害因素的预防性方法。一、食品技术规范34包装材料规范实质上就是包装材料的质量保证规范。其基本作用是向有关部门提出各种包装方面的要求，使材料生产厂能够按要求制造材料，从而使材料买卖两方达成订货，以便买方使用包装材料实现预定要求，且质检部门检查包装材料是否符合规范质量要求。二、包装材料规范35(一)包装工艺规范包装工艺规范应包括产品和包装材料，按规定的方式将其结合成可供销售的包装产品，然后在流通过程中保护内包装产品，并在销售和消费时得到消费者的认可。三、其他包装技术规范与质量保证36

(二)包装成品规范包装成品规范是以用户的观点考察产品与包装的结合体，强调满足用户对包装成品的要求和对生产商也非常重要的技术指标，包括保证产品的最终性能特色和商品的形象要求。三、其他包装技术规范与质量保证37

实际操作过程中，如果产品、包装材