劳动法绪言课件

绪言

2学时西华师范大学法学院许晋绪言

2学时西华师范大学法学院1一、课程性质劳动法与社会保障法学作为法学的分支学科，是以劳动法和社会保障法及其发展规律为研究对象，是高等教育法学专业一门重要的专业必修课。一、课程性质2《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９４年７月５日通过，自１９９５年１月１日起施行。共13章107条，于2009年8月27日修正《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2008年1月1日起施行，共8章98条。关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定于2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大3劳务派遣是一种新型的、非典型的用工方式，与传统用工方式相比，其具有较大的灵活性，在经济全球化的背景下被作为用工的补充形式在许多国家获得迅速发展。我国上世紀90年代末，劳务派遣开始被大量使用，尤其是《劳动合同法》实施以來，其发展速度及适用人数更是超出了人们的预期，在相当一些企业，劳务派遣成为了主要用工方式，已超出了其所承载的制度功能。据中华全国总工会数据表明，目前劳务派遣人数为3700万人，约占全国职工总人数的13.1%。劳务派遣“繁荣”发展的背后，是企业为了降低用人成本，追求用工的灵活性。由于《劳动合同法》对劳务派遣的规定留有空白，使得劳务派遣存在滥用现象，在实践中引发了很多问题，损害了劳动者的权益。存在的突出问題包括：劳动者职业稳定性差，被派遣劳动者受歧视问題突出，被派遣劳动者参加工会难，容易引发劳动者阶层的分化等。使得被派遣劳动者成为新的弱勢群体。特別是，一些企业將劳动者整体打包給劳务派遣公司，将正式用工变为劳务派遣，或者以外包承揽等方式伪裝派遣，规避建立劳动关系。而随着劳务派遣的发展，劳务派遣机构数量也在激增，并长期呈现快速无序发展、经营状况混乱的现象。被派遣劳动者权益得不到应有保障，导致劳动争议频发，严重影响到职工队伍和社会稳定。劳务派遣是一种新型的、非典型的用工方式，与传统用工方式相比，4经营劳务派遣业务应当具备下列条件（一）注册资本不得少于人民币二百万元（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度（四）法律、行政法规规定的其他条件。“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”200万和固定场所是为了避免皮包公司，限制劳务派遣公司的数量，提高质量，但关键的限制是行政许可。经营劳务派遣业务应当具备下列条件（一）注册资本不得少于人民币5劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定明确劳务派遣只是补充形式，并将劳动合同法的“一般”修正为“只能”三性岗位，并对三性岗位作出明确界定。不仅从地位、三性上限制，而且实行总量限制。总量控制最初定为10%，但最终还是放权给人保部，预计放权目的是根据不同情况建立更合理更弹性的总量控制体系。劳务派遣因劳动合同法实施迎来的春天将不再存续，修正案针对并全面限制劳务派遣，劳务派遣进入冬季，回归理性发展轨道的同时，必须拓展其他人力资源服务的业务渠道。这次立法将催使单位用工方式发生重大改变，具有深远影响。现使用劳务派遣的用工单位均须对岗位设置、用工方式、薪酬成本、规章制度等管理体系重新构建。

劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式6《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，自２０１１年７月１日起施行。共12章98条。该法首次以法律的形式确认养老金全国统筹，参保人员(养老保险缴费不满十五年)可以异地结算医疗费用、工伤报销费用范围扩大、社会保险基金管理更透明，覆盖人群广泛，全民保障体系健全将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。其中，养老保险和医疗保险覆盖城乡全体居民。具体来说，用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗;城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险;进城务工的农村居民依法参加社会保险;公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人7二、教学目的通过本课程的学习，使学生掌握劳动法与社会保障法的基本理论和基本知识，掌握我国劳动与社会保障领域具体法律制度，了解劳动与社会保障立法的动态与趋势；培养学生法律思维，具备运用所学知识分析解决劳动与社会保障问题及处理劳动争议的能力；提高学生的法律素养与法律意识，树立保护劳动者及全体社会成员合法权益的观念。二、教学目的8三、教学内容劳动法与社会保障法学的主要内容有：（一）劳动法篇：劳动法基础理论，包括劳动法的概念与调整对象、劳动法的地位与作用、劳动法的基本原则、劳动法的渊源与体系；劳动法产生发展的历史与国际劳动立法；劳动法律关系，包括劳动法律关系的概念、特征、构成要素与劳动法律关系的运行；劳动就业；职业培训；劳动合同的基本原理，包括劳动合同的概念、特征、劳动合同的订立、效力、履行、变更、解除与终止；集体合同基本原理；职业规则；劳动基准法律制度，包括工作时间与休息休假、工资、职业安全卫生；劳动争议处理制度；劳动监督检查与违反劳动法的法律责任。三、教学内容9(二）社会保障法篇：社会保障法基础理论包括社会保障法的概念与调整对象、社会保障法的地位与作用、社会保障法的基本原则、社会保障法的渊源与体系；社会保障法的产生与发展与国际社会保障立法；社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等法律制度；社会救助制度；社会福利制度；社会优抚制度。(二）社会保障法篇：社会保障法基础理论包括社会保障法的概念与10其中，部分章节根据教学计划与进度，为课堂选讲内容，主要由学生自学。选讲内容主要有；劳动法产生发展的历史与国际劳动立法职业培训；职业培训；职业规则；劳动监督检查与违反劳动法的法律责任；社会保障法的产生与发展与国际社会保障立法；社会救助制度；社会福利制度；社会优抚制度。四、教学时数本学期教学计划为16周，每周3学时，总计48学时。五、教学方法利用课件进行课堂讲授，采用提问、启发式教学，并结合案例进行讲授其中，部分章节根据教学计划与进度，为课堂选讲内容，主要由学生11六、教材和参考书1、黎建飞.劳动与社会保障法教程[M].北京:中国人民大学出版社,2007.2、郭捷.劳动法与社会保障法[M].北京:中国政法大学出社,2007.3、胡仕浩.劳动法司法解释[M].北京:中国法制出版社,2011.4、石先广.社会保险法深度释解与企业应对.对[M].北京:中国法制出版社,20115、程延园.劳动争议调解仲裁法理解与应用[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2008.六、教材和参考书126、王桦宇.劳动合同法及实施条例解读与应对策略[M].北京:中国法制出版社,2008.7、郑爱青.劳动合同法十大热点评析[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2008.8、信春鹰主编.中华人民共和国就业促进法解读[M].北京:中国法制出版社,2007.9、董保华．实施劳动合同法疑难问题深度透视北京:法律出版社,2010.10、董保华．劳动合同法的软着陆[M].北京:法律出版社,2007.6、王桦宇.劳动合同法及实施条例解读与应对策略[M].北京:13人物介绍人物介绍14黎建飞，中国人民大学法学院教授，博士生导师。劳动和社会保障法研究所所长，参与起草制定劳动法、劳动合同法、就业促进法、残疾人保障法等。潜心劳动法殷殷法理情1979年到1983年，在西政读本科时，黎建飞最喜欢的是法理学，接着，他读法理学硕士，接着，他当法理学讲师。1990年拿到的中国社科院的毕业证书，记载他所获得的法理学博士学位。。“我当木匠时，就已经充分认识到理论的重要性了。”

黎建飞，中国人民大学法学院教授，博士生导师。劳动和社会保障法15董保华先生现任华东政法学院教授、博士生导师，中国劳动法学研究会副会长。董保华先生现任华东政法学院教授、博士生导师，中国劳动法学研究16程延园1985年毕业于西南政法大学法律系，1988年6月毕业于南开大学法学研究所，获法学硕士学位，2003年毕业于中国人民大学劳动人事学院，获经济学博士学位。现为中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师。

劳动法绪言17关怀教授是我国著名劳动法学家和教育家，也是我国社会主义劳动法学理论的奠基人之一。现为中国人民大学法学院教授、当代劳动法学家和经济法学家、中国劳动法学和经济法学的开拓者之一。郭婕教授是西北政法大学副校长，劳动法学专家关怀教授是我国著名劳动法学家和教育家，也是我国社会主义劳动法18常凯教授：中国劳动法学研究会副会长：中国人民大学劳动关系研究所所长

劳动法绪言19七、相关网站七、相关网站20八、学习方法密切联系实际1.就业难我国就业形势严峻。当前，我国在促进就业方面遇到的困难主要有：

(1)劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构和就业弹性不变的条件下，按经济增长保持8％的速度测算，新增岗位和补充自然减员大约只有1200万人，年度供大于求的缺口在1200万人左右，矛盾十分尖锐。

八、学习方法21(2)部分困难群众再就业问题依然十分突出。国有企业、集体企业下岗职工中尚有一部分人员仍未实现再就业，今后几年国有企业关闭破产还会涉及一部分职工。这些人员主要集中在中西部地区，大都年龄偏大、技能单一，再就业难度较大。在已经实现再就业的人员中，灵活就业的比例较大，其岗位和收入都不稳定。

(2)部分困难群众再就业问题依然十分突出。国有企业、集体企业22

(3)来自新成长劳动力和农业劳动力转移的就业压力依然很大。据预测，未来几年，城镇每年新进入劳动力市场的劳动力将达到1000万人以上。特别是高校毕业生以每年70万以上的速度增加，从2004年的240万到2012年的680万，以70%的就业率计算，尚有一百多万毕业生找不到工作。于是见诸报端的“北大学子陆步轩长安街头卖肉，北理工激光博士孙逊改行唱歌”。

(3)来自新成长劳动力和农业劳动力转移的就业压力依然很大。23北大才子街头卖肉年收入20万（图）[1]北大才子街头卖肉年收入20万（图）[1]24

陆步轩，长安人。1966年出生，1985年以陕西省长安县（今为西安市长安区）文科状元的成绩考入北京大学中文系，毕业分配至长安县柴油机厂工作，后来下海经商，做过多种职业。1999年，在长安开了“眼镜肉店”。当理想遭遇现实生活的磨难，挥斥方遒的书生意气成了往事，陆步轩的心痛还要持续多久？他的遭遇是人才浪费还是一些人所说的“个人正常的选择”？2003年，因媒体报道“北大才子街头卖肉”而出名，一时成为媒体关注的焦点人物。2004年，调入长安区档案局工作。2005年，陆步轩自述人生的20万字纪实文学《屠夫看世界》，由北京十月文艺出版社出版。随后，陆步轩开始淡出人们视线，回归到平淡的小日子。劳动法绪言25劳动法绪言26孙逊被公众和媒体誉为“博士歌手”、“中国史上拥有最高学历歌手”、“高资时代开路先锋”以及“2004年度全国金领学生首位”，知名度一度排在“网络热门搜索前五名”。孙逊被公众和媒体誉为“博士歌手”、“中国史上拥有最高学历歌手27

大学生就业已成为家庭实力和背景的较量贵州一家知名网站的论坛上日前出现了一个点击量极高的帖子。上面写道：“本人身高177厘米，五官端正、口齿伶俐，目前就读于某高校大四人力资源管理专业，为了能在毕业前顺利找到合适的工作，希望能找到一名干爹(政府公务员最佳)，我也会全心全意尽到干儿子的职责，孝顺他。QQ号码：447526××。”（《信息时报》）此帖子在网站发布后立刻遭到人们的一片非议，一些人认为，这位大学生有些“太不自重”了，是在“自取其辱”。笔者以为，尽管这位大学生的做法值得商榷，但他实在是一种无奈的选择。倘若这位大学生有着雄厚的家庭实力和不一般的家庭背景，他能如此作践自己吗？我们应该理性看待这件事情，不能“饱汉不知饿汉饥”，“站着说话不腰痛”。大学生就业已成为家庭实力和背景的较量28

应届生小张最近特别忙，每周至少有三场面试，惹得周围同学羡慕不已。“现在先拿些小企业练手来增加自己的面试经验，目标是进世界500强”。小张认为，只有到大公司，才能学得更多，才有机会干一番大事业。就这样，尽管手里已经有了多家公司的OFFER，但小张还是每天投简历，并准备好简历随时参加下一次面试。对此，同学笑称他是“面霸”。

应届生小张最近特别忙，每周至少有三场面试，惹得周围同学羡慕29“拒无霸”，是指多次投递简历，不断面试都不成功，但是仍然不气馁的求职者。“投霸”是指那些没有目标和方向四处投简历的人，希望能遍地撒网，一网得鱼。他们的流行语是“今天你投了吗？”“笔霸”是指参加笔试多次，却常在笔试后了无音讯，难以得到面试机会的学生。听霸：校园推广会、报告会、演讲会等，从不错过，考霸意指那些屡考不中、依然屡次报考的考生“拒无霸”，是指多次投递简历，不断面试都不成功，但是仍然不气30霸”字的背后都是就业难的严峻现实的真实反映，只要问问这些奔波于择业途中的大学生，就知道就业的成本有多大，就业的压力有多大。

霸”字的背后都是就业难的严峻现实的真实反映，只要问问这些奔波31在农村，尚有1亿左右富余劳动力需要逐步向非农领域转移。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。在农村，尚有1亿左右富余劳动力需要逐步向非农领域转移。按照“32其实，这几年有关大学生为找工作而闹出的“笑话”比比皆是，去年年底，湖南某高校一名历史专业应届研究生在某职业技术学院求职时，竟当场跪倒在院长面前；近日，一份“硕士生按斤卖——20元一斤”(62.5公斤)的帖子在天涯、新浪、猫扑等各大网站论坛上出现，即刻引来网友议论。这位名叫Flove的网友称自己7月就将从吉林大学社会学专业研究生毕业，从2006年10月开始找工作到现在，投了几十份简历，却没有得到一个面试机会，于是希望借助网络平台炒作自己，最终获得一份合适的工作。其实，这几年有关大学生为找工作而闹出的“笑话”比比皆是，去年33

(4)就业的结构性矛盾十分突出。从地区和行业分布看，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题更为突出。从劳动力素质结构上看，随着技术进步和产业升级，技能人才特别是高技能人才供不应求的问题更加突出。

(4)就业的结构性矛盾十分突出。从地区和行业分布看，中西部342012年春季招聘中，不仅沿海传统产业密集型城市出现了民工荒的现象，在四川、重庆这些传统的劳动力输出大省(市)也面临着“民工荒”的问题。2012年2月，四川、重庆两地组织企业到同为劳动力输出大省的贵州招聘，争抢人才。记者从贵阳市人才市场了解到，川、渝两地计划在贵州招工1200余人，招聘岗位以一线生产型、管理型为主，学历低至初中以上2012年春季招聘中，不仅沿海传统产业密集型城市出现了民工荒352.就业歧视就业歧视五花八门除了性别歧视、年龄歧视、地域歧视、身高歧视、疾病歧视，甚至还有婚姻歧视、血型歧视、属相歧视等前不久，深圳一家公司贴出的招聘广告中出现的“河南籍已招满”的字眼,刺激了大众的眼球，引发舆论议论纷纷。面对涉嫌变相的地域性就业歧视的指责，该公司解释说,这并非就业歧视，而是因为公司河南人已经太多了。深圳市人力资源和社会保障局也表示，该公司没有明确表示不招河南人，故不能认定为就业歧视。但在民众看来，这番解释苍白无力，因为“河南籍已招满”与“不招河南人”从文字表述上看不一样，但产生的实际结果是一样的，即河南人无法参加招聘。事实上，几年前,国家已明确规定取消乙肝等就业歧视，否则将对招工单位进行处罚。但在实际招聘中，各种各样的就业歧视依然存在，学历、地域、性别甚至身高、相貌都能成为求职者就业路上的“拦路虎”。少数带歧视的招工要求赤裸裸地出现在招聘广告中，还有更多的就业歧视则是改头换面,藏而不露。2.就业歧视36劳动法绪言37早在几年前，法国《世界报》就在“中国存在性别歧视”的专题报导中举例说：21岁的重庆大学女生刘丽（译音）就业应聘时，在上衣藏了答录机：一个中年男性考官问她：“你有男朋友吗？”“你赞成婚外性行为吗？”“如果客户对你提出性要求，你造择合作还是拒绝？”刘丽断然拒绝回答这些问题，摔门走了。她气愤地对记者说：“这些问题跟我应聘的职位之间有什么关系？这完全是个人隐私！”刘丽曾想起诉他们，因有录音证据，但最后还是放弃了，担心公开诉讼可能对自己将来找工作更不利。早在几年前，法国《世界报》就在“中国存在性别歧视”的专题报导382009年，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心用了近一年时间，通过问卷调查和访谈等方式，在中国20多个省市自治区做了大规模调查，结果发现，中国的性别歧视现象非常严重：平均每四个女性，就有一人因自己的性别而被用人单位拒绝录用。在签《劳动合同》时，被迫签订“禁婚”、“禁孕”条款的分别占4.1%和3.4%。调查发现，九成以上的女大学生求职时，感受到性别歧视。56.2%的人在求职中遭遇过性别、户籍、学历、外貌、健康等就业歧视。在北京地区，不是本地户口求职遭拒的比例，高达93.9%。使中国的首都可能成为全世界最排外之都。中国年轻女性的流行语是：“干得好不如嫁得好。”2009年，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心用了近一年时39中国政法大学公布的《国家公务员招考中的就业歧视状况调查》，中央国家机关以及北京、黑龙江、浙江、广西四地的国家公务员招考中，不同程度地存在着八种就业歧视。例如，报考公务员的资格之一为“年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下”。等于人为地排除了任何其他年龄段者成为公务员的机会。

这还是中央国家机关，在小地方，就更肆无忌惮了。例如前年广东阳东县公开招聘政府接待人员，条件竟然是：“身高1.62米以上，未婚女性，五官端正，举止大方，能歌善舞，能饮白酒一斤……”。有明确的身高和婚姻状态要求，已是歧视，还具体规定能喝多少白酒，恐怕全世界找不到第二个国家，政府招工有这样的荒唐条款，这等于是公然把女性当交际工具。

中国政法大学公布的《国家公务员招考中的就业歧视状况调查》，中40国内重大性骚扰案

２００１年７月，西安市３０岁的国企职员童女士向法院提出起诉，指控上司对她进行了性骚扰。这是我国首例进入法律程序的性骚扰案。最终，法院认为原告没有出示足够的证据对起诉予以驳回。

２００３年６月９日，武汉女教师状告上司“性骚扰”案经武汉市江汉区法院一审判定：被告侵扰原告事实成立，判决被告向原告赔偿精神损失费２０００元。由于举证困难，此前全国无一例“性骚扰”案胜诉。

２００６年９月２６日，备受全国关注的重庆女教师状告校长性骚扰案终审宣判。法院认为，从双方发送的短信内容看，性骚扰缺乏充分事实依据，女教师败诉。2008年６月，人事经理刘仑被成都高新区法院以强制猥亵妇女罪判处拘役５个月。此案国内第一桩因“性骚扰”而被处以刑罚的案件。

国内重大性骚扰案

２００１年７月，西安市３０岁的国企职员童女41安徽芜湖青年张先著2003年从当地大学环境专业毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，报考的是芜湖县委办公室经济管理人员，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。9月25日，芜湖人事局正式宣布：张先著因体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。由此引发了受全国关注的“乙肝歧视”案。安徽芜湖青年张先著2003年从当地大学环境专业毕业，并于6月42劳动法绪言432003年1月，被告人周一超报名参加嘉兴秀洲区公务员录用考试，同年4月1日，周一超等13人到医院体检，乙肝三系的体检结果周一超为“小三阳”。根据《浙江省国家公务员录用体检标准》第一条的规定，视为体检不合格。同日，周一超没有接到体检结果的通知，便认为可能是体检不合格或者有的应考人员，利用亲属在秀洲区政府部门工作走关系而导致自己没有被录用。4月3日下午，周一超购得尖刀、菜刀各一把，来到秀洲区政府五楼干某办公室行凶，同室女干部张某被刺致死，干某被刺成重伤。2003年9月4日，嘉兴市中级人民法院在审理中作出一审判决，以故意杀人罪判处被告周一超死刑。周一超对此不服，提出上诉。浙江省高级人民法院终审作出了驳回上诉，维持原判的裁定。2003年1月，被告人周一超报名参加嘉兴秀洲区公务员录用考试44公务员考试被誉为“国考”，能进入体检环节，可谓千军万马过“独木桥”，其中艰辛恐怕也只有当事人最能体会。“求职验血”事件一再屡屡出现，不得不令人深思公务员考试被誉为“国考”，能进入体检环节，可谓千军万马过“独45山西长治籍考生宋江明在参加山西省行政机关2011年录用公务员考试中，以笔试、面试、总分分别第一的成绩，成为所报考岗位长治市环保局“科员2”唯一进入体检环节的考生；之后被告知，因“血红蛋白”的指标不达标，所以体检不合格。此后宋江明自行前往3家医院进行了4次验血，此前被检出低于相关标准的“血红蛋白”指标都符合《公务员录用体检通用标准(试行)》第3条的规定。无独有偶，今年24岁的贵州师范大学应届毕业生李伟在参加贵阳市公务员考试中遭遇了宋江明同样的尴尬，之后他辗转多家医院，上演了一场“验血”求职记，检测证明，他的相关指标也在公务员录取标准范围之内。

山西长治籍考生宋江明在参加山西省行政机关2011年录用公务员46

据了解，相关部门在指定医院给考生进行体检时，纪委会派专人进行监督，杜绝医院方面舞弊的情况。在当地纪委的介入下，宋江明情况有了新进展，一查果有情况，当事人两次血液检验单存在人为篡改数据的嫌疑，说明工作程序还存在违法空间，工作程序还有待进一步延伸和规范。

据了解，相关部门在指定医院给考生进行体检时，纪委会派专人进47蒋韬诉中国人民银行成都分行身高歧视案：中国人民银行成都分行于2001年12月23日在《成都商报》上刊登《中国人民银行成都分行招录行员启事》，规定，男性身高在1.68米、女性身高在1.58米以上。四川大学法学院2002届学生蒋韬不符合被告的上述规定，以中国人民银行成都分行身高歧视条件侵犯了自己享有的宪法赋予的担任国家公职的平等权为由，起诉到四川省成都市武侯区法院。被告在接到法院送达起诉状副本后的第三天，就重新在发布报名考试的《成都商报》上以相同的形式、版面和位置发布广告，取消了以前身高限制的规定。蒋韬请求法院依法确认被告的被诉具体行政行为违法。受案法院认为，蒋韬提起的诉讼不属于行政诉讼法规定的受案范围，不符合法定的起诉条件，依法裁定驳回原告蒋韬的起诉。

蒋韬诉中国人民银行成都分行身高歧视案：中国人民银行成都分行于48同时，从其他事件还暴露出当前公务员体检标准问题还值得商榷。随着“国考”日益受到社会关注，国家在招考政策上日益人性化，特别是对公务员录用体检标准进行调整，但不可避免地还存在一些制度性的健康歧视，有些标准过于生硬。就目前接连出现的体检问题，应引起我们的关注，确实要对某些疾病的判断标准予以放宽，就公务员工作环境来说，只要能正常开展工作，不对工作和周边人群造成影响，优秀人才应该是可以录用的，而不应对他们有所歧视，使他们被排除在录用之列。

同时，从其他事件还暴露出当前公务员体检标准问题还值得商榷。随49

在这个流动性和竞争加剧的时代，我们的社会需要为奋斗者提供公平的舞台，为梦想者提供抵达的路径。但愿违规和歧视不再进入公众视野，但愿奋斗者的步伐更加轻盈、公平观念更加深入人心。在这个流动性和竞争加剧的时代，我们的社会需要为奋斗者提供公503.加班费”离现实究竟还有多远？作者：鲁正元日期：2010-10-08今年中秋和“十一”的休假被戏称为“史上最折腾的假期”。节假日加班，能不能领到加班费，成了热门话题。专家指出，近年来，我国加大了劳动者合法权益保障力度，但超时劳动、不依法支付加班工资问题依然较严重。智联招聘网曾经做过调查，去年“五一”期间，有10%的上班族需要加班，其中只有48%的加班者能够拿到加班工资。法律明确规定的加班费，对很多人来说，可望而不可即。3.加班费”离现实究竟还有多远？514.弹性退休4.弹性退休52全国妇联、人社部等国家有关部委正在研究弹性退休制

目前我国男女法定退休年龄为男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。据了解，女性比男性早5到10年退休的政策，沿袭的是上世纪50年代的相关规定，当时规定退休年龄性别差异的初衷是为了照顾女性。但随着社会的发展和计划生育政策的推行，女性的身体状况、受教育程度和家庭负担都发生了很大变化。弹性退休制不是简单地一刀切，而是让男女在退休年龄上有选择权。比如男女有个共同退休年龄的下限，50岁或55岁，到这个年龄可选择退休。同时也设置上限年龄，比如男女都是60岁或者更大，让男女都有机会在上下限之间有选择的权利。全国妇联、人社部等国家有关部委正在研究弹性退休制

目前我国男535.男女育婴假深圳规定孩子不满3岁父母每年可放5天育婴假。育婴假期间的工资和福利待遇由用人单位根据国家有关规定决定。对于符合计划生育政策的妇女，由生育保险基金支付生育期间的生活津贴。5.男女育婴假546.欠薪2011年5月1日起实施的刑法修正案(八),新增了拒不支付劳动报酬罪。但近8个月来,应用该罪名的案件屈指可数。报案时,老板潜逃不知去向,政府部门也就无法对其责令支付,想追究欠薪逃匿者的刑事责任非常难。劳动者无权查询他人财产,无法弄清欠薪者的具体财产状况,无力证明欠薪者是“有能力支付而拒付”。6.欠薪55九、考核闭卷考试，占95%。平时（考勤，作业）占5%九、考核56演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！57绪言

2学时西华师范大学法学院许晋绪言

2学时西华师范大学法学院58一、课程性质劳动法与社会保障法学作为法学的分支学科，是以劳动法和社会保障法及其发展规律为研究对象，是高等教育法学专业一门重要的专业必修课。一、课程性质59《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９４年７月５日通过，自１９９５年１月１日起施行。共13章107条，于2009年8月27日修正《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2008年1月1日起施行，共8章98条。关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定于2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大60劳务派遣是一种新型的、非典型的用工方式，与传统用工方式相比，其具有较大的灵活性，在经济全球化的背景下被作为用工的补充形式在许多国家获得迅速发展。我国上世紀90年代末，劳务派遣开始被大量使用，尤其是《劳动合同法》实施以來，其发展速度及适用人数更是超出了人们的预期，在相当一些企业，劳务派遣成为了主要用工方式，已超出了其所承载的制度功能。据中华全国总工会数据表明，目前劳务派遣人数为3700万人，约占全国职工总人数的13.1%。劳务派遣“繁荣”发展的背后，是企业为了降低用人成本，追求用工的灵活性。由于《劳动合同法》对劳务派遣的规定留有空白，使得劳务派遣存在滥用现象，在实践中引发了很多问题，损害了劳动者的权益。存在的突出问題包括：劳动者职业稳定性差，被派遣劳动者受歧视问題突出，被派遣劳动者参加工会难，容易引发劳动者阶层的分化等。使得被派遣劳动者成为新的弱勢群体。特別是，一些企业將劳动者整体打包給劳务派遣公司，将正式用工变为劳务派遣，或者以外包承揽等方式伪裝派遣，规避建立劳动关系。而随着劳务派遣的发展，劳务派遣机构数量也在激增，并长期呈现快速无序发展、经营状况混乱的现象。被派遣劳动者权益得不到应有保障，导致劳动争议频发，严重影响到职工队伍和社会稳定。劳务派遣是一种新型的、非典型的用工方式，与传统用工方式相比，61经营劳务派遣业务应当具备下列条件（一）注册资本不得少于人民币二百万元（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度（四）法律、行政法规规定的其他条件。“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”200万和固定场所是为了避免皮包公司，限制劳务派遣公司的数量，提高质量，但关键的限制是行政许可。经营劳务派遣业务应当具备下列条件（一）注册资本不得少于人民币62劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定明确劳务派遣只是补充形式，并将劳动合同法的“一般”修正为“只能”三性岗位，并对三性岗位作出明确界定。不仅从地位、三性上限制，而且实行总量限制。总量控制最初定为10%，但最终还是放权给人保部，预计放权目的是根据不同情况建立更合理更弹性的总量控制体系。劳务派遣因劳动合同法实施迎来的春天将不再存续，修正案针对并全面限制劳务派遣，劳务派遣进入冬季，回归理性发展轨道的同时，必须拓展其他人力资源服务的业务渠道。这次立法将催使单位用工方式发生重大改变，具有深远影响。现使用劳务派遣的用工单位均须对岗位设置、用工方式、薪酬成本、规章制度等管理体系重新构建。

劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式63《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，自２０１１年７月１日起施行。共12章98条。该法首次以法律的形式确认养老金全国统筹，参保人员(养老保险缴费不满十五年)可以异地结算医疗费用、工伤报销费用范围扩大、社会保险基金管理更透明，覆盖人群广泛，全民保障体系健全将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。其中，养老保险和医疗保险覆盖城乡全体居民。具体来说，用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗;城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险;进城务工的农村居民依法参加社会保险;公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人64二、教学目的通过本课程的学习，使学生掌握劳动法与社会保障法的基本理论和基本知识，掌握我国劳动与社会保障领域具体法律制度，了解劳动与社会保障立法的动态与趋势；培养学生法律思维，具备运用所学知识分析解决劳动与社会保障问题及处理劳动争议的能力；提高学生的法律素养与法律意识，树立保护劳动者及全体社会成员合法权益的观念。二、教学目的65三、教学内容劳动法与社会保障法学的主要内容有：（一）劳动法篇：劳动法基础理论，包括劳动法的概念与调整对象、劳动法的地位与作用、劳动法的基本原则、劳动法的渊源与体系；劳动法产生发展的历史与国际劳动立法；劳动法律关系，包括劳动法律关系的概念、特征、构成要素与劳动法律关系的运行；劳动就业；职业培训；劳动合同的基本原理，包括劳动合同的概念、特征、劳动合同的订立、效力、履行、变更、解除与终止；集体合同基本原理；职业规则；劳动基准法律制度，包括工作时间与休息休假、工资、职业安全卫生；劳动争议处理制度；劳动监督检查与违反劳动法的法律责任。三、教学内容66(二）社会保障法篇：社会保障法基础理论包括社会保障法的概念与调整对象、社会保障法的地位与作用、社会保障法的基本原则、社会保障法的渊源与体系；社会保障法的产生与发展与国际社会保障立法；社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等法律制度；社会救助制度；社会福利制度；社会优抚制度。(二）社会保障法篇：社会保障法基础理论包括社会保障法的概念与67其中，部分章节根据教学计划与进度，为课堂选讲内容，主要由学生自学。选讲内容主要有；劳动法产生发展的历史与国际劳动立法职业培训；职业培训；职业规则；劳动监督检查与违反劳动法的法律责任；社会保障法的产生与发展与国际社会保障立法；社会救助制度；社会福利制度；社会优抚制度。四、教学时数本学期教学计划为16周，每周3学时，总计48学时。五、教学方法利用课件进行课堂讲授，采用提问、启发式教学，并结合案例进行讲授其中，部分章节根据教学计划与进度，为课堂选讲内容，主要由学生68六、教材和参考书1、黎建飞.劳动与社会保障法教程[M].北京:中国人民大学出版社,2007.2、郭捷.劳动法与社会保障法[M].北京:中国政法大学出社,2007.3、胡仕浩.劳动法司法解释[M].北京:中国法制出版社,2011.4、石先广.社会保险法深度释解与企业应对.对[M].北京:中国法制出版社,20115、程延园.劳动争议调解仲裁法理解与应用[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2008.六、教材和参考书696、王桦宇.劳动合同法及实施条例解读与应对策略[M].北京:中国法制出版社,2008.7、郑爱青.劳动合同法十大热点评析[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2008.8、信春鹰主编.中华人民共和国就业促进法解读[M].北京:中国法制出版社,2007.9、董保华．实施劳动合同法疑难问题深度透视北京:法律出版社,2010.10、董保华．劳动合同法的软着陆[M].北京:法律出版社,2007.6、王桦宇.劳动合同法及实施条例解读与应对策略[M].北京:70人物介绍人物介绍71黎建飞，中国人民大学法学院教授，博士生导师。劳动和社会保障法研究所所长，参与起草制定劳动法、劳动合同法、就业促进法、残疾人保障法等。潜心劳动法殷殷法理情1979年到1983年，在西政读本科时，黎建飞最喜欢的是法理学，接着，他读法理学硕士，接着，他当法理学讲师。1990年拿到的中国社科院的毕业证书，记载他所获得的法理学博士学位。。“我当木匠时，就已经充分认识到理论的重要性了。”

黎建飞，中国人民大学法学院教授，博士生导师。劳动和社会保障法72董保华先生现任华东政法学院教授、博士生导师，中国劳动法学研究会副会长。董保华先生现任华东政法学院教授、博士生导师，中国劳动法学研究73程延园1985年毕业于西南政法大学法律系，1988年6月毕业于南开大学法学研究所，获法学硕士学位，2003年毕业于中国人民大学劳动人事学院，获经济学博士学位。现为中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师。

劳动法绪言74关怀教授是我国著名劳动法学家和教育家，也是我国社会主义劳动法学理论的奠基人之一。现为中国人民大学法学院教授、当代劳动法学家和经济法学家、中国劳动法学和经济法学的开拓者之一。郭婕教授是西北政法大学副校长，劳动法学专家关怀教授是我国著名劳动法学家和教育家，也是我国社会主义劳动法75常凯教授：中国劳动法学研究会副会长：中国人民大学劳动关系研究所所长

劳动法绪言76七、相关网站七、相关网站77八、学习方法密切联系实际1.就业难我国就业形势严峻。当前，我国在促进就业方面遇到的困难主要有：

(1)劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构和就业弹性不变的条件下，按经济增长保持8％的速度测算，新增岗位和补充自然减员大约只有1200万人，年度供大于求的缺口在1200万人左右，矛盾十分尖锐。

八、学习方法78(2)部分困难群众再就业问题依然十分突出。国有企业、集体企业下岗职工中尚有一部分人员仍未实现再就业，今后几年国有企业关闭破产还会涉及一部分职工。这些人员主要集中在中西部地区，大都年龄偏大、技能单一，再就业难度较大。在已经实现再就业的人员中，灵活就业的比例较大，其岗位和收入都不稳定。

(2)部分困难群众再就业问题依然十分突出。国有企业、集体企业79

(3)来自新成长劳动力和农业劳动力转移的就业压力依然很大。据预测，未来几年，城镇每年新进入劳动力市场的劳动力将达到1000万人以上。特别是高校毕业生以每年70万以上的速度增加，从2004年的240万到2012年的680万，以70%的就业率计算，尚有一百多万毕业生找不到工作。于是见诸报端的“北大学子陆步轩长安街头卖肉，北理工激光博士孙逊改行唱歌”。

(3)来自新成长劳动力和农业劳动力转移的就业压力依然很大。80北大才子街头卖肉年收入20万（图）[1]北大才子街头卖肉年收入20万（图）[1]81

陆步轩，长安人。1966年出生，1985年以陕西省长安县（今为西安市长安区）文科状元的成绩考入北京大学中文系，毕业分配至长安县柴油机厂工作，后来下海经商，做过多种职业。1999年，在长安开了“眼镜肉店”。当理想遭遇现实生活的磨难，挥斥方遒的书生意气成了往事，陆步轩的心痛还要持续多久？他的遭遇是人才浪费还是一些人所说的“个人正常的选择”？2003年，因媒体报道“北大才子街头卖肉”而出名，一时成为媒体关注的焦点人物。2004年，调入长安区档案局工作。2005年，陆步轩自述人生的20万字纪实文学《屠夫看世界》，由北京十月文艺出版社出版。随后，陆步轩开始淡出人们视线，回归到平淡的小日子。劳动法绪言82劳动法绪言83孙逊被公众和媒体誉为“博士歌手”、“中国史上拥有最高学历歌手”、“高资时代开路先锋”以及“2004年度全国金领学生首位”，知名度一度排在“网络热门搜索前五名”。孙逊被公众和媒体誉为“博士歌手”、“中国史上拥有最高学历歌手84

大学生就业已成为家庭实力和背景的较量贵州一家知名网站的论坛上日前出现了一个点击量极高的帖子。上面写道：“本人身高177厘米，五官端正、口齿伶俐，目前就读于某高校大四人力资源管理专业，为了能在毕业前顺利找到合适的工作，希望能找到一名干爹(政府公务员最佳)，我也会全心全意尽到干儿子的职责，孝顺他。QQ号码：447526××。”（《信息时报》）此帖子在网站发布后立刻遭到人们的一片非议，一些人认为，这位大学生有些“太不自重”了，是在“自取其辱”。笔者以为，尽管这位大学生的做法值得商榷，但他实在是一种无奈的选择。倘若这位大学生有着雄厚的家庭实力和不一般的家庭背景，他能如此作践自己吗？我们应该理性看待这件事情，不能“饱汉不知饿汉饥”，“站着说话不腰痛”。大学生就业已成为家庭实力和背景的较量85

应届生小张最近特别忙，每周至少有三场面试，惹得周围同学羡慕不已。“现在先拿些小企业练手来增加自己的面试经验，目标是进世界500强”。小张认为，只有到大公司，才能学得更多，才有机会干一番大事业。就这样，尽管手里已经有了多家公司的OFFER，但小张还是每天投简历，并准备好简历随时参加下一次面试。对此，同学笑称他是“面霸”。

应届生小张最近特别忙，每周至少有三场面试，惹得周围同学羡慕86“拒无霸”，是指多次投递简历，不断面试都不成功，但是仍然不气馁的求职者。“投霸”是指那些没有目标和方向四处投简历的人，希望能遍地撒网，一网得鱼。他们的流行语是“今天你投了吗？”“笔霸”是指参加笔试多次，却常在笔试后了无音讯，难以得到面试机会的学生。听霸：校园推广会、报告会、演讲会等，从不错过，考霸意指那些屡考不中、依然屡次报考的考生“拒无霸”，是指多次投递简历，不断面试都不成功，但是仍然不气87霸”字的背后都是就业难的严峻现实的真实反映，只要问问这些奔波于择业途中的大学生，就知道就业的成本有多大，就业的压力有多大。

霸”字的背后都是就业难的严峻现实的真实反映，只要问问这些奔波88在农村，尚有1亿左右富余劳动力需要逐步向非农领域转移。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。在农村，尚有1亿左右富余劳动力需要逐步向非农领域转移。按照“89其实，这几年有关大学生为找工作而闹出的“笑话”比比皆是，去年年底，湖南某高校一名历史专业应届研究生在某职业技术学院求职时，竟当场跪倒在院长面前；近日，一份“硕士生按斤卖——20元一斤”(62.5公斤)的帖子在天涯、新浪、猫扑等各大网站论坛上出现，即刻引来网友议论。这位名叫Flove的网友称自己7月就将从吉林大学社会学专业研究生毕业，从2006年10月开始找工作到现在，投了几十份简历，却没有得到一个面试机会，于是希望借助网络平台炒作自己，最终获得一份合适的工作。其实，这几年有关大学生为找工作而闹出的“笑话”比比皆是，去年90

(4)就业的结构性矛盾十分突出。从地区和行业分布看，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题更为突出。从劳动力素质结构上看，随着技术进步和产业升级，技能人才特别是高技能人才供不应求的问题更加突出。

(4)就业的结构性矛盾十分突出。从地区和行业分布看，中西部912012年春季招聘中，不仅沿海传统产业密集型城市出现了民工荒的现象，在四川、重庆这些传统的劳动力输出大省(市)也面临着“民工荒”的问题。2012年2月，四川、重庆两地组织企业到同为劳动力输出大省的贵州招聘，争抢人才。记者从贵阳市人才市场了解到，川、渝两地计划在贵州招工1200余人，招聘岗位以一线生产型、管理型为主，学历低至初中以上2012年春季招聘中，不仅沿海传统产业密集型城市出现了民工荒922.就业歧视就业歧视五花八门除了性别歧视、年龄歧视、地域歧视、身高歧视、疾病歧视，甚至还有婚姻歧视、血型歧视、属相歧视等前不久，深圳一家公司贴出的招聘广告中出现的“河南籍已招满”的字眼,刺激了大众的眼球，引发舆论议论纷纷。面对涉嫌变相的地域性就业歧视的指责，该公司解释说,这并非就业歧视，而是因为公司河南人已经太多了。深圳市人力资源和社会保障局也表示，该公司没有明确表示不招河南人，故不能认定为就业歧视。但在民众看来，这番解释苍白无力，因为“河南籍已招满”与“不招河南人”从文字表述上看不一样，但产生的实际结果是一样的，即河南人无法参加招聘。事实上，几年前,国家已明确规定取消乙肝等就业歧视，否则将对招工单位进行处罚。但在实际招聘中，各种各样的就业歧视依然存在，学历、地域、性别甚至身高、相貌都能成为求职者就业路上的“拦路虎”。少数带歧视的招工要求赤裸裸地出现在招聘广告中，还有更多的就业歧视则是改头换面,藏而不露。2.就业歧视93劳动法绪言94早在几年前，法国《世界报》就在“中国存在性别歧视”的专题报导中举例说：21岁的重庆大学女生刘丽（译音）就业应聘时，在上衣藏了答录机：一个中年男性考官问她：“你有男朋友吗？”“你赞成婚外性行为吗？”“如果客户对你提出性要求，你造择合作还是拒绝？”刘丽断然拒绝回答这些问题，摔门走了。她气愤地对记者说：“这些问题跟我应聘的职位之间有什么关系？这完全是个人隐私！”刘丽曾想起诉他们，因有录音证据，但最后还是放弃了，担心公开诉讼可能对自己将来找工作更不利。早在几年前，法国《世界报》就在“中国存在性别歧视”的专题报导952009年，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心用了近一年时间，通过问卷调查和访谈等方式，在中国20多个省市自治区做了大规模调查，结果发现，中国的性别歧视现象非常严重：平均每四个女性，就有一人因自己的性别而被用人单位拒绝录用。在签《劳动合同》时，被迫签订“禁婚”、“禁孕”条款的分别占4.1%和3.4%。调查发现，九成以上的女大学生求职时，感受到性别歧视。56.2%的人在求职中遭遇过性别、户籍、学历、外貌、健康等就业歧视。在北京地区，不是本地户口求职遭拒的比例，高达93.9%。使中国的首都可能成为全世界最排外之都。中国年轻女性的流行语是：“干得好不如嫁得好。”2009年，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心用了近一年时96中国政法大学公布的《国家公务员招考中的就业歧视状况调查》，中央国家机关以及北京、黑龙江、浙江、广西四地的国家公务员招考中，不同程度地存在着八种就业歧视。例如，报考公务员的资格之一为“年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下”。等于人为地排除了任何其他年龄段者成为公务员的机会。

这还是中央国家机关，在小地方，就更肆无忌惮了。例如前年广东阳东县公开招聘政府接待人员，条件竟然是：“身高1.62米以上，未婚女性，五官端正，举止大方，能歌善舞，能饮白酒一斤……”。有明确的身高和婚姻状态要求，已是歧视，还具体规定能喝多少白酒，恐怕全世界找不到第二个国家，政府招工有这样的荒唐条款，这等于是公然把女性当交际工具。

中国政法大学公布的《国家公务员招考中的就业歧视状况调查》，中97国内重大性骚扰案

２００１年７月，西安市３０岁的国企职员童女士向法院提出起诉，指控上司对她进行了性骚扰。这是我国首例进入法律程序的性骚扰案。最终，法院认为原告没有出示足够的证据对起诉予以驳回。

２００３年６月９日，武汉女教师状告上司“性骚扰”案经武汉市江汉区法院一审判定：被告侵扰原告事实成立，判决被告向原告赔偿精神损失费２０００元。由于举证困难，此前全国无一例“性骚扰”案胜诉。

２００６年９月２６日，备受全国关注的重庆女教师状告校长性骚扰案终审宣判。法院认为，从双方发送的短信内容看，性骚扰缺乏充分事实依据，女教师败诉。2008年６月，人事经理刘仑被成都高新区法院以强制猥亵妇女罪判处拘役５个月。此案国内第一桩因“性骚扰”而被处以刑罚的案件。

国内重大性骚扰案

２００１年７月，西安市３０岁的国企职员童女98安徽芜湖青年张先著2003年从当地大学环境专业毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，报考的是芜湖县委办公室经济管理人员，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。9月25日，芜湖人事局正式宣布：张先著因体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。由此引发了受全国关注的“乙肝歧视”案。安徽芜湖青年张先著2003年从当地大学环境专业毕业，并于6月99劳动法绪言1002003年1月，被告人周一超报名参加嘉兴秀洲区公务员录用考试，同年4月1日，周一超等13人到医院体检，乙肝三系的体检结果周一超为“小三阳”。根据《浙江省国家公务员录用体检标准》第一条的规定，视为体检不合格。同日，周一超没有接到体检结果的通知，便认为可能是体检不合格或者有的应考人员，利用亲属在秀洲区政府部门工作走关系而导致自己没有被录用。4月3日下午，周一超购得尖刀、菜刀各一把，来到秀洲区政府五楼干某办公室行凶，同室女干部张某被刺致死，干某被刺成重伤。2003年9月4日，嘉兴市中级人民法院在审理中作出一审判决，以故意杀人罪判处被告周一超死刑。周一超对此不服，提出上诉。浙江省高级人民法院终审作出了驳回上诉，维持原判的裁定。2003