安全监理计划

安全监理计划第一章、工程概况一、工程简况1、KKH二期赫韦利扬-塔科特段公路工程项目，位于巴基斯坦北部KhyberPakhtunkhawa省，是亚洲公路AH4(Urmqi-Karachi)的重要组成部分，是中巴经济走廊的陆路通道的核心路段，也是巴基斯坦公路网南北段重要骨架的组成部分。本项目的建设将显著加强巴基斯坦与邻国及中亚发展中国家的国际贸易关系，推动巴基斯坦的公路路网和交通基础设施的建设，推动巴基斯坦的城乡化发展，加快项目沿线的资源开发运用，促进本地经济发展，维护巴基斯坦的社会稳定，巩固国防，改善投资环境，提高政府形象。2、路线长度该项目起讫桩号为K60+898.876〜K180+580，全长118.123公里。二、技术标准1、根据本项目工程可行性研究报告结果以及本项目在国家高速公路网中的功能、作用，并结合区域社会经济特点、沿线地形条件，经通行能力及服务水平分析，第一段高速公路，从Havelian到Abbottabad长27.425km，设计速度1km/h，双向4车道，路基宽度24.7m;第二段高速公路，从Abbottabad到Mansehra长11.880km，设计速度80km/h，双向4车道，路基宽度24.7m;第三段二级公路，从Mansehra到Thakot，长78.818km，设计速度60km/h，双车道，路基宽度12.3m。桥梁设计荷载采用公路一I级，其余技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》(JTGBO1-20)的规定值。2、项目工期该项目主体工程须在36个月内竣工；缺陷责任期为3年。本项目涉及高速公路和二级公路。重要技术指标见下表表1-1、表1-2。表1-1高速公路重要技术指标序号项目单位技术指标1公路等级高速2设计速度km/h1/803路线长度km39.3054路基宽度m24.75车道数46行车道宽度m3.657硬路肩宽度m3.658土路肩宽度m1.9最小平曲线半径m43710最大纵坡%6.11路面结构类型沥青混凝土表1-2二级公路重要技术指标序号项目单位技术指标1公路等级二级2设计速度km/h603路线长度km78.8184路基宽度m12.35车道数26行车道宽度m3.657硬路肩宽度m3.658土路肩宽度m0.509最大纵坡%6.10路面结构类型沥青混凝土三、施工部划分及重要工程量1、施工部划分本项目主线土建工程划分为5个施工部组织实行，其各部线路长度划分为：部：桩号K60+898.26〜K80+318（不含Abbottabad隧道），计长17.694km。部：桩号K73+280〜K75+015隧道，计长1.735km。部：桩号K80+318〜K1+410，计长20.092km。部：桩号K1+410〜K146+327，计长45.917km。部：桩号K146+327〜K180+580，计长34.253km。2、重要工程量项目全段设立桥梁12784m/1座，其中大桥130m/57座，中桥2706m/40座，小桥48m/3座。全段共设立隧道8594m/6座，其中高速段隧道2129m/2座，二级路段隧道6491m/4座；挖方量1872.9万立方米，填方量637.6万立方米，防护工程量84.2万立方米；通道39道，涵洞总计449道；底基层86.7万立方米，基层15.6万立方米，路面20.8万立方米。互通式立交3处、主线收费站4处，匝道收费站3处、服务区2处。施工技术规范采用中华人民共和国交通部技术规范。本工程由中国交通建设股份有限公司与巴基斯坦国家公路局签订了设计、监理、施工总承包（EPC）协议。第二章、安全监理的依据、范围、内容和目的一、工程安全监理的依据中华人民共和国安全生产法、消防法、环境保护法、职业病防治法；《建筑工程安全生产管理条例》（国务院393号令）；《公路水运工程安全生产监督管理办法》；JTGF90-2023《公路工程施工安全技术规程》；JTGG10-2023《公路工程施工监理规范》；JGJ46-2023《施工现场临时用电安全技术规范》；JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》；JGJ33-2023《建筑机械使用安全技术规范》；JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》；本工程已批复的监理计划、监理细则中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。二、工程安全监理的范围本项目安全监理的范围为：1、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；2、在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当规定施工部整改；3、情况严重的，应当规定施工部暂时停工，并及时报告总经理部；4、施工部拒不整改或者不断止施工的，应当及时向有关主管部门报告；5、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理。三、工程安全监理工作内容审查施工部编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，同时审查应急预案、桥梁和隧道等施工按风险评估报告，对危险性较大的专项施工方案中需专家论证、审查的，检查施工部组织专家论证、审查的情况。审查合格后方可批准工程开工；审查施工部安全生产责任制、安全生产规章制度的建立和贯彻情况，以及重大危险源安全管理和生产安全事故隐患排查治理情况；检查施工部项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格以及施工机械设备和设施的安全许可验罢手续。监理工程师在巡视、旁站过程中监督施工部按专项安全施工方案组织施工，若发现施工部未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工、违规作业时应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工部整改；情况严重的应签发《工程暂停令》规定施工部暂停施工，并及时报告建设单位。施工部拒不整改或者不断止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告；督促施工部进行安全生产自查工作、贯彻施工安全技术措施，参与施工现场的安全生产检查，并督促施工部做好逐级安全技术交底工作;建立施工安全监理台帐。安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和解决的安全施工问题，总监应定期抽查检阅并签署意见；审查电工、焊工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工公司雇佣具有安全生产基础知识的一线操作人员;监督施工部按照实行性施工组织设计和专项安全施工方案组织施工；复核施工部施工机械、安全设施的安全保护记录、相关维修资料及验罢手续并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不准投入使用；安全监理人员应对危险作业、关键工序实行现场跟班监督检查；在安全事故发生后积极协助有关主管部门对事故采用的抢险、解决工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；分项工程交验时，安全事故的现场未解决完毕的，不得签发分项工程（中间）交工证书。四、安全监理管理方针及控制目的严格执行《中华人民共和国安全生产法》和2023年国务院393号令颁布的《建设工程安全生产管理条例》，、管理办法等，始终把安全生产放在首位，高度重视，严格督促施工部建立、健全安全保证体系，建立健全安全管理组织机构，在施工过程中重点监督完善和贯彻安全制度，贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，保证建设目的的实现和人民生命财产不受损失。杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，创建安全生产标准工地。树立“安全为天”的管理概念，做到“四到位”。即，领导组织到位，防监控措施到位，检查到位，监督到位,责任追究到位，保证安全生产无事故。开工前要确立防范重点，制定安全标准，拟定安全管理人员，建立安全管理制度，建设过程中要开展各种各样的学习、宣传、教育、检查等活动，保证施工顺利实行。第三章、安全监理组织机构及监理人员岗位职责一、安全监理组织机构本项目总监办成立以总监理工程师吴士祥为组长，安全监理工程师鲁德新、驻地监理工程师沈顺意、戴增云、谢大友、王峰刚为副组长，其他监理人员为成员的安全生产监理小组。安全生产监理小组下设安全生产监理办公室，由专职安全监理工程师鲁德新负责主持平常安全监理工作。二、监理人员安全监理职责（一）安全生产监理小组职责1、监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全措施的实行；2、监督检查施工部的安全生产责任制的贯彻；3、监督检查施工部的安全教育情况和安全防护用品使用情况；4、监督检查施工部的施工机械设备、安全设施的检查手续，并签署意见；5、监督检查施工部的安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用品和设施，贯彻安全施工措施，改善安全生产条件；6、根据有关专业管理规定，及时收集、整理、归档有关的安全监理内业资料。（二）安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下，根据国家和地方有关安全生产管理条例及协议条款，检查、监督、指导所辖施工段的安全监理业务工作；2、督促、指导分段监理部的安全监理工作；3、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；4、在工程实行过程中，发现存在安全事故隐患的，应当规定施工段整改，并及时报告总监理工程师；施工段拒不整改或者不断止施工的，监理工程师应当及时向总承包商报告。5、按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理，定期组织安全生产检查，督促施工部贯彻安全整改；6、审查施工部安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；7、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；8、办理总监理工程师交办的其他工作。第四章、安全监理工作制度、程序及工作用表一、安全监理工作制度1、安全技术措施审查制度；安全技术措施涉及：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防交通事故、防高空坠落、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中也许发生的事故隐患和也许发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采用措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。2、专项施工方案审查制度施工部应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。监理工程师按下列方法主持审查。程序性审查项安全施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工部技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有应急救护措施等应急救援预案。针对性审查专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审核后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。（4）特别复杂的专项安全施工方案，总监办应报请工程监理单位技术负责人主持审查。3、安全隐患解决制度；监理工程师在平常的现场巡视、检查工作中，发现安全事故隐患，应书面告知施工方，规定立即采用措施整改，并跟踪整改结果。在签发书面告知、指令时，应注意文献的时效性。3、严重安全隐患报告制度；监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，督促施工部贯彻各项安全措施。发现存在严重安全隐患时，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告总经理部；施工部拒不整改或不断止施工的，应及时向有关交通主管部门报告。4、按法律、法规与强制性标准实行监理制度。监理工程师应监督施工部按国家有关法律、法规、工程建设强制性标准贯彻施工安全技术措施和专项施工方案的实行，及时制止违规施工行为。二、安全监理程序1、发出头告知，开具整改指令单在平常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反强制性建设标准的现象，或安全事故隐患，应一方面头告知施工方，规定立即采用措施整改，并及时采用书面告知予以确认。在签发书面告知、指令时，应注意文献的时效性。2、召开专题监理睬议当签发书面告知、指令后仍未采用措施整改时，应当组织总（或分）经理部、施工部及其他有关单位召开专题监理睬议，对书面告知、指令中的内容，结合强制性标准加以强调。规定责任方说明因素，贯彻整改措施，明确计划整改完毕的时间，同时规定责任方明确在后续工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。3、签发工程暂停施工令在签发书面告知、指令或召开专题会议后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当规定施工方暂时停止施工，并由总监签发工程暂停施工令，同时报告总经理部。停工的部位视工程情况，可以是整个工程停工，也可以是局部工程停工。4、向建设主管部门报告若施工部拒不整改或者不断止施工的，总监理工程师应及时向有关交通主管部门以书面形式报告。三、安全监理工作用表1、巡视记录（监表07）2、监理指令单（监表01）3、暂停施工令（监表04）4、复工指令（监表05）5、监理告知（监表03）6、通用函件（监表02）监理指令单SupervisingInstruction监表01总承包商：中国交通建设股份有限公司施工部：第施工部编号:CT01Contractor:ccccConstructionSectionNo.监理机构签发人Issuedbypeople日期Date:年月日巡视记录监表07编号施工单位中国交通建设股份有限公司施工部巡视人日期巡视的范围重要施工情况质量、安全、环保等情况发现的问题及解决意见工程暂时停工指令EngineeringSuspensionInstruction监表04总承包商：中国交通建设股份有限公司施工部：编号:CT054Contractor:CCCCCConstructionSectionNo.:致To(施工部ConstructionDept.:由于(Dueto)的因素。根据协议有关条款，现告知你截止Accordingtorelevantclausesofthecontract,nowweinformyoutosuspendyourconstruction于年月日时起对工程暂停施Sinceofengineering工。在没有收到我或我的授权人签发的复工指令不准复工。Yourpartyisforbiddentoresumetheconstructionwithoutmyinstructionofresumptionofwork.驻地监理工程师：年月日StationedSupervisingEngineer:Date:总监理工程师：年月日GeneralSupervisingEngineer:Date:施工部签收(ConstructionSectionSignsin)施工部(签字)：年月日ConstructionDept.(Signature):Date:复工指令InstructionSheetofResumptionofWork监表05总承包商：中国交通建设股份有限公司监表05总承包商：中国交通建设股份有限公司施工部：编号:CT05Contractor:ChinaRoad&BridgeCorporatiConstructionSectionNo.:致To(施工部ConstructionDept:鉴于第号工程暂停指令所述工程的工程暂停因素已消除，请你Whereasthesuspensionfactorsofengineeringhavebeeneliminated,于年月日时起对工程恢复施工，fromyourpartycanresumeconstrcutionofengineering.根据导致工程暂停的因素和协议规定的责任：Accordingtothereasonsofsuspensionandtheresponsibilityofthecontract:于此日起开始计算你的工期，直到后面的暂停或竣工。Countyourtimelimituntilthenextsuspensionorcompletion协议工期不变，由指令变更的工期延长除外。Timelimitoftheprojectremainsthesameexceptinstructeddeviationpostponement.附：第号复工申请。Encl:ApplicationforresumptionofworkNo.备注(Remarks):驻地监理工程师：年月日StationedSupervisingEngineer:Date:施工部签收(ConstructionSectionSignsin)施工部(签字)：年月日ConstructionDept.(Signature):Date:监理告知SupervisingInformation监表03总承包商：中国交通建设股份有限公司施工部:编号：ConstructiorSectionCT03Contractor:CCCCConstructiorSectionNo.致(To):抄送单位AttentionedDepartment专业工程师签字（日期）ProfessionalEngineer（Date)驻地工程师签（日期）StationedEngineer（Date）交送日期DeliveryDate施工部收到签字(日期)ReceivedbyConstructionSectioi1(Date)总监办(驻地办)通用函UniversalLetterofGeneralSupervisingOffice(StationedOffice)监表02总承包商：中国交通建设股份有限公司施工部：编号：CT02Contractor:CCCCConstructionSectionNo.:General(Stationed)SupervisingEngineer(Signature):Date:抄送单位:Attn:第五章、施工安全监理控制要点一、施工驻地建设安全监理控制要点：1、建立健全安全保证体系及各级安全人员的岗位职责；2、工地临时房屋及工棚应搭设稳固，具有抵抗大风，保证人身居住和工作环境安全；3、做好住房和工作环境的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材；二、路基挖方安全监理控制要点：1、路堑开挖前监理必须认真熟悉图纸，了解地质水文和地理环境，特别是高边坡加固防护工程的施工应“开挖一级防护一级”，防止边坡失稳产生坍塌灾害，对有也许产生滑坍地段的边坡应先做锚固工程，完毕后方可进行下级边坡开挖；2、钻具支架安放牢固稳定，必要时应安装护栏和防护网，现场监理要随时检查施工安全，不符合安全规定的不得动工；3、锚杆张拉应按程序严格地作业，张拉端正面不得随意站人，施工技术人员及现场应随时检查安全，并全过程旁站；4、对于坚石和次坚石的边坡，可使用炮眼法、裸露药包法爆破，边坡不得有松石、危石。松动部分的岩石必须清除，使边坡岩石稳定安全，保证下级边坡施工安全。三、路面施工安全监理控制要点：1、基层施工装卸、撒铺及翻动粉状材料时，散装粉状材料宜使用粉料运送车运送，装卸尽量避免在大风天气下进行。在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒挡进行拌和作业。碰到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查解决。卸汽车与撒布机联合作业，应紧密配合，以防碰撞。2、沥青路面沥青的加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段。产量较大的拌和设备，有条件的应当设防尘设施。洒布车（机）工作地段应有专人警戒。施工现场的障碍物应清除干净，洒油车作业范围内不得有人。施工现场严禁使用明火。检查机械、洒布装置及防护装置是否齐全有效。沥青混合料拌和站的各种机电（涉及使用微电脑控制进料的）设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人同进行具体检查，确认正常完好后才干合闸运转。搅拌机运营中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理，需要清理时必须停机。如需人员进入搅拌鼓内工作时，鼓外要有人监护。料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过，检查料斗时应将保险链挂好。四、桥梁施工安全监理控制要点：1、桩基施工安全监理控制要点：建立现场安全监督、检查小组，针对各工序特点进行安全交底。所有工地和机械设备安顿应按规定悬挂操作规程牌、警示牌；起吊设备应经常进行安全检查，对破损部件及时更换，现场监理人员应随时检查，发现一处告知整改一处，不改不得施工，以保证安全；2、墩柱、盖梁、桥台、台帽施工安全监理控制要点：墩柱及盖梁、桥台、台帽搭设的脚手架应采用扣碗脚手架或钢管脚手架或门架式脚手架，搭设方案需通过监理工程师的批准。施工段安全负责人、现场监理人员负责贯彻安全生产制度，检查施工人员安全防护设备装备，高空作业人员必须佩带安全带；模板的吊装需专人指挥，吊装作业时闲杂人员应撤离现场；施工现场应悬挂临时安全警示牌，位置应明显。3、预制场施工安全监理控制要点：工作人员应持证上岗，挂牌作业，现场设立专职安全员，有各项安全管理制度，坚持班前安全发言制，现场监理人员应贯彻安全生产责任制，项目部、分段监理部、总监办坚持定期安全检查和不定期抽检制度；张拉现场有明显标志，与该工作无关的人员严禁入内，张拉平台及施工架搭设结实牢固；油泵运转不正常情况下，应立即停止，进行检查，在有压情况下，不得随意拧动油泵或千斤顶各部位的螺丝；油管和千斤顶油嘴连接时应擦拭干净，防止砂砾堵管，新油管应检查有无裂纹，接头是否牢固，高压油管的接头应加防护套，以防喷油伤人；预应力张拉时，千斤顶常压工作时，正面不能站人，且不可拆卸液压系统中任何部件；压浆泵使用应严格按安全操作规程进行，压浆工作人员应脚穿雨鞋，戴防护眼镜。4、预制梁安装施工安全监理控制要点：对于负责梁片安装的技术设备操作等人员进行适当的安全培训，人员配置全面、合理。架梁使用的手拉葫芦、电葫芦、千斤顶、架梁机械、钢轨、枕木、配重设备等机械设备材料均已进场，并通过现场监理人员检查批准方可使用；为保证架梁的质量和安全，操作人员应为专业队伍，施工现场应有明显的安全警告牌。与该工作无关的人员严禁入内；使用钢轨的，钢轨的两侧必须有限位装置，现场技术人员、监理人员应经常检查限位装置的完好性，发现问题及时告知进行整改，达不到规定不得进行施工；作为架梁时工作人员行走的“天桥”，必须设立严格、规范的防护栏杆，保证施工安全；经常性的检查所有设备滑轮运转情况，现场监理人员天天施工前例行检查必须纳入检查内容；加强起重吊装设备检修，对所有起重、运送工具设备，使用前应进行全面的检修。5、桥面铺装施工安全监理控制要点：施工段应在桥梁边沿设立栏杆，挂安全网，施工人员进场戴安全帽，在桥梁边沿作业工人必须系安全带；桥头设栅栏，非施工人员严禁入内，并设立安全警示牌。五、隧道施工安全监理控制要点：1、隧道施工前做好各种安全准备工作，建立健全隧道施工安全生产的各项规章制度，组织参与隧道施工人员进行安全知识学习，对各分项工程进行技术交底，使所有参建人员明确施工安全的责任，现场监理应检查施工段安全制度贯彻情况，不到位的及时告知规定整改，规定施工段制定切实可行的施工安全措施，并有应急预案；2、各预埋测点应牢固可靠，并设立专用标记牌；3、进洞前应尽早完毕洞排水系统。4、洞土石方开挖必须自上而下分级进行，并及时做好临时防护;5、开挖中应严格规范规定进行沉降观测，随时监测，检查边坡和仰坡稳定情况。如有滑动、开裂等现象，应适当放缓坡度，保证边（仰）坡稳定和施工安全；6、隧道洞身开挖施工安全监理控制要点：（1）应密切注意围岩及地下水等的变化情况，当施工方法或支护结构不适应于实际围岩状态时，必须采用应急措施，并经监理工程师批准后及时采用合适的施工方法或支护结构，保证施工安全；（2）钻眼：钻眼前，施工段技术人员及现场监理人员应一方面检查工作面是否处在安全状态，支护顶及两边是否牢固，有无松动的岩石，弄清楚地质特性；（3）凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机，使用支架的风钻钻眼时应将支架安顿稳妥；（4）大型钻孔台车进出洞通过的路段的临时台架，要认真检查安全界线，并派专人指挥，就位后不得倾斜；（5）天天放炮时间应明确规定，定点定期要有规律，装药离放炮时间不大于30min；（6）严禁明火点炮。火花起爆时，一个爆矿工一次点爆不宜超过5个。（7）爆破后必须通过通风排烟且其相距时间不得少于15min，并通过以下各项检查和妥善解决后，其他工作人员才干进入工作面：一是检查有无瞎炮及疑现象；二是检查有无残余炸药或雷管；三是检查顶板、两边有无松动石块；四是检查支护有无损坏与变形；（8）装炮时严禁火种，严禁装药打眼同时进行，无关人员与机具等均撤至安全地点。爆破器材的加工应在运离洞50m外的