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什么是税收公平原则_包括什么_衡量标准是_1.税收公平原则税收公平原则经历数百年的发展,已成为各国税法中的指导性原则,贯穿税收立法、税收司法和税收执法各个阶段。税收公平原则的定义是:应当根据纳税人的负担能力来分配税负。如果纳税人负担能力相同,那么税负应当相同;如果纳税人的负担能力不同,则承担的税收负担应当有所不同。2.税收公平原则包括税收公平原则分为横向公平和纵向公平。(1)横向公平也称“水平公平”,同等情况同等税负。征税机关对于相同负担能力的纳税人,不能有差别待遇或歧视性待遇,不能给予一部分人税收优惠,而不给予其他人税收优惠。(2)纵向公平也被称作“垂直公平”,不同情况不同税负。能力强者多税收,能力弱者少税收,无能力者无须纳税。当纳税人经济情况发生变化时,所应当承担的税收负担也应随之增加或减少。二者相结合可以得出这样的结论:同等对待纳税能力相同的人,区别对待纳税能力不同的人。3.税收公平原则衡量标准衡量税收公平原则的标准有两个,即受益原则和能力原则。(1)受益原则根据纳税人从政府提供的公共物品中受益的多少,判定其应纳税的多少和税负是否公平,受益多者应多纳税,反之则相反。由于该说,按照市场平等交换的观点,把纳税多少、税负是否公平同享受利益的多少相结合,因此又称为“利益说”。受益说的确能够适用于公路使用的课税和社会保险方面,以及城市设施的建设,但是受益说不适用于大多数的公共产品,如国防、教育、社会治安方面。例如,一个拥有巨大财产而又做事低调、深入简出的富翁,而他虽富有但不开设工厂等经营实体,他与社会交往不多,发生冲突的可能性小;而一个普通人为了生存而不得不在职场打拼、广泛的接触社会,后者与人发生冲突需要国家治安力量保护的几率要远远大于前者,怎么能够说在社会治安资源方面前者享受了比后者更多,而要求其承担比后者更重的税负呢?因此,受益原则不能很好地全面解释税收公平原则。(2)能力原则根据纳税人的纳税能力来判断其应纳税额的多少和税负是否公平,纳税能力强者即应多纳税,反之则相反
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