加工贸易保税业务介绍

加工贸易保税业务介绍----宋艳玲题纲一、加工贸易的基本概念及发展历程二、加工贸易的作业流程三、加工贸易报关及常见问题解决一、加工贸易的基本概念

加工贸易（processingtrade）是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易进出口货物监管（supervisionandcontrolovertheprocessingtrade）是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。

来料加工（ProcessingwithSuppliedMaterials）

是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。

进料加工（ProcessingwithImportedMaterials）

是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式

（1）保税工厂、保税仓库方式经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。

进料加工的主要监管方式

（2）对口合同方式我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式

（3）定额征税凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据《进料加工进口料件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料料加加工工与与进进料料加加工工的的区区别别来料加工进料加工付汇情况料件由外商提供，我方不支付外汇料件由我方经营单位动用外汇购买进口料件及成品的所属权料件及成品的所属权属于外商料件及成品的所属权属于我方经营单位盈亏风险承担不承担盈亏风险承担盈亏风险进口与出口联系程度进口与出口有密切的内在联系，外商往往既是料件的供应人，又是成品的接受人，是连在一起的一笔交易，其合同不是以货物所有权的转移为内容的买卖全同由我方经营单位以买主身份与外商签订进口合同，又以卖主身份签订出口合同，为两笔交易，且都是以特权的转移为特征中国国加工工贸贸易易的的发发展展历历程程中国国于于20世纪纪70年代代开开始始发发展展加加工工贸贸易易业业务务,当时时为为区区别别于于一一般般贸贸易易方方式式,称之之为为灵灵活活贸贸易易或或新新型型贸贸易易监监管管.其发发展展经经历历了了以以下下几几个个阶阶段段:1、1978-1987年为加工贸易易的低速发展展时期,特点是加工方方式以简单的的、劳动密集集型的加工装装配业务为主主；加工地区区主要集中在在广东、福建建地区；贸易易方式以来料料加工为主体体；1988-1995年，为加工贸贸易快速发展展时期，特点点是加工地区区向其他沿海海省市和内地地扩散，加工工企业遍布各各地；进料加加工成为加工工贸易的主体体；加工方式式逐步向资本本、技术炔型型过渡，形成成与大量劳动动密集型的加加工装配并存存的格局，同同时利用加工工贸易渠道进进行走私违法法的活动也十十分严重；1995年以来，加工工贸易持续高高速增长，1996年加工贸易进进出口额在进进出口总额中中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全全国进出口商商品总值的51%；1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易易进出口总额额更是创纪录录地达到了3022亿美元，已经经连续多年占占据了我国外外贸的半壁河河山，成为我我国对外经贸贸的重要组成成部分，在我我国外向型经经济的发展中中起着重要的的作用。二、加工贸贸易的作业流流程加工贸易业务务操作分四步步：第1步对外合同同的签订第2步加工贸易易的备案与审审批第3步报关关第4步手册核销销第1步对外合同同的签订合同的签订，，是加工贸易易的第一步，，没合同的签签订就没有后后续其他工作作的进行，签签订合同的主主体一般是我我国的经营单单位/外贸企业与外外商。签订合同时需需注意的事项项来料加工：（１）外商提提供料件、设设备，和我方方加工成品的的名称、规格格、数量、包包装、价格等等；（２）进口料料件、设备，，和我方加工工成品的交货货日期、进出出境口岸、运运输方式、支支付方式等；；（３）加工成成品的用料定定额、损耗率率及工缴费的的标准；（（４）合同的的有效期和违违约、撤约、、索赔、仲裁裁的办法；（５）外商在在我境内用外外汇价购的料料件。签订合同时需需注意的事项项进料加工：（1）进口料件的的名称、规格格、数量、金金额、付款方方式、交货期期限。（2）进料加工对对口合同，还还须写明出口口成品所用料料件的单耗和和总耗。（3）双方签订进进料加工合同同后，应送国国务院有关部部、委、办，，各省、自治治区、直辖市市、计划单列列市对外经济济贸易管理机机关，外经贸贸部机电产品品进出口公司司及其授权的的管理部门或或其他有关主主管部门（进进出口总公司司、局级工业业主管部门））批准并发给给《进料加工批准准书》，凭以办理海海关加工合同同进口料件备备案手续。第2步加工贸易易的备案与审审批加工贸易的备备案和审批是是经营单位依依据相关法律律法规的规定定，提供相应应的单证向海海关办理加工工贸易手册的的过程。需提供单据（１）商务主主管部门签发发的《加工贸易业务务批准证》；（２）商务主主管部门出具具的《加工贸易加工工企业生产能能力证明》，经营企业在在其《加工贸易加工工企业生产能能力证明》的有效期限内内再次申请备备案的，加工工贸易部门可可以收取加盖盖企业印章的的《加工贸易加工工企业生产能能力证明》复印件；（３）经营企企业对外签订订的合同或者者协议；（４）海关按按规定需要收收取的其他证证件和材料。。经营企业开展展委托加工的的，加工贸易易审批部门还还应当收取经经营企业与加加工企业签订订的委托加工工合同（5）必要的其他他单证合同审批作业业流程预审—预录入—初审—业务报批—复审—打印银行台帐帐取系单—银行建帐—登记银行通知知单—打印合同清单单—登记盖章—核发手册预审（1）对企业开展展加工贸易的的资格审核（（企业是否在在海关备案、、经营范围、、有无被海关关立案调查的的走私违规行行为等）；（2）审核提交的的单证是否齐齐全；（3）审核企业填填报的贸易方方式、商品编编码、征免性性质、品名规规格、计量单单位等内容是是否符合规范范；（4）审核企业备备案的保税料料件和出口成成品是否属于于国家禁止进进口、出口的的商品，单耗耗是否合理；；（5）审核企业生生产、经营状状况是否正常常；（6）对初次经营营加工贸易的的企业提出验验厂建议。对审核无误的的合同，在加加工贸易合同同备案申请表表上加盖“同同意录入”章章，企业凭此此录入。不予受理备案案手续的几种种情况（1）经营企业申申请备案的进进口料件或者者出口成品属属于国家禁止止进出口的；；（2）经营企业申申请备案的加加工产品属于于海关无法实实行保税监管管的；（3）经营企业申申请备案的加加工产品属于于国家禁止在在我国境内加加工生产的；；（4）经营企业或或者加工企业业属于国家规规定不允许开开展加工贸易易的；（5）经营企业无无正当理由未未在规定期限限内向海关报报核已到期的的加工贸易手手册的；（6）经营企业申申请备案的单单耗超过国家家规定的单耗耗标准的；（7）法律、法规规、规章规定定不予备案的的其他情形。。预录入经营企业将预预审通过的相相关信息转预预录入公司进进行录入，并并且打印出““企业加工贸贸易合同备案案呈报表”初审企业将录入公公司打印出的的“企业加工工贸易合同备备案呈报表””和经预审审审核的各项单单证交初审，，初审人员除除审核预审环环节各项内容容外，重点审审核以下内容容：初审人员如遇遇计算机自动动提示该企业业有超期未核核销合同的，，应向企业讲讲明情况，不不接受初审，，并督促企业业核销，退还还有关单证。。初审人员应对对计算机提示示的该企业未未核销合同份份数、金额情情况进行审核核，根据有关关规定处理。。初审人员将企企业提供的书书面单证与录录入公司录入入的电子数据据进行逐项核核对，如有错错误，退企业业进行修改。。审核企业所报报各项内容计计算机录入是是否正确。审核企业所报报耗料是否符符合总署和本本关区制定的的耗料标准。。对需验厂的提提出验厂建议议，报科长审审批；上述审核无误误后，加盖作作业章，在初初审位置签名名，转复审；；业务报批初审人员按报报批制度规定定履行业务报报批手续，做做好相关登记记。复审复审人员对经经初审后的书书面单证及计计算机备案电电子数据再次次进行综合审审核外，还应应重点审核以以下有关内容容：审核需验厂的的加工贸易合合同有无验厂厂记录；审核履行三级级或四级报批批的合同有无无业务报批；；转科长复核，，确认无误后后过机签字，，通过程序复复审，并给出出手册编号。。开出《台账联系单》交企业办理台台账手续。银行建账经营企业依据据《台账联系单》向主管海关所所在地指定的的中国银行申申请设立保证证金台账，中中国银行根据据海关签发的的联系单和经经营单位的申申请，审核后后按合同备案案料件金额设设立保证金台台账，并签发发《银行保证金台台账登记通知知单》交经营单位，，经营单位凭凭此向主管海海关申领加工工贸易登记核核销手册。登记银行通知知单主管地海关对对银行通知单单进行登记作作业。核发手册复审后企业将将打印的《企业加工合同同备案表》第一联订于手手册，将批准准证书、合同同、核销保证证书订于手册册粘贴栏内；；企业将《企业加工合同同备案表》第二联、预录录入呈报表、、加工贸易备备案申请表、、经贸部门批批准书、加工工企业生产能能力证明、合合同、核销保保证书、开设设台账联系单单和银行台账账开设通知单单及其他单据据一并装订交交予海关经办办人员；海关经办人员员对手册加盖盖骑缝章和免免税章，批注注免税意见加加贴防伪标签签并登记后，，交予企业经经办人员，企企业经办人员员签收；第3步报关关报关过程主要要有进口料件件的报关和出出口成品的报报关（略，在在后面重点讲讲解）第4步《登记手册》的核销加工贸易核销销是指加工贸贸易企业加工工复出口或者者办理内销等等海关手续后后，凭规定单单证向海关申申请解除监管管，海关经审审查、核查属属实且符合有有关法律、行行政法规、规规章的规定，，予以办理解解除监管手续续的行为。海关对加工贸贸易货物的核核销从属海关关后续管理范范围，是海关关后续管理的的重要组成部部分，是海关关监管工作的的一种具体体体现。《中华人民共和和国海关法》明确规定，加加工贸易货物物是海关监管管货物，核销销是海关对加加工贸易货物物实施监管的的重要手段之之一，脱离了了核销，海关关对加工贸易易货物的监管管就是一句空空话。手册核销过程程企业报核—海关受理—海关核销—合同结案企业报核报核行为是加加工贸易企业业应承担的一一项法定义务务。《中华人民共和和国海关法》第三十三条规规定，加工贸贸易制成品应应当在规定的的期限内复出出口。企业使使用的进口料料件属于国家家规定准予保保税的，应当当向海关办理理核销手续。。因此，加工工贸易企业应应当按照规定定向海关办理理核销手续。。加工贸易企企业报核时应应当向海关如如实申报进口口料件、出口口成品、边角角料、剩余料料件、残次品品、副产品以以及单耗等情情况，所有报报核单证、资资料和数据将将作为海关核核销的重要依依据，如果报报核不实，则则将成为海关关处罚的证据据。报核的期限经营企业应当当在规定的期期限内将进口口料件加工复复出口，并自自加工贸易手手册项下最后后一批成品出出口或者加工工贸易手册到到期之日起30日内向海关报报核；合同因因故提前终止止的，应当自自合同终止之之日起30日内向海关报报核。报核所需单证证（a）《中华人民共和和国海关加工工贸易手册》，包括分册、、续册（b）加工贸易专专用进出口报报关单（c）《核销申请表》（d）海关规定需需要收取的其其他单证和材材料海关受理报核核海关对加工贸贸易企业报核核的单证、资资料和数据等等进行审核。。审核的重点是是报核单证是是否齐全有效效，核销申请请表填写是否否符合规定，，进口、出口口、单耗、剩剩余等数据间间的逻辑关系系是否成立，，纸质单证数数据与海关电电子数据是否否一致，各种种相关单证之之间是否相与与印证等。海关核销核销是海关运运用风险分析析手段、依据据海关电子数数据和相关资资料，根据有有关规定对加加工贸易企业业申报的单证证、资料或电电子数据以及及其他材料的的真实性、合合理性和准确确性予以分析析判断。经过过分析，对履履行正常的合合同在完结相相关程序后可可通过核销；；对有疑问或或者有问题的的，还需要经经过核实的合合同，予以进进一步核查直直至下厂核销销。具体审核的内内容（a）审核报核单单证是否齐全全、有效；（b）进出口报关关单是否按类类别分时间整整理，份数是是否准确，海海关印章是否否齐全；（c）《加工贸易手册册》各类别登记与与进出口报关关单相关内容容是否一致；；（d）《核销申申请表表》是否按按海关关规定定填写写，企企业是是否加加盖公公章，，是否否填写写联系系人与与电话话；（e）内销销、放放弃、、销毁毁等相相关证证明材材料是是否齐齐全、、有效效。核销方方式有两种种方式式：单证核核销下厂核核销单证核核销是指海海关核核销人人员经经过风风险分分析，，对风风险值值较低低或无无风险险、企企业管管理类类别和和管理理水平平较高高，报报核单单证齐齐全、、有效效，各各项数数据符符合有有关标标准或或海关关掌握握情况况相吻吻合，，无走走私或或违规规嫌疑疑，可可以在在海关关办公公场所所核对对、审审核企企业报报核资资料，，办结结核销销结案案手续续，必必要时时通过过电话话联系系，约约见面面谈或或携带带实物物来关关处置置等方方式解解决疑疑问和和完结结核销销手续续的核核销方方式。。下厂核核销是指海海关核核销人人员经经过风风险分分析，，对风风险值值较高高、企企业类类别和和管理理水平平较低低，报报核数数据不不符合合有关关标准准或与与海关关掌握握情况况不相相吻合合，有有走私私或违违规嫌嫌疑，，有重重要问问题需需要核核实，，而对对加工工企业业实地地采取取查帐帐、查查库、、查实实物等等手段段进行行的核核销方方式。。合同结结案归归档合同结结案是是海关关对加加工贸贸易企企业进进口保保税料料件加加工复复出口口行为为和海海关核核销结结果的的确认认，是是海关关对加加工贸贸易保保税进进口料料件核核销程程序的的结束束。结结案后后，有有关合合同备备案底底档和和核销销单证证、资资料等等装订订后转转由档档案部部门按按规定定保存存。已通过过海关关核销销结案案的，，海关关核销销部门门可向向经营营企业业签发发《核销结结案通通知书书》。结案时时限海关受受理加加工贸贸易合合同报报核之之日起起20个工作作日内内完成成核销销工作作，特特殊情情况需需要的的，可可以延延长10个工作作日。。三、加加工贸贸易报报关及及常见见问题题解决决报关过过程主主要有有以下下几个个环节节：接单—审单—制作草草单—预录入入—核对—发送电电子数数据—装订—海关现现场审审报—后续工工作料件进进口报报关应向海海关提提供单单证（（一般般情况况）：：（1）填好好的《进口报报关单单》（来料料加工工为浅浅绿色色，进进料加加工为为浅粉粉色））（2）填好好的《登记手手册》（3）提（（运））单（4）装箱箱清单单（装装箱单单）（5）发票票（6）代理理报关关委托托书（7）入境境货物物通关关单（（仅限限法检检货物物）等等加工成成品出出口报报关应向海海关提提供单单证（（一般般情况况）：：（1）填好好的《出口报报关单单》（来料料加工工为浅浅绿色色，进进料加加工为为浅粉粉色））（2）填好好的《登记手手册》（3）场站站收据据（4）装箱箱清单单（装装箱单单）（5）发票票（6）代理理报关关委托托书（7）出境境货物物通关关单（（仅限限法检检货物物）（８））核销销单等等１、审审核单单据时时的注注意事事项１、贸贸易方方式的的确认认：来来料或或进料料；２、报报关单单的确确认：：来料料或进进料；；３、手手册项项号的的确认认；４、是是否需需做检检；５、来来料加加工加加工费费用确确认；；６、余余量的的确认认；７、手手册有有效期期的确确认；；８、进进口或或出口口口岸岸的确确认２、核核对时时的注注意事事项1、手册册所自自动调调出的的相关关信息息是否否与客客户提提供的的一致致（如如：经经营单单位、、贸易易方式式等））；2、所录录入单单据中中的品品番或或规格格型号号是否否与单单据一一致；；3、单价价是否否与手手册一一致；；３、手手册填填写时时的注注意事事项1、要按按照表表格所所列的的要求求将报报关单单的内内容对对号入入座填填写。。填写写的内内容依依次为为：报报关日日期，，船名名航次次提单单号，，项号号（填填写手手册的的序号号），，品名名（货货物的的中文文品名名），，单位位（填填写品品名的的第一一法定定计量量单位位，或或参见见手册册备案案表对对应项项号栏栏所列列的单单位）），数数量，，总价价，在在海关关签章章栏填填写报报关单单后九九位。。2、填写写手册册时，，注意意核对对报关关单的的备案案号是是否与与手册册的备备案号号吻合合。3、出现现多个个品名名时，，可以以将品品名，，单位位，数数量这这三栏栏连在在一起起用，，先登登记完完一个个品名名的备备案号号，数数量，，单位位后再再登记记下一一个品品名的的备案案号，，数量量，单单位，，依次次这样样登记记下去去。4、注意意把进进口料料件和和出口口成品品填写写在正正确的的手册册位置置中。。5、当出出现手手册登登记的的格子子用完完，需需增页页时，，应向向相关关人员员询问问。４、手手册超超量的的解决决与客户户联络络更改改手册册并询询问项项号与客户户联络络更改改项号号与客户户联络络更改改贸易易方式式５、手手册无无信息息的解解决1、联络络客户户更改改手册册2、向客客户询询问手手册信信息的的何时时能够够上传传。3、与客客户联联络更更改贸贸易方方式６、手手册超超期未未核的的解决决１、与与客户户联络络改用用新的的手册册２、向向客户户询问问手册册信息息的何何时能能够上上传。。3、与客客户联联络更更改贸贸易方方式７、几几种特特殊贸贸易方方式贸易方方式代代码贸贸易方方式代代码简简称贸贸易易方式式代码码全称称0265来料料料件复复出来料加加工复复运出出境的的原进进口料料件0300来料料料件退退换来来料料加工工料件件退换换4400来料成成品退退换来来料料加工工成品品退换换0664进料料料件复复出进料加加工复复运出出境的的原进进口料料件0700进料料料件退退换进进料料加工工料件件退换换4600进料成成品退退换进进料成成品退退换（１））料件件复出出前提：：已有有料件件进口口包括：：进料料料件复复出来料料料件复复出料件复出所所需单据1、发票2、装箱单3、料件复出出的说明4、料件复出出的协议5、加工贸易易手册6、原进口报报关单（手手册核销联联）7、核销单8、通关单（（仅限法检检货物）9、代理报关关委托书等等料件复出制制单时的注注意事项1、项号；2、单价；3、数量；4、核销单的的使用；5、备注栏的的特殊处理理。（２）料件件退换前提：已有有料件进口口包括：进料料料件退换换和来料料料件退换。。必须有出有有进，出进进对应。料件退换（（出口）所所需单证1、发票2、装箱单3、料件退换换说明4、料件退换换协议5、加工贸易易手册6、原进口报报关单7、核销单8、通关单（（仅限法检检货物）9、报关委托托书等料件退换（（进口）所所需单证1、发票2、装箱单3、料件退换换说明4、料件退换换协议5、加工贸易易手册6、原出口报报关单（贸贸易方式必必为料件退退换）7、通关单（（仅限法检检货物）8、报关委托托书等（３）成品品退换前提：已有有成品出口口包括：进料料成品退换换和来料成成品退换必须有进有有出，进出出对应。成品退换（（进口）所所需单据1、发票2、装箱单3、成品退换换说明4、成品退换换协议5、加工贸易易手册6、原出口报报关单（包包手退税联联、收汇联联及手册核核销联）7、通关单（（仅限法检检货物）8、报关委托托书等9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。04:30:1104:30:1104:3012/31/20224:30:11AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2204:30:1104:30Dec-2231-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。04:30:1104:30:1104:30Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2204:30:1104:30:11December31,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。31十二月月20224:30:11上午04:30:1112月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月224:30上上午午12月月-2204:30December31,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/314:30:1104:30:1131December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。4:30:12上午午4:30上午午04:30:1212月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。04:30:1204:30:1204:3012/31/20224:30:12AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2204:30:1204:30Dec-2231-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆