在建项目安全生产分级监控管理办法

在建项目安全生产分级监控管理办法第一章总则第一条为加强在建项目的安全管理，做好重大危险源的预控预防，及时了解项目安全生产动态，更好地落实安全生产责任制，建立项目安全生产监控网络，使项目安全生产有序可控，结合企业实际，特制定该管理办法。第二条在建项目实行分级管理，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须建立和细化落实各级安全生产责任制；各级领导和技术人员必须把安全生产为己任，履行职责，打造施工生产安全和谐氛围。第二章在建项目安全生产分级管理原则第三条按照项目重大危险源的多少，风险的大小、风险频率多少和持续时间长短将在建项目分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。Ⅰ级：为集团公司安全重点监控项目。在子分公司、区域指挥部、直管项目部实施正常管理的基础上，集团公司重点监控。主要是集团公司确定的重难点工程、直管项目、铁路铺架、铁路既有线施工、长度50米及以上公路架梁等重大危险源多，风险大，风险出现频次多，且持续时间长，安全风险由子分公司自身难以承受的工程项目。Ⅱ级：为子分公司安全重点监控管理项目。在所属项目部实施正常管理的基础上，子分公司重点监控。主要是子分公司确定的重难点工程、隧道隧洞、起重吊装、混凝土现浇支架、水上作业、房建、交通运输、爆破施工、火工品、自然灾害等危险源较多，风险较大，风险出现频次较多且持续时间相对较长，安全风险由项目部自身难以承受的工程项目。Ⅲ级：为子分公司一般性监控项目。主要是指子分公司重点监控以外，安全风险由项目部自身能够监控管理的工程项目。第四条集团公司所列子分公司Ⅰ级项目也是各子分公司的重点监控管理项目。第三章Ⅰ级项目的安全监控管理第五条制定并上报安全技术方案。针对重大危险源，项目部必须制定专项安全技术方案（措施），经有关各方审批后，逐级上报集团公司。第六条实行项目安全动态每月报告制度。按照“Ⅰ级项目重大危险源动态监控表”（附后）内容，每月上报一次项目安全生产情况，集团公司区域指挥部代管项目部、直管项目部于每月底前上报集团公司安质部；子分公司所属Ⅰ级项目部每月25日前上报子分公司安质部门汇总后，于每月底前上报集团公司安质部，集团公司于下月5日前上报总公司，以便同总公司的上报要求做好接口。第七条Ⅰ级项目施工过程安全监控。7.1安全质量监察部根据上报情况及时分析项目重大危险源的预防控制情况，同项目沟通，找出存在问题和原因，对危害较大的风险因素及时向集团公司领导报告，提出防范建议。7.2对风险较大的工程以及存在严重安全问题的项目，集团公司机关或集团公司同子分公司联合组成工作组到现场帮助工作，协调处理，降低风险，消除隐患。7.3集团公司机关对Ⅰ级项目平时进行电话预警、随机抽查或定期检查，以指导和验证子分公司机关及项目部对重大风险的监控管理情况。第八条集团公司领导实行分片、分项（铁路）负责制。第四章Ⅱ、Ⅲ级项目的安全监控管理第九条子分公司领导实行分片负责制。把在建项目划分若干个安全生产责任区，由公司董事长、总经理、分管在建的副总经理、总工程师等领导分片负责。对于存在严重安全质量问题的项目蹲点把关，帮助解决存在问题，降低风险，直至消除隐患，防止出现安全质量投诉现象。第十条子分公司应全面推行集团公司安全质量管理责任体系，细化管理办法，落实终端责任制。第十一条对Ⅱ、Ⅲ级项目的安全监控管理制度和办法由各单位自行制定。第五章项目部实行安全生产终端责任制第十二条项目部应认真落实集团公司安全质量管理责任体系，明确岗位安全职责、权限和安全检查频率。第十三条对于隧道掌子面、连续梁的现浇作业面等关键部位、重点环节最直接、最要害、最终端的安全责任必须落实终端责任人，直接责任必须明确到项目经理、项目总工直至安全员、旁站员，形成责任链。第十四条项目部应按规定建立安全质量管理组织机构，配齐安全员、旁站员。考核第十五条项目部建立考核机制。必须制定安全生产考核办法和奖惩办法，指定一名项目部领导每天进行考核，及时公布考核结果，按月兑现奖罚。第十六条项目部考核的主要内容。考核项目部各层次直接责任人、终端责任人的安全职责落实情况，有无工伤、有无违章违纪现象以及现场安全防护和文明施工情况。第十七条子分公司应制定项目安全生产考核办法，结合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级项目安全监控管理要求，对项目终端责任制的落实情况进行指导、帮助和定期检查，做好考核。第十八条集团公司结合安全检查督查，对区域指挥部、直管项目部、子分公司终端责任制的落实情况进行督查抽查，做好考核。第七章附则第xx条对检查考核结果的奖罚按集团公司有关规定执行。第二十条根据工程承揽和工程进展，每半年公布Ⅰ级项目名称。