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评估对象及思路（一）林木损失评估思路林地损失额主要由地上物损失和价值转移损失构成，其损失评估的基本思路是重点放在综合反映其多种效应上,难点在于生态价值、科学文化价值的损失计量等方面。我们根据不同的森林类型所发挥的不同的功能效益来评估和计量其损失额。以北京地区为例,根据受损林木类型的不同又分为形成林分的森林类型的林木损失和未形成林分的散生树木类型的林木损失。图一：林木损失额的总评估结构图（二）种苗损失评估思路这类损失分为两种情形,一是种苗本身遭受伤害的损失,二是使用假种苗给经营者带来的损失,这时除种苗费用损失外应重点考虑可能因为时机延误所带来的机会损失。根据受损标的物的不同又分为种子、苗木和经济林苗木3种损失类型。同样,相应地在种苗损失大类中又形成了3亚类的种苗损失额的评估体系。图二：种苗损失额的总评估框架图（三）野生动物损失评估思路野生动物有关计量研究可参考和可借鉴的研究不多,更没有统一和公认的方法,其重点

和难点均是野生动物资源单价的确定。本研究综合采用了市场价格法、影子工程法、防护费用法以及饲养、医疗费用替代法对其进行评估。图三：野生动物损失额的总评估框架图（四）野生植物损失评估思路野生植物价值计量研究仅限于生物多样性评估方面,其对生态、物质、科学研究方面的作用并不明朗,精确的计量十分困难。考虑到北京地区这类资源比重不大,故其解决思路基本上参照林木损失评估的方法和数据。图四：野生植物损失额的总评估框架图（五）林地损失评估思路林业用地转作他用是一种财产转移,对林业部门来讲是一种损失。从理论上讲,在充分完善的市场制度下,地价已包含了土地的机会收益,林木收益也体现了土地费用,但从我国的实际看,土地用地类型是一种行政性划分,土地价格并不反映各类型用地的效率结构,并推动其形成,土地价格往往单独地表现为一种空间位置差异的级差地租,故而宜采用地价加机会林业收益的评估模型。另外,地上林木有可能是中间产品,这时采取地价加上地上物折价方式评估较为合理,如果地上物完全成熟为最终产品,则应按照林木损失评估思路,所不同的是此时至少在一段时间内丧失作为林地的功能。在遵循森林资源损失评估总思路和不同森林资源损失类型评估思路的原则的基础上,形成北京地区主

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