紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施

PAGE紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施本章通过对本项目施工过程中可能出现的各种紧急情况和风险进行了周密、细致的预测，并制定了具有针对性的应急预案和抵抗风险的措施，可以令人信服的证明：无论是何种紧急情况以及无论是技术风险还是非技术风险，由于有了相关预案和措施且一但得到充分落实，投标人必将化险为夷、把风险可能造成的损失最小化，使本工程的施工建设得到可靠的保证。1、紧急情况处理措施、预案本工程设备功能齐全，施工过程中施工现场占地狭小，因此施工过程中不确定因素多，若有紧急状况发生必须立即采取应对措施，以便最大限度地降低人身伤亡和财产损失。为此工程施工前须认真分析工程施工过程中可能出现的紧急情况，并制定相应的处理措施、预案。项目应急准备和响应措施应针对潜在的职业健康安全事故或紧急情况，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有响应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项为首目经理部领导班子的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。针对火灾应急事项，技术组负责结合《施工组织设计》编制项目《消防方案》和《消防预案》；物资组负责项目消防物资的购置、配备和验收；质量安全组负责消防物资有使用管理，并组织成立项目义务消防队。消防方案和消防预案应重点针对物资仓库、油库等易燃易爆区域的消防工作编制应急准备和响应措施，该方案和预案由项目经理审批后实施。针对人身伤亡、中毒等事故、事件，项目质量安全组负责编制人身伤亡事故应急计划，建立急救措施和管理制度。现场设医生和护士。医务室备有急救箱和急救担架（至少两套），担架为不锈钢制品。工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。医务室的急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。医务室门口要有显著标志。同时建立外部急救联络方式以及交通运输保障措施等质量安全负责本项工作执行情况的监督和管理。项目人身伤亡事故应急计划由项目经理组织审核批准后实施。项目安全组负责在适当的时候，组织消防演习和现场伤亡急救演练，验证相应人员的技能、设备与器械的完好情况、应急措施的有效性和沟通渠道的畅通状况等。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救（灭火、伤员现场急救）、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。项目质量安全组完成并保存记录（包括现场演习实况照片）。对自然灾害、疾病、重大人身安全事件等突发紧急事件进行预防和控制，以减少其对施工生产经营工作、工人的工作和生活以及对公众的影响。一、紧急情况分类认真分析施工过程及现实生活进行识别并具体化，可把紧急情况分为几类，具体类型及可能险情见下表可能险情表序号类型可能险情1火灾生活区或办公区失火、库房失火、堆放材料、在建工程失火等2爆炸易爆物品爆炸、压力容器爆炸等3质量事故工程结构失稳或倒塌4重大机械事故锅炉爆炸、起重设备失稳或倒塌、垂直运输机械坠落或失稳、车辆碰撞等5坍塌事故边坡坍塌，模板倒塌，脚手架失稳或倒塌6坠落伤亡事故人员重伤、死亡7严重管道破裂上下水管道破裂、煤气管道破裂、油管破裂等8集体食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒等9夏期中暑群体中暑、个别严重中暑等10突发传染病传播迅速、后果严重的传染病11不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等12计算机病毒系统崩溃、数剧丢失等13触电变压器及配电柜故障、电缆受损后短路二、应急机构及职责1.项目部根据本项目识别的潜在事故事件和紧急情况，确定主要负责部门，以主要责任部门为主成立紧急情况义务行动组，建立组织机构，明确具体人员，将人员名单、任务分工张贴在显要位置。定期组织义务行动组进行应急准备的技能培训，针对紧急状态进行演练，使相关人员清楚自己的职责，掌握相关技能。2.现场经理部设突发事件应急小组，突发事件应急小组由项目经理、执行经理、生产经理、专业工程师、安全总监、行政经历和其它相关部门人员组成。项目经理是突发事件应急小组的第一责任人，担任应急小组组长，执行经理、安全总监和综合主任是应急小组的副组长。各小组在紧急情况下认真履行自己的职责，确保紧急情况下采取正确的应对措施。一旦确认发生突发事件，应急小组立即启动。各成员职责如下：1）指挥长：正确组织指挥其责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。根据具体任务的需要有计划、适时准确地调集应急人员。组织好本单位协同作战紧密配合，必要时做好与政府及相关单位的配合。2）副指挥长：密切配合指挥长的工作，做好指挥长的助手，指挥长不在时积极主动承担起指挥长的责任，指挥好应急小组、组员的工作。3）组长：积极了解自己本小组的责任，紧急情况发生时听从指挥长及副指挥长的安排，加强对组员的管理，应对紧急情况。4）副组长：协助组长工作，积极调动组员完成紧急状况下的工作任务。5）成员：执行组长、副组长命令，平时加强应急状况下的培训与学习，紧急以服从指挥长、副指挥长、组长、副组长的命令。6）通讯联络组：通讯组牢记常用联络电话，发现紧急情况后及时与指挥长、政府相关部门、应急小组、应急队员联系，报警时候说明情况发生地点和单位，报警后迅速到路口等候求援人员，指引道路。政府相关部门电话如下：电话查询：114；火警119；急救120；匪警110。7）疏散引导组：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。明确安全出口位置、疏散标志，根据紧急情况发生的不同部位组织不同的疏散路线。疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速引导救护车辆。8）灭火行动组：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。9）安全防护救护组：加强日常演练，发生紧急情况快速反应到位。贯彻执行救人重于泰山的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。对受伤人员的救护，以最快的速度安全地运送伤员至医院.。10）质量事故抢修组：重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。11）物资组长：负责组织机具、材料的调配。12）外协组长：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作。13）土方组：负责组织障碍物拆除，管沟槽的开挖、支撑、排水、回填土方。14）电气组：负责组织保障抢修照明及施工用电。15）管道组组长：负责组织破损管道的修复或更换，受副队长指挥。16）卫生组：负责污染物的卫生消毒，落实病人的隔离措。3.应急机制小组激活时间：事故发生后1小时内，启运应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。4.项目经理部根据针对可能出现的紧急情况，考虑季节因素制定具有可操作性的应急预案，经主管部门批准后，返回项目经理部备案并组织相关人员学习应急预案，了解和熟悉各岗位的职责的应掌握的救护、抢险技术。5.应急预案的内容包括：可能出现的事故和紧急情况；应急期间责任人的职责、权限和义务；应急期间有关人员应采取措施的方法和步骤；疏散的路线和要求；与外部联络的方式；重要设备和记录的保护等。6.建立健全与本企业、消防、抢险、人员救护、物资抢救等应急队伍的联络、队员之间的相互联络。说明其联系电话或其他主要联系方式。7.利用周边资源，加强与市劳动管理部门、公安、消防、医院、防疫、居委会等相关政府部门有通讯联络。紧急情况发生时讯速将信息传递给相关人员以抢险、救灾。8.对进场人员进行施工安全、防火、防爆等紧急情况教育培训，逐级签定责任状。9.项目经理在现场平面布置图及其他相关位置标明施工现场易燃易爆物品存放处，设置防火设施；对安全防护、消防器材设施进行定点标识，定期检查，定期进行维护保养，保持安全通道、防火通道畅通。防范于未然。10.绘制现场的疏散路线和应急平面图，在醒目位置标明火灾、爆炸等紧急情况下的疏散路线，夜间保证标识处的照明。疏散路线是指施工建筑、办公区发生紧急情况时的疏散路线，应急平面标注消火栓、消防器材、危险物资、急救设施、道路、出口、管道、暂设以及其它和应急有关的内容。三、应急事件处理程序应急准备和响应流程图如下

报告：项目施工现场施工区、办公区、生活区报告：项目施工现场施工区、办公区、生活区项目部应急小组紧急情况现场应急响应处理结果公司应急领导小组：保卫部项目管理部急救员、消防员急救120/999消防119匪警1101.紧急情况发生时，知情者、目击者应立即以最快捷的方式向应急小组负责报告，并必须立即采取应急措施进行处理，并按照应急预案的要求将紧急情况、应急措施和当前状况等向公司总部突发时间应急小组报告。当情况严重，自身难于有效处理时，应立即联络总部及社会相关单位进行紧急救援。2.当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。3.发生紧急情况可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、报告总部、拨打救援电话等。4.在突发事件应急处理的过程中，有关单位和人员应注意收集、整理有关突发事件应急的工作记录，主要包括但不限于：信息沟通记录、过程控制记录、会议纪要、文件资料、照片等。四、应急措施紧急情况发生时关键在于临危不乱，有步骤有次序地采取正确合理的应对措施，针对工程施工过程中出现的主要紧急情况采取措施。应急措施序号类别应急准备措施应急响应1火灾1立即奔赴现场，迅速判明起火位置，按疏散路线紧急疏散2通知义务消防队员或市相关消防部门3按照火灾种类及时抢险，根据不同的火灾、性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。结合分工履行各自职责。公安消防队伍到达火场后，必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。4灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜，防止事故再发生。1.以最快速度用正确方法组织现场救火。2.报主管领导、报119、报应急办公室3.疏散人员、抢救物资，救助伤员，4.布置警戒、保护现场，并会同消防部门勘查工作5.组织灭火的同时，应尽量隔离易燃易爆品以避免爆炸的发生。2爆炸1及时通知义务抢险队员、医院、市相关部门及时组织抢救2清理现场，查找受伤人员3查明原因，采取预防措施现场急救、急救人员疏散报急救中心，报应急办公室3质量事故1发现人员立即离开现场并向项目部领导报告。2指挥长统一指挥，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区，将危险区与隔离，并做明显警示。3项目部领导现场勘查，查明险情，对抢修所需的资源进行估计。根据分析判断的结果，副指挥长定出抢修技术方案，明确抢修各小组的任务。各抢修组组长履行职责，组织抢修组成员，使用必要的机具、设备、材料，按抢修方案实施作业。撤离现场、疏散物资、依据方案实施抢修4重大机械事故1立即向项目部领导报告。适用时，立即切断电源。2有人员作伤亡时立即通知医院组织求援3召集抢险小组进入应急状态，对险情区域进行隔离。根据险情制定抢修方案，各小组按职责实施方案。保护事故现场。4查明事故原因，防止类似事故再次发生。断电、现场急救、报救护中心、报应急办公室。5坍塌事故1及时组织义务队员抢险，进入应急状态，控制事故蔓延发展。2联络组及时联络救援人员，车辆和物资。救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。保护事故现场。3清查人数，检查是否有人员失踪情况，统计受伤、死亡人数4处理事故现场，死亡事故发生后4小时内必须报告企业安全管理部和企业领导现场急救，报急救中心，报告应急领导小组，报应急办公室。6坠落事故1及时组织义务队员抢险2及时通知医院抢救受伤人员3清查人数4处理事故现场1.应急响应领导小组指挥抢救受伤者，控制事故现场，防止事故扩大，并迅速报救护中心、报应急办公室，并保护好现场。2.抢救受伤者应根据伤害部位和严重程度尽可能送往专科医院，，一般伤害就近送医院治疗。7严重管道破裂1发现人员立即向项目部领导报告。2立即到事发现场勘察，查明险情，下达关闭管路命令，立即向水、油、气管理部门通告，对抢修所需的资源进行估算。3根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务。组织抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源。4对管路破损部位的地上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的支撑防护和排水。对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须达到有关技术质量标准。5对被损坏管道修补或更换完毕后，加压检验，合格后开通管道系统阀门。沟槽土方回填，将现场及道路清理干净。1.应立即向有关部门报告突发事件，争取专业救援，2.若泄漏的化学品属剧毒、高挥发者，应立即安排紧急疏散和救援，3.只有采取了适当防护且接受过必要训练的人员才能清理遗漏的化学危险品现场，其他人员应与现场保持一定距离4.被化学品污染的地方，应及时清理，清理过程中产生的一切污染物，应作为化学废物进行处理8集体食物中毒1及时报告，救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态2如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系，通知医院、卫生防疫部门及时抢救，使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。3停止就餐，查明中毒原因，判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。对现场进行必要的可行的保护。4进行教育培训，防止事故再发生现场急救、加强通风报急救中心，报应急办公室9夏期中暑1发现异常情况或自己感觉不适及时报告。2救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。3如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。现场急救、报急救中心，报应急办公室10突发传染病1发现疫情及时报告，指挥员召集救护组进入应急状态。2控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理。3及时通知就近医院救治。切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动。4调查发病接触人员，采取措施，以大局为重，防止疾病蔓延。现场急救、报急救中心，报应急办公室11不可抗力大风暴雨自然灾害1指挥长下达发出警报令，项目部进入抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。2清查受伤人员，向医院或相关政府部门求援。3在统一指挥下，及时、有序地将人员转离危险区域，疏散到安全区，重要物资撤离危险区。危险区隔离，标出警示。4根据分析判断的结果，指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。5及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。1.调整施工进度和强度，2.做好成品保护和材料的防护3.做好人员的安全防护，必要时调整工人劳动强的和工作时间4.启动专项资金投入各项保护费用12触电对职工进行安全教育、安全技术交底，宿舍安装低压照明灯，配置手提电箱，工人培训持证上岗断电、现场急救、报救护中心报应急办公室。六、应急物质准备现场配备专用急救药箱，由现场救援员负责保管；并按要求配备各项消防物质及器材，有消防保卫部负责保管，各项临时需用物质如潜水泵、草袋、沙石等，由材料部门负责调配。七、重大节假日应急预案为加强项目部节假日期间的消防保卫工作，成立了以书记、经理为主要领导的综合治理领导小组，并制定以下的措施。1安排好节假日干部值班。2对施工人员进行教育，节假日加班，不得随便外出。3提前做好进度计划，节日放假前一周，准备好节假日期间所用材料。尽量避开节假日浇筑混凝土。4搞好施工人员饮食，让施工人员安心地加班。5重大节假日期间做好如下工作：1）加强以保卫为主的现场巡逻，对重点部位进行重点巡查。2）利用板报宣传栏对现场外施人员进行广泛的法制教育。3）成立现场宿管会，加强宿舍治安管理，做好来客登记审批制度。4）现场严禁吸烟，在宿舍内严禁酗酒赌博。5）交工期间加强成立保护，每个楼由在施的包工队负责，谁丢失损坏谁负责。6）做好外施队的结算工作，避免因结算引起的纠纷造成不良影响。7）项目部每天要有专人值班，并且要有主要领导带班，发生问题及时处理解决。8）现场综合治理领导小组每周一召开一次会，研究解决现场的治安隐患和问题。9）严格执行外出带出门条制度，不论何人和单位携物外出，必须有材料部门和项目部经理、保卫部门开具的出门条。10）加强对现场库房、设备的管理，对三仪两器建加强管理，设专人负责。11）加强对治安工作的管理，确保两节期间各类治安工作的安全。八、事后处理紧急状况发生后需要立即采取应急措施以减少紧急情况带来的损失，然而管理的关键在于制定措施防止紧急情况出现，或者做好紧急情况下的预案使得紧急情况发生时损失最小，因此紧急情况发生后项目经理部须认真进行原因分析，针对意外事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏知识等，由责任部门采取措施预防事故再次发生或制定预案，达到事故发生时损失最小。九、应急处理预案的演习为了加强施工人员的应急事件处理意识和能力我公司将进行应急事件处理演习。1.演习时间和次数工程中标三个月内，在现场模拟演练上述事件的处理情况，以后每年不小于一次的复练、复查，找出不足和存在的问题，及时进行修订。2.检查的主要内容事故期间通讯系统能否运作人员能否安全撤离应急服务机构能否及时参加事故抢救能否有效控制事故进一步扩大3、演习前施工人员的培训正式演习前对现场所有施工人员进行相关知识的培训，内容如下：1）火灾防爆安全技术建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类爆炸及其特性熟悉爆炸分类、爆炸极限及其影响因素，了解防火防爆主要技术措施火灾爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延的措施。2）电气安全技术（1）电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。（2）电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的火灾防爆。（3）静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除的措施。（4）雷电保护了解雷电的分类和危害，建筑物的防雷措施。（5）气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标示，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。（6）机械安全技术熟悉机械分类，工作类型、级别与起重安全。（7）重大危险源与化学事故应急救援A.了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求B.了解废弃化学品的处置知识C.掌握重大危险源的辨识技术D.掌握重大危险源的普查技术E.掌握重大危险源的风险评价F.掌握重大危险源监控技术（8）了解灼伤分类及其预防与现场急救知识了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法（9）了解这获得紧急救援知识（10）了解各种疾病显其发病的特征、特点、接触者的隔离和消毒方法（11）了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施（12）了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范2、抵抗风险的措施风险是某一危险情况发生的可能性和后果的组合。风险管理始于项目投标之时，我们必须通过有效的风险管理，包括宏观的与微观的，才能确保我们工程建设的各项目标与指标的实现。风险管理的很多方法已广为人知并广泛地应用于实践当中。特殊工程的分包保证金和价款以及合同履行担保金是现行的几种不同的风险管理方式。价款和合同履行担保金为与分包商打交道时提供了法律依据。确定投标文件中所要求的工程施工工期和施工质量也是一种风险管理方式。风险管理包含在我们的项目方案及项目管理服务当中，行之有效的系统和程序将帮助我们识别风险、分析风险因素，评价风险、进行风险决策和处理、减少和避免执行中的风险损失。我们由信息工具支持的实践方法将确保我们项目团队间的交流与协调及所有相关事项的执行。一、风险管理组织机构与风险管理1.组织机构风险管理小组风险管理小组各级风险管理小组专家顾问委员会群众意见征集各级职能领导风险管理组织机构图组织机构是避免或降低风险损失的最基本的条件，只有有了合理风险管理组织机构才能保证风险管理的顺利进行，正确进行风险分析，风险决策、合理地进行风险处理以实现风险管理的目标。风险组织机构的设置由风险状况和风险工作量决定，本工程的风险管理分散在投标人的各个职能部门，不设专门的风险管理机构，以兼职的风险管理小组的形式出现，小组的组织机构采用直线职能制形式。

2.风险管理内外部环境不断变化，风险管理也随着条件的变化而调整，风险管理是一个连续的、循环的、动态的过程，主要包括建立风险管理目标、风险识别、风险分析、风险决策、风险处理等几个基本步骤，风险管理的过程图见下图。制定风险管理目标制定风险管理目标风险识别定性风险分析定量风险分析风险决策风险处理信息反馈风险管理的过程图二、风险管理目标风险管理是一种有目的的管理活动，风险管理的总目标是选择最经济和最有效的方法使风险成本最小。本工程的风险管理目标是：节约经营成本、保证员工高昂的工作状态、保证企业经营有有效运行，防止员工遭受意外伤害、有效利用资源、维持企业的生存、保持经营的连续性、保持稳定的收入、承担社会责任、保持良好的社会关系、维持企业社会信誉、保证工程顺利竣工。三、风险识别1.风险的客观存在性风险是人类历史上长期存在的客观现象，风险是人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的实际结果与预期结果之间的偏差，风险的存在是客观的、确定的，但风险的发生是不确定的，风险的大小取决于风险发生的概率及其产生的损失。工程的施工过程中存在实际结果与预期结果的偏差，本工程存在风险是客观必然的。2.风险的识别方法减少和避免执行中的风险，是我们风险管理的根本目标，为此我们必需要首先识别风险。项目一开始，我们首先就应该进行风险识别，项目实施过程当中我们要对未来的工作和工程进行风险分析、防范和预控。我们依据风险管理计划，业主需求，项目目标、范围任务、各项工作计划，风险的种类和历史信息进行风险识别。我们按照目标、时间、结构、环境、因素进行目标的识别和分解。风险识别的方法表风险识别方法风险识别方法的说明表格问卷识别法设计既有价值又适用的识别表格和问卷风险列举法根据流程外的资料分析每项活动可能遭遇的风险专家调查法头脑风暴法:畅所欲言，最后综合分析德尔菲法:间接、反复获得的价值的信息风险因素预先分析法对风险因素、风险条件预先作概略分析幕景分析法识别可能引起风险的因素及影响程度安全检查表分析法在科学分析的基础上，找出可能的风险因素3.工程项目的风险识别：风险按损失产生的原因可分为自然风险、人为风险（包括行为风险、经济风险、政治风险、技术风险），根据工程项目施工的特点及本工程实际施工过程中可能发生的情况，我们将此工程施工过程中的风险归纳为技术风险和非技术性风险两个大类。四、风险分析1.风险要素：风险因素、风险事故、损失是风险的三个要素，风险因素引起风险事故，风险事故导致损失，而风险因素也可能直接导致损失，因此想避免或减少风险带来的损失，我们需要加强对风险因素的认识。2.因素认别：风险管理必须首先识别和分析评估潜在的风险领域，评价风险包括风险发生可能性的大小和后果的严重程度。这是项目风险管理最重要的步骤。识别风险并能避免风险或降低风险，更为重要的是识别引起风险的因素，即对风险因素的识别。对风险因素的识别包括风险的来源，风险产生的条件，描述其风险特征和确定那些风险会对本项目产生影响等。五、风险决策1.风险决策的过程也是风险控制的过程，是选择以及优化风险管理以达到风险管理目标的过程，是为了防止风险发生以及减少风险发生带来的损失。常用的风险管理技术包括控制型风险管理技术和财务型风险管理技术。控制型风险管理技术是用来避免、消除和减少意外事故发生的机率，限制已发生的损失继续扩大的一切措施。财务型风险管理技术是对无法控制的风险所做的财务安排，将风险成本分布在一定时期内，以减少风险损失而引起的财务上的波动。2.本工程而言，风险决策重点在于采用控制型风险管理技术进行风险防范，风险防范与本项目整体管理工作具有密不可分的关系，我们的目标管理体系，过程化、系统化、程序化、阶段化的管理手段将会对我们的工程建设的总体目标的实现具有良好的防范功能，我们内部信息平台的建立、外部信息平台的有效链接，将会对我们的风险防范提供最有效的支持和沟通。我们科学的组织结构，优秀的团队建设将会对我们整个工作的有效开展与组织协调起到中坚作用。我们完备的计划和计划管理体系，将使我们的各项工作按照预定目标开展。除此以外，我们还对工作的关键点制定了完备的防范措施。六、风险管理评价由于风险的可变性、风险分析水平的阶段性、风险管理技术处于不断提高完善的过程中，因此需要对风险管理的效果进行科学的评估。风险管理的良好效果在于以最小的风险成本取得最大的安全保障。同时还要保证风险管理目标与整体目标的一致性。风险管理证人使得风险管理的水平不断提高，持续改进，以最小的风险成本最得最大的风险管理效果，从而达到避免或减少风险带来的损失，实现风险管理的计划目标。七、本工程存在的施工风险及预防措施1.火灾事故的预防做好防火工作，是建筑施工企业一项十分重要的工作，防火安全直接关系经济，企业信誉和群众的生命财产的安危及社会的稳定，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。预防为主，防患未燃，工作中严格遵守国家、省、市上级有关部门的法律、法规和北京市施工现场与有关防火管理规定等，建立严格的规章制度，落实有效措施，把防火的安全工作做好。1）防止火灾事故的预防措施（1）施工现场防火工作必须认真贯彻“预防为主，消防结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管，谁负责”的原则。（2）施工现场的防火机构施工现场实行层级管理，落实各级消防安全责任人，各负其责，项目经理是施工现场消防安全责任人，全面负责现场的防火工作。各部门负责人、生产班（组）长是本部门、班（组）消防安全责任人，负责本部门、班（组）的消防工作。施工现场成立防火领导小组，由消防安全责任人任组长，成员由生产、保卫、行政（后勤）、材料、宣传部门和各生产班（组）的消防安全责任人组成。施工现场按参加施工总人数千人以上的百分之十，千人以下的按百分之十五的比例组建义务消防队。义务消防队队长由现场消防安全责任人任命，义务消防队下设灭火组、引导疏散组、物资疏散组、救护组、维护秩序组。各施其责。A.灭火组：当接到着火报警，应迅速赶赴着火点进行灭火。B.引导疏散组：当火灾发生后，引导火灾现场人员迅速疏散至安全地方，配合公安消防队灭火。C.物资疏散组：当火灾发生后，抢救转移物资和火灾后物资清点。D.救护组：对因火灾引起有毒气体，采取防中毒措施，对因火灾，灭火过程中受伤人员的抢救、护理。E.维护秩序组：当火灾发生后，负责维持现场的治安秩序和保护火灾现场。（3）施工项目应当对职工进行经常的防火宣传教育普及消防知识，增强消防观念，自觉遵守各项防火规章制度，（4）在施工过程需要动火，必须办理动火审批手续，落实防火措施，才可动火。动火后，要进行检查。（5）严格吸烟管理，施工现场应设立吸区，严禁在非吸烟区吸烟。（6）现场存放易燃，易爆化学危险物品，按数量多少，必须经公司、公安消防部门审批同意后，才可存放，严格控制存放数量，并落实防火措施。（7）电线架设、电器设备的安装要符合技术规程的要求，并由持有电工证的电工架设安装，严禁乱拉乱接电线。（8）易燃杂物要及时清理，不宜堆放在施工现场和宿舍附近，消防通道要保持畅通无阻。（9）制定灭火应急方案调查研究：组织有专业技术人员参加的小组，对本单位生产、贮存的原材料，设备工艺的特点及火灾危险性，进行全面的调查，掌握第一手资料，确定防、消对策，作为制订应急方案行动的依据。制订预案：在调查研究的基础上，制订出要害部位的灭火应急方案，内容包括报警的召集讯号，灭火组织分工，灭火方法与消防器材，疏散物资的地点与方法，防爆炸防毒措施，安全措施等。群策群力：对制订出来的预案，应交有关部门职工讨论，提出修改意见，同场演练，不断补充修改，完善灭火应急方案。2）火灾扑救的基本方法发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，组织扑救初起火灾。组织人员疏散，转移贵重物品到安全地方，拨119号电话报警等。（1）起火时，普通电梯不能作安全疏散用，一是电梯并拨烟火的作用很强。容易扩大火势。二是在火灾时，电梯井内烟雾浓，不能保证安全。三是在火灾时对非消防用电都要断电。（2）楼梯是建筑物唯一的疏散设施，楼梯间要有效地防止烟火侵入。（3）火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡时间，早在5~6分钟，晚的在10～20分钟，所以人员疏散时间必须控制在3分钟内全面疏散到安全地方。（4）施工现场发生的火灾，多数是由于烧焊作业或遗留火种而引起的，如可燃什物，可用冷却灭火方法，将水或灭火剂直接喷射在燃烧的物体上，使其温度降低到燃点以下，达到灭火效果。（5）如电器设备火灾，可用窒息灭火法，用不导电的灭火剂，加二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧的电器设备上，阻止空气接触，并立刻关闭电源，达到灭火效果。（6）油类火灾同样可用窒息灭火法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等（严禁用水扑救）直接喷射在燃烧载油的器具上，阻止和氧气接触，达到灭火效果。（7）火灾事故扑灭后，要保护好事故现场，由主管部门或消防部门对事故现场进行调查、鉴定、确定起火原因。依照对发生火灾事故“四不放过”的原则，依法、依规对事故责任人进行处理。吸取火灾事故教训，落实整改措施，改进消防工作。通过火灾事例，教育全体员工，提高员工防火意识。2.高处坠落事故建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前，制订防范措施。上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。并应在日常安全检查中加以确认。1）凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。2）各类安全警示标志按类别、有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。对洞口临边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。3）高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。4）严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。5）作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。6）不得攀爬脚手架及跨越阳台。7）进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。8）尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口，井架、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧，卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。9）脚手架内立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔10m张挂一道平网，所有空隙必须作全封闭。脚手架外侧全部用密目式（2000目）网作企封闭，密目网必须可靠固定在架体上。电梯井内每隔两层或每隔10m张挂一道安全平网，平网必须生根牢靠。所有操作层均张挂一道安全平网。10）边长大于250mm的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安全平网。11）电梯口（包括垃圾口）、钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门，其高度不得低于1800mm。12）各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。13）施工使用的临时梯子要牢固，踏步300-400mm，与地面角度成60-70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。3.物体打击事故的预防物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工场地狭小，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。1）人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。2）安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。3）钢井架、施工用人货梯出入口位置应搭设防护棚，防护棚长度以钢井架、施工用人货梯外边沿两侧各超出0.8M，宽度：当建筑物高度在15M—30M时，搭设4M；当建筑物高度在30M以上，搭设5M；超高层建筑物，搭设6M。4）临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。5）边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。6）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。7）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。8）吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，红砖等散料应用吊篮装置好后才能起吊。9）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。10）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。4.机械伤害事故的预防机械伤害事故原因虽比较复杂，但采取相应的措施是可以减少或避免事故发生，按机械的特点和工程特点提出危险环节和重点部位，多方把关。1）操作人员需体检合格（即无妨碍作业的疾病和生理缺陷），同时经过专业培训并取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗。2）操作人员进入作业地点前，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规章制度。3）操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级的保养工作，经常保持机械完好工作状态。4）外露，高处作业时必须系带安全带等。5）操作人员必须按照机械出厂说明书规定的技术性能和使用条件，正确操作和合理使用，严禁超负荷作业或任意扩大使用范围。6）、机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警信号装置应完好齐全，有缺损时应及时停用并修复，安全防护装置不完整或已失效时的机械不得使用。7）机械不得带病运转，运转中发现不正常现象时，应先关闭电源，待排除故障后方可使用。8）新机或经过大修或技术改造的机械，必须按出厂使用说明书或改造后的使用说明书的要求并符合建筑机械使用安全技术规程方可投入使用。9）停用一个月以上或封存的机械应认真做好停用或封存前的保养工作，并做好预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。10）机械集中停放的场所应有专人看管，应设置消防器材及;空气压缩机房、发电机房易发生危险的场所应在危险区域界限设置围栅和警告标志，未经批准的人员不得入内;挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，必须设置警示标志及按规定落实安全措施。11）各类型的机械机具使用前，必须检查其润滑部位的油路是否畅通，特别是液压系统，其压力表是否正常，密封环是否有效，刹车是否处于正常工作状态。12）带有切削的机械、机具必须控制刀具的问隙，应按需切削的工件的厚度来调整其间隙（按技术说明书的要求调整）。13）焊机设备必须有防护罩，二次降压保护开关、初级、次级的防护罩必须齐全有效，焊机导线要具有良好的绝缘。14）所有建筑施工机具（包括大型设备、金属加工设备必须建立台帐，做好维修档案，自检记录档案，并造册备案。5.基坑坍塌事故的预防1）防止坍塌事故的预防措施（1）施工单位应对施工人员进行技术、质量、安全的交底，对有关施工作业人员进行法制教育以及安全生产教育。严格按基坑结构支护设计要求及有关国家、行业、地方的技术标准、规范、规程进行施工，实行技术交底、自检、工序交接、工程隐蔽验收等制度，使工程质量和安全得以控制。（2）坑边不宜堆放重物，如坑边确须堆放重物，边坡坡度的设计须考虑其影响；基坑开挖后，坑边的施工荷载严禁超过设计规定的荷载值。坑边堆土、料具堆放及机械设备距坑边距离应根据土质情况、基坑深度进行计算确定。作业人员上下应搭设稳固安全的阶梯。（3）排水降水：由于对地下水的控制是保证基础施工安全的重要一环，因此，在制订施工方案时，应着重采取措施进行排水降水。基坑开挖后，应在基坑底做好排水盲沟、集水井，周围降水的相应措施应维持工作。另外，要尽量避开雨季，最好在枯水期施工。（4）当基础结构施工采用砖砌体模板时，对砖砌体承受浇灌混凝土或用回填土充填砖砌体与基坑边之间的空隙，对所产生的侧向压力进行验算，防止出现砖砌体的坍塌。（5）作业环境：基坑施工属于危险作业场所，要对施工现场设施及周边环境做好变形监测。监测要做好记录，主要是对基坑支护设施、周边已有建筑物、构筑物、重要管线和道路的沉降、位移、变形情况及时掌握。当发生异常时，及时采取有效可靠的措施，防止事故的发生。坑内人员不得在未加固处理的坑壁下方操作、走动、停留，要离开坑壁一定的距离。操作时应随时注意上方土质的变化情况，发现问题时，作业人员要迅速撤离并及时加固处理。夜间施工要尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，并备足够的照明和警示灯。（6）严禁在高边坡及危险地段搭建临时建筑物。2）发生土方坍塌应急救援（1）建设单位应提供周围地下的电信、电缆、煤气管、给排水管、沟渠等设施和场内障碍物的情况。对周围地面上邻近的变压器、高压电线杆等，亦要引起足够的重视。（2）做好应急措施，配备足够的应急抢险器材物资和应急电源使用。（3）发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形）应彻离作业人员离开危险区域，并采取应急措施进行加固。（4）土方突发性坍塌时，组织力量，抢救伤员，同时断电源，防止触电。（5）发生坍塌时指挥人员往两侧分开疏散，尽快离开危险区域。（6）当有地下水时，坡顶和坡脚建造排水沟和集水井，以利排水。基坑周围地面排水畅通，不漏水，不渗水，严格防止基坑内排出的水和地面雨水倒入基坑内。当土层中有可能发生流砂现象时，应采用管井降水。（7）当发现边坡有失稳迹象时，应立即采取削坡、坡顶减荷、坡脚用砂（土）包压载，或者打钢管或杉木桩压脚，防滑坡和坑底土体隆起。6.触电事故的预防触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。1）防止触电伤害的预防措施（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。（2）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。（3）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。（4）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。（5）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。（6）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。（7）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。（8）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。7.中毒事故的预防中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中，由于接触毒物及有毒有害气体（一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯）含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于人食用了含有有毒有害物质的食品而引起的急性、亚急性中毒现象。中毒事故在建筑工地中时有发生，特别是食物中毒，更容易造成群死群伤的严重后果。因此，必须提高劳动者对防止中毒的认识，加强宣传教育工作和预防措施的落实。1）防止职业中毒事故的预防措施（1）根除毒物。从生产工艺流程中消除有毒物质，用无毒或低毒物质代替有毒物质是最理想的防毒措施。（2）降低毒物浓度。革新技术，改造工艺。尽量采用先进技术和工艺过程，避免开放式生产，消除毒物逸散的条件。有可能时采用遥控乃至程序控制，最大限度地减少工人接触毒物的机会。采用新技术、新方法，亦可从根本上控制毒物的逸散。通风排毒。安装通风装置时，首先要考虑在毒物逸出的局部就地排出，尽量缩小其扩散范围。最常用的是局部抽出式通风。在密闭房间内作业以及储存油漆等有毒化学物品的仓库，都必须安装通风设备，保持新鲜空气流通。局部排毒装置的结构和样式，以尽量接近毒物逸出处，最大限度地阻止毒物扩散，而又不妨碍生产操作，便于检修为原则。经通风排出的废气，要加以净化回收，综合利用。建筑布局卫生。不同生产工序的布局，不仅要满足生产上的需要，而且要考虑卫生上的要求。有毒物逸散的作业，应设在单独的房间内；可能发生剧毒物质泄漏的生产设备应隔离。使用容易积存或被吸附的毒物（如汞），或能发生有毒粉尘飞扬的工房，其内部装饰应符合卫生要求。（3）搞好个体防护和个人卫生。除普通工作服外，对某些作业工人还需供应特殊质地或式样的防护服装、防毒口罩和防毒面具。应设置盥洗设备、淋浴室及存衣室，配备个人专用更衣箱。接触经皮吸收及局部作用危险性大的毒物，要有皮肤洗消和冲洗眼的设施。（4）增强体质。合理实施有毒作业保健待遇制度，因地制宜地开展体育活动，注意安排夜班工人的休息睡眠，做好季节性多发病的预防。（5）安全卫生管理。对于特殊有毒作业，应制定有针对性的规章制度，及时调整劳动制度与劳动组织。（6）健康监护与环境监测。实施就业前健康检查，排除有职业禁忌症者（心脏病、高血压、过敏性皮炎及有外伤者）参加接触毒物的作业。坚持定期健康检查，尽早发现工人健康受损情况并及时处理。要定期监测作业场所空气中毒物的浓度。2）防止食物中毒事故的预防措施（1）应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。门、窗、锁要牢固，钥匙要专人保管。（2）保持食品加工场所内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。（3）应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。（4）设备布局和工艺流程应当合理，防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物，食品过夜要上锁封存。茶缸、饮用水热水器必须上锁，钥匙由专人保管。（5）设置卫生消毒柜。盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，其他用具用后必须洗净，保持清洁。（6）用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。（7）卫生许可证要挂在显目处，从业人员每年进行健康检查，持有效合格的健康证上岗。食品生产人员应当经常保持个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。非厨房工作人员不得擅自进入厨房。（8）生、熟食物要定点采购。（9）从市场上购回的蔬菜要先用清水洗净，浸泡约半小时后，用开水烫过才煮炒。（10）切菜的砧板、盛食物的容器要生熟分开，碗筷和洗碗布要经常消毒。（11）所有食品均应实行24小时留样。（12）不进食含有毒素的食物，如河豚鱼、发芽的土豆和发霉的米、面、花生、甘蔗、瓜菜等食物。（13）不售卖、食用腐烂变质或过期的食品。隔餐的饭菜要加热煮透才食用。（14）不食用因病因毒死亡的禽、畜和已死亡的黄鳝、甲鱼、虾、蟹、贝类等水产品。八、本工程存在的自然、不可抗力风险及预防措施1恶劣天气防御及应急救援施工作业经常处于露天环境，天气变化影响比较大，因此做好恶劣天气的防御与救援有着极其重要的意义。恶劣天气指台风、暴雨、寒潮、浓雾，台风、暴雨、寒潮。1）防暴雨天气（1）切断低洼水浸地有危险的室内（外）电源。（2）遇到暴雨天气应立即停止作业，并把作业人员疏散到安全的地方。（3）转移水浸危房内人员。（4）遇到暴雨天气应检查现场的积水情况，尽力采取措施疏通，排泄积水，并及时汇报公司指挥部。（5）告知员工，黑色暴雨信号在应停止一切户外作业，疏散到安全的地方。同时检查现场作业人员撤离情况。（6）暴雨过后应组织全面检查现场。2）浓雾天气遇浓雾天气，应停止受浓雾影响视线的室外作业，现场负责人应根据天气变化合理安排工作，防止因浓雾天气对露天作业带来的危险，尤其是垂直运输、吊装作业等。如有需要继续工作的，应采取照明和可靠的联络措施。3）低温天气遇到降温信号，现场应检查受气温影响的作业的保温措施。员工注意添衣保暖，注意施工安全。4）自然灾害发生后，项目经理部和公司应当组织各方面力量，抢救伤员，并组织开展自救和互救，并听从突发事件应急小组的安排。5）自然灾害发生后，受灾单位应当首先清点人员伤亡情况，优先抢救人员。6）自然灾害发生后，项目经理部和公司总部应该积极安置受灾人员，妥善安排他们的食宿以及其他基本生活条件，保证他们不再受到自然灾害的侵袭。7）自然灾害发生后，公司总部和受灾单位应该积极组织灾害重建工作，制定重建方案。2.中暑事故的预防及救援夏期施工气候炎热，建筑工人普遍在露天和高处作业，劳动强度大，时间长，随时都有发生中暑事故的可能，因此，加强夏期的防暑降温工作是保护职工身体健康，保证完成生产任务的一项重要措施。1）防止中暑事故的预防措施采取综合的措施，切实预防中暑事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防暑降温工作。（1）组织措施加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体措施。要加强对全体职工防暑降温知识教育，增强自防中暑和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。贯彻《劳动法》，控制加班加点;加强工人集体宿舍管理；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。（2）技术措施进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不宜超过30℃在车间内操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低车间气温。（3）卫生保健措施入暑前组织医务人员对从事高温和高处作业的人员进行一次健康检查。凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工作。对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。供给含盐浓度0.1～0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。加强个人防护。应避免阳光直接长时间照射头部，一般宜选用浅兰色或灰色的工作服，颜色越浅越阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要配戴好各种防护用具。露天作业应戴白色安全帽，防止阳光曝晒。3.突发公共卫生事件的应急处理定期做身体检查，加强疫情监测。1）突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众分健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2）所有分包单位和个人一旦发现或了解到发生传染病，应在尽可能短的时间内将情况报告经理部突发事件应急小组的日常管理部门即综合管理部，该单位或该个人以及项目经理部都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规的要求向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。3）项目经理部成员、分包单位成员、工人或其家属或其亲密接触的人患有或被怀疑患有传染病，该员工应及时向综合管理部门报告情况，立即采取隔离措施，按市有关疫病救治程序送指定医院救治。根据传染病防治法的规定，对其接触过的环境进行消毒，对其接触过的个人进行观察、隔离、就医等措施。4）任何单位和个人不得隐瞒谎报或者授意他人隐瞒谎报疫情。5）项目经理部、所有分包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检查、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举控告违反传染病防治法的行为。6）公司突发事件应急小组应该按照国家法律法规的规定，向有关单位报告疫情。7）设立应急预案和准备金如果现场出现传染病人获疑似病人，及时上报并进行隔离；项目建立10万元防控基金。8）改善现场生活区、办公区居住和卫生条件：取消大通铺，设小房间，没见不超过15人，每人平均使用面积不超过2平方米，每天消毒不少于两次，到地方卫生防疫站办理食堂卫生许可证、职业健康证，为炊事员办理健康证。9）施工现场封闭管理、建立出入现场管理制度：施工现场实行全封闭管理，设两个门口，由保卫部门管理；外来进出现场，首先进行申报和登记，经量测体温合格后方可办理业务。4.现场突然断电应急预案1）施工现场随时和供电部门联系，保证线路检修和施工的正常用电。2）浇筑混凝土等用电的工序避开停电时间。3）现场准备30部充电应急灯，并配备一台发电机，夜间一旦停电处理善后工作用。4）正在浇筑的混凝土遇到停电，要将已浇筑的混凝土采用人工振捣的方式振捣密实。混凝土的操作面上要按规范的要求将施工缝留置在合理