2023年强化安全管理确保施工安全

PAGEPAGE11强化平安管理确保施工平安在过去的一年里，在集团公司及省、市政府的领导、帮助、支持下，结合二公司工作实际和97年平安生产管理工作中存在的一些问题，我们认真贯彻执行了集团公司平安生产方针和集团公司1998年度平安工作会议精神、要求各项平安工作做到了有方案、有布置、有检查、有总结，扭转了平安生产的被动局面，平安生产形势相比照拟稳定。为了实现公司98年初提出的不发生各类上报事故等平安生产奋斗目标，我们主要做了以下几方面的工作：一、端正态度，提高认识，落实各级领导的平安责任二公司是集团公司97年平安生产的重灾户，8middot;19、11middot;21事故相继发生，教训是非常惨痛和深刻的。98年伊始，公司党政领导在总结、汲取97年教训的根底上，党政一把手亲自参与编审1998年公司平安生产工作方案安排，并明确提出1998年为二公司平安生产责任制年，明确了各级党政一把手对平安生产应负的责任，决心在平安生产宣传教育、奖惩、现场检查、隐患治理和平安生产投入五个方面加大力度，并层层进行了传达和发动。五月份，公司领导向全体干部、职工和家属作了题为?转变观念，提高认识，落实责任，保障平安?的电视讲话，进一步进行发动。在落实平安生产责任制上，继续全面实施了平安生产管理目标风险抵押方法；在98年二公司职代会上，公司与各二级单位党政一把手签订了?平安生产管理目标风险抵押责任书?，交纳了抵押金；二公司主管平安领导亲自带队到九江、福建、山东等外埠工地组织进行平安生产大检查，检查各项平安生产规章制度的执行情况和各级平安生产责任制的落实情况；公司党政领导亲自组织、参与公司平安规章制度的起草、编审工作，还主持召开公司平安生产委员会的各项会议，专题讨论?施工现场脚手架和使用平安管理规定?、?工程施工现场用电平安管理规定?等十项平安生产规章制度，保证了各项平安生产规章制度的严密性和可操作性，为平安管理工作提供了准绳。在市场竞争日益剧烈的今天，公司领导认识到了平安生产与企业的自下而上开展息息相关，认识到平安生产、文明施工对于企业树立良好的形象，开拓占领市场具有十分重要的作用，并落实到工程建设管理中。二公司承建的洛阳石化总厂26万吨/年芳烃抽提装置和16万吨/年对二甲苯装置，是石化集团公司九五重点工程之一的洛阳化纤工程的龙头工程，能否优质、平安、按时完成，不仅对整个化纤工程建成具有重大影响，而且对二公司树立良好形象、站稳洛阳市场、承建后续工程具有重大意义。为此，二公司领导高度重视，仅用一个半月就完成了工程部筹建、人员进点、生产生活暂设的建设。由于受98年夏季洛阳地区雨水多等诸多不利因素的影响，工程开工时间比合同约定滞后了50天，在保证平安的前提下，要将耽误的工期抢回来，工程部领导将参加工程会战的九个二级单位领导的认识统一到高标准、严要求、上水平、争一流的奋斗目标上，领导亲自参与，积极主动去抓各项平安生产措施的落实，迅速掀起大干高潮，使各项工程控制点平安圆满得到完成，并荣获洛阳石化总厂组织评比的平安文明施工优胜单位。二公司还将1987-1997年所发生的典型事故案例汇编成册，领导亲自作序，印发每名职工，告诫全体员工时刻不忘血的教训，搞好平安生产！并组织发动子弟学校学生给父母写一封平安信活动，到达了校好的教育目的。二、加强组织纪律，开展作风整顿，严格执行各项制度为迅速扭转97年平安生产的被动局面，我们在全公司范围内强有力地开展了以各级领导干部作风整顿为重点，以平安整顿为主要内容，以纪律整顿为保证的职工队伍思想作风整顿。由党委和组织部牵头，首先召开了全体副处长以上干部大会，进一步剖析了事故原因，查找了在干部队伍中存在的软、懒、散的具体表现，检查各级领导干部对平安第一思想重视程度，检查集团公司平安生产方针的落实情况，检查各级领导是否摆正平安位置，尤其是各级一把手是否亲自抓平安、平安管理是否落到实处。整顿了司驾队伍，严格了驾驶队伍建设。通过对全公司287名驾驶员的严格考核，冲破层层阻力，不讲情面，坚持标准，将61名不符合上岗条件的驾驶员坚决清理出了司驾队伍。长期以来，公司施工点多面广，基地分散，车辆管理时常出现漏洞或死角，为了防止或减少交通事故的发生，认真吸取8middot;19事故的教训，二公司对所属十个二级单位所有的货车、吊车等实行了集中管理，认真执行凭任务单出车和班后交钥匙制度，从一年来的运行情况看，较好地控制了交通事故的发生。落实平安生产责任制，严格按照平安生产责任制的规定，坚持经济处分同责任相结合，一是对事故责任者的处分，不管人身事故还是交通事故，按照其应负责任的大小，事故责任者首先要受到事故损失的10%-40%的经济处分；二是对现场违章人员的处分，除按规定对直接违章人员进行处分外，还要对违章者负有直接管理责任的人员处以同等罚款额20%的罚款。在洛阳工程部就实施处分款达2万多元，较好地促进了平安生产责任制的落实，教育了广阔干部职工认真遵章守纪、平安生产。三、加在平安投入力度，平安生产形势有了较大改观在二公司过去所发生的事故中，不少都是由物的不平安状态所引起的，针对这一现状，在施工任务不饱满、资金相对十分紧张的情况下，公司各级领导能够摆正平安与生产的位置，对平安生产隐患及时整改，当平安与生产发生矛盾时，能够将平安放在第一位，加大平安投入。五月份公司统一更换了平安帽，实行了平安帽按编号发放使用，方便了现场平安管理，同时还给施工生产一线的职工每人配置了一条平安带。从实施结果来看：职工不仅做到了进现场戴平安帽，而且能按规定系好帽带，高处作业人员都能按照规定系挂好平安带。二公司还统一添置了现场平安生产警示牌、钢脚手架、漏电保护器、平安网等等，总计投入费用近200万元。在二公司金陵石化苯酐工程部，现场张挂了各种平安警示牌，进到施工现场，各种警示清楚明了；漏电保护配电箱、配线标准、标准，漏电保护器齐全；各处的脚手架都是钢管扣件式的，搭设间距合格，脚手架合格可以使用的警示一目了然；在塔、构架、管架的下方都按规定张挂有平安网这些投入，对职工直接作业环节中的平安起到了良好的保护作用，使施工现场平安生产状况有了较大的改变。四、坚持开展平安生产大检查，强化直接作业环节的平安监督、监控二公司针对1998年工程任务分布较散的情况，要求各二级单位每月至少组织一次平安生产大检查，各二级单位都能认真执行，并及时将检查情况反应给平安技术处。平安技术处对各二级单位组织进行的163次平安生产大检查中发现的641条〔项〕平安生产问题或隐患，进行了追踪检查，及时解决了施工生产中发现的问题，加强了施工过程监控和直接作业环节的监督，保证了平安生产。针对有的单位提出的在铝镁合金料仓内无法使用钢脚手架而想使用竹脚手架的问题，公司平安技术处派一名副处长到现场，指导现场有关人员采取合理加垫的保护措施，既坚持执行公司一律不准使用竹脚手架的规定，又在保证平安的前提下，保证了工程产品质量；针对检查中发现的有些单位仍在使用多年以来延用的闸刀开关、空气开关等情况，公司首先召集有关管理人员，请从事多年电气管理工作的人员和电气工程师给他们上课，让他们从思想上转变观念、提高认识，知道闸刀开关、空气开关对我们施工的潜在危险性，同时理解漏电保护开关对我们施工生产的保护作用，其次，多方筹措资金，将工程施工现场的闸刀开关和空气开关全部更换成了漏电保护开关，执行了三级控制两级保护，有效防止了触电事故的发生等。公司洛阳工程部现已安装塔20台、钢结构2000吨，已安装管架延长米达900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直径6.4米、重900吨，施工平安难度大；各种构架、管架施工及管架上工艺管线穿管施工全面展开，天气寒冷，高处作业多，作业危险性大，为确保平安生产，工程部领导专题做了研究，除严格按规定搭设脚手架、张挂平安网以外，还指派专职平安员身穿黄马甲上岗，巡回检查、监督，发现问题，及时处理。。二公司每个季度还有重点地组织进行一次全公司平安生产大检查，公司主管平安领导亲自带队，元月份上旬，针对节前人心不稳、平安生产容易产生死角等特点，重点对福建等外埠工地进行了平安生产大检查；五月上旬，重点对山东地区的四个工地进行了平安大检查和消防、平安用电的专项检查，并投资数万元整改了消防、电气设施存在的隐患，等等。98年二公司承建的胜利炼油厂第三套常减压装置改扩建工程是齐鲁石化公司炼油改造重点建设工程之一，该工程原设计能力为150万吨/年，占地12600平方米，改扩建后设计能力为400万吨/年，占地15660平方米，整座装置中间只有两条不宽的检修路；施工顶峰时25台吊车同时作业，2000多人同时会战，30多辆机动车辆穿梭其中〔运输〕；在42天的总的时间内把原装置撤除90%，并完成安装任务，实际工程量超过新建一座250万吨/年常减压装置。在有限的时间和空间内，要完成如此大的撤除安装任务，免不了与生产、土建、撤除、安装等立体多层多专业深度交叉，施工极易出现难以预料的新问题，平安管理风险之大前所未有，而且，装置停车全面改扩建正好处在山东地区炎热的夏季和雨季，施工更加困难。针对工程这一急、难、险、重的特点，公司于7月中旬派一名平安副处长到现场蹲点，组织有关人员，在熟悉了组织设计和现场施工生产具体情况的根底上，编制了?工程施工平安技术管理方案?，并将工程部和各参战单位的20多名专职平安员全部集中统一管理，按工程的具体情况和专职平安人员的实际经验划定责任区，明确责任，监督落实措施，对进入该区的所有施工人员进行全天候监督、管理，严肃执法，发现问题〔隐患〕，及时处理，防止了各二级单位的多头管理，有效发挥了平安员的监督职能，加大了平安监督、监控力度。由于组织得当，措施有力，人员到位，责任明确，保证了三常改扩建工程平安、高效、顺利完成。总之，二公司在过去的一年里，在集团公司的大力支持帮助下，虽然取得了一定的成绩，但是，我们的工作中还存在着许多的缺乏，主要是平安生产责任制仍有待进一步落实、局部基层领导的平安生产意识和一些职工的平安生产自我保护意识仍有待进一步提高，等等。在新的一年里，我们将积极学习兄弟单位好的做法和经验，克服工作中的缺乏，努力工作，继续贯彻执行集团公司的平安生产方针和平安工作会的布置、安排、要求，进一步加大平安生产教育的力度和深度，进一步落实各级平安生产责任制，进一步加强施工生产过程直接作业环节的监督监控，做好各项平安生产工作，确保各项工程施工平安。内容总结

〔1〕强化平安管理确保施工平安

在过去的一年里，在集团公司及省、市政府的领导、帮助、支持下，结合二公司工作实际和97年平安生产管理工作中存在的一些问题，我们认真贯彻执行了集团公司平安生产方针和集团公司1998年度平安工作会议精神、要求各项平安工作做到了有方案、有布置、有