人民民主是社会主义的生命

人民民主是社会主义的生命摘要:党的十七大报告提出的“人民民主是社会主义的生命”是在党的三代领导人有关论述的基础上，总结我国和苏东社会主义国家民主政治建设的经验教训，顺应中国政治现代化进程发展的必然要求，直面世界政治民主化大潮，赢得对资本主义的竞争优势而对社会主义民主政治做出的新论断。深刻理解这句话的内涵，首先要理解人民民主的科学内涵，进一步理解人民民主在社会主义置于的重要地位，即人民民主是社会主义的活力之源，是社会主义的生命。关键词:人民民主社会主义生命人民民主是在党的三代领导人有关论述的基础上对社会主义民主政治做出的新论断。毛泽东是新中国的缔造者,也是中国特色社会主义民主政治的开创者。建国之初,毛泽东就多次强调要“实行真正的人民民主”、“共同建设人民民主”。1954年6月14日,他在《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话中指出宪法草案应贯串两个原则,即:“民主原则和社会主义原则。我们的民主不是资产阶级的民主,而是人民民主,这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。”[1]1957年2月27日,他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出:“我们的这个社会主义的民主是任何资产阶级国家所不可能有的最广大的民主。”[2]建国后,在毛泽东民主思想的指导下,我国逐步建立起了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,形成了中国特色社会主义民主政治的基本制度框架。由此可见,毛泽东认为社会主义在本质上是民主的,社会主义民主的核心内容和根本原则是一切权力属于人民。但他尚未把人民民主看作事关社会主义的生死存亡,甚至当作手段和工作方法而不是目的,不重视民主的制度化、规范化、法制化,晚年热衷于群众运动式的“大民主”,使我国民主政治建设遭受了重大挫折。党通过十一届三中全会实现了拨乱反正,纠正了“文革”的错误,开启了实行改革开放政策的历史新时期。1979年,邓小平发表了《坚1⑴毛泽东选集:第5卷[M].北京:人民出版社，1977:127.[2]毛泽东文集:第7卷[M].北京:人民出版社，1999:207.持四项基本原则》的重要讲话,针对“文革”的经验教训郑重提出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”[1]这一重要论断把社会主义民主建设提到关系社会主义事业兴衰成败的高度来认识,阐明了社会主义民主是社会主义的本质要求。邓小平提出要在坚持四项基本原则的前提下,通过政治体制改革,完善社会主义政治制度,增强党和国家的活力,发展社会主义民主政治。在新的历史时期,在邓小平的带领下,中国共产党人和中国人民开始了建设中国特色社会主义民主政治的新探索。党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党中央坚持以邓小平理论为指导,在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下,继续探索和推进社会主义民主政治建设。江泽民通过对我国社会主义政治文明实践的理性思维,总结了世界社会主义政治文明的历史教训,继承了毛泽东思想和邓小平理论中关于社会主义民主政治的思想,第一次提出了社会主义政治文明的概念,并把政治文明和物质文明、精神文明的协调发展,规定为我国社会主义现代化建设的重要目标,这一思想将中国民主政治建设理论提高到了一个新境界,表明中国民主政治建设进入了一个新的阶段。在党的十七大报告中胡锦涛指出“人民民主是社会主义的生命”,这是在以往党的三代领导人有关论述基础上做出的一个新论断,是对人民民主重要地位和重要作用认识的进一步深化。“人民民主是社会主义的生命”,表明我们党对民主与社会主义有机联系的认识已经提高到生命相依的高度,即意识到人民民主愈发展,社会主义就愈是具有生命力,而社会主义愈发展,人民民主的水平也就愈能够得到提升。这既是对人民民主价值和发展规律的深刻揭示,也是对社会主义价值和发展规律的深刻揭示。这一论断意味着只有不断地扩大人民民主,在国家政治社会生活中真正地实现民主化,才能更好地保障人民利益和社会公平正义,社会主义才能具有旺盛的生命力,社会主义制度的优越性才能真正充分地展现出来。继党的十六大报告明确提出“党内民主是党的生命”后，党的十七大报告进一步指出：“人民民主是社会主义的生命。”这个新观点，并强调“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。这是总结20世纪社会主义民主政治建设的经验教训的结果，是我们党90年来始终追求民主的实践升华，是中国特色社会主义民主政治建设的一条重要经验，是马克思主义民主观的重要发展，1这不仅表明了中国共产党对民主的[1]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社，1994:168.重视和推进民主政治的决心而且表明了党对社会主义民主政治的新认识。人民民主的科学内涵“民主”一词起源于希腊文，由demoe和kratos两词合成。它始见于古希腊著名的历史学家希罗多德的《历史》一书。Demoe是“人民”和“地区”的意思，kratos是“权力”和“统治”的意思。从希腊文原意看，“民主”就是指“人民的权力”,或者是“由人民直接地通过分区选出来的代表来治理、统治”。雅典著名政治家伯里克利说过，我们的制度所以被称为民主制度，是因为政权在多数公民手中，而不是在少数人手中。列宁说:“民主一词按希腊文直译，意思是人民的政权”，［1］这说明民主的实质就是人民的民主。我国社会主义民主的本质就是人民民主。社会主义民主的根本内容，就是人民当家作主，就是全体人民在共同享有对生产资料不同形式的所有权、支配权的基础上，享有管理国家的最高权力。作为一种制度来说，它首先是指无产阶级和劳动人民在国家政治生活中的主人翁地位不容侵犯，国家的一切权力属于人民，其次是这种由绝大多数人实行的统治，必须通过民主制的政治形式来实现。所以社会主义民主问题，从根本上说，是劳动人民是否有权行使国家权力和怎样才能有效地行使国家权力的问题，也就是国家的国体和政体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体。人民民主专政国家是人民真正当家作主的民主国家，与人民民主专政国体相适应的政体形式是按照民主集中制原则建立起来的人民代表大会制度，这都体现了我国社会主义民主的核心内容和根本原则是一切权力属于人民。民主是人类不懈追求的价值目标，从古代雅典的民主制到近现代的民主制，是人类在不断地探索民主的价值内涵与实现形式。实现人民当家作主，是社会主义民主政治建设的根本任务和发展目标。社会主义民主政治建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是实现人民民主，保证最广大人民当家作主的理想目标得以实现。我们进行社会主义现代化建设，就是要“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实际的民主”，来“充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权力。”［2］只有社会主义民主或人民民主，才能真正实现一切，权力属于1［1］列宁选集（第4卷）［M］.北京:人民出版社，1972.［2］邓小平选集（第2卷）［M］.北京:人民出版社,1994.人民,才能真正实现人民当家作主。人民民主是社会主义的立身之本。人民民主是社会主义的本质属性,也是社会主义与其他社会形态的本质区别之一。没有人民民主,就没有社会主义。在发展社会主义的过程中,人民民主的基础性地位越来越突出,是社会主义的立身之本。（一）.人民民主是社会主义的核心和本质属性党的十七大报告指出“人民民主是社会主义的生命。”这深刻揭示了民主与社会主义的本质关系。社会主义从诞生的那天起,就是同人民当家作主联系在一起的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中谈到无产阶级的解放时说:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主。”[1]争得民主,就是争得无产阶级民主或人民民主,使得无产阶级上升为统治阶级,建立人民当家作主的国家,使人民充分享有管理国家和社会的权力。1845年恩格斯在伦敦举行的各族人民庆祝大会上指出“民主在今天就是共产主义”[2]。马克思主义经典作家的这些精辟阐述,说明人民民主是社会主义固有的属性,也是社会主义与其他剥削制度社会形态的本质区别之一。1945年7月毛泽东在谈到未来中国共产党执政将如何跳出“人亡政息的周期率”时说:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”[3]由此可见,民主是社会主义必不可缺的,是社会主义的本质所必需的。邓小平也指出“我们一定要向人民和青年着重讲清楚民主问题……什么是中国人民今天所需要的民主呢？中国人民今天所需要的民主，只能是社会主义民主或人民民主,而不是资产阶级的个人主义民主。”从社会主义的核心、本质特征来看，民主和社会主义是不可分离的。没有社会主义，就不可能有真正的民主，真正地实现人民民主;没有民主，就不可能有真正的社会主义。（二）人民民主是社会主义生死存亡的关键上世纪80年代末90年代初，前苏联和东欧社会主义国家的共产党在执政数十年后，纷纷丧失执政地位，在世界范围内产生了强烈震荡，使国际社会主义运动遭遇了重大挫折。事实证明，他们失败的一个重要方面就是没有能够高度重视和马克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京:人民出版社,1995.马克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京:人民出版社,1995.薄一波•若干重大决策与事件的回顾[M].北京:中共中央党校出版社,1994.解决好民主问题。民主问题事关社会主义前途命运,是任何执政的马克思主义政党和社会主义国家都不能回避且必须正确对待和处理好的重大问题。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,能够得到人民的支持和拥护,最关键的就是始终把人民的利益放在首位,始终保持民主的社会主义方向,维护人民的民主权利,切实保证人民当家作主。当然我们也清晰的认识到,在“文革”时期,由于对社会主义民主的重要性认识不足,把民主的性质和民主的发展混为一淡,以为既然社会主义民主是最高类型的民主,只要它一建立起来就是高度的民主,就不需要发展和完善了,片面强调民主是一手段,忽视了民主的目标建设,忽视了民主的具体形式和具体的制度建设,从而使我国社会主义民主制度遭受到严重破坏,给社会主义事业造成巨大损失。正因为这样,邓小平深刻认识到人民民主建设的重要性,他在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》中指出:“因为在过去一个相当长的时间内,民主集中制没有真正实行,离开民主讲集中,民主太少。”所以,“当前这个时期,特别需要强调民主”[1]。能否真正实现人民当家作主,它直接体现着社会主义民主政治的性质,也关系到社会主义的前途和命运,决定着社会主义的生死存亡。（三）人民民主是社会主义发展的重要保证社会主义要生存,离不开发展。人民民主是社会主义发展的重要组成部分,缺少了人民民主,就缺少了重要保证,社会主义发展就会落空。马克思主义认为,民主是目的与手段的统一。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出,共产党人领导工人革命的第一步就是无产阶级通过暴力革命使自己成为政治上的统治阶级,成为享有充分民主权利的统治者阶级。工人革命的第一步目的达到后,目的就变成了手段。作为上层建筑的民主,它决定于经济基础并服务于经济基础。《共产党宣言》中指出:“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能地增加生产力的总量。”[2]从而消灭阶级,为实现共产主义的最高目标创造条件。人民民主是社会主义的价值依归,高度发达的人民民主是社会主义事业发展的重要力量支柱。列宁在领导俄国革命和建设实践中强调,“不实行充分的民主,社会主义就不能胜利”,说明胜利了的社会主义如果不实行充分的人民1邓小平选集（第2卷）[M].北京:人民出版社,1994.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京:人民出版社,1995民主,就不可能保持它所取得的胜利,就不可能促进它有更多的发展,并且引导人类走向国家的消亡。毛泽东在强调发扬民主时说:“我们充分地发扬了民主,我们1的工作就越2做越好,我们遇到的困难就会较快地得到克服,我们事业的发展就会顺利得多。”[1]人民民主是社会主义的活力之源。人民民主具有粘合剂的重要作用,能够有效凝聚民心、民气、民力,能使社会主义充满活力和生机,是社会主义的活力之源。（一）人民民主是社会主义形成生动、活泼政治局面的根本保证民主是解放思想的基本条件。毛泽东认为,加强社会主义民主建设时,要正确认识和处理人民内部矛盾,才能形成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅,生动活泼的那样一种政治局面。江泽民在十六大报告中进一步强调指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”[2]事实证明,我们只有充分发展人民民主,才能在全党、全社会形成民主讨论的风气积极探索的风气和求真务实的风气,广大党员干部、群众才能敞开心扉、畅所欲言,充分表达新的见解、新的观点、新的思想,从而形成既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。（二）人民民主是社会主义凝聚民心、调动民力的有效武器。人民民主是凝聚民心、调动民力进行社会主义现代化建设的有效武器。社会活力不断增强,是推动社会不断发展进步的动力源泉,也是现代社会的重要标志。毛泽东在强调民主时说:“我们充分地发扬了民主,就能把党内、党外广大群众的积极性调动起来,就能使占总人口百分之九十五以上的人民大众团结起来。做到了这些,我们的工作就越做越好,我们遇到的困难就会较快地得到克服,我们事业的发展就会顺利得多。”[1]邓小平提出:“调动积极性是最大的民主”[3]发展社会主义民主,目的是创造条件调动全民的积极性,使中国人民的聪明智慧充分地毛泽东著作选读（下册）[M].北京:人民出版社,1986.江泽民文选（第3卷）[M].北京:人民出版社,2006.邓小平文选（第3卷）[M].北京:人民出版社，1994.发挥出来。所以说人民民主是凝聚力量、调动广大人民群众积极性的强大纽带,只有发展人民民主,才能有效减少社会矛盾和磨擦,降低社会运作的成本,把社会各方面的积极性、主动性、创造性充分调动起来,把社会各方面的智慧集中起来,把社会各方面的意志凝聚起来,形成发展社会主义现代化事业的强大合力。社会主义现代化建设事业不是少数人的事业,而是全国各族人民群众共同的事业,要完成这一事业,就必须充分发挥全国人民的积极性、主动性和创造性,把全国人民的意志和力量凝聚起来。只有依靠发展社会主义人民民主,从根本上使人民享有真正的“当家作主”的权利,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性,依靠全国人民同心同德,自力更生,艰苦奋斗,社会主义现代化建设事业才能蓬勃发展,才能实现四个现代化雄伟目标。（三）人民民主是社会主义激发活力、创造财富的重要条件。能否激发全社会、全民族的创造活力,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,对发展社会主义具有决定性的意义。实践证明,人民民主越发展,越有利于发挥社会各方面的创造活力,越有利于为社会主义创造更多的财富。因为,人民民主意味着充分尊重人民群众的主体地位和创造精神,让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。人民民主为广大群众提供了利益表达机制、政治参与机制和民主协商机制,通过政治参与和民主协商,可以反映民意、集