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PAGE3浅析我国绿色金融体系的构建目录TOC\o"1-2"\h\u30485浅析我国绿色金融体系的构建 15018关键词:双碳、绿色金融、发展对策 229458一、引言 211697二、我国绿色金融体系发展现状 323192(一)绿色信贷 322449(二)绿色债券 312656(三)绿色基金 423488(四)绿色信托 530227三、我国绿色金融体系的构建所面临的问题 523429(一)绿色金融产品和服务单一 519812(二)绿色金融相关规范建设不完善 54824(三)绿色信息披露不透明 611317(四)绿色金融风险管理系统缺失 612831四、解决措施与对策 615565(一)优化金融产品服务 620531(二)加快绿色金融工具创新 78607(三)加快绿色金融系统标准化 722705(四)提高风险识别能力,为绿色金融的发展保驾护航 71768五、结论 816814【参考文献】 8摘要:目前,在世界气候日趋变暖大环境下,全世界都在积极采取措施以降低温室气体排放量,全球经济社会发展也因此受到影响。在国际社会的关注下,我国也积极行动,率先提出了碳达峰、碳中和“双碳目标”。在金融服务领域,绿色金融的发展是国家发展战略和经济社会转型的重点方面,也是优化当前经济结构的必然需要。本文对我国绿色金融体系发展过程中所面临的信息披露制度不健全、行业标准不统一、绿色金融产品结构单一、缺乏完善监督平台等问题进行了分析。最后,结合分析过程,从优化金融产品结构、提高金融服务质量、加快绿色金融工具创新、加快绿色金融系统标准化、提高风险识别能力,完善金融监督体系等方面,提出我国绿色金融体系发展的对策建议,以期为相关研究带来一定参考,为我国构建绿色金融治理体系,最终实现“碳达峰、碳中和”的双碳政策提供了有力的理论依据。关键词:双碳、绿色金融、发展对策一、引言当今社会,环保理念日趋深入人心,节能降耗产业发展和环保技术应用在一定程度上促进世界经济快速发展,同时也为金融创新注入新的驱动力。目前,世界各国对绿色金融发展核心定义已达成普遍共识,并将发展绿色金融作为一项关键的发展战略规划,力求科学处理人类生产经营活动与生态环境之间的矛盾,绿色金融逐渐成为一种新的社会经济发展模式。建立绿色金融体系,首先有助于加快绿色金融发展步伐,完善绿色金融相关架构,并且有利于推动我国绿色金融体系改革和绿色金融体系持续健康发展;其次,有利于实现人与自然和谐共生,绿色金融体系建设涉及多种金融工具,具有很强的系统性特点,同时绿色金融市场与资本市场有着密切联系,因此能够有效解决资源短缺问题,改善生态环境。最后,绿色金融体系能够优化产业结构,提高经济效益,是未来经济发展的趋势和方向钱立华,方琦,鲁政委.碳中和与绿色金融市场发展[J].武汉金融,2021(3):16-20.。以上几点可以有效表明,必须加快我国绿色金融体系的建设。钱立华,方琦,鲁政委.碳中和与绿色金融市场发展[J].武汉金融,2021(3):16-20.就现实意义而言,对中国绿色金融体系建设的研究,一是有利于正确认识中国绿色金融所处的发展阶段,适时把握未来的发展方向。二是可以有效提高各产业对环境保护的重视程度,扩大绿色产业的消费需求,缓解生态保护与社会发展的矛盾郭希宇.绿色金融助推低碳经济转型的影响机制与实证检验[J].南方金融,2022(1):52-67.。最终为政府宏观调控提供思维框架,为政府生态文明决策和郭希宇.绿色金融助推低碳经济转型的影响机制与实证检验[J].南方金融,2022(1):52-67.二、我国绿色金融体系发展现状截至2020年末,我国金融机构绿色信贷余额已突破30万亿,绿色债券市场到期总量约为3万亿,绿色企业债券已超过2万亿,绿色投资相关主题基金发行量超过50只,规模接近8000亿,绿色信托资产规模从2013年年末的468.83亿元快速增加至2020年年末的3592.82亿元,绿色信托项目数量从248个增为888个。目前,我国绿色金融产品规模快速扩大,在绿色金融市场中占比不断提高,市场结构逐步优化,绿色资本市场迅速发展壮大,为经济高质量增长提供支撑。(一)绿色信贷绿色信贷是一种以保护环境和节约资源为宗旨的新型金融产品。它既不同于传统的银行信贷,也有别于绿色债券或其他融资方式,而是强调通过金融机构与客户之间的长期合作关系来促进节能减排。其内涵包括两个方面:一是绿色信贷政策,二是环境风险管理。其中,前者主要是针对传统信贷业务而言,后者则是在商业银行内部推行的一套新的管理机制和方法,主要由国际贸易信贷和碳交易信贷两种模式构成,绿色信贷就是在这两种机制下产生并逐步发展起来的。在这样的背景下,商业银行需要为客户提供各种服务,帮助包括污水处理行业、新能源行业、工业制造业等客户降低温室气体的排放量。绿色信贷的发展既有利于促进经济增长,又达到了促进节能减排的目的。2007年我国就已经启动实施绿色信贷政策计划,规模体系也较为稳定,直至目前,我国已经形成了一套较为成熟的绿色信贷政策实施机制与政策框架。(二)绿色债券绿色债券是绿色金融发展的重要工具之一,是以保护环境为目的的金融衍生产品,它具有信息含量大、交易成本低、收益稳定等特点。与传统债券相比,绿色债券不仅有助于促进资源节约和环境友好型社会建设,而且也有利于企业进行绿色转型升级。在有效引导社会资金流向清洁能源领域的同时,进一步改善我国环境状况,推动环保产业发展。近年来,绿色债券市场得到了快速发展,发行量逐渐增加,2021年我国在境内发型贴标绿色债约7063亿人民币,同比增长186%。截至2021年底,我国在境内外市场累计发行贴标绿色债券3270亿美元(约2.1万亿元人民币),其中近2000亿美元(约1.3万亿元人民币)符合气候债券倡议组织绿色定义数据来源:前瞻经济学院。数据来源:前瞻经济学院由此可知,首先我国要继续支持相关绿色债券产品的发展,鼓励金融机构积极在金融市场交易绿色债券。其次,要加紧完善绿色金融相关法律法规体系建设,促进绿色金融体系规范化运行。最后要积极发挥政府的引导作用,加大政策扶持力度。一方面,可以借鉴发达国家先进经验,设立专门针对绿色产业的政策性银行。另一方面,也可以考虑建立以商业银行为主体的绿色金融基金或投资基金,为企业提供资金支持。(三)绿色基金绿色基金是为扶持绿色经济发展和适应低碳减排生活的专项资金。按基金类型可分为股权类基金和债权类基金。在基金管理人方面,机构投资者占主导地位。2015年6月末,已取得绿色私募基金资格的企业为30家,同期我国共发行绿色私募基金587支,募集资金约4600余亿元,占同期国内生产总值的3.96%。截至到2020年末,我国绿色私募基金已达702家,增速迅猛。从历年绿色基金设立备案数量来看,在2017年达到峰值,近些年有小幅下滑,未来仍有进一步增长空间。图1历年绿色基金设立备案数量资料来源:资产信息网千际投行基金从业协会(四)绿色信托绿色信托是指以环境保护项目为标的,为环保企业融资的一种信托计划《信托法》,中国政法大学出版社出版,在国外已被广泛应用。绿色信托理念于20世纪80年代引入我国,历经近30年发展,绿色信托已经成为国内商业银行扩大业务品种、提高经营效益最重要的渠道之一。由于信托与其他融资渠道相比限制性条件较小、批准时间较短、融资成本相对较低等特点,信托机构在绿色信托业务的创新实践方面落地了不少项目。比如,2022年2月,兴业信托成功发行ESG主题证券投资信托,该信托计划由兴业信托主动管理,参考行业权威ESG评价体系,将投资标的的ESG评分纳入投资决策因子,优选基本面和ESG表现出色的上市公司进行投资。2022年9月,山东信托与山高环能合作推出“碳中和-碳资产投资集合资金信托计划”,这是国内首单经绿色认证的CCER(国家核证自愿减排量)碳资产收益权绿色信托。《信托法》,中国政法大学出版社出版三、我国绿色金融体系的构建所面临的问题(一)绿色金融产品和服务单一我国目前绿色金融发展不均衡,绿色信贷规模过大,其他绿色信托等发展规模较小。这主要是由于我国绿色金融市场尚未得到有效的开发,且缺乏完善的市场规则与法制规范。与此同时,我国现有的绿色金融产品也存在诸多问题,如金融化程度低,创新性不强,产品单调等,在深度和广度上难以与传统的金融产品相抗衡。同时,结构单一,缺乏创新等问题使其很难满足当前垂直型市场的需要,不利于我国绿色金融的发展李冰倩.我国绿色金融发展探究[J].合作经济与科技,2022(2):70-71.。李冰倩.我国绿色金融发展探究[J].合作经济与科技,2022(2):70-71.(二)绿色金融相关规范建设不完善2016年以来,人民银行会同相关部门,牵头出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》,并于后来发布《绿色债券支持项目目录(2021年版)》《金融机构环境信息披露指南》等多项标准,为深入开展转型金融标准研究,金融支持绿色低碳发展提供标准依据。但同时,我们也注意到,目前相关标准较为笼统,特别是在绿色信贷和绿色保险等方面,银行等金融机构在提供服务过程中,缺乏成体系的完整评价标准。(三)绿色信息披露不透明从当前绿色信息披露现状来看,中国现行的绿色信息披露内容缺乏强制性和规范性等问题,尚未形成完善的信息披露体系。造成这种局面的原因主要是政府监管缺位,企业内部缺少相应的机制保障,信息披露的标准尚未统一。同时,目前国内对绿色信息的披露主要集中在绿色股票,绿色债券,绿色保险这3类产品,对其他类型的产品信息披露较少,部分企业真是抓住了这样的监管空挡,虚构绿色环保项目,弄虚作假,骗取社会资本,这些现象不仅给投资者造成经济损失,而且对整个社会的投资环境造成负面影响,不利于绿色金融的健康稳定持续发展。(四)绿色金融风险管理系统缺失绿色金融监管机制的不健全常常引发金融风险,同时,绿色信息披露制度缺失导致绿色信息失真,逆向选择和道德风险等问题日益凸显。由于环境信用数据库尚未完成,因此难以收集和处理信息;专业人员在检查绿色信贷业务方面仍然存在一些困难。因此,必须增强识别和控制环境风险的能力。通常将不合格的公司列入环境不合格的公司的黑名单,尽管发布了不符合政府标准的信息,但信息存在延迟,这会及时失去价值,尤其是在项目实施之前申请贷款时。在企业中,其环境保护不能得到有效的评估。部分项目基础资料收集存在难度。部分地区环保部门未能够及时发布真实具体的企业环境信息,导致严重依赖环保部门信息的一些分行无法准确掌握违规企业环境信息和“环保先进企业”的违规信息,对于游离在环保黑名单边缘的存在污染行为的企业,更是难以收集到准确可靠的环境资料。这些现象不仅给投资者造成经济损失,而且对整个社会的投资环境造成负面影响,不利于绿色金融的健康稳定持续发展李栋.绿色金融如何助力实现碳中和[J].债券,2021(3):46-49.李栋.绿色金融如何助力实现碳中和[J].债券,2021(3):46-49.四、解决措施与对策(一)优化金融产品服务积极探索低碳城市和泡沫城市建设,促进绿色建筑和绿色服务业创新。并依靠环保产业链和权利和环境利益市场加快低碳金融产品的推广,为绿色产品和服务开展创新工作。环保产业和可持续发展产业是庞大的系统,不仅需要大量投资,而且需要普通消费者的参与。因此,必须积极创新绿色商业个人业务,一方面,绿色商业个人业务的扩展可以通过从个人角度影响环境保护的概念来影响整个社区的环境保护概念,引导公众进行绿色消费。另一方面,当前的信贷市场正在蓬勃发展,开展绿色信贷业务,可以顺应绿色环保产业的发展趋势,例如向消费者贷款购买新能源汽车和节能设备等。(二)加快绿色金融工具创新在未来,我国将扩大绿色信贷规模以支持绿色产业及项目建设,并进一步完善绿色信贷政策机制和政策工具,鼓励企业积极使用绿色金融产品,继续开发节能减排专项债券和其他新型清洁环保债券。一是要加快构建碳排放权交易市场体系,逐步在全国范围内建立统一的碳排放权交易制度。二是大力发展绿色保险、完善环境保险制度、提供绿色信贷风险保障。三是要支持金融机构开展绿色金融服务创新。加强环境信用信息平台建设,构建绿色信用评价体系。四是要健全环境信息披露制度,引导社会资本参与绿色金融体系的构建。五是要丰富金融产品类型,除推出传统环保金融产品外,积极发展碳期货、碳远期合约、碳选择权等绿色金融新产品。六是要开展绿色生活方式试点与示范,以此推动低碳经济发展、拓展绿色投资渠道。通过设立绿色产业投资基金、私募股权基金等方式加强对重点行业领域、重点企业的扶持紫悠.“双碳”背景下衢州绿色金融模式及优化路径研究[J].现代商贸工业,2022,43(12):7-8.。紫悠.“双碳”背景下衢州绿色金融模式及优化路径研究[J].现代商贸工业,2022,43(12):7-8.(三)加快绿色金融系统标准化完善绿色金融标准体系首先要建立健全相关法律法规,使绿色金融的发展有规可循。应加强绿色信贷管理和监管,提高监管效率,降低道德风险,建立符合绿色金融要求的信用制度李善民.供需视角下推动绿色金融持续发展微观机制研究[J].当代经济管理,2021,43(12):76-84.。通过构建符合绿色金融要求的企业、行业和政府信用体系来实现绿色金融市场上各个市场主体的共赢,从而提高自身竞争力。另外还应构建绿色信贷担保机构监管体系,明确各参与方责任与义务,保障各方权益。同时需要进一步建立健全市场退出机制,维护投资者利益,构建多层次资本市场体系,为绿色产业融资提供良好环境,使公众更好地了解绿色信贷政策。同时要对财务信息披露制度进行规范,使信息披露的内容和形式更具规范性和指导性。李善民.供需视角下推动绿色金融持续发展微观机制研究[J].当代经济管理,2021,43(12):76-84.(四)提高风险识别能力,为绿色金融的发展保驾护航绿色金融在信息传递中存在一定的系统性风险,可以通过以下途径来提高风险识别能力。首先,监管部门应加大监督和处罚力度,提高信息披露的规范性和透明性,
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