公司级安全教育培训

公司级安全教育培训

第一节

公司概况

山西国新天然气利用有限公司成立于2013年11月，是山西天然气有限公司的全资子公司，负责经营山西省范围内天然气加气站项目的专业化公司。公司以国家级天然气资源为依托，从事省内天然气加气站项目的开发和利用，承担着全省各市、县（区）的天然气加气站供给任务。

公司作为我省LNG加气站建设、布局主体，将利用国新能源在气化山西进程中的资源优势以及燃气利用领域区域化管理、规模化推进、社会化服务和效益化发展的经验优势，在全省范围内进行均衡规划。到2015年底，公司在全省各地（市）运营加气站20座，到2020年，完成100座加气站建设运营，基本形成山西省加气站主干网络。第二页，共179页。第二节

公司安全管理机构一、安全管理机构

山西国新天然气利用有限公司安全生产管理组织机构是由公司安全生产委员会（简称安委会）、公司本部安全管理组织、分子公司安全管理组织、站场安全管理小组及专职安全员组成。

公司安全生产委员会是公司安全生产管理的领导机构，全面负责公司的安全生产管理工作，主要任务：研究部署、指导协调全公司安全生产工作，研究提出全公司安全生产工作的方针、政策，协调解决安全生产工作中的重大问题。

安委会下设办公室，办公室设在公司本部安全管理组织，负责安全生产的日常工作第三页，共179页。二、公司安委会组成人员

主

任：董事长

副主任：总经理、党委书记

委

员：各分管副总、各部门经理及各分公司主要负责人。

安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全环境部，安全总监为办公室主任。三、公司安全生产组织体系框架第四页，共179页。四、现任领导机构主任：王弘臻副主任：樊文博关毅委员：高凯

董秋霞

宋建良

常晓萌

霍振杰王晓妍杨晓伟李小亮邢利鹏司海龙张鹏跃郭键焦英

高晓建李峰

贾均甲高云飞狄刚杨云飞苏磊

第五页，共179页。第三节

公司生产特点

天然气是一种可燃性气体，无色无味，主要成分甲烷（CH4），比重轻于空气，极易挥发，并在空气中扩散迅速。天然气与空气混合浓度在5～15%时遇明火有爆炸的危险。属易燃易爆性气体。当空气中甲烷含量达到25～30%时会使人窒息，还具有极强的压缩性。在-162℃常压下可液化，称液化天然气（LNG），液化后体积缩小到1/600。天然气属于清洁燃料，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，如果将天然气的效应系数为1，则石油为1.85，煤为2.08。第六页，共179页。第二章公司企业文化企业文化的重要性企业文化是什么国新企业文化第七页，共179页。第一节企业文化的重要性1、员工为什么要理解企业文化：（1）提升能力素质；（2）践行企业文化需要；（3）丰富企业文化的需要；2、能力素质与企业文化：能力素质-知识、能力及职业素养的整合，这些因素的整合引出的是可观察的和可测量的行为（1）知识：指员工为了顺利完成自己的工作所需要的东西，如专业知识、技术知识或商业知识等，它包括员工通过学习以往的经验所掌握的事实、信息、和对事物的看法。（2）能力：指员工为实现工作目标、有效地利用自己掌握的知识而需要的能力，如手工操作能力。逻辑思维能力或社交能力，能力是可以通过重复性的培训或其他形式的体验来逐步建立。（3）职业素养：是指组织在员工个人素质方面的要求。如：诚实、正直等。它是一种较为深层的能力素质要求，它渗透在个体的日常行为中，影响着个体对事物的判断和行动的方式。行为知识能力职业素养第八页，共179页。第一节企业文化的重要性

第九页，共179页。第二节企业文化是什么

广义的企业文化侠义的企业文化广义的企业文化是指企业在生产经营过程中错创造的具有本企业特色的物富财务和精神财富的总和侠义的企业文化是指企业在生产经营过程中所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和第十页，共179页。第二节企业文化是什么企业文化结构：三个层面，即精神层、制度层、物质层。其中精神层是最核心的部分，由企业核心力量决定

物质层制度层精神层精神层是企业文化的核心，放映了企业的信仰和追求，是企业的灵魂，是形成制度文化和物质文化的思想基础制度层是企业文化的中间层次，是具体物体的、对企业组织和企业员工的行为进行约束和规范的行为准则体系物质层是企业文化的外在表现，它通过制度文化规范下的行为模式、标识特征等将理念形态文化展现出来第十一页，共179页。第二节企业文化是什么企业文化层次（四层）

物质层行为层制度层理念层使命、远景目标、核心价值观、企业经营哲学规范、制度、流程活动、仪式、日常行为象征物、英雄故事、环境布置形象化动态化制度化理念化第十二页，共179页。第三节国新企业文化（1）核心理念①企业使命：全面气话山西，再造秀美的碧水蓝天；②企业愿景：打造国际标尺衡量的，富有生命力、竞争力和可持续发展力的新能源企业；③企业核心价值观：没有永远的第一，但要敢于永远地追求第一；④企业精神：学无止境、追求卓越；⑤企业作风：决定的事马上办，份内的事大胆办，棘手的事抢着办，未知的事想法办；⑥企业标语：员工有朝气，领导有正气；合作要大气，竞争要锐气；第十三页，共179页。第三节国新企业文化（2）经营管理理念。以管理思想即“通过‘五个匹配’解决内耗问题，通过‘五个提高’解决方向问题，通过‘四个不等于’解决风险问题”为统领，包括13个企业流程理念和17个管理流程理念。

发展战略营销和销售采购生产和交货客户服务发展理念资本运作理念安全理念社会责任理念市场理念销售理念品牌理念采购理念生产理念项目建设理念质量理念技术理念服务理念一般管理：经营理念、合规理念、决策理念、执行理念、创新理念、标准化理念、法人治理理念人力资源：人才理念、团队理念、绩效理念、培训理念财务和审计：财务理念、成本理念、审计理念、风险理念党建：党建理念、廉政理念第十四页，共179页。发展理念：小步走永不停留，大胆干有错必纠。资本运行理念：企业价值增加为核心，资本盈利最大为目标。安全理念：群防、严查、重处。社会责任理念：怀抱感恩之心，努力回馈社会。市场理念：领先一步，创造商机。销售理念：诚信为本，合作共赢。品牌理念：诚信——国新能源最美的形象。采购理念：造价、造时、造质、造量、造地。生产理念：降低成本，保质保量保安全。项目建设理念：快、准、狠，快：工作流程完善，快速开工；准：准确完成各项指标；狠：狠抓工程质量和安全。质量理念：以质量求生存，以质量求发展，向质量要效益。技术理念：技术引领未来。服务理念：最佳服务和高效服务永远比竞争者快一步。经营理念：“七个化”，即管理理念国际化、企业流程规范化、管理工作精细化、资本扩张市场化、员工培养制度化、产业集权化、集团发展规模效益化。合规理念：合规在心中，时刻敲警钟。决策理念：思维要新，远见要明，决断要快。执行理念：令行禁止，精准执行。创新理念：理念创新出决策，管理创新出成效，机制创新出人才，服务创新出合力。标准化理念：工作标准化。行为规范化。法人治理理念：“决策、管理、监督”三位一体。人才理念：短期靠聘用、中期靠培训、长期靠培养。团队理念：作风过硬、操作熟练、处事和谐、力求公正、决战有力。绩效理念：近看效益，远看潜力；有指标的看效益，无指标的看效率。培训理念：为自己学习，为国新能源工作，打造学习型企业。财务理念：“四个不等于”：有利润不等于收益无风险，有利润不等于有质量，有利润不等于有现金净流量，有利润不等于有可持续发展。成本理念：成本最小化，效益最大化。审计理念：独立、依法、严格、公正，促企业发展。风险理念：风险与机遇并存，迎接风险，创造价值。建党理念：围绕经营抓党建，抓好党建促发展。廉政理念：防微杜渐，正道直行。第十五页，共179页。3、员工行为规范以全体员工形象为基础，涵盖6类人员形象和员工行为准则。其中，6类人员形象是高层领导形象、中层管理人员形象、基层管理人员形象、营销人员形象、技术人员形象、专业技能人员形象六类。全体员工形象：自强、厚德、诚信、明理、敬业、团结。各类人员形象高层领导形象：高瞻远瞩、催人奋进、诲人不倦、广开言路、知人善用。中层管理人员形象：承上启下，切调左右；勇于创新，团结协作。基层管理人员形象：做正确的事，正确的做事。营销人员形象：广交朋友，诚信为本；锲而不舍，攻克难关。技术人员形象：作风严谨，锲而不舍，业务精湛，踏实肯干。专业技能人员形象：勤学技术，严格操作；持续改进，不断进步；第十六页，共179页。员工行为准则第一章：修身1、心平。2、明理。3、慎独。4、终身学习。5、勤俭自强。6、幸福观。第二章：齐家1、尊敬长辈。2、团结同辈。3、爱护下辈。第三章：敬人1、仁爱。2、礼让。3、宽容。第四章：爱国新1、爱岗敬业。2、团队精神。3、学习创新。4、勇挑重担。5、创造价值。第五章：奉献国家1、爱国。2、守法。3、奉献。第六章：观天下1、尊崇自然。2、敬畏规则。3、感恩回报。4、全球视野。第十七页，共179页。第三章我国有关安全生产的法律、政策、法规第十八页，共179页。第一节安全生产管理体制与法律法规一、安全生产管理体制1.综合监管和行业监管①综合监管：国家安监总局②行业监管：公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质监、环保等。③综合监管任务是指导、服务、监督行业监管的安全生产工作。2.国家监察和地方监管3.政府监督与其他监督4.监督管理的基本特征

①权威性、②强制性、③普遍约束性5.监督管理的基本原则第十九页，共179页。二、安全生产工作方针1.安全生产方针的提出1957年10月5日,周总理在民航局的一份报告上作出了保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”的重要批示。2005年党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》,明确要求坚持安全发展,并提出了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2.安全第一、预防为主、综合治理的含义第二十页，共179页。安全第一就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，突出以人为本，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。当安全与生产发生矛盾时,生产向安全让步。要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产的各个环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故发生。预防为主综合治理就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法管、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。第二十一页，共179页。第二节安全生产法律法规安全生产法律法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。宪法法律部门规章行政法规技术标准国家标准地方标准行业标准地方规章地方法规其他法律中条文专门安全法律第二十二页，共179页。第三节《安全生产法》简介2004年3月3日人大网有这样一则消息：第十二届全国人大常委会第七次会议初次审议了《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》。将《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》在中国人大网公布，向社会公开征集意见。第二十三页，共179页。

生产经营单位安全生产保障体系安全组织保障制度项目建设安全保障设备、设施安全保障生产经营安全管理保障人员组织保障教育培训保障安全制度保障三同时审查安全评价设计制造保障使用过程保障检测检验保障危险源监控危险品管理危险作业监护安全检查制度第二十四页，共179页。

一、生产经营单位的安全保障（一）、素质保障：1.按规定建立安全管理机构，配备专职安全管理人员；2.主要负责人和安管人员必须具备必要的素质、取得上岗资格。。安全生产法规和本行业规章、规程、规范、标准。本行业安全知识。企业管理能力。事故应急救援和调查处理知识。安全生产责任制3.对从业人员要求：。具备必要的安全生产知识。熟悉安全规章制度和操作规程。掌握本岗位安全操作技能第二十五页，共179页。4.特种作业人员：。经专业培训并考核合格。持证上岗：特种作业人员操作资格证。定期审验：持证后3年一审（二）、基础保障：1.安全投入：安全条件所必须的资金投入（18条）2.新、改、扩建项目“三同时”审查（24条）3.安全许可准入—安全论证和安全评价（国务院《安全生产许可证条例》）4.建设项目的安全设施设计审查和竣工验收（27条）5.购置和教育职工正确佩带劳保用品（37条）第二十六页，共179页。（三）、管理保障：1.安全警示标志（28条）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志。2.设备的安全管理。（29条）安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、检验、维修、改造和报废，应当符合国家标准和行业标准。3.危险品的安全管理。（30条）（1）特种设备、危险品容器、运输工具：专业厂家生产；专业资质机构检测检验合格；取得使用证或使用标志。（2）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离。第二十七页，共179页。4.重大危险源的安全管理。（33、34条）（1）辨识确认、申报登记；（2）监测监控、制定预案；（3）定期评价、整改隐患；（4）落实责任、强化管理。5.安全出口、通道的管理。（34条）生产经营场所、员工宿舍、公众聚集场所出口：标志明显，保持畅通，禁止封闭堵塞。6.爆破、吊装作业的管理。（35条）专人现场管理，严格操作规程，落实安全措施。7.交叉作业的安全管理。（40条）签订安全协议，明确安全职责，采取安全措施，专人检查协调。8.租赁、承包的安全管理。（41条）（1）用途、资质；（2）签订安全协议；（3）纳入统一协调管理。第二十八页，共179页。（四）、事故保障：三大经济政策

1.事前保障：企业提取安全费用，专帐管理、专款专用

2.事中保障：风险抵押金

3.事后保障：工伤保险（基本保险）和责任保险（雇主、承运人、公众聚集场所）(我省安全责任保险)二、安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设备、设施；2.应急器材、设备、安全防护用品；3.安全检查、评价；4.重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控；5.安全技能培训、应急救援演练；6.安全相关其他支出。第二十九页，共179页。三、安全保险◎目的：规避政府风险，转嫁企业风险◎基本险：工伤保险◎保足保全：商业责任保险，按现行伤亡赔付标准保足。◎现行赔付标准：本地区（省、市自治区）上年人均可支配收入的20倍。四、保障从业人员的权利、义务从业人员基本权利享受工伤保险和伤亡求偿权危险因素和应急措施知情权安全管理的批评检控权紧急情况下停止作业和紧急撤离权拒绝违章指挥和强令冒险作业权第三十页，共179页。从业人员基本义务遵章守规，服从管理的义务佩带和使用劳保用品的义务接受培训，掌握安全生产技能的义务发现事故隐患及时报告的义务第三十一页，共179页。第四节《消防法》简介1、机关、企事业单位职责：（1）落实责任制，建全制度，制定预案；（2）配备消防设施、器材，定期检验、维修，设置安全标志；（3）建筑消防设施每年至少进行一次检测；（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；防火防烟分区、防火间距符合标准；（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（6）针对性组织消防演练；（7）法律法规规定的其他消防职责。第三十二页，共179页。第四节《消防法》简介消防工作方针预防为主、防消结合消防工作原则政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。

消防工作责任制实行消防安全责任制、建立健全社会化的消防工作网络。

第三十三页，共179页。一、单位和个人的基本义务和职责1、消防法规定单位的职责2、消防法规定个人的职责第三十四页，共179页。1、关于单位的消防安全责任：

任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。第三十五页，共179页。（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。第三十六页，共179页。（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第三十七页，共179页。（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查第三十八页，共179页。（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准第三十九页，共179页。（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患第四十页，共179页。（6）组织进行有针对性的消防演练第四十一页，共179页。3、消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。第四十二页，共179页。（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。第四十三页，共179页。4、同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。第四十四页，共179页。5、任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第四十五页，共179页。6、任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。第四十六页，共179页。7、被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。第四十七页，共179页。公民是消防工作重要的参与者和监督者。修订后的《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：1、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。二、公民的义务和责任2、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第四十八页，共179页。3、任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警。4、火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。5、任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。第四十九页，共179页。三、关于大型群众性活动消防安全检查举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。第五十页，共179页。第五节

安全相关法规（一）劳动法1.劳动安全卫生制度《劳动法》52条:用人单位必须建立劳动安全卫生制度，严格执行劳动安全卫生标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。(1)建立制度：安全责任、安全教育、安全检查、事故调查处理；(2)执行劳动卫生规程和标准：国家标准、行业标准、地方标准；(3)开展教育：懂得劳动安全卫生的意义，明了其严重后果，知道执行安全生产的措施和方法。第五十一页，共179页。2、劳动安全卫生措施：《劳动法》53条：劳动安全卫生设施必须符合国家安全卫生标准。新建、改建、扩建项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3、劳动安全条件及其防护用品《劳动法》54条：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业劳动危害的劳动者应当定期进行健康检查。4、职业培训

《劳动法》55条：从事特种作业的劳动者必须进行专业培训并取得特种作业资格。（1）身体健康，无疾病和生理缺陷；（2）理论和实际操作技能经考核合格；（3）有良好职业道德，遵章守纪；（4）取得资格，持证上岗。第五十二页，共179页。（二）作业场所职业健康管理（国家安监总局23号令）1、监管职责：

工矿商贸企业作业场所的职业危害防治由安全生产监督管理部门实施监督管理。（1）制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施；（2）负责作业场所职业卫生的监督检查，发放职业安全许可证；职业危害申报和监督实施；（3）组织查处职业危害事故和违法、违规行为；（4）组织指导、监督检查职业安全培训工作。第五十三页，共179页。2、生产经营单位职责：

生产经营单位是职业危害的防控主体；生产经营单位主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。生产经营单位应当加强职业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。存在职业危害的生产经营单位应当设置职业健康管理机构，配备专兼职管理人员，负责职业健康管理工作。第五十四页，共179页。3、职业危害防治管理制度：（1）职业危害防治责任制度；（2）职业危害告之制度；（3）职业危害申报制度；（4）职业健康宣传教育培训制度；（5）职业危害防护设施维护检修制度；（6）从业人员防护用品管理制度；（7）职业危害日常监测管理制度；（8）从业人员职业健康监护档案管理制度；（9）岗位职业健康操作规程；（10）法律法规、规章规定的其他职业危害防治制度。第五十五页，共179页。（三）违反作业场所职业健康管理的处罚：1、给予警告，责令限改；未改处2万元以下罚款的行为：（1）未设管理机构和配备人员的；（2）未制定、公布规章制度和操作规程；（3）负责人、管理人员未接受培训；（4）未对从业人员培训；（5）危害因素监测、检测、评价结果未按规定存档、报告和公布。2、责令限改，给予警告，可并处2万元至5万元罚款的行为：（1）未及时、如实申报职业危害因素；（2）未设专人负责对场所危害因素的日常监测或监测设施失效；（3）订立、变更劳动合同时，未告之从业人员职业危害真实情况；（4）未组织职业健康检查、建立监护档案或未将检查结果告之从业人员。第五十六页，共179页。3、有职业危害的建设项目有关报告、防治、控制、验收等报告、专篇未按规定备案的，给予警告，并处3万元以下罚款。4、处以：警告，责令限改；处5万元至20万元罚款；提请关闭的行为：（1）场所危害因素的强度或浓度超标；（2）未提供人员防护用品或防护用品不符合标准；（3）职防设施或用品未按规定维护、检测，不能正常运行和使用；（4）未对场所职业危害因素进行检测、评价；（5）危害因素经治理仍不达标；（6）发生职业危害事故，未采取措施或未报告；（7）未在产生职业场所的工作岗位公布操作规程、设置警示和说明；（8）提供可能产生职业危害的设备或原材料，未提供说明书或设置警示标识；（9）拒绝监督检查。第五十七页，共179页。5、责令改正，并处5至30万元罚款；情节严重，提请关闭的行为：（1）隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业危害；（2）使用易产生职业危害，国家明令禁止的设备和材料；（3）将有职业危害的作业转移给没有职业防护的单位或个人（含无防护单位主动接收）（4）擅自拆除、停止使用职业危害防护设施的；（5）安排未经职业健康检查人员，有禁忌作业规定的人员从事有职业危害的作业或禁忌作业的。6、已造成从业人员生命健康严重损害的，处罚：停止危害作业，责令关闭，并处10万元至30万元罚款第五十八页，共179页。（四）隐患排查治理

《安全生产法》第37条：生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当建立建全事故隐患排查治理和建档监控制度，逐级落实排查治理和监控责任制。１、隐患分级一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患；重大事故隐患：整改难度较大，应当全面或局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患。第五十九页，共179页。2、生产经营单位的职责生产经营单位事故隐患排查，治理和防控的责任主体，其主要职责有：（1）建立事故隐患排查治理和监控制度，落实责任制；（2）保证隐患排查治理所需的资金投入；（3）定期组织排查；对排查的隐患进行登记登记，建立信息档案，按职责分工实施监控治理；（4）建立隐患报告和奖励制度，鼓励、发动职工和社会公众举报，并给予表彰奖励。（5）对承包、租赁项目隐患排查治理纳入统一管理（6）每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别于下季度15日前和下年1月30日前向安全监管监察部门报送书面分析表。对重大事故隐患，还应另行书面报告：①隐患现状及产生原因；②隐患危害程度和整改难易程度分析；③隐患治理方案；第六十页，共179页。（7）重大事故隐患治理方案内容：①治理的目标和任务；②采取的方法和措施；③经费和物资的落实；④负责治理的机构和人员；⑤治理的时限要求；⑥安全措施和应急预案。（8）采取治理防范措施：事故隐患排除前或者排除中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，暂时停产停业和停止使，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储备装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（9）加强对自然灾害的预防。第六十一页，共179页。３、罚则规定

1．生产经营单位及主要负责人未履行排查治理职责，导致发生安全事故的，依法给予行政处罚。

2．生产经营单位有下列行为之一的，由安全监察部门给予警告，并处3万元以下罚款：（1）未建立隐患排查治理制度的；（2）未按规定上报隐患排查治理统计分析表的；（3）未制定隐患治理方案的；（4）重大事故隐患不报或未及时报告的；（5）未对事故隐患排查治理擅自生产经营的；（6）整改不合格或未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的。第六十二页，共179页。（五）高温防暑劳动保护

虽然有些省市公布过针对夏季防暑降温的通知，但我国对高温作业中劳动者保护的全国性法规主要是1960年制定的《防暑降温措施暂行办法》（简称《暂行办法》）。该办法已施行47年，很多内容与目前情况脱节，因而已经无法有效地规范和指导目前的防暑降温工作。

2007年国家安监总局、卫生部、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》卫监督发[2007]186号

(一)用人单位要结合本单位的实际，认真研究制定高温中暑应急救援预案，加强演练，加大对作业人员防暑降温和中暑急救的宣传教育工作，做好防暑降温的预防保障工作。第六十三页，共179页。(二)用人单位应在高温天气来临前，对高温作业的劳动者进行健康体检。对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温、高湿作业的员工，应调离高温、高湿作业岗位。暂不能调动岗位的，应在高温、高湿天气对其加强预防中暑保护措施。

(三)凡工作场所存在高温、高湿作业和夏季露天作业的用人单位，要认真落实有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》(GBZ1—2002)、《职业性中暑诊断标准》(GBZ41—2002)等规定的各项防暑降温措施。

(四)用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。第六十四页，共179页。(五)用人单位要加强女职工和未成年工保护。不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温工作场所作业。

(六)用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

(七)用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。第六十五页，共179页。（六）事故调查处理：（国务院４９３号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》１、事故调查处理的基本原则（1）实事求是，尊重科学的原则；（2）“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；事故责任人没有受到严肃处理不放过；职工没有受到深刻教育不放过；整改措施没有落实到位不放过。（3）公开、公平、公正的原则。第六十六页，共179页。２、事故分级：一般事故：死亡3人以下、或重伤10人以下、或经济损失1000万元以下；较大事故：死亡3—9人、或重伤10—49人、或经济损失1000万—5000万元；重大事故：死亡10—29人、或重伤50—99人、或经济损失5000万元以上1亿元以下；特别重大事故：死亡30人以上、或重伤100人以上、或经济损失1亿元以上。另有专门法律规定的：道路交通事故和火灾事故第六十七页，共179页。３、事故经济损失直接经济损失：（1）人身伤亡及善后处理支出：包括伤亡人员抢救、治疗费用；善后补偿费用；（2）财产毁坏和损失价值；（3）承担事故责任损失（含行政罚款）。间接经济损失：（1）停产、减产损失价值；（2）工作损失价值；（3）资源损失价值；（4）处理环境污染费用；（5）职工教育及补充新职工培训费用；（6）其他与事故有关的损失和费用支出。

第六十八页，共179页。４、事故原因分析事故发生一般取决于人、机（物）、环、管、能量源五大要素。直接原因：1.能量源：水、火、气、电等能量源的直接伤害；2.人的原因:人的不安全行为3.物的原因:物的不安全状态4.环境原因:不良的环境（动态、不确定因素）间接原因：1.技术原因:设计缺陷、布局缺陷、照明通风、检测维修、警示监测、安全防护等；2.教育原因:知识缺乏、经验不足、方法不当、不良习惯；3.身体原因:身体有缺陷、睡眠不足、疲劳、醉酒等；4.精神原因:情绪不良、焦躁、紧张、恐怖、不和、过度兴奋以及不良性格等；5.管理原因:责任心不强、制度不建全、标准不明确、劳动组织不合理等；6、环境原因。第六十九页，共179页。５、事故性质认定：

①责任事故：由于操作者或管理者违章作业或失职渎职行为而造成的事故；

②非责任事故：由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故，或在发明创造、科学试验中，超出所能预料的事故；

③破坏性事故：行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。６、事故责任分析：查清事故原因、认定事故性质是事故责任分析的基础；查清事故原因是确定事故责任的依据；使责任人、相关单位、人员、广大职工吸取深刻教训，防止事故的再度发生是事故分析的目的。第七十页，共179页。（1）确定事故责任者：

事实的确定，原因的分析，找出对应原因的人及事件关系，确定事故责任人：

—直接责任人：其行为与事故发生有着直接责任；

—主要责任人：对事故的发生起着主要作用；

—领导责任人：对事故发生负有领导责任。（2）、分析步骤：

—按调查认定的事实分析责任；

—按组织管理因素（劳动组织、规程标准、规章制度、培训教育、操作方法等）及技术管理因素（规划设计、施工、安装、维护检修等）追究最初造成不安全状态的责任；

—按有关技术标准规定的性质、明确程度、技术难度，追究违反技术规定的责任；

—根据事故后果（人员伤亡和财产损失）和责任人应负的责任，提出处理意见。第七十一页，共179页。７、事故处罚：以事实为依据、有关法律法规为准绳，根据应承担的不同责任，给予不同程度的处罚：行政处罚，经济处罚，刑事处罚。责任单位：一般事故，处１０万—２０万罚款；较大事故，处２０万—５０万罚款；重大事故，处５０万—２００万罚款；特大事故，处２００万—５００万罚款。责任人：一般事故，处上年收入３０％罚款；较大事故，处上年收入４０％罚款；重大事故，处上年收入６０％罚款；特大事故，处上年收入８０％罚款。第七十二页，共179页。８、总结事故教训（1）有关法律、法规、技术标准是否贯彻执行到位（2）管理制度是否制定完善；（3）安全责任是否分解落实，主要负责人是否真重视安全；（4）安全投入是否到位；（5）是否采取了合理的安全技术防范措施并执行到位；（6）安全培训教育是否到位，职工安全意识和技能是否提高；（7）监督检查、隐患整改是否经常化、制度化、规范化；（8）有无切合实际的应急预案、应急器材和组织了应急演练。第七十三页，共179页。９、制定整改措施（1）安全技术措施：加大技术整改投入，加大设备设施的更新改造，加大环境整改的力度，采用先进设备、工艺、技术和方法，提高生产系统的安全可靠性，增强本质安全。（2）安全管理措施：通过一系列管理手段将企业的安全生产工作整合、完善、优化，将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机结合，在确保安全的前提下组织生产经营。（3）安全培训教育：

—主要负责人和管理层人员：法律法国、技术标准、安全责任制、管理能力；

—从业人员：安全知识、规章制度、操作规程、操作技能；

—特种作业人员：持证上岗、知识更新，遵章操作。第七十四页，共179页。１０、编写事故调查处理报告事故调查报告应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

第七十五页，共179页。（七）工伤保险条例

《国务院工伤保险条例》规定，“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照规定参加工伤保险，为本单位全部职工或雇工交纳工伤保险费。”职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

1、权利主体：参加并交纳工伤保险费单位在生产作业中受到伤害的职工或雇工。

2、责任主体：生产经营单位和企业。

3、补偿原则：无责任（即无过错）补偿原则，不强调工伤造成的原因、过错及其责任，只要是因工作而受到伤害就应补偿。

4、风险承担：用人单位将补偿风险转嫁由社保机构承担。

第七十六页，共179页。5、补偿范围：以下情况下的事故伤害和意外伤害：（1）工作时间和工作场所内；（2）从事与本职工作及其有关的其他工作；（3）因公外出期间；（4）上下班途中受到机动车伤害；（5）患职业病。6、工伤认定：（1）在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害；（2）在工作时间前后和工作场所内，从事与工作相关预备性或收尾性工作受到伤害；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害；（4）患职业病；（5）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第七十七页，共179页。7、视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的；上述两项，享受工伤保险待遇。（3）职工原在部队服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的—享受除一次性补助以外的工伤保险待遇。因犯罪或违反治安管理伤亡、醉酒导致伤亡的，自残或自杀等，不得认定和视同工伤。第七十八页，共179页。8、工伤认定申请：职工受到伤害或被诊断、鉴定为职业病，用人单位应在30日内提出工伤申请；用人单位未按规定提出申请的，职工本人、直系亲属、工会组织可在一年内提出申请。9、劳动鉴定：条件：职工发生工伤经治疗伤情相对稳定后存在残疾影响劳动力。经鉴定按残疾轻重分为10个等级。10、医疗补偿：（1）住院治疗：由所在单位按因公出差补助标准的70％发给住院伙食补助费；（2）经批准到统筹地区以外就医的，所需交通费、食宿费由所在单位按出差标准报销；（3）工伤职工进行康复性治疗的费用，符合工伤保险规定条件的，从工伤保险基金支付。第七十九页，共179页。11、停受待遇：（1）丧失享受待遇条件的；（2）拒不接受劳动能够鉴定的；（3）拒绝治疗的；（4）被判刑正在收监治疗的。12、法律责任：用人单位：（1）瞒报工资总额和职工人数，由劳动保障部门责令改正，并处瞒报工资额1—3倍的罚款；（2）用人单位、工伤职工或亲属骗取保险待遇，责令退还，并处骗取额1—3倍的罚款；（3）未按规定参保的，责令改正；（4）未参保期间发生工伤的，有关治疗及补偿费用由用人单位按工伤保险规定标准支付。第八十页，共179页。第四章劳动用工制度、劳动保护制度第八十一页，共179页。（一）劳动用工制度一、职工招用与培训教育（1）职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），并持有居民身份证等合法证件。

（2）职工应聘企业职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系，必须如实正确填写《应聘人员登记表》，不得填写任何虚假内容。

（3）职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。

（4）企业录用职工不收取押金，不要求担保、不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。

（5）企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。

（6）企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。第八十二页，共179页。二、劳动合同管理

（1）企业招用职工实行劳动合同制度，劳动合同由双方各执一份，报劳动部门备案一份。

（2）劳动合同必须经职工本人、企业法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖企业公章方能生效。

（3）劳动关系自用工之日起建立，劳动合同自双方签字盖章时成立并生效。（4）企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期：合同期限不满6个月的，不设定试用期；合同期限满6个月不满1年的，试用期1个月；合同期限满1年不满3年的，试用期2个月；合同期限满3年以上的，试用期不超过6个月。试用期包括在劳动合同期限中。

（5）企业与职工协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工提出订立固定期限劳动合同外，企业与职工一律订立无固定期限劳动合同：①职工在企业连续工作满十年的；

②连续订立二次固定期限劳动合同，且职工没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第八十三页，共179页。（6）企业与职工协商一致可以解除劳动合同，由企业提出解除劳动合同的，依法支付职工经济补偿金；由职工提出解除劳动合同的，不支付职工经济补偿金。

双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬等。

第16条

职工有下列情形之一的，企业可以解除劳动合同：

①在试用期内被证明不符合录用条件的；

②提供与录用相关的虚假的证书或者劳动关系状况证明的；

③严重违反企业依法制定并公示的工作制度的；

④严重失职，营私舞弊，对企业利益造成重大损害的；

⑤劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

⑥被依法追究刑事责任或者劳动教养的；

（7）法律、法规、规章规定的其他情形。第八十四页，共179页。一、总则（1）为了加强对职工的劳动保护，促进安全生产，维护公司的生产秩序，保障职工的人身安全和公司的财产安全，结合公司实际，制定本制度。

（2）

劳动保护的措施有安全生产管理、职业病防治、落实国家工作时间和休息休假制度、提供必要的劳保用品和场所，对女职工和未成年工实行特事保护等。

（3）劳动保护管理应遵循“安全第一、预防为主”、“劳动保护人人有责”、“以人为本”、“全面保护”的原则。（二）劳动保护制度第八十五页，共179页。

二、公司的劳动保护职责（1）公司每年组织相关部门对劳动保护进行研究和规划，并落实工作责任。

第五条

公司建立年度劳动保护投入经费预算制度，保证对劳动保护的技术提升和设施建设投入。

（2）公司建立劳动保护奖励制度，对安全生产和职业病防治工作由贡献的车间集体和职工个人给予一定的奖励。

（3）公司建立劳动保护月查制度，对生产部门进行定期检查，及时维修有关设施，确保不发生安全生产事故和职工伤亡事故。

（4）公司建立劳动保护知识和技术培训制度，提高职工操作技能和防范意识。

第九条

公司每年要投入必要的劳保用品，改善劳动条件，落实劳动保护的各项制度。

第十条

公司人力资源部在招工录用时，应注意对女职工和未成年工的特殊保护，规避禁忌岗位，并经常督促检查用人部门贯彻执行情况。第八十六页，共179页。第五章事故案例及应急预案第八十七页，共179页。2008年1月2日20时许，乌鲁木齐市德汇国际广场突发大火1.现场复杂易燃可燃物多；2.零下20度冻住消防设备；3.消防通道被占,喷淋系统失灵；4.超出消防车射程范围；第八十八页，共179页。2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院宿舍起火，四女生跳楼身亡1.宿舍违规使用热得快；2.宿舍楼道没有配置灭器第八十九页，共179页。2009年5月21日广东汕头发生重大火灾，13人死4人重伤第九十页，共179页。2009年6月5日成都公交车发生火灾，27人死亡74人受伤。第九十一页，共179页。南京一50层高楼发生大火第九十二页，共179页。2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司发生爆炸。第九十三页，共179页。事故经过：2005年5月9日8：50左右，公司分包商——中国化学工程第六建设公司雇佣的辅工李某等五人，在岳化磨煤框架11米层钢平台上铺设花纹钢板，在施工过程中李某将安全带挂钩钩在工字钢钢梁上，由于钢板位置不正，李某需要将钢板移位，在移动过程中，没有注意后面悬空，在身子向后移动时，脚踩空，先坠落到地面的设备基础上（0.5米高）后弹落到地面，于16点30分死亡。第九十四页，共179页。事故经过：2005年5月9日8：50左右，公司分包商——中国化学工程第六建设公司雇佣的辅工李某等五人，在岳化磨煤框架11米层钢平台上铺设花纹钢板，在施工过程中李某将安全带挂钩钩在工字钢钢梁上，由于钢板位置不正，李某需要将钢板移位，在移动过程中，没有注意后面悬空，在身子向后移动时，脚踩空，先坠落到地面的设备基础上（0.5米高）后弹落到地面，于16点30分死亡。第九十五页，共179页。原因分析：1、六化建在组织施工作业时，在安全设施（安全绳）未落实的情况下，安排员工进行高处作业施工，是事故的主要原因。2、李某高处作业时，未正确系挂安全带、安全帽带未系牢是事故的直接原因。3、六化建没有及时排除施工过程中产生的安全隐患，是事故的重要原因。4、岳阳项目部磨煤框架区域安全负责人没有充分履行监督检查职责，检查不及时不到位，未发现未完作业场所安全绳已被拆除。第九十六页，共179页。一、火灾、爆炸事故应急救援

一旦遇到火灾、爆炸事故，应立即服从站内指挥，依照《应急救援预案》开展事故应急处置。1、发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。初起火灾，着火面积较小，起火现场的操作人员应切断泄漏源，从源头上消灭火灾，正确使用消防器材，按正确的灭火方法灭火，力争在火灾初期得到控制、扑灭火灾，力求最小的事故损失。2、当现场人员不能及时扑救，启动了公司应急预案时，公司应急救援指挥部接到报告后，立即组织力量展开着火区域堵漏、火灾扑救，指挥各应急小组展开应急救援工作。第九十七页，共179页。3、消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，立即启动消防水泵，驳接好消防水带，用泡沫扑救火灾，隔离现场，切断电源、火源，防止事故扩大、蔓延。扑救火灾时，若有作业人员困于火场之中，要优先救人，即“先救人，后救物”。

若火灾快速蔓延，可能影响周边建筑物时，应对可能被影响的建筑物喷水进行冷却。当公安消防队到来后，将事故情况向公安消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。

4、警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，立即扩大警戒范围。同时立即组织人员撤离，组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。

第九十八页，共179页。5、医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤时，对伤员进行清洗包扎等急救处臵，重伤员及时送往医院抢救。

6、公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。7、资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。

8、现场指挥根据事态的变化，如事故扩大时无法控制时，立即组织人员撤离。

当气站发生爆炸事故时，爆炸现场的操作人员应立即撤出事故现场。消防应急人员赶到现场后，在确认安全的前提下设法关闭阀门，切断气源，对罐区进行保护。爆炸后发生的火灾事故，按火灾事故应急处臵的方法进行处置。第九十九页，共179页。二、泄漏事故应急救援

一旦遇到泄漏事故，应立即服从站内指挥，依照《应急救援预案》开展事故应急处置。1、一旦发生泄漏事故，现场人员立即停止所有作业，切断所有LNG气源，关闭所有紧急切断阀。

2、现场指挥到达现场后，立即组织气站应急队员展开应急处臵工作。同时向公司指挥部预警，做好启动公司一级响应程序准备。向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门预警。

第一百页，共179页。3、消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，利用堵漏工具进行现场堵漏，控制危险源。当公安消防队到来后，将事故情况向公安消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。4、警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，立即扩大警戒范围。同时立即组织人员撤离，组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。5、医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤时，对伤员进行清洗包扎等急救处臵，重伤员及时送往医院抢救。第一百零一页，共179页。6、公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。7、资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。8、现场指挥根据事态的变化，如事故扩大时无法控制时，立即组织人员撤离。同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急响应程序。第一百零二页，共179页。三、冻伤事故应急救援一旦遇到泄漏事故，应立即服从站内指挥，依照《应急救援预案》开展事故应急处置。1、一旦发生泄漏事故，现场人员立即停止所有作业，切断所有LNG气源，关闭所有紧急切断阀。

2、站长到达现场后，立即组织应急小组展开应急处臵工作。同时向公司指挥部预警，做好启动公司一级响应程序准备。向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门预警。3、消防抢险人员到达现场后，配戴好防护用品，利用堵漏工具进行现场堵漏，控制危险源。4、警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查，担负应急救援的通信和向外报警求援联络。第一百零三页，共179页。5、医疗救护组到达现场后，对冻伤人员及时采取相应的急救措施，具体措施如下：

①首先使冻伤员工尽快脱离低温环境。

②清除任何会阻挡冻伤部位空气流通的衣物。③如员工身体因大面积或过度暴露于低温中而导致全身体温骤降，应先立即把员工送往医院后，才作全身水浴解冻，因为过程中员工可能会出现其它异常反应。③被冻结了的皮肤组织不会感觉痛楚并会呈现像蜡质的浅黄色。当皮肤组织解冻后，便会感到痛楚、肿胀和非常易受感染。所以若意外发生在现场或受伤员工不能立即被送往医院时，便不应进行快速的解冻。

④如果被冻结了的皮肤组织在得到处理前已经结冻，这样就不需要再进行解冻，并且应以医用消毒沙布覆盖受伤部位。⑤禁止受伤员工喝酒和抽烟，因为喝酒和抽烟会降低冻伤部位的血液循环。第一百零四页，共179页。四、应急管理

应急管理

制度

检查第一百零五页，共179页。四、应急管理一、LNG加气站应急管理—制度LNG加气站应编制应急预案，以应对突发情况的紧急处理。LNG加气站应急预案主要有以下几类：(包含其他)1、加气站火灾、爆炸事故专项应急预案2、加气站泄漏事故专项应急预案3、加气站冻伤事故专项应急预案4、事故现场处置方案第一百零六页，共179页。四、应急管理二、LNG加气站应急管理—应急预案LNG加气站事故专项应急预案内容主要包括：1、事故类型和危害程度分析2、应急处置基本原则3、组织机构及职责4、预防与预警5、信息报告程序6、应急响应7、应急物资与装备保障第一百零七页，共179页。四、应急管理三、LNG加气站应急管理—现场处置方案LNG加气站现场处置方案主要包括以下几类：1、围堰区现场处置方案2、卸车区现场处置方案3、加气区现场处置方案4、站区其他现场处置方案第一百零八页，共179页。工艺设备现场处理基本内容：1、低温LNG槽车卸车时槽车安全阀起跳（1）立即关闭槽车增压液相阀，打开槽车管道气相阀，将槽车压力卸入管网中，同时打开中卸液阀加快卸液。（2）等槽车安全阀排完压回到回坐压力即可继续正常操作。2、低温LNG槽车卸车时软管破裂（1）立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。（2）快速拆除装卸软管。（3）跟换软管，恢复装卸操作。3、低温LNG槽车卸车时软管法兰漏气（1）立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。（2）快速拆除装卸软管。（3）检查垫片是否破裂，如破裂换垫片，再紧固螺丝。如没破裂只需对角紧固螺丝即可恢复正常操作。第一百零九页，共179页。4、低温LNG槽车卸车时槽车泄漏（1）立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。（2）快速拆除装卸软管。（3）启用加气站消防水带连接消防栓，将水枪向罐车顶部、泄漏点、轮胎喷水降温防止压力急升引起爆炸。（4）情况允许的话，可有计划地将罐车驶离站区至空旷地带进行处理。（5）应立即设法堵塞泄漏之处，防止液化天然气大量的流散。（6）如无法立即处理泄漏之处，则马上组织足够的人力、物力设置安全警戒线，在保证其不足以造成危险的条件下，让其泄漏挥发。5、低温LNG槽车低温泵装卸车突然停电（1）立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。（2）等待来电后继续操作。6、低温LNG槽车低温泵装卸车时遇雷雨天气（1）立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。（2）等雷雨过后继续操作。第一百一十页，共179页。7、储罐破裂1）储罐破裂，LNG大量泄漏后着火（1）立即向119报警，随后向公司调度报告。（2）立即发出警报，全站停止运行，同时启动消防喷淋系统。（3）保护着火LNG储罐附近设备、设施，以免事故扩大。（4）立即派出警戒人员阻止LNG储配站周围一切车辆和行人通行。（5）组织抢险人员配合消防部门对LNG储罐进行灭火。2）LNG储罐破裂，LNG大量泄漏应急抢险预案（1）发现LNG储罐破裂，LNG大量泄漏，立即发出警报，全站停止运行，同时启动消防喷淋系统。（2）立即向119报警，随后向公司调度报告。（3）立即派出警戒人员阻止LNG储配站周围一切车辆和行人通行。4、应当使用泡沫灭火剂进行覆盖，减小LNG挥发速度。组织抢险人员穿戴好防护服用水枪驱散天然气，降低天然气浓度。（4）控制一切着火源，让天然气慢慢散发完毕。第一百一十一页，共179页。8、LNG气相管线1）LNG气相管线大量泄漏（1）迅速关闭泄漏管段两端阀门，控制泄漏。（2）启动紧急按钮使整个生产系统停止运行，关闭储罐出液总阀后相继停止全站运行，熄灭一切明火，同时至安全区电话向公司领导汇报。（3）立即设立警戒区，阻止无关人员进入。（4）待漏气管段内天然气安全放散完后，进行抢修。2）LNG气相管线大量泄漏并着火（1）迅速关闭漏气管段两端阀门，控制泄漏。（2）关闭气站总电源（除消防电源），使整个生产系统停止运行。（3）开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离，立即向119报警和向主管领导汇报。（4）组织抢险人员穿戴好防护服并到达现场，待火势变小后，用灭火器进行灭火。（5）火势较大时，操作人员要协同消防人员灭火。（6）警戒人员立即设立警戒区，阻止无关人员进入。（7）灭火后待漏气管段内天然气放散完后抢修，检查并完好后可恢复送气。第一百一十二页，共179页。9、LNG液相管1）LNG液相管破裂大量外泄（1）立即关闭破裂管上下游阀门，全站停止运行。（2）启动紧急按钮使整个生产系统停止运行，熄灭一切明火,同时至安全区迅速向公司领导汇报。（3）设定警戒区域，进行现场监督，做好消防灭火准备。（4）待LNG充分放散，管内无天然气，且管道温度升至近常温时方可进行抢修（必须用防爆工具）,确认修好后可恢复供气。2）LNG液相管破裂大量泄漏并着火（1）立即关闭破裂管上下游阀门，关闭气站总电源（除消防电源），使整个生产系统停止运行。（2）立即向119报警，同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。（3）立即设立警戒区，阻止无关人员进入，迅速向主管领导汇报。（4）组织抢险人员穿戴好防护服并到达现场，协助消防人员灭火。（5）灭火后待漏气管段内天然气安全放散管道内无压力后迅速进行抢修。第一百一十三页，共179页。9、LNG液相管1）LNG液相管破裂大量外泄（1）立即关闭破裂管上下游阀门，全站停止运行。（2）启动紧急按钮使整个生产系统停止运行，熄灭一切明火,同时至安全区迅速向公司领导汇报。（3）设定警戒区域，进行现场监督，做好消防灭火准备。（4）待LNG充分放散，管内无天然气，且管道温度升至近常温时方可进行抢修（必须用防爆工具）,确认修好后可恢复供气。2）LNG液相管破裂大量泄漏并着火（1）立即关闭破裂管上下游阀门，关闭气站总电源（除消防电源），使整个生产系统停止运行。（2）立即向119报警，同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。（3）立即设立警戒区，阻止无关人员进入，迅速向主管领导汇报。（4）组织抢险人员穿戴好防护服并到达现场，协助消防人员灭火。（5）灭火后待漏气管段内天然气安全放散管道内无压力后迅速进行抢修。第一百一十四页，共179页。10、一般泄漏1）低温部位法兰发生泄漏应急抢险预案（1）维修人员穿戴防静电工作服和低温防护用品，使用防爆工具，将泄漏的法兰进行紧固。（2）不能紧固，则关闭泄漏法兰的上下游阀门。（3）泄压并且法兰温度升至常温后再更换法兰垫片。（4）重新紧固后试漏，直至不漏为止。2）低温阀门发生泄漏应急抢险预案（1）低温阀门发生内漏用F扳手紧固阀门，若仍泄漏则可能是阀座损坏，须更换阀门。（2）低温阀门发生外漏阀门外漏分为阀体法兰泄漏和阀杆填料泄漏两种，一般采用紧固的方法处理，或者更换填料。第一百一十五页，共179页。11、LNG储罐超装（1）立即进行倒灌作业，将超量LNG输入其他的LNG储罐。（2）立即向公司调度报告。（3）打开LNG储罐安全阀的旁通阀进行放空，降低LNG储罐压力。（4）打开LNG储罐BOG减压阀的旁通阀门，使BOG直接进入BOG汽化器并输入湛江天然气市政中压管网，并降低LNG储罐压力。12、储罐压力超高（1）立即打开LNG储罐安全阀的旁通阀进行放空。（2）立即向公司调度报告。（3）打开LNG储罐BOG减压阀的旁通阀门，使BOG直接进入BOG汽化器并输入天然气市政中压管网。第一百一十六页，共179页。13、站区电气事故1）外供电源停电（1）立即与供电局联系，尽快查明停电原因并向供电局说明情况紧急，及早供电。（2）迅速启动柴油发电机进行自备发电，保证天然气的安全输送。（3）立即向公司调度报告。2）配电室发生火灾（1）立即停止所带设备负