论基尼系数与治安环境的关系资料

论基尼系数与治安环境的关系摘要基尼系数是国际上用来综合考察某国居民内部收入分配差异状况的重要分析指标，基尼系数过大，将威胁一个国家的政治稳定和社会治安环境。“基尼系数”这个词在近年来的媒体上越来越多地被提及，而我国的基尼系数正在逐年增加，现在已经上升到了危险的程度。根据相关部门公布的数据表明，改革开放后，我国的居民收入基尼数从0.16不断增长到0.47，这个数值不但比国际警戒线要高，而且更是超过了所有的发达国家的水平。由于存在着部分的隐形福利，一些专家学者认为实际的基尼数要比公布的高。长期下去，过大的收入差距会导致一系列的社会问题，使社会产生许许多多的不安定的因素，对于我过得社会安定有很大的影响。关键词：基尼系数；治安环境；影响AbstractTheGinicoefficientisusedtoexaminetheinternalincomedistributiondifferencescomprehensivestatusofresidentsofacountryinternationallyimportantanalysisindicators,theGinicoefficientistoolarge,wouldthreatenacountry'spoliticalstabilityandsocialsecurityenvironment."Ginicoefficient"Thewordismentionedmoreandmoreinthemediainrecentyears,whileChina'sGinicoefficientisincreasingyearbyyear,hasnowrisentoadangerouslevel.Accordingtodatareleasedbytherelevantdepartmentsshowedthatafterthereformandopeningup,China'sGinigrowingnumberfrom0.16to0.47,thisvalueisnotonlyhigherthantheinternationalwarningline,butismorethanthelevelofallthedevelopedcountries.BecauseoftheexistenceoftheinvisiblepartofthebenefitsthatsomeexpertsbelievetheactualnumberthanthepublishedGinihigh.Overtime,theincomegapistoolargewillcauseaseriesofsocialproblems,socialunrestgeneratedmanyfactors,forIhadagreatimpactonsocialstability.Keywords:Ginicoefficient;securityenvironment;impact大纲TOC第1章基尼系数的介绍1.1基尼系数的经济意义1.2基尼系数的作用1.3基尼系数的优缺点1.3.1优点1.3.2缺点第2章基尼系数对治安环境的影响2.1我国的现状2.1.1我国的基尼系数2.1.2不断增长的基尼系数对我国目前的影响2.2基尼系数影响治安环境的原因2.2.1人民的恐慌2.2.2贫富差距过大2.3根据犯罪率进行分析第3章其他国家基尼系数和治安环境的关系3.1印度3.2日本第4章如何解决基尼系数过高的问题结论致谢参考文献第1章基尼系数的介绍基尼系数，意大利经济学家基尼（CorradoGini，1884-1965）于1912年提出，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。它是一个比值，数值在0和1之间。基尼指数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。1.1基尼系数的经济意义基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标，数值在０和１之间，基尼系数越接近于１，说明居民收入差距越大。学界普遍认为，基尼系数在０．２—０．４之间为安全区间，在此之外则表示收入分配体系存在严重问题；低于０．２表明社会动力不足；高于０．４，则易引发社会动荡。目前，很多的指标都可以分析和反映的收入分配差距。当基尼系数显示富国和穷国居民反映边界数之间的差异程度，可以更客观、直观地反映了居民之间的差距，监测，预测，预警和预防发生极化的居民贫富，如此广泛的认可和广泛应用于世界各地。1.2基尼系数的作用基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为,当它处于0.3-0.4时表示收入分配比较合理,0.4-0.5表示收入差距过大,超过0.5则意味着出现两极分化。从现实来看,世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。很多国家都是把它与其他因素结合起来,综合判断收入差距。在不少国家,基尼系数都有不同的标准和界线。总的来说,基尼系数只可参考,不能绝对化。一个社会的基尼指数，若低于零点二，表示收入绝对平均；零点二到零点三表示比较平均；零点三到零点四表示相对合理；零点四到零点五表示收入差距较大；零点六以上表示收入差距悬殊。许多发达国家的财富分配显现得比较均匀。位于北欧的丹卖、芬兰、瑞典等国的基尼指数都控制在零点二左右，比中国的一半还要低。绝大多数的欧洲发达国家和日本，都控制在零点三以下。在发达国家中财富分配最为不均的美国，基尼指数大约为零点三五。有人认为，对发展中国家和地区而言，基尼指数的快速增长不可避免。其实经济发展的历史并不支持这个观点。日本在上个世纪五十年代到八十年代之间经历了高速发展，但是社会分配的结构并没有发展明显的两极分化。至今，日本的基尼指数仍然控制在零点二六以下。需要进一步明确基尼系数的应用计算的目的。一段时间的基尼系数的国家或地区的大小，信息表明该地区的国家或收入分配的人居住在什么样的模式。这仅仅是基尼系数可以发挥独特的作用。然而，作为政策制定者和决策者更关心的是，这是在合理数量的基尼系数的两个边界的范围，以及在基尼系数的结果的深层原因。特别是当一个社会收入分配倾斜时向非理性方向发展，各种分析了影响收入分配的各种因素是很重要的。因此，对维护经济和社会长期和谐发展，使控制在合理的范围内居民之间的收入差距，学者和政府官员担心这一综合指标基尼系数，你越想影响为了发展收入分配政策制定者的基尼系数进行深入分析各种影响因素的研究，对收入分配的调节提供依据。1.3基尼系数的优缺点1.3.1优点当基尼系数显示，富国和穷国居民反映边界数之间的差异程度，可以更客观、直观地反映了居民之间的差距，监测，预测，预警和预防发生极化的居民贫富。因此被广泛接受和广泛应用于世界各地。1.3.2缺点1.没有显示出来在哪里存在分配不公。2.国际间，并无制定基尼系数的准则，一些问题如应否除税项，应否剔除公共援助受益者，应否剔除非本地居民，或应否加入政府的福利，并没有一致性，以至没有比较的准则。基尼系数对治安环境的影响基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。2.1我国的现状2.1.1我国的基尼系数日前，国家统计局公布了2003-2012年的基尼系数，这是十年首次公布该系数。十年间峰值是2008年0.491，最低的是2012年0.474，现在全球平均数是0.44，国际警戒线是0.40.基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0~1。国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2008年的0.491，从公布的数据看近两年有所下降，有可能实际已超过了0.5，这是十分严重的信号。世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。中国“政府存款”项目下的资金额从99年的1785亿上升到08年的16963亿，猛增9.5倍，政府预算内财政收入占GDP的比重从10.95%升至20.57%，若加上预算外收入、政府土地出让收入以及国企年未分配利润，政府预算收入占国民收入的30%。中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上仍排名第二。政府2008年确定的贫困线仅为人均年收入785元，人均每天仅0.3美元，这与世界银行推荐的人均每天1.25美元的贫困线差距极为悬殊。2009年数据显示，全国城乡居民可支配收入总额为23.2万亿，比国家统计局“资金流量表”中住户可支配收入计算高出5.4万亿。这5.4万亿应该是灰色收入，正是这庞大的灰色收入严重扭曲了国民收入分配现状。2009年城镇最高收入与最低收入家庭的差距是26倍，城乡居民家庭人均收入相差65倍。城乡收入差距之比已从改革开放初期的1.8∶1扩大到2009年的3.83∶1。基尼系数反应的是社会财富的再分配过程。上世纪30年代，资本主义分配不平衡到达一个临界点，接下来是经济危机、战争，消耗了大量“过剩资金”，并催生二战以后新技术突破，经济才又重新发展。现在和30年代，从经济循环上来说，本质是一样的。先是有一批资金套在房地产了，现在又将有一批资金套在股市、各种理财产品、影子银行中了。只要经济没出现新的增长点，所有的折腾都是套人，分配不平衡必将导致“资金过剩”，这类“过剩资金”到达一定程度，社会发展就到达一个临界点，要么被重大的新技术突破吸收，要么就是反复的消耗掉“过剩资金”，左冲右突，越玩越少是必定的。说宿命一点，为了新时代，大部分闲钱是必定牺牲的。新的领导人要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。希望通过三次分配使国民收入倍增。这次公布基尼系数就表明了管理层解决贫富差距的决心。实话实说，从富士康事件导致的加薪，的确使中低层劳动者薪资明显提高，你们想想，是你的工资加的快，还是你家请的保姆或者钟点工的工资加的快？金融危机以来，垄断行业的高收入者也没有几个有加薪的能力了。2003年-2012年我国基尼系数一览：年份2003200420052006200720082009201020112012基尼系数0.4790.4730.4850.4870.4840.4910.4900.4810.4770.4742.1.2不断增长的基尼系数对我国目前的影响1、政治问题国际社会普遍认为，当人均国内生产总值1000-3000美元之间的时间是一个国家的势头最快，最好的，也是各种社会矛盾凸显期。如果解决好社会矛盾，稳定社会秩序，一个社会可以进入更高的发展阶段；但如果不解决社会冲突，社会动荡可能发生，影响了经济的发展，人民生活水平下降，国家综合实力的削弱。中国目前的人均GDP已超过2000美元，在这个过渡时期。收入分配差距过大，产生了一系列的社会冲突，如：农村问题，城市农民工问题，税收问题，就业问题，社会保障问题。如果你不注意这些问题，也可能导致其他的问题，国家发展和不可避免的危机，构建和谐社会将产生阻力。2、经济问题全国人大财政经济委员会中国2007上半年讨论经济形势和注意的贸易顺差当前经济运行是太大，太多的信贷，投资增长过快的问题仍然突出，但问题的根本原因是国民收入分配问题。3、社会问题对就业问题的首次提出。2007六月，劳动和社会保障部宣布，过去几个月来完成对劳动力市场的供给和需求现状的分析报告，其中的数据显示：“十五”期间，中国的城市人口近12000000不能工作或就业的困难。就业和收入分配，相互作用和相互影响。居民就业困难，自然收入差距的扩大，而收入差距不断扩大，进而影响就业问题，导致了高收入行业，人才开发地区，导致跨区域，跨在智能行业差异，以及人才的浪费；同时，大量的人无法找到工作投入社会，容易引发其他社会问题。作为大学生的就业期望值普遍较低的工资，发展将影响到中国高等教育的健康发展。其次是社会保障问题。包括失业保险，养老保险和医疗保险，这些都是人们生活的基本保障，特别是对低收入弱势群体。但现在，中国还没有建立一个全面的国家社会保险制度，但更主要的是依靠自己的地方建设，使经济发达地区的社会保障在经济欠发达地区。这样的发展将形成区域壁垒，阻碍了人际交流和社会经济的发展；此外，社会保险制度的不完善，这是弱势群体很容易，在水深火热中的一些意外的情况下面对准弱势（其抗风险能力差），如因贫困和其他学校造成贫困。再次城市农民工的合法权益。根据劳动和社会保障部的数据显示，全国2006的农民工从农村到城市，近200000000人，但他们的许多利益，与城市居民相比明显处于不利地位，如不平等的待遇，未付的工资，社会保障缺乏等的。农民工，医疗条件的收入，生活质量，生活环境和城市居民有很大的不同，不会产生压力来解决城市社会秩序。4、腐败问题由于收入差距拉大，社会财富的绝大部分是由少数人占有的，为了保证自己的既得利益，不知不觉走到了一起，形成了所谓的“特殊利益集团”的具体表现的“官方”的“生意”勾结“权钱交易。“金钱腐蚀的官员，不择手段商人学者画；腐败官员使用权提出政策保护的不法商人的利益，“激励”文人画与社会政策措施的声誉的科学证据；可怜的学者尝试“新政策”来招揽为不法商人支持竖立纪念碑的传记，混淆公众记录。这个利益集团的形成，无异于对恶性肿瘤的主体社会的健康成长，严重影响了深层次的公平正义的社会，社会稳定。以上问题的分析与收入分配不均的密切接触，如果不加以控制，将导致更多的社会问题，社会主义现代化建设的最终影响。2.2基尼系数影响治安环境的原因2.2.1人民的恐慌2009年财政部的调查指出，10%的富裕家庭占了城市居民财产的45%，最低收入10%的家庭，其财产占全部居民财产的1.4%。从1984年开始，基尼系数一路上升，到2007年升到了0.473。美国统计，我国2009年基尼系数是0.58，也有人说达到了0.67。或许正是由于存在着这种基尼系数的现实情况，应该承认我国社会治安的整体稳定性出现了前所未有的震荡不安。很多低阶层的民众，看不到将来的希望，对生活失去信心。他们长期处于这种沉闷无望的思想压力中，极端的恐惧心理需要有一个爆发释放的方向，其中的一些人便对社会产生了严重的报复心理，引发了很多流血事件。这些日子里，发生在学校、幼儿园的绑架、杀戮事件也可以看成同属于这种情况，造成严重的社会危害。2.2.2贫富差距过大中国在2000年就超过了基尼系数0.4的国际警戒线，目前中国基尼系数虽然存在不同版本，但共识是已达到或超过0.5，还有的经济学家说达到5.5。这个指标超越了所有欧洲国家，在亚洲也仅次于菲律宾。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。据世界银行的有关报告，五月份中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字表明，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。贫富差距问题是影响社会治安稳定的经济根源。马克思主义认为:“蔑视社会秩序最明显最极端的表现就是犯罪”，而犯罪不是单独的社会现象，它有其产生发展的各种复杂主客观原因,“一定的原因按照特殊的规律性在产生一定的犯罪行为”，犯罪的本质是“孤立的个人反对统治关系的斗争”，是侵犯统治阶级的利益和社会秩序，其最终根源在于一个社会的物质生活条件,并且会随着社会物质生活条件的变化而变化。2.3根据犯罪率进行分析事实上，20世纪70年代末我国实施改革开放政策以来，我国的违法犯罪问题也越来越严重。据统计，1981—2004年，全国居民收入的基尼系数从0.278迅速上升到0.462,居民收入不平等程度扩大了66.2％。与此同时，以公安机关立案的刑事犯罪案件为例，1981—2004年，全国犯罪率从89起/10万人上升到363起/10万人，增加了3倍，犯罪率以6.3%的年均增长速度在快速上升。根据可以得到的统计数据，以公安机关受理的治安案件为例，1986-2004年，全国治安案件立案率从104起/10万人迅速上升到511起/10万人，年均增长速度高达9.2％；违法犯罪率从1986年的155起/10万人上升为2004年的874起/10万人，年均增长速度10.1％。我国刑事犯罪与贫富差距问题有着紧密的联系，突出的表现是侵财性犯罪特点最为普遍，1981-2004年侵财犯罪占全国刑事犯罪总数的比例年均在80％以上，而盗窃是最主要的侵财犯罪类型(占侵财犯罪总数的87％),也是最主要的刑事犯罪类型(占刑事犯罪总数的70％以上)。从数据结果中可以看出，全国居民收入基尼系数与各种违法犯罪活动的相关系数都很高。在社会主义社会,虽说从总体上消除了犯罪赖以产生的剥削阶级根源,但由于复杂的国内外因素的影响,阶级斗争在一定范围还客观存在,生产力远未达到高度发达的程度，事实上的经济不平等在不同程度地还存在着,犯罪滋生的主客观原因还现实存在，犯罪现象还会长期存在。其他国家基尼系数和治安环境的关系从上文可以看出，基尼系数带来的影响是贫富差距的问题，所以看一个国家的治安环境，从贫富差距就可以看出。3.1印度作为世界上三个最大的国有经济体之一，印度看到了中国和俄罗斯的开放，1991年也进行经济改革。像中国和俄国一样，印度也造就了一批超级资本家，他们的老练或奢华丝毫不亚于西方富人。印度首富普雷姆吉，在《福布斯》富人排行榜上排名第58位。据梅里尔·林奇的世界财富报告，与俄国拥有84000个富豪和中国拥有236000个富豪相比，印度只有61000名富豪。《福布斯》杂志说，最富有的5名印度人总资产累计（248亿美元）要高于英国前5富（242亿美元），比除日本和香港外亚洲任何其它地方的人都要富。贫富分化已给印度埋下了动荡的种子。5月份议会选举中执政的人民党失利就是人们愤怒情绪的宣泄。新上台的国大党政府把弥合两个印度的鸿沟作为优先的任务。在印度中部农村地区控制着一个“国中之国”的纳萨尔派武装分子，就试图利用日渐上升的社会不满情绪进行冒险。11月25日，纳萨尔派武装分子在一次伏击中打死了17名警察，这或许是该组织重新聚集力量的信号。该组织的首领在一份声明中宣称：“只要穷人愤恨压迫性的政府，我们的战斗就会继续下去。”瓦奈克教授说，穷人正在觉醒，农村中的不满情绪和年轻人的期望值危机正在加剧。展露的财富让他们看到他们想要的那种生活，但他们旋即意识到，这种荣华富贵的梦想对他们来说无异于痴人说梦。各种类型的爆发和社会动荡的条件都已成熟。如果印度富人知道如何去分配他们的财富，这种社会动荡或许会趋向消弭。3.2日本提起日本，很多人可能最先想起的城市就是东京和大阪。大阪作为关西地区行政、经济、文化等方面的中心，在日本具有与东京平起平坐的地位。多年来，大阪与东京在各个方面都彼此不服气，你追我赶并互有输赢。值得一提的是，有一项“冠军”，大阪始终牢牢握在手中，那就是性犯罪率。日本警察厅统计数据显示，大阪开始“荣登榜首”是在2003年。那一年大阪的性犯罪案件多达1250件。此后，大阪就一直在“头把交椅”上没下来过。截至2012年底，大阪的性犯罪案件已经有1251件，和上一年相比又增加了好几个百分点，比排在第二名的东京多出了约300件，超过最高纪录的2011年。为何大阪的性犯罪会如此猖獗，比其它地区高出一截呢？经济方面的原因是巨大的。大阪的贫富差距较大，社会呈现“两层构造”。大阪形成了不少生活困苦民众聚居的贫民区，有的街道基础设施落后，甚至没有路灯。对于因经济原因正常性要求得不到满足的很多犯罪者来说，这些贫民区极容易进去又容易逃出来，这些都是造成大阪性犯罪高居不下的重要原因。第4章如何解决基尼系数过高的问题近年来党和政府出台了一系列政策、法规、措施，想要缩小居民收入分配中出现的巨大差距，维护弱势群体的利益，保障社会的和谐。胡锦涛总书记在党的十七大报告中进一步明确了中国特色社会主义的深刻内涵，提出了更高标准的小康目标，明确指出初次分配也要体现公平，对抑制和缓解基尼系数的增长指明了方向。结合十七大报告，本文提出以下建议：1.遵循科学发展观，创建和谐社会十七大报告中提出科学发展和社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，在优化结构、提高效益、保护环境的基础上，实现人均GDP从2020年比2000年增加三倍。2.既要有效率，又要公平效率和公平是国民收入分配的两个主要因素。十七大报告强调初次分配和再分配均要处理好公平和效率的关系，以此遏制贫富差距。这是对新形势、新环境下出现的新问题的新方案，既有理论价值又具有实际意义。可以通过提高劳动报酬在初次分配中的比重以及合理调整不同行业、不同职业的工资性收入标准，解决国民收入中初次分配的差距问题。3.合理投资，注重协调发展改革开放近30年，我国经济增长迅速，国内生产总值保持了