全员安全生产责任制培训

全员安全生产责任制培训全员安全生产责任制培训SAFEPRODUCTIONRESPONSIBILITYTRAINING目录01建立健全全员安全责任制意义02如何建立健全全员安全责任制03如何落实全员安全生产责任制04安全生产及主要职业健康知识建立健全全员安全责任制意义第一部分务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知以下简称(《通知》),对建立健全企业全员安全责任制，夯实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产管理水平等作出全面部署和明确要求。《通知》是贯彻落实《中共中央国务院关于推逬安全生产领域改革发展的意见》有关要求的具体措施。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立后，第一次以中共中央国务院名义印发的安全生产方面的文件当前和今后一个时期指导我国安全生产工作的行动纲领。其中，第二部分“健全落实安全生产责任制“中明确提出:”要严格落实企业主体责任。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部|安全生产职责落实双责"。为贯彻落实中央文件精神，《通知》对企业如何建立健全全员安全生产责任制.负有安全生产监督管理职责的部如何指导督促,整体推动企业全员安全生产责任制提出了明确要求，为企业实行全员安全生产责任制度提供了重要指导。到2020年，我国将实现全面建成小康社会的目标。安全生产工作要实现与全面建成小康社会相适应，必须全力控制生产安全事故总量，全力遏制重特大事故的频繁发生，使广大人民群众切实感受到安全生产环境的改善和安全感的提高。为此，必须牢牢扭住安全生产企业主体责任这个"牛鼻子”，将责任体系进一步明确到每个岗位每个人，实现全员安全生产责任制，才能真正实现责任制的作用从根本上防止和减少生产安全事故。统计表明，90%的生产安全事故都是由企业违法违规生产经营建设所致。其中，因安全生产责任落实不到位引发的生产安全事故又占到了相当大的比例。如2016年发生的江西丰城发电厂“1L24”坍塌特别重大事故，调查报告显示，事故责任单位河北亿能公司未建立安全生产“一岗双责1责任体系，安全教育培训不扎实，安全技术交底不认真，未组织全员交底;中南电力设计院管理层安全生产意识薄弱安全生产管理机制不健全，部分管理人员无证上岗也未对有关部门和人员确定工作职责。上述问题或隐患都属于安全生产责任制落实不到位的范畴。事故血的教训必须牢牢记取，必须建立健全涵盖本企业领导岗位，全部职能部门和所有管理及操作岗位的安全生产责任制，制定_全员安全生产责任清单，明确各岗位的责任人员.责任范围,考核标准,奖惩办法等内容，建立健全安全生产责任体系，夯实安全生产基础，防范和遏制重特大事故发生。防范和遏制重特大事故发生企业是生产的主体，内因和根本，企业的安全生产状况关系到安全生产大局，安全生产整体水平的提升出发点和落脚点也都在企业。安全生产工作能否长治久安，矢键看安全生产主体责任能否落实到位.企业安全生产主体责任是国家有失安全生产的法律，法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有失规定,应当履行的工作职责,应当具备的安全生产条件应当执行的行业一标准，应当承担的法律责任=落实企业主体责任需要夯实从主要员责人到基层一线员工的安全责任，建立健全全员安全责任制。只有明确责任体系划分，真正建立安全生产工作”层层负责，人人有责，各負其责/的工作体系并实现有效运转，才能真正解决好安全责任传送“上热中温，下凉“问题，才能从源头上减少一线从业人员三违现象，从而有效降低因人的不安全行为方面造成的生产安全事故的发生，维护好广大从业人员的生命安全和职业健康。如何建立健全全员安全责任制第二部分突出工作重点明确两方面的工作任务《通知》全员安全生产责任制突出工作重点，明确两方面的工作任务《通知》紧紧围绕全员安全生产责任制，明确了企业在建立健全企业全员安全生产责任制方面的主体责任和负有安全生产监督管理职责部门在监督检查方面的工作任务。明确了企业主要负责人负责建立，健全企业的全员安全生产s责任制.这里的主要负责人按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中的要求，既包括法定代表人，又包括实际控制人二者同为安全生产第一责任人。由于企业主要负责人在企业中处于决策者和领导者的地位能够调动各方资源，协调各方失系，而全员安全生产责任制涉及生产经营_单位的各个岗位和全体人员提出了制定完善全员安全生产责任制的标准。即企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办(2015)27号)等有关要求，结合企业自身实际，制定企业全员安全责任制。明确了全员安全生产责任制的涵盖范围。企业要建立健全从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员，实习学生等)的安全生产责任.责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容,范围，考核标准要简明扼要清晰明确,便于操作.适时更新。考虑到不少企业基层一线从业人员的实际，为便于操作，《通知》要求针对企业一线从业人员的安全生产责任制要力求通俗易懂。《安全生产法》第18条规定:单位的党政主饕员责人对本单位安全生产工作员有下列职责:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;色组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产、职业健康和消防工作，及时消除安全生产事故隐患;组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故;负贡本单位安全生产贡任制的监督考核;配合有关人民政府或部门]开展安全生产事故调查《安全生产法》第22条规定:生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职贡:组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应急救援预案;组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况安全监管重点内容;及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥，强令冒险作业,违反操作规程的行为本级及下属各生产、经营区域积极主动向属地政府及业务对口的行业安全生产主管部门汇报工作，主动接買监督管理;提出了落实企业全员安全责任制的公示，教育培训和考核管理等配套措施的要求。在公示方面，要求在合适的位置进行长期公示，公示的内容为:所有层级，所有岗位的安全生产责任.安全生产责任范围，安全生产责任考核标准等。公示的主要目的是让企业的每一名从业人员都清楚地知道自身在安全生产方面的责任，范围，真正做安全生产工作的“明白人”，同时便于互相监督。在教育培训方面，《通知》要求列入年度教育培训计划并明确专人负责教育培训工作自行组织或委托具备培训条件的中介服务机构来实施。从事自主安全培训活动的生产经营单位需要具备"配备3名以上专职的安全培训管理人员;有健全的培训管理组织，能够开展培训需求调研，培训策划设计，有学员考核，培训登记,档案管理、过程控制经费管理,后勤保障等制度，并建立相应工作台账;具有熟悉安全培训教学规律拿握安全生产相关知识和技能的师资力量，专(兼)职师资应当在本专业领城具有5年以上的实践经验;具有完善的教学评估考核机制标准要求不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。但需要注意的是，生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负麦(《安全生产培训管理办法》，国家安全生产监督管理总局令第44号)在考核管理方面，要求企业对全员安全责任制落实情况进行考核管理，通过建章立制完善绩效考核等方式将全员安全责任制落到实处，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和创造性员有安全生产监督管理职责的部门要加强对企业全员安全生产责任制的监督检查.一是明确了相关部门对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。按照"管行业必须管安全管业务必须管安全.管生产经营必须管安全"和“谁主管,谁负责”的要求重点检查地方各级负有安全生产监督管理职责的部门要重点加强对企业建立安全生产全员责任制情况公示情况教育培训情况，考核情况等四个方面的内容进行强化监督检查和依法处罚。要求地方各级负有安全生产监督管理职责的部要把企业建立和落实全员安全生产责任制情况纳入年度执法计划，按计划进行检查。考虑到《通知》中不能设立行政处罚，对于企业落实全员安全生产责任制不力的问题，相失职能部门可依照《安全生产法》《职业病防治法》等相关法律法规予以处罚。如何落实全员安全生产责任制第三部分安全生产的知责，就是要熟悉安全生产法律法规，规章制度要求的安全职责，只有在知责的前提下，才能够进一步明确岗位安全责任，促使各层级员工更好的履责各单位,各部门要迸一步加强安全生产法律法规，标准规范的宣贯学习，要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入年度培训计划，要将岗位安全生产“应知应会"内容培训落到实处，切实提升全员安全意识和安全技能，培养良好安全习惯各单位,各部门要结合自身实际，健全完善全员安全生产责任制,尤其是施工单位要明确从主要负!责人到一线作业工人的安全生产责任，责任范围和考核标准并进行长期公示，做到“横向到边，纵向到底”;安全生产责任制的制定要结合实际,突出重点，筋选具体项目，少些空话，套话和口号,多些切实可行,便于管控的措施，能量化的应当量化，该精筒的应当精简，做到通俗易懂.长期以来，集团公司层层签订安全责任书，这是集团公司推行安全目标管理的重要手段也在安全生产工作中发挥了很好的作用，促进各项安全法规,制度，措施的落实。但是，过程管理中也不乏这样的现象项目各级员工应当时常自省，年年签订的安全责任书，是否记住了责任条款.管住了各类事故.落实了“书"中责任?既然签订责任书，就应当一诺干金，时常翻阅勉励警醒:“责任书”替代不了“麦任心”，要深刻理解“生命至上，安全发展”的内涵，这才是落实安全生产责任的正确态度和初心再好的规章，再好的责任制度，再好的管理体系，没有得到贯彻落实只是"空中楼阁"没有过硬的执行力，就难以把安全工作做实做牢、做细当前各单位各部门要根据**集团20**年安全生产工作重点任务，2018年安全生产.职业健康及消防工作责任目标坚持安全发展，紧紧围绕“1235”和"12588"党建工作体系，狠抓风险管控，嚀患排查，特种设备管理，安全策划，安全技术管理，分包管理，标准化建设，环保管理等工作，做到"五到位"，即“安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位,现场管理到位,应急保障到位"，切实做到尽职尽责。各单位各部门集团公司，投资公司多次强调要从领导精力投入，安全生产费用投入，人力瓷源投入三个方面加强安全投入，(指挥部)公司安全监管部即将开展安全生产费用的计量审批工作各施工单位要严格执行国家，省交通运输厅、集团公司关于安全生产费用提取和使用的管理规定，要将安全生产费用真正用到安全防护，安全培训.应急管理等方面，不能光列账，不投入，要确保各项.安全技术措施的落实得到经费的保障=各单位要健全安全教育培训保障机制，优化一切可供利用的培训瓷源，充分利用迸场教育.技术交底，安全交底，班前会，安全生产会议,农民工学校等载体，采用多媒体.PPT,现场教肓.培训实操区，安全体验馆,VR体验(如有)安全手册等多种方式加强"应知应会”内容的教育培训，要坚持以案说法，在单位内广泛开展安全警示教肓，切实提高一线员工安全技能和安全意识。,结合事故调查报告'反映出国家对安全生产事故，零容忍",失职追责空前严厉，“失职必追责，失职必惩戒"已成新常态。，更是值得大家深思和警醒各单位，各部门要充分认识到当前安全生产形势以事数为警示以间题为导向，以考核为抓手，最字正查，临以等位覆费担当:条领员工要进，步强化政治重识红线重识，责任查识护航。责任查识护航安全生产及主要职业健康知识第四部分化学性危险和有害因素:易燃易爆性物质，自燃物质，有毒物质，腐蚀性物质，其他生物性危险和危害因素:致病微生物，传染病媒介物，致害动物，致害植物，其他心理.生理危险和有害因素:负荷超限，健康状况异常,从事禁忌作业,心理异常,其他行为性危险和有害因素:指挥失误,操作错误,监护失误,其他失误，其他危险因素按企业职工伤事故分类:物体打击车辆伤害，机械伤害.起重伤害.触电,淹溺.灼烫.火灾、高处坠落，坍塌爆破.火药爆炸，瓦斯爆炸锅炉爆炸.压力容器爆炸，其他爆炸，中毒和窒息其他伤安全生产五要素:安全文化，安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。事故隐患治理五到位:整改责任，措施、黄金.时限，预案.安全生产宣传教育”七进":进企业.进学校进机关.进社区.进农村、进家庭.进公共场所。事故处理的.四不放过原则:指事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过.责任人和群众未受教育不放过，整改措施未落实不放过。四不伤害原则:不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害原则企业三项岗位"人员:主要负责人，安全管理人员,