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科技成果鉴定评审

专家培训科技成果鉴定概况及改革科技成果鉴定有关规定及操作实务科技奖励沿革科技奖励有关规定及操作实务科技成果鉴定概况及改革一、我国的科技成果鉴定制度是在计划经济体制下建立和发展起来的

我国的科技成果鉴定制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，从1961年国务院正式颁布《新产品新工艺技术鉴定暂行办法》至今，已经走过了40多年的历程。

科技成果鉴定作为科技管理的一项重要基础工作，按计划经济条件下的管理方式，建立了规范的程序和方法，并根据社会发展的客观要求进行了多次修改和完善。实践证明：科技成果鉴定对于保证科技成果质量，促进科技成果转化等方面具有积极作用，成为科技成果转化过程中的基本保障之一，是各级科研管理工作中较为规范的一项基础工作。

（一）、科技成果鉴定建立的初衷是辨别科技成果的真伪

在社会主义建设初期，科学技术水平参差不齐，国民的整体素质相对较低，对科技成果的真伪缺乏有效的评判标准和方法。当时的国家科委根据社会需要，建立了科技成果鉴定制度。随着科技与经济的发展，科技成果鉴定内容不断丰富，影响也日益扩大，成为各级科研管理工作中较为规范的一项基础工作。（二)、按计划经济体制管理模式建立了规范的程序和方法

我国科技成果鉴定是按科技行政管理的方式在计划经济体制下建立和发展起来的，可概括为一种集中管理、统一程序、同行评议的模式，具有以下几方面特征：（1）属于行政机关行政行为；（2）组织鉴定的权力较为集中；（3）有统一的程序；（4）规定了具体的鉴定形式；（5）由同行专家进行评价。（三）、作为科技管理的重要基础工作经过了多次修改和完善

我国的科技成果鉴定工作走过了40多年的历程，经历了四个发展阶段，出台了三部科技成果鉴定办法。第一阶段（1958--1977年）标志性的办法是，1961年4月22日国务院颁布的《新产品新工艺技术鉴定暂行办法》；第二阶段（1978--1986年）重要文件是，1978年11月制定和发布的《关于科学技术研究成果的管理办法》；

第三阶段（1987--1994年）标志性的办法是，1987年10月26日颁布的《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》；第四阶段（1995年至今）标志性的办法是，1994年10月26日以原国家科委第19号令形式颁布的《科学技术成果鉴定办法》。

（四）、不同时期发挥了相应作用,获得了社会的广泛认可。

科技成果鉴定在审查科技成果质量、辨别科技成果真伪，给科技成果一个公正、客观、科学的评价等方面，发挥了相应的作用，获得了社会的广泛承认和肯定，成为各级科研管理工作中较为规范的一项基础性工作。96-02年鉴定的科技成果

（按课题类别分类）96-02年鉴定的科技成果

(按鉴定水平分类）鉴定改革方方向中介机构做做鉴定。政府对中介介机构进行行认定和管管理。现执行的科科技成果鉴鉴定办法目前执行的的科技成果果鉴定办法法是1994年原国国家科委10月26日发布的的《科学技技术成果鉴鉴定办法》》科技成果鉴鉴定是指有关科技行行政管理机机关聘请同同行专家，，按照规定定的形式和和程序，对对科技成果果进行审查查和评价，，并做出相相应的结论论。科技成果的的概念科技成果是是指人们在在认识和改改造客观世世界的科研研、生产与与社会实践践中，通过过创造性劳劳动所取得得的对科学学与应用有有一定价值值，包括学学术价值、、经济价值值和社会价价值的成果果。所有科科技成果均均应具有新新颖性、先先进性和实实用性。新颖性是指指将科技成成果的首创创性，理论论研究成果果则必须包包含首次提提出并被公认的新新论点和新新发现，应应用技术成成果则必须须是首次成成功应用于于生产实践践。先进性是指指成果的科科学技术水水平，对应应用技术成成果来讲，，其在生产产中已经实实现的（或或预期的））综合技术术指标，特特别是关键键技术经济济指标，必必须达到或或超过已知知的最先进进的同类成成果的水平平。实用性包括括成果的学学术价值、、经济价值值和社会价价值。就应应用技术成成果而言，，必须能够够应用于生生产实践，，理论成果果的实用性性主要体现现在学术价价值上。广义的科技技成果包括括自然科学学成果、社社会科学成成果、软科科学成果及及其由自然然科学、社社会科学与与边缘科学学组成的交交叉科学成成果。我们们接触更多多的是自然然科学成果果，这里又又分基础理理论成果（（含纯理论成果和和应用理论论成果，亦亦称基础研研究成果和和应用基础础研究成果果）和应用用技术成果果。科技成果自然科学成果社会科学成果软科学成果交叉科学成果基础理论成成果应用技术成成果纯理论成果果（基础理论论成果）应用理论成成果（应用基础础研究成果果）鉴定范围包包括：列入国家和和省、自治治区、直辖辖市以及国国务院有关关部门科技技计划（以以下简称科科技计划））内的应用用技术成果果，以及少少数科技计计划外的重重大应用技技术成果，，需进行鉴鉴定。科技技计划内的的基础性研研究、软科科学研究等等其他科技技成果的验验收和评价价方法，由由国家科技技部另行规规定。不组织鉴定定的科技成成果包括：基础理论研研究成果；；软科学研研究成果；；已申请专专利的应用用技术成果果；已转让让实施的应应用技术成成果；企业业、事业单单位自行开开发的一般般应用技术术成果；国国家法律、、法规规定定，必须经经过法定的的专门机构构审查确认认的科技成成果。组织鉴定单单位或主持持鉴定单位位聘请同行行专家需具备备以下条件件：（1）具有有高级技术术职称（2）对被被鉴定科技技成果所属属专业有较较丰富的理理论知识和和实践经验验，熟悉国国内外该领领域技术发发展状况。。（3）具有有良好的科科学道德和和职业道德德。被鉴定科技技成果的完完成单位、、任务下达达单位或委委托单位的的人员不得得作为同行行专家参加加该成果的的鉴定。组组织鉴定单单位和主持持鉴定单位位一般不聘聘请非专业业人员担任任鉴定委员员会、检测测专家小组组或函审组组成员。参加鉴定工工作的专家家在鉴定工工作中享有有以下权利：（1）独立立对被鉴定定科技成果果进行评价价，不受任任何单位和和个人的干干涉。（2））要要求求科科技技成成果果完完成成单单位位或或个个人人提提供供充（3）充分发表个人意见，要求在鉴定结论中记载不同意见，可以拒绝在鉴定结论上签字。（4）要求排除影响鉴定工作正常进行的干扰，必要时可向组织鉴定单位和主持鉴定单位提出中止鉴定的请求。

参加加鉴鉴定定工工作作的的专专家家的的义义务务：：参加鉴鉴定工工作的的专家家在鉴鉴定工工作中中应当当对被被鉴定定的科科技成成果进进行全全面认认真的的技术术评价价，并并对所所提出出的评评价意意见负负责。。参加鉴鉴定工工作的的专家家应当当保守守被鉴鉴定科科技成成果的的技术术秘密密，应应当对对被鉴鉴定的的科技技成果果进行行实事事求是是的评评价，，评价价结论论应当当科学学、客客观、、准确确。法律责责任：：参加鉴鉴定的的有关关人员员，未未经完完成科科技成成果的的单位位或个个人同同意，，擅自自披露露、使使用或或向他他人提提供和和转让让被鉴鉴定科科技成成果的的关键键技术术的，，应依依据有有关法法规，，追究究其法法律责责任；；给科技技成果果完成成单位位或个个人造造成损损失的的，应应当赔赔偿损损失；；涉及国国家秘秘密技技术的的，依依照《《中华华人民民共和和国保保守国国家秘秘密法法》和和科学学技术术保密密的有有关规规定处处理。。鉴定流流程图图(见下下页））成果完成单位到市科技局或省业务主管部门提出申请，填写申请表，准备鉴定资料市科技局或主管业务部门初审，签署初审意见主管业务处签署意见2名入库专家推荐计划内成果市场处审查确定鉴定形式、专家、主持单位召开鉴定会或进行函审、检测鉴定计划外根据专家意见修改材料，填写鉴定证书需省科技厅组织鉴定的主持鉴鉴定单单位审审查在在鉴定定证书书上盖盖章组织鉴鉴定单单位审审查，，在鉴鉴定证证书上上盖章章由市科科技局局或省省业务务部门门根据据鉴定定办法法的规规定确确定鉴鉴定形形式，，组织织并主主持鉴鉴定办理理鉴鉴定定证证书书由市科技技局或省省业务主主管部门门组织鉴鉴定的申请科技技成果鉴鉴定，应应具备以以下条件件：（1）已已完成合合同的约约定或计计划任务务书规定定的要求求。（2）不不存在科科技成果果完成单单位或人人员名次次排列异异议的权权属方面面的争议议。（3）技技术资料料齐全，，符合档档案管理理部门的的要求。。（4）有有经国家家科技部部或省、、自治区区、直辖辖市科技技厅或国国务院有有关部门门认可的的科技信信息机构构出具的的查新结结论报告告。会议鉴定定程序1、宣读读鉴定大大纲。2、宣布布鉴定委委员会名名单。3、由鉴鉴定委员员会主任任主持，，听取课题汇报报：（1）工工作报告告；（2）技技术报告告；（3）查查新报告告；（4）效效益分析析报告；；（5）检检测（测测产）报报告；（6）用用户意见见，有关关部门和和单位采采纳意见见；（７）其其它文件件（说明明）。4、考察察生产现现场、观观看演示示，或现现场测试试（计算算机软件件等需要要进行测测试的项项目）。。5、鉴定定委员质质疑，主主研人答答辩。6、主研研人回避避，鉴定定委员会会对项目目进行评评议，形形成鉴定定意见。。7、鉴定定专家签签字。8、鉴定定会结束束。函审鉴定定程序1、由主主持鉴定定单位将将项目资资料及科科技成果果鉴定函函审表寄寄送各位位鉴定委委员。2、各位位鉴定委委员认真真审查材材料后，，填写科科技成果果函审表表。3、各鉴鉴定委员员将填写写完毕的的《科技技成果鉴鉴定函审审表》寄寄（送））到主持持鉴定单单位。4、主持持鉴定单单位将各各位委员员的《科科技成果果鉴定函函审表》》寄（送送）函审审组长。。5、函审审组长汇汇总各位位委员的的意见，，按少数数服从多多数的原原则，写写出综合合评价意意见，并并指出其其存在问问题及改改进意见见。6、函审审组长将将全部资资料及综综合评价价意见寄寄（送））到主持持鉴定单单位。7、主持持鉴定单单位审查查制作鉴鉴定证书书，盖章章后报组组织鉴定定单位审审批。科技成果果鉴定的的主要内内容：（1）是是否完成成合同或或计划任任务书要要求的指指标。（（2）技术术资料是是否齐全全完整，，并符合合规定。。（（3）应应用技术术成果的的创造性性、先进进性和成成熟程度度。（（4））存在的的问题及及改进意意见。鉴鉴定定结论不不写明““存在问问题”和和“改进进意见””的，应应退回重重新鉴定定，预以以补正。。国国家科技技部对正正在进行行或已经经完成的的科技成成果鉴定定，发现现确有错错误的，，有权责责令授权权组织鉴鉴定的机机关及时时纠正。。错误严严重的，，可直接接进行查查处。专家评议内内容：是否完成合合同或计划划任务书要要求的指标标技术资料是是否齐全完完整，符合合规定应用技术成成果的创造造性、先进进性和成熟熟程度应用价值及及推广的条条件和前景景存在问题和和改进意见见采用背靠背背的形式，，由鉴定委委员会进行行独立评论论。鉴定意见的的格式及内内容概述某时间、、地点对某某单位完成成的某项目目进行了鉴鉴定。主要技术内内容对项目的主主要技术内内容进行高高度概括。。主要创新点点对项目的创创新点逐条条进行提练练和总结。。对项目的总总体评价对对项项目的整体体技术水平平及推广应应用前景作作出评价。。存在问题与与改进意见见必须写出项项目存在的的实质问题题与改进意意见。鉴定委员会会组成人数数：会议鉴定须须同行专家家7-15人；函审审鉴定须同同行专家5-9人。。鉴定结论的的通过：无论是会议议鉴定还是是函审鉴定定，其鉴定定结论必须须依据参加加鉴定专家家的四分之之三以上多多数的意见见形成。科技成果鉴鉴定需提供供的资料：鉴定大纲及及鉴定委托托书、工作作报告、技技术报告、、检测报告告、试验报报告、