船舶安全与管理第八章

ChapterVIIIMaritimeAccidentandPrevention基本要求及时准确的报告海事；配合海事调查处理；熟悉海事发生规律；预知潜在和邻近危险；掌握预防海事的措施和方法。主要内容海事调查和处理海事统计分析与预测预防海事个案分析及预防海事预防策略和典型海事预防海事调查和处理海事基本概念与分类海事概况海事调查与处理海事报告海事处理海事基本概念海事定义：广义上的“海事”泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所有与海有关的事务；狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，英文常用MarineCasualty/MarineOccurrence/MarineAccident/SeaCasualty等，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等，都属于狭义上的海事。

《海上交通事故调查处理条例》、《水上交通事故统计办法》所称海上（水上）交通事故。

海事分类《海上交通事故调查处理条例》分类：(一)碰撞、触碰或浪损；(二)触礁或搁浅；(三)火灾或爆炸；(四)沉没；(五)在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失；(六)其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。海事分类《水上交通事故统计办法》分类：按成因分类：（1）碰撞事故；（2）搁浅事故；（3）触礁事故；（4）触损事故；（5）浪损事故；（6）火灾、爆炸事故；（7）风灾事故；（8）自沉事故；（9）其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故。

按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为以下等级：（1）小事故；（2）一般事故；（3）大事故；（4）重大事故；（5）特大事故。

海事分类IMOMSC.433通函海事报告（调查）标准格式海事分类：CollisionandContacts;StrandingsandGroundings;FloodingsandFounderings;ListsandCapsizings;Firesandexplosions;HullandMachineryDamageOther;Unknown.海事概况(generalsituation)WorldTonnage:approx400，000，000(1990)Shipsamount：about80，000Accidentfrequency：approx1,000peryearTotallossrate：approx100～300shipsor0.2～0.4％peryearlossoflife：approx1000liveswerelostinaccidentsatseaeachyearSeafarerelementStatisticstudyshowed:80percentmarineaccidentswerecausedbyhumanfactor国际公认的统计分析结论： 80%的海事由人为因素造成,其中：grounding：90％：Fire&explosion：70％：Collision：96％：contact:70%。海事调查广义“海事调调查”包括：：民事调查、、行政调查，，对触犯刑法法的可能会产产生刑事调查查。调查人员员包括：律师师、海事调查查官、检查机机关人员、法法院人员以及及新闻媒体人人员等。这些些调查人员出出于不同的目目的，调查的的侧重点也不不尽相同。本章“海事调调查”是指海海事管理机构构为了查明事事故发生的原原因、根据造造成损害的程程度、范围，，确定事故的的性质和判明明事故当事人人责任而依法法进行的一系系列活动。海事调查海事调查目的：是要查明事故故真相，确定定责任，并公公布调查结果果，以防止类类似事故的重重复发生。海事调查海事调查性质：中华人民共和和国海事局发发布的《水上上交通事故调调查处理指南南》中，对水水上交通事故故调查行为的的性质给予了了界定：“水水上交通事故故调查是海事事机关依法对对水上交通事事故进行调查查的一系列活活动，属行政政管理行为，，但在具体的的水上交通事事故调查过程程中，不仅取取证、分析需需要运用不同同的技术手段段，而且对事事故原因的认认定也主要是是技术认定。。所以，水上上交通事故调调查既是行政执法调查查，又是技术术调查。”海事调查海事调查程序：明确调查任务务现场调查分析事故原因因划分责任提出安全建议议填写海海事调调查报报告书书海事报报告报告目目的：：为及时时组织织海难难救助助工作作，避避免和和减少少人命命财产产损失失和海海洋环环境污污染依法进进行海海事调调查，，查明明原因因判明明责任任。海事报报告相关法法规：：《中华华人民民共和和国海海上交交通安安全法法》，，《中中华人人民共共和国国海上上交通通事故故调查查处理理条例例》，，《中中华人人民共共和国国海洋洋环境境保护护法》》，《《中华华人民民共和和国海海洋环环境保保护法法》，，《防防止船船舶污污染海海域管管理条条例》》等；；IMOCONVENTION:SOLAS74,MARPOL73/78,L.L66等。海事报报告海事报报告规规定与与要求求：中华人人民共共和国国海上上交通通事故故调查查处理理条例例》第五条条规定定：“船舶舶、设设施发发生海海上交交通事事故，，必须须立即用甚高频频电话话、无无线电电报或或其其他有有效手手段向就近近港口口的港港务监监督报报告。。报告的的内容容应当当包括括：船舶或或设施施的名名称、、呼号号、国国籍、、起讫讫港，，船舶舶或设设施的的所有有人或或经营营人名名称，，事故故发生生的时时间、、地点点、海海况以以及船船舶、、设施施的损损害程程度、、救助助要求求等。””海事报报告报告的的内容容应当当包括括：船舶或或设施施的名名称、、呼号号、国国籍、、起讫讫港，，船舶舶或设设施的的所有有人或或经营营人名名称，，事故故发生生的时时间、、地点点、海海况以以及船船舶、、设施施的损损害程程度、、救助助要求求等。””海事报报告-《海上上交通通事故故报告告书》》《中华人人民共共和国国海上上交通通事故故调查查处理理条例例》第六条条：船舶、、设施施发生生海上上交通通事故故，除除应按按第五五条规规定立立即提提出扼扼要报报告告外，，还必必须按按下列列规定定向港港务监监督提提交《海上上交通通事故故报告告书》》和必必要的的文书书资料料：(一)船舶舶、设设施在在港区区水域域内发发生海海上交交通事事故，，必须须在事事故发发生后后24小小时内向当当地港港务监监督提提交。。(二)船舶舶、设设施在在港区区水域域以外外的沿沿海水水域发发生海海上交交通事事故，，船舶舶必须须在到达中中华人人民共共和国国的第第一个个港口口后48小小时内向港港务监监督提提交；；设施施必须须在事事故发发生后后48小时时内用用电报报向就就近港港口的的港务务监督督报告告《海海上交交通事事故报报告书书》要要求的的内容容。海事报报告(三)引航航员在在引领领船舶舶的过过程中中发生生海上上交通通事故故，应应当在在返港港后24小小时时内向向当地地港务务监督督提交交《海海上交交通事事故报报告书书》。。前款(一)、(二)项因因特殊殊情况况不能能按规规定时时间提提交《《海上上交通通事故故报告告书》》的，，在征征得港港务监监督同同意后后可予予以适适当延延迟。。海事报报告第三十十二条条中中国籍籍船舶舶在中中华人人民共共和国国沿海海水域域以外外发生生的海海上交交通事事故，，其所所有人人或经经营人人应当当向船船籍港港的港港务监监督报报告，，并于于故事事发生生之日日起60内内提交交《海海上交交通事事故报报告书书》。。如果果事故故在国国外诉诉讼、、仲裁裁或调调解，，船舶舶所有有人或或经营营人应应在诉诉讼、、仲仲裁或或调解解结束束后60日日内将将判决决书、、裁决决书或或调解解书的的副本本或影影印件件报船船籍港港的港港务监监督督备案案。第三十十三条条派派往外外国籍籍船舶舶任职职的持持有中中华人人民共共和国国船员员职务务证书书的中中国籍籍船员员对海海上交交通事事故的的发生生负有有责任任的，，其派派出单单位应应当在在事故故发生生之日日起60日日内向向签发发该职职务证证书的的港务务监督督提交交《海海上交交通事事故报报告书书》。。海事报报告《中华人人民共共和国国海上上交通通事故故调查查处理理条例例》第七条条《《海上上交通通事故故报告告书》》应当当如实实写明明下列列情况况：(一)船舶舶、设设施概概况和和主要要性能能数据据；(二)船舶舶、设施所所有人或经经营人的名名称、地址址；(三)事故故发生时间间和地点；；(四)事故故发生的时时的气象和和海况；(五)事故故发生的详详细经过(碰撞事故故应附相对对运动示意意图)；(六)损害害情况(附附船舶、设设施受损部部位简图。。难以在规规定时间内内查清的，，应于检验验后补报)；(七)船舶舶、设施沉沉没的，其其沉没概位位；(八)与事事故有关的的其他情况况。第八条海海上交通事事故报告必必须真实，，不得隐瞒瞒或捏造。。海事行政处处理事故处罚：：对海上交通通事故的发发生负有责责任的人员员，港务监监督可以根根据其责任任的性质和和程度依法法给予下列列处罚：(一)对中中国籍船员员、引航员员或设施上上的工作人人员，可以以给予警告、罚款款或扣留、、吊销职务务证书；(二)对外外国籍船员员或设施上上的工作人人员，可以以给予警告告、罚款或或将其过失失通报其所所属国家家的主管机机关。对海上交通通事故的发发生负有责责任的人员员及船舶、、设施的所所有人或经经营人，需需要追究其其行政责任任的，由港港务监督提提交其主管管机关或行行政监察机机关处理；；构成犯罪罪的，由司司法机关依依法追究刑刑事责任。。海事所致民民事纠纷的的处理调解：行政调解法庭调解仲裁庭调解解海事诉讼海事仲裁海事统计分分析与预测测预防海事统计概概述根据规律预预测预防海海事海事发生的的统计规律律及海事预预防海事统计概概述海事统计安安全原理事故学习海事统计意意义预测和预控控海事海事统计要要素取决于统计计指导思想想和目的按时间、船船舶种类大大小、受损损程度、海海区水域等等根据规律预预测预防海海事根据统计规规律预测海海事大潮汛前后后3天、大大风浪等海海事统计规规律失效浴盆曲曲线适用于船舶舶、船员；；船龄15年年以上进入入耗损失效效期；交接班前后后1小时易易发生事故故事故损害统统计结论：：1：10：30：：600海事发生的的统计规律律及海事预预防主要海事发发生规律及及预防全损海事统统计规律及及预防自然因素影影响规律船龄影响规规律主要海事发发生规律及及预防加拿大运输输安全局1992的的海事统计计资料表明明：72%的海事发发生在港口口、航道、、海峡等水水域，是海海事预防的的重点。全损海事统统计规律及及预防1988~1991年世界全全损船舶统统计：气象原因：：1/3火灾和爆炸炸：1/4碰撞：1/8搁浅：1/10自然因素影影响规律大潮汛前后后3天海事事多发23-4时时为海事高高峰期，12-16时为次高高峰期。雾航碰撞占占碰撞总数数的40%。船龄影响规规律重大海事和和全损海事事的船舶大大部分是老老龄船，已已成为PSC的重点点检查对象象。海事个案分分析及预防防海事个案分分析目的海事个案分分析方法海事个案分分析及预防防海事个案分分析目的查明事故真真相查明事故原原因得到经验教教训和措施施便于判明事事故责任海事个案分分析及预防防海事个案分分析方法系统要素分分析法事故树分析析法实验室分析析法计算机辅助助分析海事个案分分析及预防防海事个案实实例分析：：T轮与W轮碰撞案例例事故经过：：事故原因：：T轮：忽视缺缺陷；违章章、违背规规则；技术术差。W轮：违背规规则表层原因：：船员素质→→违章→错错误操作→→耦合条件件→碰撞管理原因：：公司管理缺缺陷→船员员素质差→→船的不安安全状态/人的不安安全行为→→耦合条件件→碰撞海事预防策策略和典型型海事预防防海事预防基基本策略典型海事原原因及预防防典型海事原原因及预防防碰撞事故原原因及预防防碰撞主要原原因：船员员素质缺陷陷碰撞事故的的主要预防防措施：搁浅触礁事事故原因及及预防统计规律：：狭窄水域域占80/%；交通通密度大水水域事故率率高；夜间间、雾中事事故率高；；2300-0400时高；；交接班时时为其它时时间1.5倍。常见原因：：船员素质质问题典型海事原原因及预防防火灾/爆炸炸事故原因因及预防火灾/爆炸炸事故：火火源火灾/爆炸炸事故的主主要预防措措施：倾覆事故原原因及预防防常见原因：：人为失误误；船体破破损或机器器故障；忽忽视自然环环境力量；；管理松懈懈。倾覆事故的的主要预防防措施：本章练习1.船舶在海上上发生的交交通事故由由查明原因、、判明责任任。A海事法院B海事仲裁机机构C港监机构DA、B、、C均可2.IMO海事报告标标准格式将将海事分为为几个类别别？A4B6C8D103.我国《海上上交通事故故统计规则则》将海事事分为几个个类别？A4B6C8D104.船舶于港区区水域内发发生海事，，递交《海海上交通事事故报告书书》的时限限为。A24小时B48小时C72小时D立即递交本章练习5.船舶于港区区水域外发发生海事，，递交《海海上交通事事故报告书书》的时限限为抵港后后。A24小时B48小时C72小时D立即递交6.船舶在海上上发生交通通事故，依依据我国规规定，由_____查明原因因、判明责责任。A海事法院B海事仲裁机机构C海事局（港港监机构））DA+B+C7.海事所致民民事纠纷的的处理方法法有：Ⅰ调调解ⅡⅡ海事事诉讼ⅢⅢ