建立产品质量诚信体系促进现代市场经济发展

建立产品质量诚信体系

促进现代市场经济发展

山东省质监局

二O一O年八月二十四日

加快质量诚信体系建设的重要意义指导思想和工作目的我省质量诚信体系建设情况主要内容

一、加快质量诚信体系建设的

重要意义质量诚信体系建设是促进企业诚实守信、提高产品质量水平和推动社会信用体系建设的重要举措党的“十六大”报告党的十六届五中全会《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》温家宝总理在接受人民网访谈时谈到：“我在金融危机开始的时候就讲到，一些国家的一些企业见利忘义，为了自身的利益而损害整体利益，企业家的身上应该流淌着道德的血液。对于我们的企业来讲，对于整个社会来讲，道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题”。张德江副总理2009年6月考察江苏省部分企业时强调：要强化企业质量主体责任，努力形成“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制。（一）国家领导人对质量诚信体系建设高度重视

姜大明省长在全省经济工作会议上指出：“落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产诚信和承诺制度”。 王军民副省长在全省工业经济运行电视会上特别指出：“要抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量，要培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平”。（二）市场经济需要诚实守信国内外实践证明，产品质量诚信建设是市场经济体制下管理企业的通行做法，是破解产品质量监管难题、规范企业质量行为的长效机制，是落实企业是产品质量第一责任人的有效措施。2010年3月工信部、国家质检总局等六部委联合印发了《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》，要求质检部门会同有关部门，积极构建质量诚信体系，加快质量信用信息平台建设，建立质量信用“黑名单”制度，发挥激励、预警、惩戒和淘汰的作用。二、指导思想和工作目标（一）指导思想（二）工作目标（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照社会信用体系建设的总体部署和“建立大质量工作机制”的要求，以增强企业质量诚信意识、引导企业落实质量责任为着眼点，以完善产品质量信用记录为重点，进一步建立健全质量诚信制度，整合和共享信息资源，推进质量信用分类管理，完善质量信用奖惩机制，发布产品质量信息，培育质量信用市场，科学、扎实、有序地推进质量诚信体系建设。（二）工作目标 建立体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系的基本框架和运行机制，具体体现在4个方面。四个个方方面面内内容容1、、企企业业质质量量诚诚信信意意识识和和能能力力进进一一步步增增强强，，““质质量量第第一一、、诚诚信信为为本本””的的社社会会氛氛围围更更加加深深厚厚。。2、、产产品品质质量量信信用用记记录录电电子子化化程程度度和和覆覆盖盖面面不不断断提提高高，，初初步步搭搭建建起起汇汇集集质质量量监监管管信信息息、、实实现现信信用用分分类类评评价价、、服服务务政政府府监监管管和和社社会会公公众众的的质质量量信信用用信信息息平平台台。。3、、质质量量诚诚信信制制度度更更加加完完善善，，质质量量诚诚信信责责任任进进一一步步明明确确，，质质量量奖奖惩惩机机制制更更加加健健全全，，初初步步形形成成诚诚信信受受益益、、失失信信受受损损、、优优胜胜劣劣汰汰的的市市场场竞竞争争环环境境。。4、、在在质质量量信信用用信信息息方方面面的的社社会会服服务务能能力力显显著著增增强强，，质质量量信信用用信信息息发发布布工工作作步步入入规规范范化化、、动动态态化化、、网网络络化化的的轨轨道道。。三、、我我省省产产品品质质量量诚诚信信体体系系建建设设情情况况（一）建建立质量量诚信体体系管理理制度（二）做做好质量量信用信信息汇集集工作（三）建建立质量量信用信信息平台台（四）山山东省质质量诚信信平台主主要内容容（五）我我省质量量诚信体体系建设设方法步步骤（一）建建立质量量诚信体体系管理理制度进一步完完善质量量信用信信息管理理制度，，建立质质量诚信信信息采采集制度度、质量量诚信评评价制度度、质量量诚信发发布制度度，进一一步规范范质量信信息的记记录、归归集、处处理、使使用、公公开等工工作。建立和动动态调整整质量信信用信息息目录，，明确质质量信用用信息的的采集范范围和工工作要求求。（二）做做好质量量信用信信息汇集集工作补充和完完善企业业质量档档案，及及时更新新档案信信息，逐逐步在所所有重点点产品、、重点行行业、重重点企业业开展企企业质量量档案建建档工作作，扩大大档案覆覆盖范围围，提高高建档工工作的有有效性。。以企业质质量档案案为基础础，有效效整合质质检系统统内部质质量信用用信息资资源，充充实企业业质量信信用信息息数据库库系统，，形成完完整的质质量信用用信息。。（三）建建立质量量信用信信息平台台搭建独立立运行的的山东省省质量诚诚信平台台。利用现代代信息技技术，实实现质量量信用信信息电子子化和动动态更新新，发挥挥对质检检监管和和服务的的支撑作作用。加强质量量信用信信息的综综合应用用，形成成分类监监管、决决策辅助助、失信信预警、、信用报报告、信信用跟踪踪等能力力。建立质量量信用信信息服务务和交换换台，依依法披露露质量信信用信息息，提供供质量信信用信息息查询和和共享。。研究与与部门间间信用信信息交换换数据目目录，继继续推动动与其他他部门的的质量信信用信息息共享。。（四）山山东省质质量诚信信平台主主要内容容诚信查询询质量信用用信息信用评价价诚信展示示1、诚信信查询可以通过过多途径径、多入入口查询询企业的的产品质质量信用用记录。。具备各类类产品质质量信息息查询功功能和不不同厂家家、品牌牌的同类类产品的的质量信信息对比比功能，，为国内内外消费费者采购购提供参参考和消消费服务务指导；；为生产产厂家宣宣传产品品和展示示企业与与同行业业产品比比较、寻寻找差距距提供平平台。2、质量量信用信信息企业基本本信息企业产品品信息公司承诺诺信息政府质监监部门及及新闻媒媒体信息息消费者反反馈信息息其他质量量诚信信信息a）企业业基本信信息企业基本本信息为为办理组组织机构构代码提提供的28项基基础信息息。组织织机构代代码信息息具有信信息全面面准确、、动态更更新、实实名制保保障的特特点。提供单单位：：组织织机构构代码码中心心。b）企企业产产品信信息产品的的主要要技术术质量量指标标与同同类产产品相相比存存在的的优势势与亮亮点，，以及及与国国内或或国际际同类类产品品的最最好水水平相相对比比差距距。提供单单位：：各相相关企企业。。c）公公司承承诺信信息公司产产品质质量承承诺、、售后后服务务承诺诺。d）政政府质质监部部门及及新闻闻媒体体信息息包括政政府部部门质质量监监督检检查、、召回回、质质量违违法以以及其其他违违法违违规行行为。。提供单位：：质量监管管有关部门门。e）消费者者反馈信息息消费者对企企业承诺信信息进行监监督，投诉诉。按照产产品质量投投诉核查处处理的办法法和程序，，产品质量量诚信体系系信息管理理系统与12365投诉管理理系统自动动链接，收收集、汇总总、登记，，经核实后后予以确认认，并纳入入企业质量量信用之中中。提供单位：：质量监管管部门。f）其他质质量诚信信信息包括司法、、工商、食食药、安全全监督等部部门及新闻闻媒体关于于发布的经经过验证的的产品质量量公开信息息。公司对消费费者质量反反馈信息的的处理情况况。企业将将消费者质质量反馈信信息处理情情况及时报报送质量监监管部门，，质量监管管部门核实实后提供。。3、信用评评价建立产品质质量信用评评价体系，，根据企业业承诺内容容以及消费费者、政府府部门监督督情况，按按照质量诚诚信评价标标准，自动动生成质量量信用水平平。通过企企业产品质质量信用评评价，提供供信用评价价报告，服服务于政府府监管、消消费者查询询。4、诚信展展示对于质量诚诚信水平优优良的给予予优先宣传传推荐，对对于质量诚诚信较差的的企业和产产品给予曝曝光，列入入质量诚信信黑名单。。（五）我省省质量诚信信体系建设设方法步骤骤1、在名牌牌产品生产产企业开展展质量诚信信建设试点点。将名牌牌企业质量量信用信息息纳入山东东省质量诚诚信平台，，在试点基基础上，再再依托组织织机构代码码数据库，，逐步在全全省制造业业企业中开开展质量诚诚信建设。。2、在产品品质量上网网基础上，，将服务质质量、工程程质量纳入入山东省质质量诚信平平台，将诚诚信体系建建设范围扩扩大到第三三产业。（五）我省省质量诚信信体系建设设方法步骤骤3、开展质质量信用评评价。在广广泛征集积积累质量诚诚信信息的的基础上，，逐步开展展质量信用用评价，为为消费者方方便获得优优质产品和和服务提供供质量信息息，积极宣宣传展示质质量诚信良良好企业和和产品，同同时为政府府部门及商商业机构提提供质量信信息，将山山东省质量量诚信平台台打造成一一个为广大大消费者提提供及时、、公正、中中立、透明明质量信息息的权威信信息系统。。目前，我们们已经以企业业质量档案案数据库为为基础建立立了企业产产品质量诚诚信制度，，开通了质质量信用记记录网页，，我省质量量诚信体系系建设已初初步形成了了质量投诉诉、公正检检验、执法法监督严密密的质量安安全监管网网络，逐步步实现了质质监工作由由过去被动动式、事后后式、抽查查式向主动动式、预警警式、覆盖盖式转变。。通过山东东省质量诚诚信平台，，为居民消消费、政府府采购、银银行放贷等等提供质量量信息支持持，加强政政府各部门门及全社会会的质量信信息共享，，降低行政政监管成本本，有效提提高质量监监管水平。。我省质量信信用记录质质量信息主主要来自企企业质量档档