安全生产标准化培训二

讨论的内容:什么是安全生产标准化？安全生产标准化理念安全生产标准化原则安全生产标准化内容实现安全生产标准化管理的程序企业应对安全生产标准化管理考评的难点与重点一、什么是安全标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、安全生产标准化理念“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制采用的模式

戴明模式（PDCA循环）

（计划、实施、检查、改进）持续改进安全生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度

培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急检查与自评三、安全生产标准化原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。四、安全生产标准化内容（1）1.法律法规和标准1.1企业根据自身安全生产实际，建立识别和获取使用的安全生产法律法规、标准政府其他有关要求的管理制度；1.2明确获取法律法规更新部门及负责人；1.3法律法规定期更新，及时评审后发放四、安全生产标准化内容（2）2.机构和职责

企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，发布安全生产方针和目标，建立安全生产费用管理制度并足额提取使用，为从业人员缴纳保险。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责。四、安全生产标准化内容（3）

3.风险管理企业应组织开展风险评价，填写风险评价分析记录，出具风险评价报告，对风险管理进行培训，制定隐患排查治理制度，填写隐患治理记录及验收记录，形成闭环管理，重大隐患建立项目档案及重大危险源档案。四、安全生产标准化内容（4）4.管理制度4.1规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

四、安全生产标准化内容（5）4.2.操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。四、安安全生生产标标准化化内容容（6）4.3.评估企业应应每年年至少少一次次对规规章制制度、、操作作规程程的执执行情况况进行行检查查评估估。四、安安全生生产标标准化化内容容（7）5.教育培培训企业应应确定定安全全教育育培训训主管管部门门，按按规定定及岗岗位需需要，，定期期识别别安全全教育育培训训需求求，制制定、、实施施安全全教育育培训训计划划，提提供相相应的的资源源保证证。应做好安全全教育培训训记录，建建立安全教教育培训档档案，实施施分级管理理，并对培培训效果进进行评估和和改进。四、安全生生产标准化化内容（8）5.1.安全生产管管理人员教教育培训企业的主要要负责人和和安全生产产管理人员员，必须具具备与本单位所所从事的生生产经营活活动相适应应的安全生生产知识和管理能能力。法律律法规要求求必须对其其安全生产产知识和管理能力力进行考核核的，须经经考核合格格后方可任任职。四、安全生生产标准化化内容（9）5.2.操作岗位人人员教育培培训企业应对操操作岗位人人员进行安安全教育和和生产技能能培训，使使其熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程，并确确认其能力力符合岗位位要求。未未经安全教教育培训，，或培训考考核不合格格的从业人人员，不得得上岗作业业。新入公司人人员在上岗岗前必须经经过公司、、部门、岗岗位三级安安全教育培培训。在新工艺、、新技术、、新材料、、新设备设设施投入使使用前，应应对有关操操作岗位人人员进行专专门的安全全教育和培培训。操作岗位人人员转岗、、离岗一年年以上重新新上岗者，，应进行岗岗位安全教教育培训，，经考核合合格后，方方可上岗工工作。从事特种作作业的人员员应取得特特种作业操操作资格证证书，方可可上岗作业业。四、安全生生产标准化化内容（10）5.3.其他人员教教育培训企业应对相相关方的作作业人员进进行安全教教育培训。。作业人员员进入作业业现场前，，应由作业业现场所在在单位对其其进行进入入现场前的的安全教育育培训。企业应对外外来参观、、学习等人人员进行有有关安全规规定、可能能接触到的的危害及应应急知识的的教育和告告知。四、安全生生产标准化化内容（11）6.生产设备设设施6.1.生产设备设设施建设企业建设项项目的所有有设备设施施应符合有有关法律法法规、标准准规范要求求；安全设设备设施应应与建设项项目主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投入生生产和使用用。企业应按规规定对项目目建议书、、可行性研研究、初步步设计、总总体开工方方案、开工工前安全条条件确认和和竣工验收收等阶段进进行规范管管理。生产设备设设施变更应应执行变更更管理制度度，履行变变更程序，，并对变更更的全过程程进行隐患患控制。四、安全生生产标准化化内容（12）6.2.设备设施运运行管理企业应对生生产设备设设施进行规规范化管理理，保证其其安全运行行。企业应有专专人负责管管理各种安安全设备设设施，建立立台账，定定期检维修修。对安全全设备设施施应制定检检维修计划划。设备设施检检维修前应应制定方案案。检维修修方案应包包含作业行行为分析和和控制措施施。检维修修过程中应应执行隐患患控制措施施并进行监监督检查。。安全设备设设施不得随随意拆除、、挪用或弃弃置不用；；确因检维维修拆除的的，应采取取临时安全全措施，检检维修完毕毕后立即复复原。四、安全生生产标准化化内容（13）6.3.新设备设施施验收及旧旧设备拆除除、报废设备的设计计、制造、、安装、使使用、检测测、维修、、改造、拆拆除和报废废，应符合合有关法律律法规、标标准规范的的要求。企业应执行行生产设备备设施到货货验收和报报废管理制制度，应使使用质量合合格、设计计符合要求求的生产设设备设施。。拆除的生产产设备设施施应按规定定进行处置置。拆除的的生产设备备设施涉及及到危险物物品的，须须制定危险险物品处置置方案和应应急措施，，并严格按按规定组织织实施。四、安全生生产标准化化内容（14）7.作业安全7.1.生产现场管管理和生产产过程控制制企业应加强强生产现场场安全管理理和生产过过程的控制制。对生产产过程及物物料、设备备设施、器器材、通道道、作业环环境等存在在的隐患，，应进行分分析和控制制。对动火火作业、受受限空间内内作业、临临时用电作作业、高处处作业等危危险性较高高的作业活活动实施作作业许可管管理，严格格履行审批批手续。作作业许可证证应包含危危害因素分分析和安全全措施等内内容。企业进行爆爆破、吊装装等危险作作业时，应应当安排专专人进行现现场安全管管理，确保保安全规程程的遵守和和安全措施施的落实。。四、安全生生产标准化化内容（15）7.2作业行为管管理企业应加强强生产作业业行为的安安全管理。。对作业行行为隐患、、设备设施施使用隐患患、工艺技技术隐患等等进行分析析，采取控控制措施。。四、安全生生产标准化化内容（16）7.3.警示标志企业应根据据作业场所所的实际情情况，按照照GB2894及企业内部部规定，在在有较大危危险因素的的作业场所所和设备设设施上，设设置明显的的安全警示示标志，进进行危险提提示、警示示，告知危危险的种类类、后果及及应急措施施等。企业应在设设备设施检检维修、施施工、吊装装等作业现现场设置警警戒区域和和警示标志志，在检维维修现场的的坑、井、、洼、沟、、陡坡等场场所设置围围栏和警示示标志。四、安全生生产标准化化内容（17）7.4.相关方管理理企业应执行行承包商、、供应商等等相关方管管理制度，，对其资格格预审、选选择、服务务前准备、、作业过程程、提供的的产品、技技术服务、、表现评估估、续用等等进行管理理。企业应建立立合格相关关方的名录录和档案，，根据服务务作业行为为定期识别别服务行为为风险，并并采取行之之有效的控控制措施。。企业应对进进入同一作作业区的相相关方进行行统一安全全管理。不得将项目目委托给不不具备相应应资质或条条件的相关关方。企业业和相关方方的项目协协议应明确确规定双方方的安全生生产责任和和义务。四、安全生生产标准化化内容（18）7.5.变更企业应执行行变更管理理制度，对对机构、人人员、工艺艺、技术、、设备设施施、作业过过程及环境境等永久性性或暂时性性的变化进进行有计划划的控制。。变更的实实施应履行行审批及验验收程序，，并对变更更过程及变变更所产生生的隐患进进行分析和和控制。四、安全生生产标准化化内容（19）8、职业健康康8.1职业健康管管理企业应按照照法律法规规、标准规规范的要求求，为从业业人员提供供符合职业业健康要求求的工作环环境和条件件，配备与与职业健康康保护相适适应的设施施、工具。。企业应定期期对作业场场所职业危危害进行检检测，在检检测点设置置标识牌予予以告知，，并将检测测结果存入入职业健康康档案。对可能发生生急性职业业危害的有有毒、有害害工作场所所，应设置置报警装置置，制定应应急预案，，配置现场场急救用品品、设备，，设置应急急撤离通道道和必要的的泄险区。。各种防护器器具应定点点存放在安安全、便于于取用的地地方，并有有专人负责责保管，定定期校验和和维护。企业应对现现场急救用用品、设备备和防护用用品进行经经常性的检检维修，定定期检测其其性能，确确保其处于于正常状态态。四、安全生生产标准化化内容（20）8.2.职业危害告告知和警示示企业与从从业人员员订立劳劳动合同同时，应应将工作作过程中中可能产产生的职职业危害害及其后后果和防防护措施施如实告告知从业业人员，，并在劳劳动合同同中写明明。企业应采采用有效效的方式式对从业业人员及及相关方方进行宣宣传，使使其了解解生产过过程中的的职业危危害、预预防和应应急处理理措施，，降低或或消除危危害后果果。对存在严严重职业业危害的的作业岗岗位，应应按照GBZ158要求设置置警示标标识和警警示说明明。警示示说明应应载明职职业危害害的种类类、后果果、预防防和应急急救治措措施。四、安全全生产标标准化内内容（21）9、危险化化学品管管理企业要建建立危险险化学品品普查表表、危险化学品品档案、、危险化化学品名名录等，，填写危险险化学品品出入库库记录、、危险化化学品检查查记录、、装车安安全检查查记录等等。四、安全全生产标标准化内内容（22）10、事故与与应急10.1事故报告告、调查查和处理理企业发生生事故后后，应按按规定及及时向上上级单位位、政府府有关部部门报告，并并妥善保保护事故故现场及及有关证证据。必必要时向向相关单单位和人人员通报。。企业发生生事故后后，应按按规定成成立事故故调查组组，明确确其职责责与权限限，进行行事故调调查或配配合上级级部门的的事故调调查。事故调查查应查明明事故发发生的时时间、经经过、原原因、人人员伤亡亡情况及及直接经经济损失失等。事故调查查组应根根据有关关证据、、资料，，分析事事故的直直接、间间接原因因和事故故责任，，提出整整改措施施和处理理建议，，编制事事故调查查报告。。四、安全全生产标标准化内内容（23）10.2应急救援援应急机构构和队伍伍应急预案案应急设施施、装备备、物资资应急演练练事故救援援四、安全全生产标标准化内内容（24）11、检查与与自评企业安全全生产标标准化工工作采用用“策划划、实施施、检查查、改进进”动态态循环的的模式，，依据本本标准的的要求，，结合自自身特点点，建立立并保持持安全生生产标准准化系统统；通过过自我检检查、自自我纠正正和自我我完善，，建立安安全绩效效持续改改进的安安全生产产长效机机制。四、安全全生产标标准化内内容（25）企业安全全生产标标准化工工作实行行企业自自主评定定、外部部评审的的方式。。企业应当当根据本本标准和和有关评评分细则则，对本本企业开开展安全全生产标标准化工工作情况况进行评评定；自自主评定定后申请请外部评评审定级级。安全生产产标准化化评审分分为一级级、二级级、三级级，一级级为最高高。安全生产产监督管管理部门门对评审审定级进进行监督督管理。。五.实现安全全标准化化的程序序实现安全全标准化化的程序序领导决策策、承诺诺；成立推进进小组；；全员培训训、参与与；现状（初初始状态态）分析析、评估估；组织管理理体系策策划；五、实现安全全标准化化的程序序实现安全全标准化化的程序序编制调整体系文件件；遵守法律律、法规规；目标标、方案案实施；；体系有有效运行行；自评、形形成自评评报告（（绩效监监测、内内部审核核、管理理评审））；考核、复复查（考评机构构审核）；；获得安全全标准化化企业称称号。六.面临的问问题——企业安全全管理体体系调整整与修改改（1）根据现状状评价结论，根据法法律法规规的要求求，进行行体系调调整与修修改。主要根据据危险、、有害因因素辨识识、评价价的结果，根据企企业现有有的实际际情况，，制定企企业的职职业健康康安全（（环境））方针、、目标和和管理方方案；根据危险险、有害害因素和法律法规规要求，根据企企业的组组织结构构，确定定是否调调整企业业的组织织机构，，确定企企业组织织机构的的职责；；根据以上上内容要要求，调调整与修修改运行行控制程程序。六.面临的问问题——企业安全全管理体体系调整整与修改改（2）企业安全全生产的的第一责责任人：：企业主要要负责人人是安全全生产第第一责任任人，全面负责责安全生生产工作作，作作出明确的、公开的、文件化的安全承诺；承诺遵守法律律法规，承诺持续改进进，并确保保安全承承诺转变变为必需需的资源源支持。。五.面临的问问题——企业安全全管理体体系调整整与修改改（3）安全生产产方针——主要负责责人应依依据国家家法律法规规，结合企业实际际，组织制定定文件化的的安全生产产方针。（应根根据企业业经营理理念、经经营方针针制定安安全生产产方针））五.面临的问问题——企业安全全管理体体系调整整与修改改（4)安全生产产方针应应满足：：形成文件件（要有针针对性，，不仅仅仅是口号号式），，并得到到本单位位所有从从业人员员的贯彻彻和实施施；承诺符合合或严于于相关法律律法规的的要求；；与企业的职职业安全全健康风险相适适应；与企业的其他方针针和目标具具有同等的重重要性；公众易于于获得；；承诺企业业持续改进进。五.面临的问问题——企业安全全管理体体系调整整与修改改(5)目标——为了实现现安全生生产方针针而制定定安全生生产目标标。目标应满足：：与方针相相符，形形成文件件。达到或超过法法律法规和相相关方的要求求；尽可能予以量量化。一般目标每年年要进行修改改，并提高指指标水平。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(6)管理方案——根据危险、有有害因素及法法律法规要求求，为了确保保完成安全生生产目标、指指标，进而确确保实现制定定的安全生产产方针，对一一些不整改就就有可能造成成事故或事故故的隐患，或或尚不到事故故隐患的危险险、有害因素素但可以即刻刻整改的项目目，应该采取取工程技术措措施制定整改计划，消除、降低风风险。（风险、现状、、技术措施、、实施部门、、预算、完成成时间……）管理方案有的的可以用管理理手段，用制制定程序文件件或操作规程程（作业指导导书）加以管管理控制。这些都是管管理方案。管理方案都要要形成文件。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(7)安全生产投入入——教育培训费用用；防护用品品及保健品；；连锁、报警警、防触电、、防尘、防噪噪声……的资金；重大大隐患治理费费用；应急救救援体系费用用；从业人员员保险费用……。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(8)组织机构——一般不调整企业的组织机机构设置，除非企业的安全管管理机构设置置极不合理。组织机构要满足：1）具备与本本单位所从事事的生产经营营活动相适应应的安全生产产知识和管理理能力。2）主要负责责人和安全生生产管理人员员经主管部门门考核合格，，并取得安全全资格证书。。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(8)职责——根据安全生产产责任制及“纵向到底，横横向到边”和“分级管理，分分线负责”的要求，根据据危险、有害害因素及法律律法规要求，，要对各级组组织机构及人人员的安全生生产职责进行调整和确认。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(9)法律法规——应遵守的是否否拥有？是否否规定获取途途径和获取频频率，保持最最新版本？拥拥有的是否进进行适用性评评价？是否对对员工进行培培训？是否执执行？是否做做了合规性评评价？企业现有的规规章制度——企业应该根据据企业的实际际，根据法律律法规和标准准制定、健全全安全生产规规章制度。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(10)培训教育——培训教育的人人员范围（三三全）、内容容及培训教育育的管理。培训教育内容容（应知应会））安全法律法规规;安全生产技能能知识——设备设施（关键装置、、重点部位））、操作规程（含作业安全全、操作及检检维修、拆除除和报废……）、产品安全与与危害告知基基础生产知识识和安全知识识、警示标志志、防护知识识及相关方管管理……。五.面临的问题——企业安全管理理体系调整与与修改(11)职业业危危害害管管理理———申报报、、作作业业场场所所管管理理、、劳劳动动防防护护用用品品………事故故———事故故调调查查、、处处理理，，报报告告。。应急急管管理理———抢险险、、救救护护，，应应急急体体系系（预预案案、、指指挥挥系系统统、、器器材材等等保保障障、、培培训训与与演演练练））安全全检检查查与与绩绩效效考考核核———（检检查查、、监监测测、、内内审审与与管管理理评评审审———自评评打打分分考考核核、、管管理理方方案案———隐患患整整改改））五.面临临的的问问题题———企业业安安全全管管理理体体系系调调整整与与修修改改(12)运行行控控制制———根据据企企业业的的产产品品规规模模、、生生产产工工艺艺、、装装置置设设备备、、生生产产布布局局及及组组织织机机构构；；根根据据初初始始评评价价结结果果；；根根据据《《规规程程》》的的要要求求，，调调整整修修改改哪哪些些运运行行过过程程，，并并需需要要制制定定程程序序文文件件？？哪哪些些过过程程需需要要控控制制？？………。程序序文文件件———类似似OHSMS和EMS中必必需需的的程程序序文文件件加加上上企企业业自自己己必必需需的的程程序序文文件件，，能能够够满满足足《《规规程程》》的的要要求求。。五.面临临的的问问题题———企业业安安全全管管理理体体系系调调整整与与修修改改(13)文件件编编写写技技巧巧与与注注意意事事项项：：《规规范范》》的的实实施施，，是是让让危危险险化化学学品品从从业业单单位位采采用用系统统化化的理理念念、、标准准化化的管管理理方方法法，，达达到到实现现安安全全管管理理的的长效效机制制的目目的的。。现代代安安全全管管理理就就是是按按照照“OHSMS”、“HSE”等的的模模式式建建立立一一个个独独特特的的“安全全管管理理体体系系”，也也是是系统统化化、、标标准准化化、、文文件件化化的体体系系。。文件件化化的的体体系系文文件件编编写写很很重重要要（（但但不不是是最最重重要要的的））。。实施施《《规规程程》》，，也也要要编编写写体体系系文文件件。。六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点建立立、、维维护护体体系系（（规规程程））的的几几个个“关”：意识识关关管理理关关各自自为为政政关关持续续改改进进关关要融融合合，，不不要要凑凑合合、、不不要要捏捏合合要真真做做，，不不要要“假唱唱”六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点领导导决决策策———一切切关关键键在在领领导导☉是是否否下下决决心心；；☉是是否否真真下下决决心心；；☉为为何何下下决决心心☉决决心心是是否否落落在在实实处处；；☉能能级级，，责责任任制制———分级级管管理理，，分分线线负负责责；；六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点“三全全”：1.“全员员”————全员员参参与与☉全全员员培培训训☉全全员员参参与与危危险险源源/环环境境因因素素(有时时)辨识识☉全全员员参参与与“协商商与与交交流流”六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点“三全全”：2.“全面面”————全方方位位管管理理：：☉干干部部、、骨骨干干、、员员工工；；☉内内部部、、相相关关方方、、顾顾客客；；☉产产品品、、“人、、机机、、料料、、法法、、环环”…………六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点“三全全”：3.“全过过程程”————全过过程程控控制制：：☉从从培培训训开开始始，，到到“初始始评评估估”，到到文文件件编编写写，，到到每每一一个个过过程程运运行行、、控控制制，，到到内内部部审审核核，，一一直直到到自自评评、、打打分分、、整整改改。。一一环环不不脱脱、、重重复复多多次次。。六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点动态态管管理理：：☉危危险险、、有有害害因因素素/环环境境因因素素辨辨识识过过程程是是动动态态的的；；☉过过去去的的“整改改”是被被动动的的，，如如今今的的“管理理方方案案”是主主动动的的；；☉监监测测、、检检查查的的方方法法是是主主动动的的………六.企业业应应对对安安全全标标准准化化管管理理考考评评的的难难点点与与重重点点坚持持持持续续改改进进：：☉改改进进———渐进进式式和和突突击击式式；；☉周周期期性性对对体体系系评评价价；；☉对对目目标标、、指指标标、、管管理理方方案案的的跟跟踪踪；；☉对对改改进进过过程程的的改改进进；；☉对对绩绩效效的的改改进进；；“今天天比比昨昨天天好好，，明明天天比比今今天天好好”谢谢谢大大家家!9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。2022/12/282022/12/28Wednesday,December28,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。2022/12/282022/12/282022/12/2812/28/20228:53:06PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。2022/12/282022/12/282022/12/28Dec-2228-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。2022/12/282022/12/282022/12/28Wednesday,December28,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。2022/12/282022/12/282022/12/282022/12/2812/28/202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。28十二二月20222022/12/282022/12/282022/12/2815、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222022/12/282022/12/282022/12/2812/28/202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/282022/12/2828December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2022/12/282022/12/282022/12/282022/12/289、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。2022/12/282022/12/28Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。2022/12/282022/12/282022/12/2812/28/20228:53:07PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。2022/12/282022/12/282022/12/28Dec-2228-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。2022/12/282022/12/282022/12/28Wedne