安全生产组织和责任体系课程

安全生产组织和责任体系施工现场不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的不安全因素安全三宝：安全帽、安全带、安全网四口：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口五临边：阳台边、楼层边、屋面、卸料平台边、通道边条主题内容和关键词1企业安全生产组织和责任体系的总要求2企业安全生产组织体系的构成3建立和健全企业安全生产责任体系4企业安全生产组织体系的责任分工要求□企业安全生产主要负责人□各管理层主要负责人□各管理层的职能部门及岗位5落实各级安全生产责任6形成各级安全生产责任书

企业安全生产组织和责任体系的总要求1

施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。

【条文说明】1由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全与生产矛盾处理难度大，各管理层安全生产的第一责任人应为本管理层具有决策控制权的负责人，只有这样才能把安全与生产从组织领导上统一起来，使安全生产管理体系得以有效运行。企业安全生产组织体系的构成2

施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。

【条文说明】

★【条文】(建立和健全企业安全生产责任体系)3施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

【条文说明】3本条为强制性条文，必须严格执行。施工企业各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企业安全生产管理才能符合

“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原则，方可实现安全生产体系化管理。企业安全生产组织体系的责任分工要求4施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：1企业主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。2各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。3各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责：1）技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；2）施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；3）材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；4）动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；5）专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；6）其它管理部门（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理。4本条第3款除专职安全机构独立设置外，根据企业管理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门（或岗位）的具体职责应与责任对应.1企业安全生产工作的第一责任人（对本企业安全生产负全面领导责任）的安全生产职责：1)贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范；2)掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；

3)组织制定安全工作目标、规划实施计划；4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；5)建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；6)建立、健全安全生产管理体系，保证安全生产投入；7)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；9)及时、如实报告生产安全事故；在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。2企业主管安安全生产负负责人的安全生产产职责：1)组织落实安安全生产责责任制和安安全生产管管理制度，，对安全生生产工作负负直接领导责任；2)组织实施安安全工作规规划及实施施计划，实现安全全目标；3)领导、组织织安全生产产宣传教育育工作；4)确定安全生生产考核指指标；5)领导、组织织安全生产产检查；6)领导、组织织对分包（供）方的安全生生产主体资资格考核与与审查；7)认真听取、、采纳安全全生产的合合理化建议议，保证安安全生产管理体系的正常常运转；8)发生生产安安全事故，，组织实施施生产安全全事故应急急救援。3企业技术负负责人的安全生产产职责：1)贯彻执行国国家和上级级的安全生生产方针、、政策，在在本企业施施工安全生生产中负技术领导导责任；2)审批施工组组织设计和和专项施工方案时时，审查其其安全技术术措施，并并作出决定性意见；3)领导开展安安全技术攻攻关活动，，并组织技技术鉴定和和验收；4)新材料、新新技术、新新工艺、新新设备使用用前，组织织审查其使使用和实施施过程中的安全性性，组织编编制或审定定相应的操操作规程；；5)参加生产安安全事故的的调查和分分析，从技技术上分析析事故原因因，制定整整改防范措施。4企业总会计计师的安全生产产职责：1)组织落实本本企业财务务工作的安安全生产责责任制，认认真执行安安全生产奖惩规定；；2)组织编制年年度财务计计划的同时时，编制安安全生产费费用投入计计划，保证经费到位位和合理开开支；3)监督、检查查安全生产产费用的使使用情况。5企业其他负负责人应当按照分分工抓好主主管范围内内的安全生生产工作，，对主管范围围内的安全全生产工作作负领导责责任。6工程管理部部门的安全生产产职责：1)协调配置安安全生产所所需的各项项资源；2)科学组织均均衡生产，，保证生产产任务与安安全管理协协调一致。7技术管理部部门的安全生产产职责：1)贯彻执行国国家和上级级有关安全全技术及安安全操作规规程规定；；2)组织编制、、审查专项项安全施工工方并抽查查实施情况况；3)新技术、新新材料、新新工艺使用用前，制定定相应的安安全技术措措施和安全操作规程程；(4)分析伤亡事事故和重大大事故、未遂事故故中技术原原因，从技技术上提出出防范措施。。8机械动力管管理部门的安全生产产职责：1)负责本企业业机械动力力设备的安安全管理，，监督检查查；2)对相关特种种作业人员员定期培训训、考核；；3)参与组织编编制机械设设备施工组组织设计，，参与机械械设备施工工方案的会会审；4)分析事故涉涉及设备原原因，提出出防范措施施。9劳务管理的安全生产产职责：1)审查劳务分分包人员资资格；2)从用工方面面分析事故故原因，提提出防范措措施。10物资管理部部门的安全生产产职责：确保购置（（租赁）的的各类安全全物资、劳劳动保护用用品符合国国家或有关关行业的技技术标准、规规范的要求求。11人力资源部部门的安全生产产职责：审查安全管管理人员资资格，足额额配备安全全管理人员员，开发、、培养安全全管理力量量。12财务管理部部门的安全生产产职责：1)及时提取安安全技术措措施经费、、劳动保护护经费及其其它安全生生产所需经经费，保证证专款专用；2)协助专职安全管理部门办理安安全奖罚款款手续。13保卫消防部部门的安全生产产职责：1)贯彻执行有有关消防保保卫的法规规、规定；；2)参与火灾事事故的调查查，提出处处理意见。14行政卫生部部门安全生产职职责监测有毒有有害作业场场所的尘毒毒浓度，做做好职业病病预防工作作。15工会组织的安全生产产职责：1)依法组织职职工参加本本企业安全全生产工作作的民主管管理和民主主监督；2)对侵害职工工在安全生生产方面的的合法权益益的问题进进行调查，，代表职工工与企业进进行交涉；；3)参加对生产产安全事故故调查处理理，向有关关部门提出出处理意见见。【条文】(落实各级安全生产责责任)5施工企业应应依据职责责落实各管管理层、职职能部门、、岗位的安全生产产责任。【条文说明明】【条文】(形成各级级安全生产责责任书)6施工企业各各管理层、、职能部门门、岗位的的安全生产产责任应形成责任任书，并经经责任部门门或责任人人确认。责责任书的内内容应包括安全全生产职责责、目标、、考核奖惩惩标准等。。【条文说明明】企业法人代表企业主要负责人企业总工程师项目经理项目技术负责人项目安全员项目施工员项目质量员项目材料员项目预算员项目设备员项目劳资员施工工长班组长操作工人各级人员安安全生产责责任P19职能部门安安全生产责责任P20-26生产计划部门技术部门机械设备部门材料供应部门劳动部门安全管理部门工会《5安全生产组组织和责任任体系》要点却目●建立企业的安全全生产组织体系—组织落实的●明确企业安全生产的的决策、管管理、实施施的机构或岗位—责任落实项目部总部二级单位分支机构施工企业各各管理层负责人职能部门/岗位负责人职能部门/岗位负责人职能部门/岗位规定●落实●考核●各级安全生产职责各级安全生产责任书安全管理●1/5企业安全生生产组织体体系的构成包括□1各管理层的的主要负责人人□2各相关职能部门及专职安全全生产管理理机构□3相关岗位及专兼职安安全管理人人员●2/5建立和健全全企业安全全生产责任任体系安全生产责责任体系与企业生产组织体系相对应□1各管理层□2各职能部门门□3各岗位●3/5企业安全生生产组织体系的责任分分工要求□1企业安全生生产主要负负责人•1领导企业安安全管理工工作•2组织制定企企业中长期期安全管理理目标和制制度•3审议、决策策重大安全全事项□2各管理层主主要负责人人•1明确并组织织落实本管管理层各职职能部门和和岗位的安安全生产职责•2实现本管理理层的安全全管理目标标□3各管理层的的职能部门门及岗位•1承担职能范范围内与安安全生产相相关的职责责•2互相配合•3实现相关安安全管理目目标1)技术管理部部门（或岗岗位）负责安全生生产的技术术保障和改改进2）施工管理理部门（或或岗位）负责生产计计划、布置置、实施的的安全管理理3）材料管理理部门（或或岗位）负责安全生生产物资及及劳动防护护用品的安安全管理4）动力设备备管理部门门（或岗位位）负责施工临临时用电及及机具设备备的安全管管理5）专职安全全生产管理理机构（或或岗位）负责安全管管理的检查查、处理6）其它管理理部门（或或岗位）分别负责人人员配备、、资金、教教育培训、、卫生防疫疫、消防等等安全管理理●4/5落实各级安全生产责责任依据职责落实安全生生产责任□1各管理层□2各职能部门门□3各岗位●5/5形形成各级级安全生产责责任书各管理层、、职能部门门、岗位的的安全生产产责任□1形成安全生生产责任书书□2经责任部门门或责任人人确认□3内容包括•1安全生产职职责•2安全管理目标•3考核奖惩标标准等•安全教育安全教育的的分类安全教育法法制教育安全思想教教育安全知识教教育安全技能教教育：1）对一般工工种进行的的安全技能能教育2）对特殊工工种作业人人员的安全全技能教育育事故案例教教育1）事故应具具有典型性性2）事故应具具有教育性性安全教育与与培训的时时间要求1）企业法人人代表、项项目经理每每年不少于于30学时；2）专职管理理和技术人人员每年不不少于40学时；3）其他管理理和技术人人员每年不不少于20学时；4）特殊工种种每年不少少于20学时；5）其他职工工每年不少少于15学时；6）待、转、、换岗重新新上岗前，，接受一次次不少于20学时的培训训；7）新工人的的公司、项项目、班组组三级培训训教育时间间分别不少少于15学时、15学时、20学时。安全教育的的对象三类人员：：建筑施工工企业的主主要负责人人、项目负负责人、专专职安全生生产管理人人员应当经建设设行政主管管部门或者者其他有关关部门考核核合格后方方可任职，，考核内容容主要是安安全生产知知识和安全全管理能力力。建筑施工工企业主主要负责责人指对本企企业日常常生产经经营活动动和对安安全生产产全面负负责、有有生产经经营决策策权的人人员，包包括企业业法定代代表人、、经理、、企业分分管安全全生产工工作的副副经理等等。建筑施工工企业项项目负责责人指由企业业法定代代表人授授权，负负责建设设工程项项目管理理的项目目经理或或负责人人等。建筑施工工企业专专职安全全生产管管理人员员指在企业业专职从从事安全全生产管管理工作作的人员员，包括括企业安安全生产产管理机机构的负负责人及及其工作作人员和和施工现现场专职职安全生生产管理理人员。。特种作业业人员:是指容易易发生人人员伤亡亡事故，，对操作作者本人人、他人人及周围围设施的的安全有有重大危危害的作作业。包括：电工作业业、金属属焊接切切割作业业、起重重机械（（含电梯梯）作业业、企业业内机动动车辆驾驾驶、登登高架设设作业、、锅炉作作业（含含水质化化验）、、压力容容器操作作、制冷冷作业、、爆破作作业、矿矿山通风风作业（（含瓦斯斯检验））……专门的安安全作业业培训：：特种作业业人员在在独立上上岗作业业前，必必须进行行与本工工种相适适应的、、专门的的安全技技术理论学习习和实际操作作训练。经培训考考核合格格，取得得特种作作业操作作资格证证书后，，才能上上岗作业业。入场新工工人接受首次安全生产产方面的的基本教教育三级安全全教育：公司（3-5天）、项项目（1-3天）、班班组（1天）；三级安全全教育完完后，应应及时填填写职工工三级教教育登记记表，教教育者和和被教育育者必须须在登记记表上签签字认可可，否则则三级教教育无效效。六个月后后：安全再再教育（（安全知知识复训训）职工劳动动保护（（安全））教育卡卡变换工种种的工人人转岗安全全教育企业待岗岗、转岗岗、换岗岗的职工工，在重重新上岗岗前，必必须接受受一次安安全培训训，时间间不少于于20学时。安全教育育的类别别经常性教教育季节性教教育：夏季施施工安全全教育、、冬期施施工安全全教育节假日加加班教育育安全教育育的形式式浅显、通通俗易懂懂会议形式式报刊形式式张挂形式式音像制品品固定场所所展示形形式文艺演出出形式现场观摩摩演示形形式施工现场场安全标标志9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。20:55:1620:55:1620:5512/28/20228:55:16PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2220:55:1620:55Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。20:55:1620:55:1620:55Wednesday,December28,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2220:55:1620:55:16December28,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。28十二月月20228:55:16下午20:55:1612月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月228:55下下午午12月月-2220:55December28,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2820:55:1620:55:1628December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:55:16下下午午8:55下下午午20:55:1612月月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。20:55:1620:55:1620:5512/28/20228:55:16PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2220:55:1620:55Dec-2228-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。20:55:1620:55:1620:55Wednesday,December28,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2220:55:1620:55:16December28,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。28十十二二月月20228:55:16下下午午20:55:1612月月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。十二月月228:55下下午午12月月-2220:55December28,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/2820:55:1620:55:1628December202217